Material Completo

“Mejorando las Competencias y Capacidades del Servidor Público”
Taller Presencial
PREPARACIÓN PARA
LA CERTIFICACIÓN OSCE
Abril, 2020
CENTRO DE CAPACITACIÓN Y DESARROLLO GLOBAL E.I.R.L.

Jr. Risso 242 Piso 2 Lince | Correo: info@desarrolloglobal.pe
Teléfonos: (01) 5556005 | 981902880 | 987756735
www.DesarrolloGlobal.pe
PRESENTACIÓN
Centro de Capacitación y Desarrollo Global es una Empresa educativa priva-
da dedicada a proveer desarrollo gerencial de amplio rango a los servidores
civiles, técnicos y profesionales, de nuestro país a través de los servicios
educativos en temas de gestión gubernamental con enfoque especial al
fortalecimiento de competencias y capacidades.
MISIÓN
Desarrollar y fortalecer las competencias profesionales de los funcionarios
públicos y privados para impulsar el talento y la productividad.
VISIÓN
Consolidarnos como una empresa educativa estratégica de las organizacio-
nes públicas y privadas para el desarrollo de su talento humano
Lima, abril de 2020

Teléfonos: (01) 5556005 | 981902880 | 987756735


Teléfonos: (01) 5556005 | 981902880 | 987756735
CURSO ESPECIALIZADO
CURSO PREPARATORIO
CERTIFICACIÓN OSCE
Sesión 01
Ing. Michele Alejandro Alvarez Roberto

2
Competencias Evaluadas
COMPETENCIA CONOCIMIENTO EVALUADO
Analiza el planeamiento estratégico de su entidad en relación a los instrumentos de planificación
COMPETENCIA 1:
utilizados por los diferentes niveles de gobierno en el marco de los lineamientos de la Modernización de
Planificación Estratégica
Gestión Pública
COMPETENCIA 2: Planifica, controla y gestiona las actuaciones preparatorias de las contrataciones asumiendo su rol como
Planificación y actuaciones servidor público en el marco de la Ley de Contrataciones del Estado y la Política de Modernización de
preparatorias Gestión Pública.
Gestiona y ejecuta procedimientos de selección simples (comparación de precios, subasta inversa

COMPETENCIA 3: electrónica, contratación directa, selección de consultores individuales), así como el método especial de
Procedimiento de selección acuerdos marco con objetividad, transparencia y ética, a fin de obtener la mejor oferta en el marco de la
normativa de Contrataciones del Estado.
Gestiona la ejecución contractual orientada a la Contratación de Bienes y prestación de servicios que

COMPETENCIA 4:
responda a las necesidades del ciudadano y maximice el uso de los recursos del Estado, dentro de su
Ejecución contractual
campo de acción.
3
4
¿Cuál es la finalidad de las contrataciones?
Contratar
Bienes
Contratar Mejores condiciones de vida

para
Servicios de los ciudadanos
a
Contratar
Obras • Mejores precios
• Mejor calidad
• Oportunamente
Enfoque de Gestión por Resultados

Maximizar el valor de los recursos públicos
5
SESIÓN 01:
Ética en la Función Pública –

Planeamiento Estratégico
6
Pilares Centrales Y Ejes Transversales De La Política
Nacional De Modernización De La Gestión Pública
7
Lineamientos para las entidades públicas en general
Pilares Centrales / Ejes transversales Lineamientos
1. Planeamiento Nacional, de Desarrollo Concertado (si Establecer objetivos institucionales claros, medibles, alcanzables y acordes con las Políticas Nacionales y
lo hubiere), Estratégico Institucional y Operativo Sectoriales.
2. Presupuesto para Resultados Disponer, asignar y ejecutar los recursos presupuestales para financiar los resultados que los ciudadanos
esperan y valoran.
Redefinir a nivel nacional, regional y local, las competencias y funciones de las entidades en concordancia
3. Gestión por procesos, simplificación administrativa y con el proceso de descentralización.
organización institucional Adecuar la organización institucional en función de los procesos de la cadena de valor y a la normativa de los
sistemas administrativos del Estado.
El sistema de recursos humanos asegura la profesionalización de la función pública a fin de contar con
4. Servicio civil meritocrático
funcionarios y servidores idóneos para el puesto y las funciones que desempeñan.
Monitorear y evaluar la eficiencia y eficacia en la transformación de los
insumos, en los productos y resultados que los ciudadanos demandan.
5. Gobierno abierto Desarrollar un Sistema de Gestión del Conocimiento integrado al Sistema de Seguimiento, Monitoreo y
Evaluación que permita obtener las lecciones aprendidas de los éxitos y fracasos y establezca las mejores
prácticas para un nuevo ciclo de gestión.
Asegurar la transparencia, la integridad y la ética pública, la participación y la colaboración ciudadanas en el
6. Servicio civil meritocrático debate de las políticas públicas y en la expresión de opinión sobre la calidad de los servicios públicos y el
desempeño de las entidades.
Promover el gobierno electrónico a través del uso intensivo de las tecnologías de información y
7. Gobierno Electrónico comunicación (TIC) como soporte a los procesos de planificación, producción y gestión de las entidades
públicas permitiendo a su vez consolidar propuestas de gobierno abierto.
Promover, apoyar y participar en espacios de coordinación interinstitucional con entidades del mismo nivel
8. Servicio civil meritocrático como de otros niveles de gobierno, para multiplicar la capacidad de servicio del Estado en beneficio de los
ciudadanos mediante la articulación de políticas, recursos y capacidades institucionales.
8
¿Qué es la Ética Pública?
Ley 27815 - Código de Ética de la Función Pública
▪ La ética es el conjunto de principios y normas

morales que rigen la conducta de las personas,
en ejercicio de su libertad, orientados a la
realización de valores.
▪ El Código de Ética de la Función Pública,

contiene los principios, deberes y
prohibiciones que rigen la conducta funcional
de los trabajadores públicos.
9
CORRUPCIÓN
Mal uso del poder público o de la autoridad Punitivo

para el beneficio particular, por medio del
soborno, la extorsión, la venta de
influencias, el nepotismo, el fraude, el
tráfico de dinero y el desfalco. Reformas
PNUD 1998 administrativas,
transparencia
La Corrupción aumenta en 10% los costos
para hacer negocios
Foro Económico Mundial Promoción de la
ética, valores
10
❑ RESPETO: A la Constitución y a las Leyes
garantizando se respeten los derechos.
Respeto
❑ PROBIDAD: Actuar con rectitud, honradez y
Lealtad al honestidad
Estado de Probidad
Derecho
❑ EFICIENCIA: Brinda calidad en cada una de las
funciones que realiza
❑ IDONEIDAD: Aptitud técnica y moral para el

ejercicio de la función pública
Justicia y
Equidad
Principios Eficiencia
❑ VERACIDAD: Se expresa con autenticidad en las
relaciones funcionales
❑ LEALTAD Y OBEDIENCIA: Actúa con fidelidad y

solidaridad
Lealtad y
Idoneidad ❑ JUSTICIA Y EQUIDAD: Tiene disposición para el
Obediencia
cumplimiento de sus funciones
Veracidad
❑ LEALTAD AL DERECHO DE ESTADO: Lealtad a
la Constitución y Estado de Derecho.
11
RESPETO
Adecua su conducta hacia el respeto de la Constitución y las leyes, garantizando
que en todas las fases del proceso de toma de decisiones o en el cumplimiento
de los procedimientos administrativos, se respeten los derechos a la defensa y al
debido procedimiento.
Desarrollar sus funciones con respeto, probidad y sobriedad… Desenvolverse en

un clima de urbanidad y armonía… educación y cortesía
Ley del Código de Ética de la Función Pública – Ley N°27815
12
PROBIDAD
Actúa con rectitud, honradez y honestidad, procurando satisfacer el
interés general y desechando todo provecho o ventaja personal,
obtenido por sí o por interpósita persona.
HONRADEZ
Evitar el provecho personal o familiar.
BIEN COMÚN
Búsqueda del beneficio común, aún a costa de intereses particulares.
Ley del Código de Ética de la Función Pública – Ley
N° 27815
13
EFICIENCIA
Brinda calidad en cada una de las funciones a su
cargo, procurando obtener una capacitación sólida y
permanente.
Ley del Código de Ética de la Función Pública – Ley N°

