ised ne--0832 .2015.6.R.P/GoB. EL GOBERNADOR DEL GOBIERNO REGIONAL PASCO visto: EI proveldo det Gobemador Regional de! Goblemo Regional de Pasco, Informe Legal NP 1152-2015:GRP. GGRIDRAJ, de fecha 21 de agosto de 2015, del Ditector Regional de Asesoria Legal, memorando N° 0862-2015. |) GRPASCOIGR, de fecha 18 de agosto de 2016, del Gobemacor Regional del Gobierno Regional Pasco, Of ) 1474 2018-GRP-GGR-GROSIORS, de fecha 18 de agosto de. 2018, del Direcor Regional de Salud Pasco, Resolucion Directoal N° 0620-2015-0G-DIRESAIGR-PASCO, de fecha 18 de agosto de 2015, del Decor Regional fe Salud Pasco, Informe Legal N° 0209-2015-CYAIAL, de fecha 17 de agosto de 2015, del Asesor Extemo DIRESA Pasco, y el recurso de apelacién inlespuesto pot fa adminisrada IRIS MELBA ZARATE TORIBIO. contra la Resolucion Directoral Regional N° 0867-2015-GRP-GGR-GROSIDRS-DG, de fecna 09 de julio de 2018, y _-_constoerando )\\ aie i Resoucén vectra Regal N 087-2018.6RP-GER-GRODSIORS-0G, de lena 09 do iulo ae 2018, expec po a Design Recionl do Saud e Pasco, ol cual resuelve DECLARAR NPROCEDENTE a sical Gé la senidora IRIS MELBA ZARATE TORIBIO, quien slcta ol reniogto de borifcacn dtrenoal Devs Supremo N*O51-1-PCM, Atcuo 12°, ai como también el ago de fs ronuneracnes Sevengaces& hcces legles, {Gue, a0 conforme con lo dispuesto en el acto ainistrativo mencionado en el conserando ut supra, e recutrents en eercicio de su derecho de contadiccén adminstrativa provsto en el atculo 208" de la Ley N* 27444 ~ Ley del Procedimiento Administrsivo General, presento su recurso de apetaoién, con el abjeto que se le concede su Ge, @! artculo 208° de la Ley N° 27444 ~ Ley del Procedimiento Administrative General, establece de manera xoresa que *El recurso de apelacién se intepandré cuando a imipugnacién se sustente en diferente interprelaciin de las pruebas producidas o cuando se trate de cuestiones de puro derecho, o cuando la cantroversia varsan sobre Principies 0 Hionmas, elminandose le prueba por cansituir un recurso ontario impugnativo por excalencie, con la fialided de que el superior jrérquico fo revoque. modiique. anue o suspenda sus efecios™ en base a una vorrecta ierpretacion y apicacion del ordenamiento legel vigente; Que la servidora IRIS MELBA ZARATE TORIBIO, solcta ol reintegro de fa Bonifcacion Especial Diferencial eslablecido en et Ar. 12% del Decreto Supremo N° 00S1-90-FCM, asimismo of reinlegro del incremenio del 16% de & a bonicacion estabiecda por los Decretos le Urgencia N° 090-56, N* 073-87 y NPOT1-90, mds ls inlereses que 1. 6,/ ha generado el incumplmiento de dichos pags, precisando que le corresponde percbir las citadas bonifcanoes encin7/ en base ala Remunerecén Tota o Integra y no en base a a Remuneracion Toll Permanente, Que, el Art. 12" del Decreto Supremo N° 0051-97-PCM hace extensivo a parr del 1 de febrero de 1991 los aleances el arliculo 28° del Decreto Legisativo N 606 alos funcionaros, directives y servidores de la Administracion Publica comprendidos en el Decreto Legislatva N° 278, como bonificaciones especiales, de acuerdo a lo siguiente: a) Funcionerios Ditectivos 36%, b) Profesionales, Técnicos y Auscliares 30%|..