UNIVERSIDAD NACIONAL ABIERTA Y A DISTANCIA

UNAD

CURSO ADMINISTRACIÓN PÚBLICA

CÓDIGO: 102033

FASE 2: ESTRUCTURA Y PLANEACIÓN DE DESARROLLO

NOMBRE DEL ESTUDIANTE:

Diana Carolina Torres Galviz- Cód:24.717.641
Michel Dayana González García- Cod:1054564738
Maria Luisa Montes- Cod: 1,010,164,815

GRUPO: 66

TUTOR
Andrés Felipe Guzmán

OCTUBRE DEL 2020

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 INTRODUCCIÓN

Conocer la estructura del Estado con el fin de identificar las funciones primordiales

de algunas de sus principales organizaciones permitiendo comprender la dinámica de lo

público y los sistemas contemporáneos que se han venido manejando, también podemos

determinar las funciones y papel que juega el estado a la hora de administración una nación

con el fin de controlar cada recurso de la nación.

La administración pública es la encargada de brindar desarrollo y estabilidad a las

comunidades, en base a la actividad fase 2 de la administración pública se pudo conocer la

estructura del estado Colombiano así como también se conoció a fondo las actividades de

cada una de esas organizaciones, en base a todo este conocimiento se identificó una

problemática que tiene que ver con la administración de la cuidad de Bogotá , la cual fue la

el alto consumo de drogas en la cuidad , esta problemática se presenta por las malas

administraciones que han venido tomando el control de los ingresos y regalías que obtienen

la cuidad , dándoles un mal uso y dejando a esta comunidad en el abandono absoluto y sin

una de las fuentes vitales de vida como lo es el agua potable, para esta problemática se

presentaran soluciones sencillas y muy fáciles de tomar con el fin de mejorar la calidad de

vida de estos habitantes.

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 OBJETIVOS

GENERAL

Conocer como es la estructura y planeación de desarrollo del estado colombiano, así como

también cuales son las funciones principales de cada uno de sus organismos o entidades

administrativas públicas o privadas.

ESPECIFICOS:

 Identificar por medio de un mapa conceptual como es la organización y estructura

del estado colombiano.

 Analizar por medio una tabla cuales son las principales funciones de las entidades

del estado colombiano.

 Implementar por medio de un árbol de problemas y objetivos las causas efectos y

las respectivas estrategias de solución a un problema que aqueja a la comunidad.

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1.MAPA CONCEPTUAL ESTRUCTURA DEL ESTADO COLOMBIANO

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 2. TABLA DE LAS PRINCIPALES FUNCIONES DE LOS ORGANISMOS QUE CONFORMAN EL ESTADO.

FUNCIONES

o cumple la función constituyente, mediante la cual está facultado para realizar reformas a
la Constitución.
o ejerce control político sobre el gobierno y la administración de este, a través de la
CONGRESO DE LA moción de censura, las citaciones y las audiencias públicas, posibilitándole a este
REPUBLICA cuerpo colegiado el monitoreo continuo, el constante del poder ejecutivo.
o el Congreso cumple funciones protocolarias.
o cumple funciones judiciales y electorales, a través de las cuales tiene la facultad de
juzgar excepcionalmente a altos funcionarios del Estado y elegir al representante de la
Contraloría General de la República, a los magistrados de la Corte constitucional.
MINISTERIOS o Organizar y coordinar el Comité Sectorial de Desarrollo Administrativo
correspondiente.

o Velar por la conformación del Sistema Sectorial de Información respectivo y hacer su

supervisión y seguimiento. 

o Orientar, coordinar y controlar, en la forma contemplada por las respectivas leyes y

estructuras orgánicas, las superintendencias, las entidades descentralizadas y las
sociedades de economía mixta que a cada uno de ellos estén adscritas o vinculadas.

o Impulsar y poner en ejecución planes de desconcentración y delegación de las

actividades y funciones en el respectivo sector.

o Preparar los anteproyectos de planes o programas de inversiones y otros desembolsos

públicos correspondientes a su sector y los planes de desarrollo administrativo del

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 mismo.

o Coordinar la ejecución de sus planes y programas con las entidades territoriales y

prestarles asesoría, cooperación y asistencia técnica.