27815
14
IDONEIDAD
Entendida como aptitud técnica, legal y moral, es condición
esencial para el acceso y ejercicio de la función pública. El
servidor público debe propender a una formación sólida acorde
a la realidad, capacitándose permanentemente para el debido
cumplimiento de sus funciones.
15
VERACIDAD
Se expresa con autenticidad en las relaciones funcionales con todos los
miembros de su institución y con la ciudadanía, y contribuye al
esclarecimiento de los hechos.
Auténtico = Honrado, fiel a sus orígenes y convicciones.
Autenticidad y Consecuencia
16
LEALTAD Y OBEDIENCIA
Actúa con fidelidad y solidaridad hacia todos los miembros de su institución,
cumpliendo las órdenes que le imparta el superior jerárquico competente, en la
medida que reúnan las formalidades del caso y tengan por objeto la realización
de actos de servicio que se vinculen con las funciones a su cargo, salvo los
supuestos de arbitrariedad o ilegalidad manifiestas, las que deberá poner en
conocimiento del superior jerárquico de su institución.
Solidaridad = Adhesión circunstancial a la causa o a la empresa de otros
17
JUSTICIA Y EQUIDAD
Tiene permanente disposición para el cumplimiento de sus funciones,
otorgando a cada uno lo que le es debido, actuando con equidad en sus
relaciones con el Estado, con el administrado, con sus superiores, con sus
subordinados y con la ciudadanía en general.
Conducta orientada a la armonía y equilibrio a través de la instauración de

igualdad entre las partes y del respeto a la legalidad
18
Neutralidad
Responsabilidad Transparencia
Deberes
Uso Adecuado
de los Bienes del Discreción
Estado
Ejercicio
Adecuado del
Cargo
19
NEUTRALIDAD
Debe actuar con absoluta imparcialidad política, económica o de cualquier
otra índole en el desempeño de sus funciones demostrando
independencia a sus vinculaciones con personas, partidos políticos o
instituciones.
OBJETIVIDAD
Actuar con criterios que no estén influenciados por intereses personales
o particulares.
Ley del Código de Ética de la Función Pública – Ley N° 27815
20
TRANSPARENCIA
Debe ejecutar los actos del servicio de manera transparente, ello
implica que dichos actos tienen en principio carácter público y son
accesibles al conocimiento de toda persona natural o jurídica. El
servidor público debe de brindar y facilitar información fidedigna,
completa y oportuna.
Permanente y accesible.
21
DISCRECIÓN
Debe guardar reserva respecto de hechos o informaciones de los
que tenga conocimiento con motivo o en ocasión del ejercicio de
sus funciones, sin perjuicio de los deberes y las
responsabilidades que le correspondan en virtud de las normas
que regulan el acceso y la transparencia de la información
pública.
22
EJERCICIO ADECUADO DEL
CARGO
Con motivo o en ocasión del ejercicio de sus funciones el
servidor público no debe adoptar represalia de ningún tipo o
ejercer coacción alguna contra otros servidores públicos u
otras personas.
23
Mantener
Intereses de
Conflicto
Presionar, Obtener
Amenazar Ventajas
y/o Acosar Indebidas
Prohibiciones
Realizar
Hacer Mal
Actividades
Uso de
de
Información
Proselitismo
Privilegiada
Político
24
MANTENER INTERESES DE
CONFLICTO
Mantener relaciones o de aceptar situaciones en cuyo contexto sus intereses
personales, laborales, económicos o financieros pudieran estar en conflicto
con el cumplimento de los deberes y funciones a su cargo.
25
OBTENER VENTAJAS INDEBIDAS
Obtener o procurar beneficios o ventajas indebidas, para sí o para

otros, mediante el uso de su cargo, autoridad, influencia o apariencia
de influencia.
ACTOS DE CORRUPCIÓN
Obtener ventajas adoptando y promoviendo decisiones que afecten
intereses del Estado o contravengan normas legales.
26
REALIZAR ACTIVIDADES DE
PROSELITISMO POLÍTICO
Realizar actividades de proselitismo político a través de la utilización de
sus funciones o por medio de la utilización de infraestructura, bienes o
recursos públicos, ya sea a favor o en contra de partidos u organizaciones
políticas o candidatos.
27
HACER MAL USO DE LA
INFORMACIÓN PRIVILEGIADA
Participar en transacciones u operaciones financieras utilizando información
privilegiada de la entidad a la que pertenece o que pudiera tener acceso a ella por su
condición o ejercicio del cargo que desempeña, ni debe permitir el uso impropio de
dicha información para el beneficio de algún interés.
ACTOS DE CORRUPCIÓN
Aprovecharse de información privilegiada.
28
PRESIONAR, AMENAZAR Y/O
ACOSAR
Ejercer presiones, amenazas o acoso sexual contra otros
servidores públicos o subordinados que puedan afectar la
dignidad de la persona o inducir a la realización de acciones
dolosas.
29
La Identificación de
Responsabilidades
Es la derivación de la evaluación anterior por la

cual se procede a la identificación concreta de las
responsabilidades incurridas, previo análisis
razonado de los hechos constitutivos del daño o
riesgo expuesto, deber incumplido y relación de
causalidad con el auditado.
30
Qué Tipos De Responsabilidades
Existen En La Auditoria Gubernamental
1.- Responsabilidad administrativa-funcional
2.- Responsabilidad Civil
3.- Responsabilidad Penal
31
PLANIFICACIÓN BAJO ENFOQUE DE
2
RESULTADOS
Identificación de
necesidades
1 3 Fin
Cumplir los
Vinculado con
¿Qué se objetivos y
Programación requiere para metas
el Plan
satisfacer
Operativo institucionales
esas
Institucional
necesidades?
Cuadro de
Necesidades
(bienes, servicios y
obras)
4
32
PLANEAMIENTO
ESTRATÉGICO
• DEFINICIÓN: Es el proceso sistemático
construido sobre el análisis continuo de la
situación actual y del pensamiento orientado
a futuro, el cual genera información para la
toma de decisiones con el fin de lograr los
objetivos estratégicos establecidos.
33
Misión y Visión
MISIÓN: Define la razón de ser de la entidad en el marco de las competencias y
funciones establecidas en su ley de creación; y de acuerdo a los criterios de la
modernización del Estado.
•“ Garantizar derechos, asegurar servicios educativos de calidad y promover oportunidades deportivas a la

población para que todos puedan alcanzar su potencial y contribuir al desarrollo de manera
descentralizada, democrática, transparente y en función a resultados desde enfoques de equidad e
interculturalidad ”
VISIÓN: Es la situación del sector o territorio que se espera alcanzar en el futuro. Se
establece de acuerdo al Escenario Apuesta y teniendo como referencia el Escenario
Óptimo. Se construye de manera participativa.
•“ Todos desarrollan su potencial desde la primera infancia, acceden al mundo letrado, resuelven
problemas, practican valores y saben seguir aprendiendo, se asumen ciudadanos con derechos y
responsabilidades y contribuyen al desarrollo de sus comunidades y del país combinando su capital cultural
y natural con avances mundiales .”

34
Fases del Proceso de Planeamiento Estratégico
35
Objetivos, Acciones y Rutas
Estratégicas
OBJETIVO ESTRATÉGICO
• Es la descripción del propósito a ser alcanzado, que es medido a través de
indicadores y sus correspondientes metas, las cuales se establecen de acuerdo al
periodo del plan estratégico. El objetivo estratégico está compuesto por el
propósito, los indicadores y las metas.
ACCIÓN ESTRATÉGICA
• Conjunto de actividades ordenadas que contribuyen al logro de un objetivo
estratégico y que involucran el uso de recursos. Asimismo, cuentan con unidad de
medida y meta física determinada. Permiten articular de manera coherente e
integrada con otras acciones estratégicas el logro de los objetivos estratégicos.
RUTA ESTRATÉGICA
• Es el conjunto secuencial de acciones estratégicas que permite lograr los objetivos
estratégicos
36
37
Tipología de Planes
Estratégicos
• Plan Estratégico de Desarrollo Nacional - PEDN → Alcance Nacional
• Plan Estratégico Sectorial Multianual – PESEM → Alcance Sectorial
• Plan de Desarrollo Regional Concertado – PDRC → Alcance Territorial
Regional
• Plan de Desarrollo Local Concertado – PDLC
→ Alcance Territorial Local
• Plan Estratégico Institucional – PEI
→ Alcance Institucional
• Plan Operativo Institucional – POI Estratégico
• Planes Especiales: → Alcance Institucional
• Plan Especial Multisectorial – PEM Operativo
• Plan Especial Territorial – PET → Alcance Multisectorial
• Otros Planes Especiales → Alcance Territorial
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Características de los Planes
PLAN / UTILIZA
LO ELABORA AMBITO CORRESPONDE SE ELABORA
CARACTERÍSTICAS INFORMACIÓN
FASE
PESEM MINISTERIO SECTOR FASE PROSPECTIVA PERIODO 5 AÑOS
ESTRATÉGICA
FASE PROSPECTIVA
FASE
PDRC GOB. REGIONAL TERRITORIO Y ESTRATÉGICA DEL PERIODO 8 AÑOS
ESTRATÉGICA
SECTOR
FASE PROSPECTIVA
FASE PERIODO DE 08
PDLC GOB. LOCAL TERRITORIO Y ESTRATÉGICA
ESTRATÉGICA AÑOS
TERRITORIAL
FASE ESTRATÉGICA ANUALMENTE PARA
FASE
PEI ENTIDAD ENTIDAD DEL SECTOR O UN PERIODO DE 03
INSTITUCIONAL
TERRITORIAL AÑOS
39
Estructura de los Planes
ESTRUCTURA / PLAN PESEM PRDC PLDC PEI POI
Síntesis del análisis prospectivo SI SI NO NO NO
Síntesis del análisis estratégico NO NO NO SI NO
Escenario apuesta SI SI NO NO NO
Visión SI SI SI NO NO
Misión NO NO NO SI NO
Objetivos Estratégicos SI SI SI SI NO
Indicadores y Metas SI SI NO SI NO
Acciones Estratégicas SI SI SI SI SI
Actividades NO NO NO SI
Base Estratégica SI SI SI SI NO
Relación de Proyectos de Inversión SI SI NO NO NO
40
CURSO ESPECIALIZADO
CURSO PREPARATORIO
CERTIFICACIÓN OSCE
Sesión 2