}; ue, asimismo ef Decreto de Urgencia N° 60-86, N* 073-97 y O11-88, ctorgan una bonificacn especial a fos Serridores pubices, stendo que dichas bonifcaciones aispuesto en dichos decretos de urgencia seven equivelentes 2 aplcar al 16% sobre os siguientes conceptos remunerativos; Edificto Eotatal N“O1 - San Jusn Pampa Taf. (063) “397080 (anoxos 2000) Oficina de Coordinacién - Lima Telf, Of - 4280028,commune ‘N° -()832 _-2015-G.R.P/GOB. ‘Qu, el Decreto Supremo N° O51-91-PCM, de fecha 08 de marzo de 1981, fue emitido en amparo del inciso 20 del Art 211° de fa Constitucion de 1979, cuyo texto facutaba af Presidente de la Republica para dictar medidas exttaordinarias en materia econdmica y fnanciera, cuando asi lo requiera el nierés nacional y con caro a dar cuenta ‘al congreso; en este sentido, al haber sido dictada al amparo de las facultades que la constitucon de 1979, preveta ¥ olorgaba al Presidente de la Republica; es posible determinar su rango legal como lo a diucidado el Tribunal Constitucional en el Expedienten N° 0419-2001-AA, Fundamento Primero “..El Decreto Supremo N? OSt-91-PCM, conforme se detalla en su parte considerativa, fue expedida al amparo del ariculo 217°, Inc, 20) de la Constitucion Politica del Estado de 1979, vigente’es ese entonces, signficéndose con ello su jrarquta legal..." de lo que se concluye que: E Decreto Suprema N° 051-91-PCM, es una norma revestda de jerarqua legal, que a la fecha se encuentra vigente, por lo cual forma parte del Ordenamiento Juric. Asimisme el Decreto Supremo N° O51-91- PCM determina las excepciones en las cuales no resulta aplcable la remuneracién total permanente, bajo los siguientes términos Articulo 9.- Las Bonifcaciones, Beneficios y demas conceptos remunerativos que perciben los funcionarios directives y servdores otorgado en base al sueldo, remuneraci6n 0 ingreso total seréa caloulados en funcién a la Remuneraci6n Total Permanente, con excopcion de los casos siguientes: @] Compensacion de Tiempo de Servicios que se continuaran percibiendo en base a la remuneracién principal que establece el presente Decreto Supremo. b) La Bonificacion Diferencial a que se refiere los Decretos Supremos N° s 235-85-€F (*) NOTA SPI(3), 063-88-EF, 232-88-EF, se continuaran otorgando tomando como base dé céloulo la Remuneration Bésica establecda por el Decreto Supremio N° 028-89-PCM, ©) La Bonificacion Personal y el Benefiio Vacacional se continuaran olorgande fomando como base de ccculo la Remuneracion Basica establecida por el D.S. N° 028-89-PCM, ue, del mismo modo la Resolucion de Sala Plena N° 001-2011-SERVIRITSC, de fecha 14 de julio del 2011 respecto a la aplcacién de fa Remuneracén Total para el Calelo de Subsidies, Bonifcaciones Especiales y Asignaciones por Tiempo de Servicios al Estado; de conformidad a lo dispuesio en el At. 4? Reglamento del iu del Servicio Civil se establece como Prevedente Administratvo de Observancia Obigatoria los cnterios, lxpuestos en fos fundamentos juriicos 11, 14, 15°, 16%, 17°, 18%, y 21° de la mencionada Resolucia; or lo que, en el caso concrei, en la Resolucén de Sala Plena N° OOI-20t1-SERVIRITSC, en el extemo del fundamento N* 1, dento del istado de Beneficios alos que no son apbicables la Remuneracion Total, no se encuentra sefaieda la Bonifeacion Especial pravistaenel Art. 12° del Decteto Suprema N° 051-61-PCM, contaio sensu, se establece qe ‘20 denos eonetcos si es viable la epicacién dela Remuneracion Total Permanente, (Quo, si bien es certo que existen sentencias cictados por el Thbunal Consiuconal que declaran fundadas las demandas judiiales del pago de otras Boniticaciones, como se