DEPARTAMENTOS o Bajo la dirección del presidente de la República, les corresponde formular las políticas
ADMINISTRATIVOS atinentes a su despacho, dirigir la actividad administrativa y ejecutar la ley.
o los directores de departamentos administrativos presentarán al Congreso, dentro de los
primeros quince días de cada legislatura, informe sobre el estado de los negocios
adscritos a su ministerio o departamento administrativo, y sobre las reformas que
consideren convenientes.
SUPERINTENDENCIAS o Adelantar las gestiones necesarias para la eficaz y transparente prestación del servicio
público notarial y registral.
o Llevar los registros de predios abandonados y de predios para reparación a víctimas.
o Adelantar y auspiciar estudios, investigaciones y compilaciones en materia de notariado
y de registro de instrumentos públicos y divulgar sus resultados.
o Proponer al Gobierno Nacional la creación, supresión y fusión de notarías, Oficinas de
Registro de Instrumentos Públicos y sus círculos respectivos, de conformidad con las
disposiciones legales vigentes.
o Investigar y sancionar las faltas disciplinarias de los Notarios y Registradores de
Instrumentos Públicos, en el desarrollo de sus funciones, sin perjuicio del poder
preferente que podrá ejercer la Procuraduría General de la Nación.
o Fijar los estándares de calidad requeridos para la prestación de los servicios de
notariado y de registro de instrumentos públicos.
CONTRALORIA DE LA o es el mayor órgano de control del Estado y le corresponde ejercer la vigilancia de la
REPUBLICA gestión fiscal de la administración a las entidades que manejan fondos o bienes de la
Nación, evaluar los resultados obtenidos, examinar la razonabilidad de los estados
financieros de los sujetos de control fiscal, generar una cultura del control del
patrimonio del estado y de la gestión pública, establecer las responsabilidades fiscales e
imponer las sanciones pecuniarias que corresponden, así como las demás acciones

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 derivadas del ejercicio de la vigilancia fiscal.
o La función de control y vigilancia fiscal Es evaluar, en el nivel agregado, el
comportamiento de las finanzas del Estado y el grado de cumplimiento de los objetivos
macroeconómicos expresados por el Gobierno.
o evalúa el impacto de las políticas económicas sobre el crecimiento económico, la
distribución del ingreso, el bienestar general y la posición fiscal del sector público.
o la responsabilidad fiscal, con el fin de recuperar los dineros sustraídos al erario y, en
general, buscar el resarcimiento de los daños al patrimonio público.
PROCURADURIA El artículo 23 de la ley 1712 de 06 de marzo de 2014 le asignó al Ministerio Público el
papel de ser garante del derecho de acceso a la información pública, mediante el ejercicio de las
siguientes funciones:

o Promocionar y capacitar a los sujetos obligados y a la ciudadanía sobre el uso y

cumplimiento de la ley.
o Realizar el procedimiento especial de solicitud con identificación reservada.
o Realizar seguimiento al cumplimiento de la divulgación proactiva de la información y
normas conexas.
o Administrar sistemas de información, generar estadísticas e informes sobre el
cumplimiento de la ley.
o Remitir a las dependencias competentes los casos disciplinables.
o Promover el intercambio técnico entre órganos garantes y expertos en leyes de acceso a
la información.
FISCALIA GENERAL o Es una entidad de la rama judicial del poder público con plena autonomía administrativa
DE LA NACION y presupuestal, cuya función está orientada a brindar a los ciudadanos una cumplida y
eficaz administración de justicia.
o La Fiscalía General de la Nación ejerce la acción penal y de extinción de dominio en el
marco del derecho
constitucional al debido proceso; participa en el diseño y la ejecución de la política
criminal del Estado;
garantiza el acceso efectivo a la justicia, la verdad y la reparación de las víctimas de los
delitos; y genera

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 confianza en la ciudadanía.
o La Fiscalía General de la Nación está obligada a adelantar el ejercicio de la acción penal
y realizar la investigación de los hechos que revistan las características de un delito que
lleguen a su conocimiento por medio de denuncia, petición especial, querella o de
oficio, siempre y cuando medien suficientes motivos y circunstancias fácticas que
indiquen la posible existencia del mismo.
o Adelantar registros, allanamientos, incautaciones e interceptaciones de comunicaciones.
En estos eventos el juez que ejerza las funciones de control de garantías efectuará el
control posterior respectivo, a más tardar dentro de las treinta y seis (36) horas
siguientes.
o Asegurar los elementos materiales probatorios, garantizando la cadena de custodia
mientras se ejerce su contradicción. En caso de requerirse medidas adicionales que
impliquen afectación de derechos fundamentales, deberá obtenerse la respectiva
autorización por parte del juez que ejerza las funciones de control de garantías para
poder proceder a ello.
o Presentar escrito de acusación ante el juez de conocimiento, con el fin de dar inicio a un
juicio público, oral, con inmediación de las pruebas, contradictorio, concentrado y con
todas las garantías.
o Solicitar ante el juez de conocimiento la preclusión de las investigaciones cuando según
lo dispuesto en la ley no hubiere mérito para acusar.
o Solicitar ante el juez de conocimiento las medidas judiciales necesarias para la
asistencia a las víctimas, lo mismo que disponer el restablecimiento del derecho y la
reparación integral a los afectados con el delito.
DEFENSORIA DEL o es un órgano constitucional y autónomo creado por la Constitución Política de
PUEBLO Colombia de 1991 en su Capítulo II: Del ministerio público, con el propósito de "velar
por la promoción, el ejercicio y la divulgación de los derechos humanos" dentro del
Estado social de derecho, "democrático, participativo y pluralista", así como la
divulgación y promoción del Derecho Internacional Humanitario.
o Orientar e instruir a los habitantes del territorio nacional y a los colombianos en el
exterior en el ejercicio y defensa de sus derechos ante las autoridades competentes o
entidades de carácter privado.