Planificación y
Actuaciones Preparatorias
42
¿Cuál es el ámbito de aplicación?
43
Ámbito de aplicación y supuestos excluidos
Ámbito Subjetivo: Entidades
• Ministerios y sus organismos públicos, programas y proyectos adscritos
• Poder Legislativo y Poder Judicial
• Organismos Constitucionalmente Autónomos
• Gobiernos Regionales y sus programas y proyectos adscritos
• Gobiernos Locales y sus programas y proyectos adscritos
• Universidades Públicas
• Empresas del Estado (nacional, regional ,local)
• Fuerzas Armadas, Policía Nacional y sus órganos desconcentrados
• Fondos constituidos total o parcialmente con fondos públicos, sean de derecho
público o privado
44
Supuestos excluidos sujetos a la supervisión
del OSCE
1. Contrataciones por montos < = a 8 UIT, salvo B y S de Catálogo del Acuerdo Marco.
Contrataciones > a 1UIT se requiere inscripción vigente en el RNP
2. Convenios de colaboración entre entidades, siempre que brinden B, S u O propios de su
función. No se persigan fines de lucro. Informe técnico.
3. Contrataciones con exigencias y procedimientos específicos de una organización
internacional, Estados o Entidades Cooperantes derivadas de donaciones que representen
25% del monto total, salvo organismos multilaterales financieros)
4. Contrataciones con otro Estado. Informe técnico
5. Contrataciones con proveedores no domiciliados en el país, cuando sea
imposible realizar contratación a través de métodos de Ley. Informe técnico
6. Servicios públicos, cuando sólo se pueda contratar con un proveedor.
45
Supuestos excluidos del ámbito de
aplicación sujetos a supervisión
7. La contratación de seguros patrimoniales con proveedores no domiciliados

siempre que las Entidades sustenten que la contratación resulta más
ventajosa para la satisfacción de sus necesidades y se realice en concordancia
con los compromisos internacionales vigentes. Para tal efecto, la Entidad debe
verificar que la empresa de seguros a contratar pertenece a un Estado
clasificado con grado de inversión, que es supervisada por la autoridad
competente de su país y que cuenta con la clasificación de riesgo mínima
46
Supuestos excluidos NO sujetos a supervisión
1. Contratos bancarios y financieros (no seguros y arrendamiento financiero)
2. Contrataciones que realicen Órganos de Servicio Exterior de la República
3. Contrataciones del Ministerio de Relaciones Exteriores (transmisión de mando y
cumbres internacionales declaras de interés nacional).
4. Contratación de notarios públicos.
5. Conciliadores, árbitros, centros de conciliación, instituciones arbitrales,
miembros o Junta de Resolución de Disputas.
6. Locación de servicios con presidentes de directorios a tiempo completo
7. Contrataciones con exigencias y procedimientos específicos de una organización
internacional, Estados o entidades cooperantes (operaciones de endeudamiento
externo)
8. Adquisición de bienes por remate público.
47
Principios de la Ley
Sirven de criterio interpretativo e integrador de la normativa. Parámetro de actuación
de quienes intervengan en contrataciones
a) Libertad de concurrencia
Las Entidades promueven el libre acceso y participación de los proveedores en los procesos de contratación
que realicen, debiendo evitarse exigencias y formalidades costosas e innecesarias. Se encuentra
prohibida la adopción de prácticas que limiten o afecten la libre concurrencia de proveedores.
b) Igualdad de trato
Todos los proveedores deben disponer de las mismas oportunidades para formular sus ofertas,
encontrándose prohibida la existencia de privilegios o ventajas y, en consecuencia, el trato
discriminatorio manifiesto o encubierto. Este principio exige que no se traten de manera diferente
situaciones que son similares y que situaciones diferentes no sean tratadas de manera idéntica siempre
que ese trato cuente con una justificación objetiva y razonable, favoreciendo el desarrollo de una
competencia efectiva.
48
c)Transparencia. Las Entidades proporcionan información clara y coherente con el fin de

que todas las etapas de la contratación sean comprendidas por los proveedores garantizando la
libertad de concurrencia, y que la contratación se desarrolle bajo condiciones de igualdad de
trato, objetividad e imparcialidad. Este principio respeta las excepciones establecidas en el
ordenamiento jurídico.
d) Publicidad
El proceso de contratación en su integridad debe ser objeto de publicidad y difusión con la
finalidad de promover la libre concurrencia y competencia efectiva, facilitando la supervisión y
el control de las contrataciones.
49
e) Competencia
Los procesos de contratación incluyen disposiciones que permiten establecer
condiciones de competencia efectiva y obtener la propuesta más ventajosa
para satisfacer el interés público que subyace a la contratación. Se
encuentra prohibida la adopción de prácticas que restrinjan o afecten la
competencia.
f) Eficacia y eficiencia
El proceso de contratación y las decisiones que se adopten en el mismo deben
orientarse al cumplimiento de los fines, metas y objetivos de la Entidad,
priorizando estos sobre la realización de formalidades no esenciales
garantizando la efectiva y oportuna satisfacción del interés público, bajo
condiciones de calidad y con el mejor uso de los recursos públicos.
50
g) Vigencia Tecnológica
Los bienes, servicios y obras deben reunir las condiciones de calidad y modernidad
tecnológicas necesarias para cumplir con efectividad la finalidad pública para los que son
requeridos, por un determinado y previsible tiempo de duración, con posibilidad de
adecuarse, integrarse y repotenciarse, si fuera el caso, con los avances científicos y
tecnológicos.
h) Sostenibilidad ambiental y social

En el diseño y desarrollo de los procesos de contratación pública se consideran criterios y
prácticas que permitan contribuir tanto a la protección medioambiental como social y, al
desarrollo humano.
i) Equidad
Las prestaciones y derechos de las partes deben guardar una razonable relación de
equivalencia y proporcionalidad, sin perjuicio de las facultades que corresponden al
Estado en la gestión del interés general.
51
j) Integridad. La conducta de los partícipes en cualquier

etapa del proceso de contratación está guiada por la
honestidad y veracidad, evitando cualquier práctica
indebida, la misma que, en caso de producirse, debe ser
comunicada a las autoridades competentes de manera
directa y oportuna
52
¿Quiénes no pueden contratar con el Estado?
53
54
PARENTESCO FAMILIAR
GRADO CONSANGUINIDAD AFINIDAD
PADRES DEL CONYUGE

1° PADRES, HIJOS
HIJOS DEL CONYUGE
ABUELOS, HERMANOS ABUELOS DEL CONYUGE

2°
NIETOS HERMANOS DEL CONYUGE
TIOS, SOBRINOS
3°
BISABUELO, BISNIETO
TIOS-ABUELOS, SOBRINOS-NIETOS, PRIMOS

4°
TATARABUELO, TATARANIETO
Art. 236° y 237° del Código Civil Peruano
55
56
Facultad de delegación del titular
PUEDE DELEGAR: NO PUEDE DELEGAR:
✓ La autoridad que la ✓ Nulidad de oficio.

norma le otorga. ✓ Aprobar contrataciones directas, salvo
supuestos de literales e), g), j), k), l) y
✓ Autorizaciones de
m) del 27 LCE.
prestaciones
✓ Compras por encargo a organismos
adicionales de Obra
internacionales.
(delega al siguiente
✓ Modificaciones convencionales al
nivel de decisión
contrato
✓ Aprobar modalidad concurso oferta.
✓ Aprobar, modificar o excluir
de ficha de homologación.
57
Área Usuaria
✓ Dependencia cuyas necesidades pretenden ser atendidas con determinada contratación.
✓ Dependencia que por su especialidad y funciones canaliza los requerimientos formulados por otras
dependencias.
Ejemplo:
La Oficina de Normalización Provisional (ONP) desea implementar un sistema informático a fin de
administrar el registro de sus aportantes. Este requerimiento es planteado por la Dirección de
Aportes y Pensiones, sin embargo acude al Área de Informática, para que determine las
especificaciones técnicas debido a su conocimiento en el objeto de la contratación.
58
El Comité de Selección
✓ Se encarga de la preparación, conducción y realización del procedimiento de selección
hasta su culminación.
✓ Los procedimientos de selección pueden estar a cargo de un comité de selección o del
OEC.
✓ Designación por escrito, consignando nombres y apellidos completos.
✓ Suplente actúa ante ausencia del titular y se debe evaluar para deslindar
responsabilidad.
✓ Son solidariamente responsables.
✓ Acuerdos por unanimidad o mayoría. No hay abstención.
✓ Decisiones en actas. Normativa no dispone libro de actas.
59
Comité de Selección
Obligatorio para:
• Consultoría de Obras (cualquier monto)
• Ejecución de Obras (cualquier monto)
• Licitación Pública de bienes
• Concurso Público de servicios en general y consultoría en general
• Selección de consultores individuales
Opcional para:
• Subasta Inversa Electrónica
• Adjudicación Simplificada de bienes, servicios en general y consultoría
en general
60
Conformación: 3 integrantes:
• Uno debe pertenecer al OEC
• Uno de ellos debe tener conocimiento técnico del objeto de la
contratación
En consultoría en general, consultoría de obras y ejecución de obras, 2
de ellos deben contar con dicho conocimiento
• Expertos Independientes cuando Entidad no cuente con especialista
61
Comité de selección
En la Subasta Inversa Electrónica y en la Adjudicación Simplificada la Entidad puede designar a un comité de
selección o un comité de selección permanente, cuando lo considere necesario
Para ejecución de obra que incluye diseño y construcción, se designa un comité conformado por cinco (05)
miembros:
•01 miembro del OEC

