Análisis Territorial:

Cusco
Para el año 2011, el presupuesto asignado al departamento de Cusco por parte de los tres
niveles de gobierno (nacional, regional y local) es próximo a los S/. 5,330 millones de nuevos soles. A la
fecha se viene ejecutando el 62.7% del presupuesto (S/. 3,492 millones de nuevos soles) y los recursos de
inversión representan el 53.2% del total del presupuesto en el mismo periodo.

Cabe resaltar que los ingresos recaudados desde el año 2009 hasta la fecha17 en esta región, por
concepto de turismo asciende a S/. 334 millones de nuevos soles aproximadamente, de los cuales S/. 18
millones son exclusivamente por las vistas a la ciudadela de Machu-Picchu. Pero la mayor fuente de
ingresos de la región Cusco viene dada por canon y regalías de la minería y extracción de gas cuyo monto
asciende a S/. 1,464 millones en el mismo periodo.

A pesar del presupuesto asignado al departamento, el 51.1% de la población de Cusco vive en

situación de pobreza y de las 13 provincias que constituyen el departamento del Cusco, 10 de estas
presentan una incidencia de pobreza mayor al 50%. La provincia con la mayor incidencia de pobreza es
Chumbivilcas (85.7%) y la que presenta la menor incidencia es la de Cusco (24.7%). Pero al interior de
estas provincias hay distritos con patrones distintos en lo referente a la incidencia de pobreza (Mapa Nº 02).

Mapa Nº 02
Situación de pobreza en Cusco

47% 4.8%
LA CONVENCIÓN WANCHAQ

63.4%
CALCA

42.2% 73%
URUBAMBA PAUCARTAMBO
64%
ANTA 24.7% 64%
CUSCO QUISPICANCHI
85.9%
CORCCA 78.8%
PARURO
74.2%
68.2% ACOMAYO 59.8%
COLQUEMARCA CANCHIS

92.8%
CHAMACA 83.5%
85.7% CANAS
CHUMBIVILCAS
64.4%
ESPINAR

17 SIAF -MEF, fecha de corte 07/12/2011

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 ¿Qué dicen sus principales
indicadores sociales?

Cusco es uno de los departamentos que presenta una situación crítica en lo que se refiere a sus
indicadores sociales, como podemos apreciar en la cuadro Nº 03. Su incidencia de pobreza (51.1%) por
encima del promedio nacional (34.8%); si hablamos de pobreza extrema vemos que es el décimo
departamento con 20.8% de su población en esa condición.

Cuadro Nº 03
Cusco en números

En educación, solo el 24% y 13.5% de los estudiantes lograron los aprendizajes suficientes
esperados en comprensión lectora y matemática, respectivamente; siendo la provincia de Canas la que
presenta una menor proporción de alumnos con los rendimientos suficientes esperados (9.5% en
comprensión lectora y 2.5% en matemática).

En cuanto a salud, la tasa de mortalidad infantil en el departamento fue de 26.1 por cada mil
nacidos vivos, siendo las provincias de Acomayo (44 por mil nacidos vivos) y Canas (45.1 por mil nacidos
vivos), las que presentan la mayor tasa de mortalidad infantil. Asimismo, la desnutrición crónica en niños
y niñas menores de 5 años es de 38.4% mayor al promedio nacional (28.5%), lo que coloca al departamento
del Cusco como el quinto departamento con mayor nivel de desnutrición crónica infantil, solo por debajo
de Huánuco (39.2%), Cajamarca (39.8%), Ayacucho (41.4%) y Huancavelica (53.6%).

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 Respecto al acceso a los servicios básicos, el 34.4% y 68% de la población del departamento
del Cusco no cuenta con agua ni desagüe, respectivamente. La provincia con mayor carencia de estos
servicios son Canas y Chumbivilcas, 67% y 58.9% de la población no cuenta con agua conectado a una red
pública dentro de sus viviendas, mientras que el 97% y 93.6% no cuenta con desagüe con conexión a red
pública dentro de sus viviendas. El 34.2% de la población del Cusco no cuenta con electricidad. Siendo
Chumbivilcas (81.4%) la provincia con mayor población que no tiene acceso a este servicio.