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o Divulgar los derechos humanos y recomendar las políticas para su enseñanza.
o Invocar el derecho de Habeas Corpus e interponer las acciones de tutela.
o Organizar y dirigir la defensoría pública en los términos que señale la ley.
o Interponer acciones populares en asuntos relacionados con su competencia.

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3. ÁRBOL DE PROBLEMAS Y OBJETIVOS DEL PROBLEMA SELECCIONADO EN LA COMUNIDAD Y LA

RESPECTIVA PROPUESTA DE SOLUCIÓN.

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 ALTO ÍNDICE DE CONSUMO DE DROGAS EN LA CUIDAD DE BOGOTÁ

Un aumento significativo en el consumo de estupefacientes (marihuana, cocaína y

bazuco). Los índices más elevados se registran en los jóvenes entre los 18 y los 24 años.

A pesar de los constantes golpes de las autoridades contra las estructuras de

microtráfico, el consumo de drogas ilícitas en la ciudad no cede. El último estudio de la

Secretaría de Salud y de la Oficina de las Naciones Unidas contra la Droga y el Delito

(Unodc) enciende las alarmas sobre el aumento del uso de marihuana, cocaína y bazuco. En

el análisis -que tiene en cuenta variables como el uso en el último año, distribución

demográfica y abuso y dependencia- evidencia que los jóvenes son los más afectados.

La encuesta, realizada en 2016 a 6.398 personas y que tuvo escasa difusión, muestra

que 16 de cada 100 personas han probado alguna sustancia psicoactiva en su vida, pero sólo

5 de cada 100 lo han hecho en el último año. Los jóvenes, entre 18 y 24 años, son el grupo

poblacional que más consume drogas, seguido por los adolescentes y los adultos entre 25 y

34 años.

El análisis logró establecer, además, que Ciudad Bolívar es la localidad en donde

hay mayor prevalencia de uso de cualquier droga, seguida del centro de la ciudad (Santa Fe,

Los Mártires y La Candelaria), y Rafael Uribe Uribe. En promedio, los jóvenes que residen

en Bogotá inician el consumo a los 18 años (el 50 %), un 25 % las prueba en la

adolescencia y el desto después de los 20 años.

Pero, ¿en qué medida las drogas han podido generar dependencia o adicción en los

consumidores de la ciudad? Los cálculos indican que de 240.000 personas que consumieron

en el último año, alrededor de 134.000 son adictos o con uso problemático (79 % son

hombres). De éstos, 6 de cada 10 viven en las zonas menos favorecidas de la ciudad

(barrios de estratos 1 y 2).

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 Objetivo general: Ahondar acerca del incremento de consumo de drogas en la

ciudad de Bogotá.

Objetivos específicos:

-Identificar los aspectos negativos que trae el incremento del consumo de drogas en

la ciudad de Bogotá.

-Contemplar posibles soluciones que logren mitigar el impacto negativo que tare el

consumo de drogas en la capital del país

-Buscar redes de apoyo que vallan de la mano con las organizaciones estatales y

trabajen en equipo para mitigar el impacto negativo.

SOLUCIÓN AL PROBLEMA

Una vez detectado el problema del incremento de consumo de drogas en la cuidad

de Bogotá se realizará un bosque de las comunidades donde presenta más índices de

consumo y medir el rango de edad de la persona que actualmente presenta el alto nivel de

consumo con el fin de medir una muestra y esto nos conlleva a realizan plan de

mejoramiento como presentar programas de oportunidad educativa esto se podría aplicar en

el plan de regalías que se establece dentro los proyectos.