•01 miembro del área usuaria
•03 expertos independientes con conocimiento especializado en elaboración de expedientes técnicos de la
especialidad de la obra a contratar*.
(*) Los expertos pueden ser servidores de la Entidad.
62
Funcionamiento:
• Para sesionar se requiere la presencia de todos los
miembros, en caso de ausencia del titular lo reemplaza su
suplente
• Entidad evalúa ausencia si fue justificada o no para
determinar responsabilidad
• Para adoptar acuerdos: Unanimidad o Mayoría (no cabe
abstención)
63
Funcionamiento:
• Acuerdos figuran en actas suscritas con votaciones, que se
incorporan al expediente de contratación
• Miembro puede solicitar que se incorpore al expediente,
documento utilizado para fundamentar su voto discrepante
• Responsabilidad solidaria de todos sus integrantes, salvo
voto discrepante
64
Miembros no pueden ser removidos, salvo:

– Caso fortuito, Fuerza mayor, Cese en el servicio u otra
situación justificada
– Renuncia debido a Conflicto de interés (intereses
personales, laborales, económicos o financieros del
servidor pudieran estar en conflicto con interés público o
cumplimiento de funciones y deberes de su cargo)
65
• Sus miembros pueden renunciar salvo conflicto de intereses
• Renuncia se presenta por escrito detallando razones que
sustentan el conflicto de intereses
• Incurre en responsabilidad servidor que temeraria o
maliciosamente alega conflicto de intereses inexistente para no
cumplir sus obligaciones
66
• Integrantes se encuentran obligados a actuar con honestidad,
probidad, transparencia e imparcialidad en el ejercicio de sus
funciones, debiendo informar con oportunidad sobre la
existencia de cualquier conflicto de intereses y de comunicar a la
autoridad competente sobre cualquier acto de corrupción, bajo
responsabilidad
67
Premisas básicas para planificar
¿Qué se quiere
lograr?
¿Cuáles son las

responsabilidades,
obligaciones y derechos de ¿Qué se necesitas
las dependencias que para lograrlo?
integran este sistema?
¿Cuáles los
¿Para cuándo procedimientos para
necesito tener lo requerir lo que
que requiero? necesitas?
¿Cuáles son los

plazos de los
procedimientos?
68
Instrumentos de Gestión
PIA
PRESUPUESTO
POI
PLAN OPERATIVO
PAC
PLAN ANUAL DE
INSTITUCIONAL DE INSTITUCIONAL CONTRATACIONES
APERTURA
Presupuesto inicial de la entidad Instrumento de gestión que Constituye un instrumento de

aprobado por el Titular con cargo contiene la programación gestión para planificar, ejecutar y
a los créditos presupuestarios actividades de los órganos evaluar las contrataciones, el cual
establecidos en la Ley Anual de estructurados y no estructurados se articula con el Plan Operativo
Presupuesto para el año fiscal y unidades ejecutoras del la Institucional y el Presupuesto
respectivo. En el caso de las Entidad, a ser ejecutados en un Institucional de Apertura.
Empresas y Organismos Públicos periodo anual, orientadas a
Descentralizados de los alcanzar los objetivos,
Gobiernos Regionales y lineamiento de política y
Gobiernos Locales, son actividades estratégicas y que
establecidos mediante Decreto permiten la ejecución de los
Supremo (Glosario de recursos presupuestarios
Presupuesto Público del MEF). asignados en el PIA (Portal MEF)
69
Actores En La
Elaboración Del Cuadro
De Necesidades
70
FORMULACIÓN DEL PAC
Consolidación y
valorización en el CN,
ajuste de los
Definición de requerimientos y CCN
según poyecto de El PAC se publica en el
requerimientos y Aprobación del PIA
presupuesto, y PAC SEACE adjuntando
elaboración de y ajuste del proyecto
elaboración del proyecto documento de
cuadro de del PAC
PAC aprobación
necesidades
1 2 3 4 5
APROBACIÓN DIFUSIÓN
Primer Segundo momento

Tercer momento
momento (15 días hábiles
(Dentro de los 5 días hábiles de
siguientes)
aprobado)
71
PLAN ANUAL DE
CONTRATACIONES
Modificación:
• Inclusión o exclusión de procesos
Requisito para convocar procedimiento de
selección, que este incluido en PAC, salvo
comparación de precios
72
Flujograma De Actuaciones
Preparatorias
73
Expediente de
Contratación
Debe contener:
• Requerimiento; indicando si cuenta con ficha de
homologación aprobada, se encuentra en el listado de bienes
y servicios comunes o en Catálogo Electrónico de Acuerdo
Marco
• Documento que aprueba estandarización
• Informe técnico de evaluación de software
74
Expediente de Contratación
Debe contener:
• Sustento de máximo de consorciados
Área usuaria puede establecer:
➢Número máximo de consorciados en función a naturaleza de
prestación
➢Porcentaje mínimo de participación en ejecución del contrato,
para integrante que acredite mayor experiencia
75
Debe contener:
• Indagación de mercado y
Armario
actualización
Sillas
• Resumen ejecutivo
• Valor estimado o referencial
• Certificación de crédito MOBILIARIO
presupuestario y/o previsión
presupuestal
• Opción de contratación por paquete Estantes
Mesas
y lote
• Fórmula de reajuste, de ser el caso
76
Debe contener:
• Determinación: procedimiento de selección, sistema de
contratación y modalidad de contratación con sustento
• Declaratoria de viabilidad, en caso de PIP
• Otra documentación conforme a normativa que regula objeto
de contratación
77
Expediente de contratación
Cuando un procedimiento de selección sea declarado

desierto, la siguiente convocatoria requiere contar con una
nueva aprobación de le expediente de contratación solo
cuando el informe de evaluación de las razones que
motivaron la declaratoria de desierto advierta que el
requerimiento corresponde ser ajustado
78
Requerimiento
Es el pedido de un bien, servicio u obra que realiza una
dependencia usuaria para lograr sus metas institucionales.
Contiene las EE.TT, TdR, EETT, TdR y calificación pueden Respetar la normativa
expediente técnico, así como las ser elaborados por la logística, a específica/técnica
condiciones del futuro contrato. solicitud del usuario (debe tener (actividades o productos
su aprobación). regulados: permisos u
autorizaciones).
✓ Considerar prestaciones accesorias.

✓ Incluye requisitos de
calificación.
▪ Modificación: Aprobación del usuario, hasta antes de la aprobación del expediente.

▪ Obras: Identificar riesgos y acciones de intervención para reducirlos.
79
Requerimiento
• No exigencias desproporcionadas, irrazonables e innecesarias

referidas a la calificación de potenciales postores que limiten o
impidan su concurrencia u orienten la contratación hacia uno de
ellos
• Se debe analizar necesidad de contar con prestaciones accesorias a

fin de garantizar mantenimiento preventivo y correctivo en función
de la naturaleza del requerimiento
80
Requerimiento
• Restricción: No se puede hacer referencia a fabricación o

procedencia, procedimiento de fabricación, marcas, patentes o
tipos, origen o producción determinados, ni descripción que
oriente la contratación hacia ellos, para favorecer o descartar
ciertos proveedores o productos
• Excepción: Proceso de estandarización, se debe agregar “o

equivalente”
81
Requisitos de
calificación
Los requisitos de calificación que pueden adoptarse son los siguientes:
a) Capacidad legal: aquella documentación que acredite la representación y habilitación

para llevar a cabo la actividad económica materia de contratación.
b) Capacidad técnica y profesional: aquella relacionada al equipamiento estratégico,

infraestructura estratégica, así como la experiencia del personal clave requerido. (…)
c) Experiencia del postor en la especialidad.
d) Solvencia económica: aplicable licitaciones públicas convocadas para

contratar la ejecución de obras.
82
Requisitos de calificación
BIENES - LLAVE EN
BIENES SERVICIOS
MANO
Capacidad legal : habilitación para Capacidad legal : habilitación para Capacidad legal : habilitación para
llevar a cabo la actividad llevar a cabo la actividad llevar a cabo la actividad
económica materia de la económica materia de la económica materia de la
contratación contratación contratación
Experiencia del postor en la Experiencia del postor en la Experiencia del postor en la
especialidad especialidad especialidad
Experiencia del personal clave Infraestructura estratégica
Formación académica del persona

clave
Capacitación del personal clave
Experiencia del personal clave
Experiencia del postor en la

especialidad
83
Valor estimado y valor referencial
84
Prohibición de fraccionamiento
SUPUESTOS:
✓Evitar el tipo de procedimiento de selección.
✓Dividir la contratación en dos o más procedimientos de selección.
✓Evadir la aplicación de la Ley de contrataciones para dar lugar a
contrataciones iguales o menores a 8 UIT.
NO INCURRE EN PROHIBICIÓN DE FRACCIONAMIENTO :