menciona en el Expediente N° 03717-2005, sin embargo, cero es también que del contenido de dichas disposiciones, se verfioan que estas no disponen st caracter vinculante;debiéndose de tener en cuenta lo previsto en el artculo 7° del titulo Preiminar del Cédiga Procesal Consituciona, por e! que se establece: "que las sentencias del Tribunal Consttucional que edquieren la calidad de cosa juzgada, consttuyen precedente vinculante, cuando asi lo exoresa la sentenca. pecisando el extremo de su efecto normative’, por la tanto, en aplicacion extensiva de esta aisposicidn no es de aplicacién al presente recurso impugnativo; ue, ademas se debe tener en cuenta que ‘Los actos administratves, de administracién 0 las resoluciones administrativas que autoricen gastos no son efcaces si no cuentan con el crédito presupuesiario correspondiente en el presupuesto institucional, bajo exclusiva responsabilidad del Titular de la Entidad, asi como del Jefe de la Oficina de Presupuesto y del Jefe de la Oficina de Administracién, 0 los que hagan sus veces, y segiin lo dispuesto por el artculo 7 de a Ley N° 28411 ~ Loy General del Sistema Nacional de Presupuesto’, Edificio Estatal N" Of - San Juan Pampa Toll. (063) 597060 (anexos 2000) Oficina de Coordinacién - Lime Telf. 01 - 4260028,N°. 1832 -2015-G.R.P/GOB. (Quo, de acierdo al articulo 6° de la Ley N° 30281 Ley de Presupulesto del Sector Publico para el afio Fiscal 20, esté prohibido en las entidades de los tres (3) niveles de gobiermo el reauste e incremento de vemuneraciones, bbonfcaciones, dietas, asignaciones, retribuciones, estimuios, incentvos y benefiios de toda indole, cualquiera sea su forma, modlidad, periodidad, mecanismo y fuente de fnanciamianto, Asimisino, queda prohibido le aprobacion do nuevas bonifceciones. asignaciones. estimulss, retrituolones, dietas y benefcios de toda indole con las mismas ccaracteristicas se/aladas anteriormente, en consecuencia deviene en infundado la pelicin del recurrente, ya que de ser amperable estariamos incumpiendo una noima con rango de Ley; En uso de is facut y aiibuciones otorgades mediante la Ley N° 27867 - Ley Orgénica ce los Gobierno Regionale, modiicada por la Ley N* 27902 y Reglameno de Orgarizacin y Funcones del Goblerno de Paseo. ‘SE RESUELVE: ARTICULO PRIMERO.- DECLARAR IMPROCEDENTE, e! recurso administrative de apelecion, en contra de la Resolucin Directoral Regional N° 0587-2015-GRP-GGR-GROSIDRS-DG, de fecha 09 ¢e julio de 2015, expedida Por la Direccién Regional de Salud de Pasco, inlerpuesto por la adminisvada IRIS MELBA ZARATE TORIBIO, conforme a los fundamentos expuestos en la presente resolucién, CONFIRMANDOSE entonces la inpugnada. en {ados los extremos que contiene ARTICULO SEGUNDO.- DISPONER que en aplicacion al aticulo 218° de la Ley N° 27444 Ley de Proceaiiniento ‘Adirinistratvo General, con la emisién de ia presente resoluclin queda agotada {a via admin'statve, dejando a salvo su derecho de hacerlo vale en la via correspondiente, ARTICULO TERCERO.- NOTIFIQUESE la oresente Resclucion, a fa Direcion Regional de Selud Pasco, alos Srganos Estructutados corespondientes y NOTIFIQUESE a la parte ineresada de confoindad con el atculo 21.4 dela Lay dl Procesimieno Admiistatva General N° 27444, REGISTRESE, COMUNIQUESE Y ARCHIVESE Edificio Estatal N" 01 - San Juan Pampa Tell. (063) -597060 (anexot 2000) Oficina de Coordinactén = Lima Tell. 1 - 4250028,