¿Cómo se ejecutaron los recursos

de inversión en esta región?

En el periodo 2006 – 2010, este departamento contó con un total de 10,358 millones de nuevos
soles que fueron destinados a inversión pública, ejecutándose el 72% (S/. 7,460).

La ejecución acumulada de los proyectos de inversión por funciones para dicho período fue de
S/. 3,637 millones en transporte, de S/. 603 millones en educación, de S/. 424 millones en saneamiento, S/.
315 millones en riego, de S/. 185 millones en salud y S/. 70 millones en energía.

Gráfico Nº 04
Inversión ejecutada por función 2006 - 2010

TRANSPORTE EDUCACIÓN
49% 8%

ENERGÍA SANEAMIENTO
1% 6%

OTROS
30%
RIEGO
4%

SALUD
2%

¿Cómo ha programado sus recursos

de inversión para los próximos años
el Gobierno Regional de Cusco?

Para el periodo 2012 – 2014, el gobierno Regional del Cusco ha programado una cartera de 265
PIP por un monto total de S/. 931 millones. Dicha cartera está conformada por 117 PIP nuevos (no se
encuentran en ejecución) que representan el 74% del presupuesto de inversión programado.

Según función, se han programado 59 PIP en educación básica regular, 42 en salud, 21 en

transporte terrestre, 10 en energía y 04 en saneamiento.

De los 148 PIP en ejecución, 98 no cuentan con presupuesto programado para ningún año, pese
a que el 69% de estos tienen saldos positivos al acabar el periodo de la programación.

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 ¿Qué se viene haciendo?

Ministerio de Economía y Finanzas y el Gobierno Regional de Cusco, desde julio del 2011,
vienen sosteniendo reuniones periódicas con el objetivo de orientar a los responsables y los equipos
técnicos de las diversas funciones, a identificar proyectos que se encuentren en el ámbito de
responsabilidad del Estado, que incidan en las necesidades básicas de la población y contribuyan al cierre
de brechas de atención en los servicios básicos.

Producto de las reuniones, se impartieron criterios orientadores para la identificación de sus

proyectos, a los que debieran sumar otros pertinentes y acorde a las características de la región. Como
resumen de lo hecho en cada una de las funciones básicas, se presenta lo siguiente:

Educación:
Se está priorizando las intervenciones educativas a nivel inicial. En las reuniones sostenidas con los
responsables del “Programa Estratégico Logros de Aprendizaje al finalizar el III Ciclo de Educación
Básica Regular” PELA - Cusco, se han identificado a 75 Programas no escolarizados de Educación Inicial
(PRONOEI) que cumplen con los requisitos para convertirse a Centros Educativos Iniciales (CEI) (cuentan
con plazas docentes creadas y terrenos en calidad de donación), no obstante, requieren que se generen las
condiciones adecuadas para su funcionamiento (Infraestructura implementada acorde con las normas
sectoriales).

Energía:
Se recomendó revisar el Plan Nacional de Electrificación, puntualmente en lo referido a electrificación
rural, para conocer las áreas de concesión y no duplicar intervenciones.

Salud:
Se logró organizar un plan de trabajo entre los equipos técnicos de la DIRESA y del Programa de Apoyo a
la Reforma de la Salud PARSALUD, para que en el marco del modelo de intervención desarrollado por
éste último, se establezcan intervenciones priorizadas en la región.

Saneamiento:
En los servicios de agua potable y saneamiento, intervienen con un modelo institucionalizado, que se
sustenta en la participación de los gobiernos locales y las comunidades. En este modelo no están definidos
criterios de priorización.

Transporte:
El gobierno regional tiene previsto intervenir articulando las provincias, luego de dimensionar
debidamente el gasto corriente de operación y mantenimiento de las carreteras ya existentes. Quedando
pendiente la revisión de la cartera de proyectos con criterios de cierre de brechas.

Riego:
El equipo técnico del Plan Meriss refiere que tiene experiencia, aunque no sistematizadas, de intervención
de proyectos de riego de mediana y gran envergadura. Estos proyectos han considerado sólo los aspectos
de infraestructura y capacitación a los comités de riego.

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