✓Bienes o servicios idénticos a los contratados durante el mismo
ejercicio fiscal, debido a la falta de recursos o surge una necesidad
imprevisible.
✓Contratación a través de Acuerdo Marco.
RESPONSABLES:
✓El área usuaria.
✓El órgano encargado de las contrataciones
✓Otras dependencias cuya función esté relacionada con la planificación
de recursos.
85
¿Cuáles son los Sistemas de
Contratación?
SISTEMAS DE
CONTRATACIÓN
86
Modalidades de contratación
Llave en mano: (…). Tratándose de obras, el postor oferta en conjunto la construcción,
equipamiento y montaje hasta la puesta en servicio y, de ser el caso, la elaboración del expediente
técnico y/o la operación asistida de la obra.
Concurso oferta: Cuando el postor oferta la

elaboración del expediente técnico y ejecución de la
obra. Esta modalidad solo puede aplicarse en la
ejecución de obras que se convoquen bajo el sistema a
suma alzada y siempre que el presupuesto estimado del
proyecto o valor referencial corresponda a una
Licitación Pública.
87
Documentos del
Procedimiento
• Bases para licitación y concurso público, adjudicación

simplificada y subasta inversa electrónica
• Solicitudes de expresión de interés para selección de
consultores individuales
• Solicitudes de cotización para comparación de precios
88
Contenido de las Bases
• Denominación del objeto de la contratación.
• Especificaciones Técnicas, Términos de Referencia o Expediente Técnico.
• Valor referencial de obras y consultoría de obras, límite superior. Sin redondeo en el
segundo decimal
• Moneda de oferta económica, sistema de contratación.
• Modalidad de ejecución, cuando corresponda y sistema de contratación
• Fórmulas de reajuste, costo de reproducción.
• Requisitos de calificación.
• Requisitos de precalificación, cuando corresponda.
• Factores de evaluación e instrucciones para formular ofertas.
• Garantías, demás condiciones contractuales y proforma del contrato.
89
Contenido de Solicitudes de Expresión de
Interés y de Cotización
Solicitudes de Expresión de Interés
- Denominación del objeto de la contratación.
- Términos de Referencia, Valor estimado (constituye el precio) y Formato de hoja de
vida.
- Factores de evaluación y Procedimiento de calificación y evaluación.
- Instrucciones para formular expresión de interés.
Solicitud de Cotización
• Especificaciones Técnicas o Términos de Referencia.
• Cuando no se elabore y la información se obtenga de manera telefónica, presencial o
mediante portales electrónicos se debe elaborar informe con detalles de indagación.
90
Factores de Evaluación
Factores de evaluación para bienes, servicios en general y obras:
• Precio (obligatorio).
• Plazo para la entrega de los bienes o la prestación de servicios (opcional)
• Características particulares que se ofrecen para el objeto de contratación, como
las relacionadas a sostenibilidad ambiental o social, mejoras para bienes y
servicios, entre otras (opcional).
• Garantía comercial y/o de fábrica (opcional).
• Otros previstos en documentos estándar que apruebe el OSCE.
• Factores deben ser objetivos.
91
Factores de evaluación
En el caso de consultoría en general o consultoría de obra, además del precio, se establece
al menos uno de los siguientes factores de evaluación.
✓Experiencia del postor en la especialidad;

✓La metodología propuesta;
✓Conocimiento del proyecto e identificación de facilidades, dificultades y propuestas de
solución;
✓Aquellos relacionados con la sostenibilidad ambiental o social; y,
✓Otros que se prevean en las bases estándar que aprueba el OSCE.
En el caso de consultoría en general, puede incluirse como factor de evaluación las

calificaciones y/o experiencia del personal clave con formación, conocimiento,
competencia y/o experiencia similar al campo o especialidad que se propone.
92
CURSO ESPECIALIZADO
CURSO PREPARATORIO
CERTIFICACIÓN OSCE
Sesión 3

Procedimientos de Selección (I)
94
¿Cuáles son los métodos de contratación?
Procedimientos de Métodos Especiales de
Selección Contratación
❑ Licitación Pública • Bienes y obras ❑ Catálogos Electrónicos de

Acuerdo Marco
❑ Concurso Público • Servicios
❑ Adjudicación Simplificada • Bienes y Servicios
❑ Selección de consultores individuales • Servicios de consultoría
❑ Comparación de precios • Bienes y servicios de disponibilidad inmediata
❑ Subasta inversa electrónica • Bienes y servicios comunes
❑ Contrataciones Directas • Costos-oportunidad/emergencias
95
Procedimientos de selección
Determinación del procedimiento
Objeto de la
contratación
Valor Referencial
C
A
Condiciones para
U
su empleo
En S
A
FunciónL a:
E
S
Si en la contratación hay un conjunto de prestaciones de distinta naturaleza, el objeto se determina
en función a la prestación que represente mayor incidencia porcentual en valor referencial
96
Procedimientos de Selección - 2020
97
Licitación pública y concurso público (servicios en general)
98
Consultas y Observaciones
• Se absuelven de manera motivada mediante un Pliego

Absolutorio que se elabora y se notifica a través del SEACE
• Se debe indicar si la observación se:
- Acoge totalmente
- Acoge parcialmente
- No se acoge
99
Consultas, observaciones e integración de bases
Cuando exista divergencia entre lo indicado

en el pliego de absolución de consultas y
observaciones y la integración de bases,
prevalece lo absuelto en el referido pliego.
En caso el pliego de absolución de

consultas y observaciones e integración de
bases incurra en alguno de los supuestos
de nulidad, corresponde al Titular de la
Entidad declarar la nulidad de este acto.
100
Los cuestionamientos al pliego de absolución, así como, a las bases
integradas pueden ser elevados al OSCE a través del SEACE, en el
plazo de 3 días hábiles siguientes de su notificación, efectuándose de
manera previa el pago correspondiente.
Dentro de los 3 días hábiles de vencido el plazo para solicitar la

elevación, y siempre que ésta se haya producido, la Entidad registra en
el SEACE los documentos previstos en el TUPA del OSCE y en la
Directiva correspondiente
El pronunciamiento que emite el OSCE incluye la revisión de oficio sobre

cualquier aspecto trascendente de las bases y realiza la integración
definitiva. El plazo para la emisión del pronunciamiento, se contabiliza
desde el registro de los referidos documentos.
101
Presentación de ofertas y notificación del otorgamiento de
la buena pro
Se dispone que la presentación de ofertas se realiza de

manera electrónica a través del SEACE. Dicha disposición se
implementa de manera progresiva(1).
Asimismo, el otorgamiento de la buena pro se publica y se

entiende notificado a través del SEACE.
(*) Sexta Disposición Complementaria Transitoria, la implementación de licitaciones públicas y concursos públicos
electrónicos se realiza de forma progresiva, de acuerdo a lo establecido por el OSCE mediante comunicado. En tanto no se
implemente lo dispuesto, la presentación de ofertas y otorgamiento de la buena pro, según corresponda, se realiza en acto
público.
102
Presentación
• En la declaración jurada que los postores presentan como parte de su oferta indicando
que: se someten a las bases, mantendrán su oferta y suscribirán contrato, no están
incursos en impedimento, los documentos de su oferta son veraces, respetan el principio
de Integridad y conocen las sanciones que les son aplicables; ahora también deberán
declarar que:
• Su información registrada en el RNP se encuentra actualizada.
• Postulan en forma independiente sin mediar consulta, comunicación, acuerdo, arreglo o

convenio con ningún proveedor, y conocen las disposiciones del Decreto Legislativo Nº
1034.
103
Otorgamiento de Buena Pro
• Se otorga al postor cuando cumpla con los requisitos de

calificaciòn
• Se publica en el SEACE el mismo día
• Acta de otorgamiento de buena pro y cuadro comparativo,
con el detalle de resultados de calificación y evaluación.
• Se debe permitir acceso de participantes y postores al
expediente de contratación.
104
Consentimiento de Buena Pro
• Otorgada buena pro se debe permitir el acceso de participantes

y postores al expediente de contratación
• Un solo postor - el día de su notificación, pluralidad de Postores:
8 días hábiles de notificación
• Se publica al día siguiente de producido
105
• Consentida buena pro, Entidad realiza inmediata verificación de

oferta de postor ganador, si declaraciones, información o
documentación es falsa o inexacta, declara nula buena pro o
contrato
• Entidad comunica al Tribunal para que inicie el procedimiento
administrativo sancionador y al Ministerio Público para que interponga
acción penal.
106
Declaratoria de Desierto
• Cuando no se reciban ofertas o no exista ninguna oferta válida