1. El Fortalecimiento de Potencialidades para la vida: se refiere al conjunto de

estrategias, iniciativas y programas dirigidos al desarrollo humano y a la formación y

potencialización de habilidades para la vida, encontrándose formación en habilidades

como; solución de problemas, toma de decisiones, habilidades cognitivas generales y que

fortalezcan la resistencia a la presión de los medios de comunicación, fortaleciendo el

autocontrol y la autoestima.

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 2. Alternativas socioculturales y recreativas: orientada a la implementación de

estrategias para construir y dinamizar alternativas culturales, recreativas que potencien los

vínculos afectivos y sociales y que favorezcan el ejercicio pleno de la ciudadanía.

3. Movilización de redes sociales: Se reconocen en este eje a los movimientos y

redes sociales como agentes que brindan solución a demandas sociales específicas; así, las

redes comunitarias tienen implicaciones diferentes que son percibidas de manera colectiva

y subjetivamente en torno a los significados y vínculos de “haber participado”, “haber

logrado”, “haber compartido”; por lo cual se diseñan estrategias que activen aquellas redes

comunitarias e institucionales que promuevan la prevención del consumo de sustancias

psicoactivas y la reducción de los riesgos.

4.Oferta de servicios de atención integral y diferencial: Este eje recoge las

estrategias encaminadas a fortalecer la oferta de servicios de atención al consumo de

sustancias psicoactivas, en el marco de acción distrital, considerando las barreras existentes

del Sistema General de Seguridad Social en Salud a nivel nacional tanto en la atención de

las drogadicciones como en la oferta de los servicios de salud en general. Así se

implementan estrategias alternas que aumenten la oferta de servicios en disponibilidad y

calidad como aquellas directamente llevadas a los territorios y se fortalecerán aquellas que

ya se encuentran en desarrollo.

5. Resignificación del consumo y la vinculación a la oferta de sustancias

psicoactivas: Se refiere al conjunto de estrategias que buscan generar transformaciones

actitudinales, motivacionales, perceptivas, entre otras, que se relacionan con el consumo de

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sustancias psicoactivas. Resignificar es volver a dar sentido y significado a aquellas

representaciones que fueron construidas narrativamente en la experiencia. La experiencia

humana se organiza con significado y sentido en la construcción narrativa que hacen las

personas acerca de la realidad vivida en interacción lingüística y conversacional consigo

mismo y con los demás (Estupiñán, González y Serna, 2006; Citado por González, Fonseca

y Jiménez, 2006). De modo que la resignificación construida alrededor del fenómeno del

consumo reorganizará la experiencia y la relación que se había establecido con la sustancia

y/o podrá prevenir que se construyan a alrededor de estos significados que propicien su uso,

abuso o vinculación a la oferta.

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 CONCLUSIONES

Se planteo estrategias de solución a la problemática de la comunidad a través de la

aplicación de la metodología del Manual de Soporte Conceptual Metodología General para

la Formulación y Evaluación de Proyectos- Marco lógico. En el cual se estableció la

situación esperada (árbol de objetivos), en la cual se identificó el objetivo central, los

objetivos específicos, y los fines, el análisis, las propuestas y escogencia de la mejor

alternativa de solución al problema planteado.

En esta actividad obtuvimos conocimientos de los órganos que dirigen la

administración de los recursos de todos y del país, otros que se encargan en controlar el

buen funcionamiento y el aprovechamiento de estos recursos y vigilan que no se les dé un

mal manejo a los recursos públicos del estado, garantizando que se utilicen en necesidades

verdaderas de los municipios y comunidades, de acuerdo a esto se puede decir que se

propusieron mejoras para la problemática del consumo de drogas en la cuidad de Bogotá

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 REFERENCIAS BIBLIOGRAFICAS

-Estupiñán, A. L., & Restrepo, M. M. A. (Eds.). (2013). Asociatividad territorial:

Enfoque comparado y análisis en el nuevo contexto de la organización territorial

colombiana. Recuperado de https://elibro-

net.bibliotecavirtual.unad.edu.co/es/ereader/unad/69629

-Lectura crítica. Recuperado de: https://www.youtube.com/watch?

v=g6EEUrAu2yM

-Como plantear una hipótesis. Recuperado de: https://www.youtube.com/watch?

v=EDL8Nr5ZGjY

-Árbol de problemas y árbol de objetivos. Recuperado de

https://www.youtube.com/watch?v=t4MVDbLXe5A

-plan para implementar soluciones a la problemática de la drogadicción.

Recuperado de: http://www.odc.gov.co/Portals/1/politica-regional/Docs/plan-

departamental-drogas-bogota.pdf

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