• Comité de Selección emite Informe al Titular de la Entidad en que se
justifique y evalúe causas que originaron desierto
• Se deben adoptar medidas correctivas antes de convocar nuevamente
• Se debe convocar una adjudicación simplificada
107
Declaratoria de desierto
Se establece que el informe que justifique y evalúe las causas que no permitieron la
conclusión del procedimiento sea registrado en el SEACE.
Si una Subasta Inversa Electrónica es declarada desierta por segunda vez, la

siguiente convocatoria se realiza bajo el mismo procedimiento, salvo que la
Entidad como resultado del análisis efectuado en el informe de declaratoria de desierto
determine su convocatoria a través de Adjudicación Simplificada.
108
Rechazo de ofertas
Bienes, servicios y consultoría en general
Cuando se solicite al postor la descripción a detalle de todos los elementos constitutivos

de su oferta, la Entidad puede proporcionar un formato de estructura de costos con
los componentes mínimos materia de acreditación, así como solicitar al postor la
información adicional que resulte pertinente.
109
Rechazo de ofertas
Ejecución y consultoría de obras
Se rechaza la oferta que supere el valor referencial en más del diez por ciento (10%) y
que se encuentran por debajo del noventa por ciento (90%).
110
EVALUACIÓN DE LAS OFERTAS
Formula que se aplica para la propuesta económica en consultorías y el precio
ofertado en el caso de bienes, servicios y obras
Se le otorga el máximo puntaje a la oferta de precio más bajo y se otorga a las demás
ofertas puntajes inversamente proporcionales a sus respectivos precios, según la siguiente
fórmula:
Pi = Om x PMP
Oi
Donde:
I = Oferta
Pi = Puntaje de la oferta a evaluar
Oi = Precio i
Om = Precio de la oferta más baja
PMP = Puntaje máximo del precio
(*) Se deja sin efecto las formulas para consultoría y ejecución de obras previstas en el Decreto
Supremo N° 056-2017-EF.
111
Evaluación y calificación para bienes, servicios y
obras
Documentos de admisión Factores de evaluación Requisitos de calificación
(todos los postores) (solo postores admitidos) (Solo al postor que ocupa el 1°
y 2° lugar de la evaluación)
• Admitida • Evaluación sobre 100
• No admitida puntos • Calificada
• Descalificada
Admisión Evaluación Calificación Buena pro
Se verifica los documentos de Se evalúa las ofertas aplicando Se califica a los postores que Previamente, se revisa las ofertas
admisión y si las ofertas los factores de evaluación, con obtuvieron el 1° y 2° lugar, si alguno económicas que cumplen con los
responden a las características el objeto de determinar la oferta de estos no cumple, se califica a los requisitos de calificación, de
y/o requisitos funcionales y con el mejor puntaje y el orden postores admitidos, según el orden de conformidad con lo establecido
condiciones de las EETT o TdR. de prelación. prelación, hasta identificar 2 postores para el rechazo de ofertas (art
que cumplan con los requisitos; salvo 68°del RLCE).
Para obras, se declara no que solo se pueda identificar 1 que
admitidas las ofertas que no se cumpla. De rechazarse alguna de las
encuentren dentro de los límites ofertas, se revisa el cumplimiento
del valor referencial. Para obras, se identifican 4 postores de los requisitos de calificación de
que cumplan con los requisitos de los postores que siguen en el
calificación. orden de prelación.
112
Evaluación y calificación para consultorías
Documentos de admisión Requisitos de calificación Factores de evaluación y
(todos los postores) (Solo postores admitidos) oferta económica
(solo postores calificados)
• Admitida • Calificada
• No admitida • Descalificada •Evaluación técnica 100 puntos
•Evaluación económica 100 puntos
Admisión Calificación Evaluación Buena pro
Se verifica los documentos de Se evalúa la oferta técnica aplicando Previamente, se revisa las
Se determina si las ofertas
admisión y si las ofertas factores de evaluación. ofertas económicas, de
técnicas cumplen los requisitos
responden a las características conformidad con lo establecido
de calificación.
y/o requisitos funcionales y Se evalúa las ofertas económicas de para el rechazo de ofertas (art
condiciones de los TdR. los postores que alcanzaron el puntaje 68° del RLCE).
mínimo. En el caso de consultorías de
obras, rechaza las ofertas que
exceden los limites del valor
referencial.
Luego, se determina el puntaje total de

la oferta técnica y económica.
113
Culminación del Procedimiento
• Se perfecciona el contrato.
• Se cancela el procedimiento.
• Se deja sin efecto otorgamiento de buena pro por causa
imputable a Entidad
• No se suscribe el contrato por negativa justificada de la
Entidad
114
Cancelación del Procedimiento
• Antes de adjudicación de Buena Pro

• Fuerza Mayor o Caso Fortuito
• Desaparece necesidad de contratar
• Presupuesto inicial asignado se destina a emergencias declaradas
expresamente
• Entidad no incurre en responsabilidad respecto de proveedores
que hayan presentado ofertas, por la cancelación
115
Cancelación del Procedimiento
• Resolución o acuerdo debidamente motivado de funcionario

que aprobó el expediente de contratación u otro de igual o
superior nivel
• Se comunica al Comité de Selección y se registra en el SEACE
al día siguiente
• Implica imposibilidad de convocar mismo objeto contractual
durante el ejercicio presupuestal, salvo falta de presupuesto.
116
Concurso público (consultorías)
117
Calificación y Evaluación de Ofertas Técnicas
• Previo a la evaluación, se determina si ofertas técnicas

responden a características y/o requisitos y condiciones de
Términos de Referencia. De no cumplir no es admitida
118
Calificación y Evaluación de Ofertas
Técnicas
• Se califican ofertas técnicas admitidas
• Se verifica cumplimento de requisitos de calificación, Si no, oferta es
descalificada
• Solo se evalúa ofertas técnicas que cumplen con los requisitos de
calificación
• Asignación de puntaje de acuerdo a los factores de evaluación previstos
119
Otorgamiento de Buena Pro
• Se otorga Buena Pro en el SEACE al postor con mayor puntaje total

• Se cuelga obligatoriamente el Acta de Buena Pro y el cuadro
comparativo, detallando los resultados de calificaciòn y evaluación.
120
• Un solo postor - el día de su notificación, pluralidad de Postores: 8 días
hábiles de notificación
• Se publica al día siguiente de producido
Cuando se declara desierto se debe convocar una adjudicación directa
simplificada
121
CURSO ESPECIALIZADO
CURSO PREPARATORIO
CERTIFICACIÓN OSCE
Sesión 4

Procedimientos de Selección (II)
123
Adjudicación Simplificada para
Bienes y Servicios en General
CONVOCATORIA Y OTORGAMIENTO
PUBLICACION DE BUENA PRO
DE BASES
REGISTRO DE EVALUACION Y
PARTICIPANTES CALIFICACION
DE OFERTAS
CONSULTAS Y Mín.3
OBSERVACIONES días h.
E INTEGRACION PRESENTACION
Formul. Mín. 2 días h DE OFERTAS
Absolu. Máx. 2 días
h
124
Adjudicación Simplificada
para Consultoría
CONVOCATORIA Y OTORGAMIENTO
PUBLICACION DE BUENA PRO
DE BASES
REGISTRO DE CALIFICACION
PARTICIPANTES Y EVALUACION
DE OFERTAS
CONSULTAS Y Mín.3
OBSERVACIONES días h.
PRESENTACION
E INTEGRACION
DE OFERTAS
Formul. Mín. 2 días h
Absolu. Máx. 2 días
h
125
• Contratación de Bienes y Servicios en General,

se rigen por reglas para Licitación Pública
• Contratación de Consultoría, se rigen por reglas
previstas para el Concurso Público para
Consultoría
• No puede solicitarse la elevación de los
cuestionamientos al pliego de absolución de
consultas y observaciones
126
• Si hay empate en el puntaje total, Buena Pro

se otorga en bienes y servicios en general:
1.MYPES integradas por personas con
discapacidad
2.MYPES inscritas en el REMYPE
3.Sorteo, con citación oportuna a postores
empatados, pudiendo participar notario o juez
de paz
127
• Si hay empate en el puntaje total,

Buena Pro se otorga en
consultoría:
1.MYPES integradas por personas
con discapacidad
2.MYPES inscritas en el REMYPE
3.Postor con mejor puntaje técnico
4.Sorteo
128
• Bonificación del 10% al puntaje total

- Servicios no mayor a S/. 200,000
- Fuera de Provincias de Lima y
Callao
- Postor tiene domicilio en la misma
provincia o en las provincias
colindantes, según constancia RNP
Consentimiento de Buena Pro:
• Un solo postor, el día de su notificación y si
hay mas 5 días hábiles de notificación
129
Selección de Consultores Individuales
53
130
• Solo para consultoría en general, no para consultoría de

obras
- no requiere equipos de personal ni apoyo profesional
adicional
- requisitos primordiales: experiencia y calificaciones de la
persona natural
131
• Comité evalúa a los postores calificados asignando

puntajes conforme a:
- Experiencia en especialidad: 60 puntos
- Entrevista: 10 puntos
- Calificaciones: 30 puntos
• Criterios de entrevista: dominio temático y
habilidades
132
Los bienes y/o servicios en general deben ser
de disponibilidad inmediata, fáciles de
obtener en el mercado, se comercialicen bajo
una oferta estándar establecida por el
mercado y que no se fabrican, producen,
suministran o prestan siguiendo la
descripción particular o instrucciones dadas
por la Entidad contratante.
133
SUBASTA INVERSA ELECTRÓNICA
Etapas:
Mínimo 2 ofertas válidas
Convocatoria 1 4 Otorgamiento de El SEACE procesa

Buena Pro los lances y
estable el orden
de prelación
según el monto
de su último lance
Registro de 2 3 Apertura de
participantes, registro No se aplica rechazo de
ofertas y periodo ofertas
y presentación de
de lances
ofertas
Todo el procedimiento es electrónico a través del SEACE
134
Acuerdo Marco
Catálogos En PERÚ COMPRAS: • Bienes de Ayuda Humanitaria

Estándar INDECI
• Impresoras
Electrónicos • Consumibles
• Repuestos y Accesorios de
Oficina
• Útiles de Escritorio
• Bienes de Ayuda Humanitaria
Usos Diversos
• Emisión de Boletos Electrónicos
• Equipos Multimedia
• Computadoras de Escritorio • Materiales e Insumos de Limpieza
• Computadoras Portátiles • Baterías
• Escáneres • Alquiler de Maquinaria Pesada
• Papeles y Cartones
• Materiales e Insumos de Aseo
y Tocador
135
136
137
Contratación directa
1 3 5
Contratación Situación de Proveedor
entre Entidades desabastecimien único
to
4 6
2 Contrataciones con carácter Servicios
Situación de secreto, secreto militar o por personalísimos
Emergencia razones de orden interno
138
7 8 9
Servicios de Servicios de consultoría distintos a las Contratación de bienes o servicios
publicidad para el consultorías de obra que son con fines de investigación,
Estado continuación y/o actualización de un experimentación o desarrollo de
trabajo previo ejecutado por un carácter científico o tecnológico
consultor individual
139
10 11
Contrataciones de servicios
Adquisición y de capacitación de interés 12
arrendamiento de institucional
bienes inmuebles Contrataciones derivadas de un
contrato resuelto o declarado nulo
cuya continuidad de ejecución
resulta urgente
13
Servicios especializados de
asesoría legal, contable, económica
o afín
140
Aprobación de contrataciones directas
(Art. 86° del Reglamento)
La potestad de aprobar contrataciones directas es indelegable, salvo en
los supuestos indicados en los literales e), g), j), k), l) y m) del artículo 27
de la Ley.
e) Cuando los bienes y servicios solo puedan obtenerse de un determinado proveedor
g) Para los servicios de publicidad
j) Para el arrendamiento de bienes inmuebles y la adquisición de bienes inmuebles

existentes
k) Para los servicios especializados de asesoría legal, contable, económica o afín para la
defensa de funcionarios, ex funcionarios, servidores, ex servidores, y miembros o ex
miembros de las fuerzas armadas y policiales
l) Cuando exista la necesidad urgente de la Entidad de continuar con la ejecución de las

prestaciones no ejecutadas derivadas de un contrato resuelto o de un contrato declarado
nulo por las causales previstas en los literales a) y b) del artículo 44.
m) Para contratar servicios de capacitación de interés institucional

SOLUCIÓN DE CONTROVERSIAS:
RECURSO DE APELACION
142
Competencia
• Se pueden impugnar actos dictados durante

procedimiento hasta antes del perfeccionamiento del
contrato
• Solo puede interponerse luego de otorgada Buena Pro
• Tribunal conoce recurso cuando valor referencial del
procedimiento sea mayor a 50 UIT, monto igual o
menor conoce Titular de Entidad
143
Competencia
• Tribunal también conoce recurso:

- Procedimiento para implementar Catálogos Electrónicos de
Acuerdo Marco
- Nulidad de oficio del procedimiento
- Cancelación del procedimiento
• En procedimientos de selección por ítems, competencia se
determina por valor referencial total
144
Actos No Impugnables
• Actuaciones materiales relativas a la

planificación de las contrataciones
• Actuaciones preparatorias
• Documentos del procedimiento de selección y su
integración
• Registro de participantes
• Contrataciones directas
145
Interposición del Recurso
• LP y CP: 8 días hábiles siguientes de notificado

otorgamiento de Buena Pro
• Adjudicación Simplificada, Selección de
Consultores Individuales y Comparación de
Precios: 5 días hábiles siguientes de notificado
otorgamiento de Buena Pro
• Subasta Inversa Electrónica: 5 días hábiles, y 8
días hábiles si valor estimado corresponde a LP o
CP
146
Interposición del Recurso
• Suspensión del procedimiento de selección. En caso de items,

solo afecta item apelado
• Entidad o Tribunal deben informar al SEACE el mismo día de
su interposición
• Nulidad de los actos posteriores a su interposición.
147
Admisibilidad del Recurso
Requisitos de Admisibilidad:
• Presentarse ante Unidad de Trámite Documentario de
Entidad o Mesa de Partes del Tribunal o ante las Oficinas
Desconcentradas del OSCE
• Identificación del impugnante, acompañar documento
acreditando representante legal. Si es consorcio
representante común presenta copia de promesa formal
148
• Identificar nomenclatura del procedimiento
• Petitorio y fundamentos
• Las pruebas instrumentales pertinentes
• Copia de promesa formal de consorcio
• Firma del impugnante o de representante
• Copias simples del escrito y sus recaudos
149
• Garantía, 3% del valor estimado, no mayor a 300 UIT, plazo
mínimo 30 días calendario si se interpone ante Entidad y 60
días calendario si se interpone ante Tribunal. Debe renovarse
hasta que se agote la vía administrativa, sino es ejecutada para
constituir depósito en cuenta
150
• Garantía, se ejecuta cuando recurso se declara infundado
o improcedente o el impugnante se desista.
• Se devuelve cuando se declara fundado en todo o en
parte, se declara la nulidad del procedimiento, opere la
denegatoria ficta o cuando sobrevenga impedimento para
contratar con el Estado.
151
Trámite de Admisibilidad:
1. Análisis de requisitos de admisibilidad:
- Un solo acto al presentar recurso
- Unidad de Trámite Documentario de Entidad o
Mesa de Partes del Tribunal u Oficinas
Desconcentradas de OSCE
- Se notifican observaciones y plazo de subsanación
y se publican en SEACE
152
2. Si no se identifica nomenclatura del procedimiento o
no esta firmado por impugnante o representante legal,
el recurso es rechazado
3. Omisión de requisitos se subsana en 2 días hábiles
siguientes de presentado recurso. Este plazo es único y
suspende plazos del procedimiento de impugnación
153
4.Transcurrido plazo sin que se verifique cumplimiento de
requisitos, el recurso se considera como no presentado y
se publica en el SEACE.
5.Si recurso se interpone antes de otorgada la Buena Pro,
es rechazado de plano
154
Recurso de Apelación
Improcedencia:
1. Cuando Entidad o Tribunal, no es competente.
Interpuesto contra actos no impugnables
2. Interpuesto fuera del plazo
3. Suscrito ni por impugnante o representante
155
Improcedencia:
5.Impugnante se encuentre impedido para contratar con el
Estado
6.Impugnante se encuentre incapacitado legalmente para
ejercer actos civiles
7.Interpuesto por postor ganador
8.No exista conexión lógica entre los hechos expuestos y el
petitorio
156
Improcedencia:
9.Impugnante carezca de interés para obrar o de legitimidad
procesal para impugnar acto
Recurso será improcedente, por falta de interés para obrar,
si postor que impugna adjudicación de buena pro, no
cuestiona que su oferta ha sido descalificada o no ha sido
admitida.
157
Resolución
Resolución:
• Antecedentes del procedimiento
• Determinación de puntos controvertidos
• Análisis y pronunciamiento respecto de cada
uno de los puntos controvertidos.
• Se puede declarar fundado, infundado o
improcedente, o nulo el procedimiento.
158
FLUJOGRAMA DE OTORGAMIENTO DE LA BUENA PRO HASTA LA SUSCRIPCIÓN
DEL CONTRATO
Otorgamiento de
la Buena Pro
Suscripción del
Contrato
¿Están
Consentimiento del conformes los SI
Notificación de ¿Se Interpone N
otorgamiento de la Documentos del Perfeccionamiento
A Otorgamiento un recurso de O Buena Pro y su postor ganador? del Contrato
de la Buena Pro apelación?
registro en el SEACE
Recepción de la
Orden (O/C O/S)
SI N
• SEACE
O
¿Queda SI
SI ¿Subsanó?
Administrativamente
Firme?
N N
O A
O
El postor ganador Se otorga la Buena Pro
pierde la Buena al que califica o al 2°
Pro lugar* 159
CURSO ESPECIALIZADO
CURSO PREPARATORIO
CERTIFICACIÓN OSCE
Sesión 5

Ejecución Contractual
161
Luego de otorgada la Buena Pro, ¿A través de qué
documento se formaliza una contratación?
A través de un Contrato de la
Administración Pública (Acuerdo de dos
o más partes para crear, regular,
modificar o extinguir una relación
jurídico patrimonial, en la cual por lo
menos una de las partes es una entidad
de la Administración Pública)
162
¿Qué es la ejecución contractual?
Fase de la contratación pública en la cual las partes cumplen las
prestaciones a las que se han comprometido: El postor ejecuta la obra,
suministra el bien o presta el servicio y, por su parte, la Entidad cumple
con efectuar el pago.
163
OBLIGACIÓN DE CONTRATAR
Luego de consentida la ✓ Por recorte presupuestal del objeto Injustificado
Nace buena
pro o que ésta
materia del procedimiento, ✓Pérdida automática de la Buena
haya
Negativa de la Entidad
Incumplimiento de Postor
✓ Norma expresa o Pro
quedado ✓Sanción
✓ Desaparece la necesidad
administrativamente firma, la debidamente acreditada. Justificado
Entidad y el o
✓Imposibilidad física o jurídica
los postores ganadores sobrevenida al otorgamiento de la
Buena Pro que no le sea atribuible.
están obligados a
contratar.
Imposibilita convocar el
mismo objeto durante el
ejercicio presupuestal, salvo la falta de

presupuesto.
164
PERFECCIONAMIENTO DEL CONTRATO
Se produce con la suscripción del documento que lo contiene (contrato) y su vigencia
comienza al día siguiente de su perfeccionamiento, desde la fecha que se establezca en el
contrato o desde la fecha en que se cumplan las condiciones previstas en el contrato,
según sea el caso.
El Contrato,
OC/OS deben
En Subasta Inversa Electrónica y Adjudicación Simplificada para bienes y servicios en registrarse en el
general, se puede perfeccionar con recepción de orden compra/servicio, siempre que el SEACE
Valor Referencial no supere S/.100,000.00
Para el caso de procedimientos por relación de ítems, puede perfeccionarse con recepción de orden de
compra, siempre que el Valor Referencial no supere monto indicado.
Tratándose de catálogos electrónicos de acuerdo marco y comparación de precios, el contrato se

perfecciona siempre mediante la recepción de la orden de compra o de servicios
165
VIGENCIA DEL CONTRATO
Máximo 3 ejercicios presupuestales
Culminación
• Contrato del contrato
• Orden de compra o • Entrega de bienes
servicio
• Ejecución de
servicios
• Recepción de la
obra
Formalización
del contrato
CÓMPUTO DEL PLAZO DE

VIGENCIA DEL CONTRATO
Días calendarios
166
Plazo y Procedimiento para Perfeccionar
el Contrato
8 días hábiles para la

2 días hábiles siguientes
entrega de documentos,
para suscribir el contrato o Plazo de subsanación no mayor de
luego del registro en el
entrega de orden de 4 días hábiles desde el día
SEACE del consentimiento siguiente de notificado el postor.
compra/servicio o para
de la buena pro o de que
otorgar plazo adicional para
esta haya quedado subsanar requisitos
administrativamente firme
167
Garantías
168
Garantía de Fiel Cumplimiento
• Para perfeccionamiento del contrato
• Equivalente al 10% del contrato original
• Vigencia hasta la conformidad de la recepción de la última
prestación en bienes y servicios en general y consultoría en
general o hasta consentimiento de liquidación final, en
consultoría de obras
169
Garantía por Prestaciones Accesorias:
•Por la ejecución de prestaciones accesorias, tales como
mantenimiento, reparación o actividades afines
•10% del valor de las prestaciones accesorias
•Será renovada hasta el cumplimiento total de las obligaciones
garantizadas
170
Garantía para MYPES:
• Contratos periódicos de suministro de bienes y prestación
de servicios en general, y en contratos de consultoría de
obras
• Retención 10% del contrato original durante la primera
mitad del número total de pagos, de forma prorrateada
171
No se otorga Garantía:
•Contratos de bienes y servicios =< S/. 100,000
•Contratos cuando ítem o suma de ítems
adjudicados =< S/. 100,000
•Adquisición de inmuebles y arrendamiento de
bienes muebles e inmuebles
•Contrataciones complementarias =< S/.
100,000
172
Contenido del Contrato
• Documento que lo contiene
• Documentos del procedimiento que establezcan reglas definitivas
• La oferta ganadora
• Documentos derivados del procedimiento de selección que
establezcan obligaciones para las partes
173
Plazo del Contrato
• Se debe establecer en el contrato
• Se inicia:
- Al día siguiente del perfeccionamiento del
contrato
- Desde la fecha que se establezca en el contrato
- Dese la fecha en que se cumplan las condiciones
previstas en el contrato
174
Subcontratación
• Salvo prohibición expresa en documentos del procedimiento
• No se puede subcontratar prestaciones esenciales del contrato
vinculadas a los aspectos que determinaron la selección del
contratista
• Máximo 40% del monto del contrato
• No selección de consultores individuales
175
Modificaciones al Contrato
Se dispone que la modificación deriva de hechos sobrevinientes al perfeccionamiento del
contrato a la presentación de ofertas que no son imputables a las partes.
Se requiere del informe del área de presupuesto con la certificación correspondiente y la

aprobación por resolución del Titular de Entidad, en caso la modificación implique la
variación el incremento del precio.
Adicionalmente a los supuestos de modificación del contrato establecidos en el artículo 34 de

la Ley, este puede ser modificado cuando el contratista ofrezca bienes y/o servicios con
iguales o mejores características técnicas, siempre que satisfagan la necesidad de la Entidad.
Tales modificaciones no varían las condiciones que motivaron la selección del contratista.
La suscripción de la adenda se registra en el SEACE, conforme a lo establecido por el OSCE.
176
MODIFICACIONES AL CONTRATO
Adicionales y reducciones en bienes,
servicios
Límite y consultorías
Para alcanzar la
Asignación
25% del monto del finalidad del
presupuestal
contrato original contrato
En caso de adicionales, el contratista debe aumentar de forma proporcional las

garantías que hubiese otorgado, en caso de reducciones, puede solicitar la
disminución en la misma proporción.
Adicionales y reducciones en obras

Límite
15% del monto del contrato original, restándole los
presupuestos deductivos vinculados
Pagos aprobados por el Titular de la entidad
177
Ampliación de Plazo
–Por aprobación de adicional que afecte el plazo,
ampliación de garantías
–Por atrasos y/o paralizaciones no imputables al
contratista (ajenas a su voluntad)
–Contratista solicita ampliación dentro de 7 días
hábiles siguientes a notificación de aprobación
del adicional o de finalizado hecho que genera
atraso o paralización
178
Ampliación de Plazo
–Entidad debe resolver y notificar decisión en 10 días hábiles,

computados desde el día siguiente de su presentación.
–En caso de silencio administrativo, se tiene por aprobada
ampliación, bajo responsabilidad del Titular de la Entidad.
–Reconocimiento de gastos generales debidamente acreditados
–Entidad amplía plazo de los contratos directamente
vinculados al contrato principal
179
FLUJOGRAMA DE LA RECEPCIÓN DEL BIEN HASTA LA CONFORMIDAD
ALMACÉN
A PAGO
Recepción del
Bien
SI CONFORMIDAD
Penalidad
¿CUMPLE?
B
En el Plazo Fuera del Plazo

ÁREA USUARIA
• Arbitraje
Aplicar medio de • Conciliación
NO SI
Recepción del solución de conflictos
Servicio
Aplicar Penalidades
NO
No se recepciona la ¿SUBSANÓ? La Entidad puede RESOLVER
Plazo para Subsanar
prestación el Contrato
Ejecutar Garantías
Se puede
Informar al TCE para la
Entrega con Penalidad sanción
resolver el
demora
Contrato
B A
180
Recepción y Conformidad
• Recepción y conformidad es responsabilidad del área
usuaria
• En bienes, almacén es responsable de recepción y de la
conformidad es quien se indique en documentos del
procedimiento
• Documento del funcionario responsable del AU (acta),
quien debe verificar el cumplimiento del RTM.
• Conformidad se emite máximo en 10 días de producida
recepción, salvo en el caso de consultorías, donde la
conformidad se emite máximo en 20 días
181
Recepción y Conformidad
• Tratándose de órdenes de compra o servicio, la
Conformidad puede consignarse en dicho documento.
• Si hay observaciones, Entidad otorga un plazo para
subsanar entre 2 y 10 días, dependiendo de la
complejidad.
• En consultorías Entidad otorga plazo entre 5 y 20 días,
dependiendo de la complejidad
• Si pese al plazo otorgado, el contratista no cumpliese a
cabalidad con la subsanación, la Entidad puede otorgar al
contratista periodos adicionales para las correcciones
pertinentes. En este supuesto corresponde aplicar la
penalidad por mora desde el vencimiento del plazo para
subsanar brindado en la primera comunicación.
182
Adelantos
• No mayor al 30% de monto contrato
• Oportunidad de entrega según contrato
• Documentos del procedimiento deben establecer plazo en
el cual el contratista solicita adelanto, vencido dicho plazo
no procede
• Requisito para entrega: presentar Garantía y
Comprobante de Pago
183
Pago
• Máximo 15 días calendario de conformidad
• Después de ejecutada la prestación
• Se puede contemplar pagos a cuenta
• Excepcionalmente, pago puede realizarse por adelantado cuando,
sea condición de mercado para entrega de bienes o prestación de
servicios, previa garantía por igual monto, cuando corresponda
184
Pago
• En caso de retraso en el pago por parte de la Entidad, salvo que se deba
a caso fortuito o fuerza mayor, esta reconoce al contratista los intereses
legales correspondientes
• Se debe repetir contra los responsables de la demora injustificada
• Igual derecho corresponde a la Entidad en caso sea la acreedora
185
Penalidades
Penalidad por mora
•Retraso injustificado (retraso es
justificado cuando contratista
acredite objetivamente, que
mayor tiempo no le resulta
imputable). El retraso justificado
no da lugar al pago de gastos
generales de ningún tipo
•Aplicar fórmula, máximo 10% de
monto de contrato vigente
186
Penalidades
Penalidad por mora
•Contratos de ejecución periódica,
aplica sobre plazo y monto de prestación
parcial
Otras penalidades
•Se calculan de forma independiente
•Objetivas, razonables, congruentes y
proporcionales con objeto de
contratación
•Supuestos de aplicación, forma de
cálculo y procedimiento para verificar
supuesto
187
Resolución de Contrato
Cualquiera de las partes puede resolver contrato por:
– Caso fortuito o fuerza mayor
– Hecho sobreviniente al perfeccionamiento del
contrato
– Siempre que no sea imputable a alguna de las partes
– Que imposibilite definitivamente continuación del
contrato
188
Entidad puede resolver el contrato por:
–Incumplimiento injustificado del contratista
de obligaciones contractuales, legales o
reglamentarias a su cargo, previo
requerimiento
–Acumulación del monto máximo por
penalidad por mora (10%) o por otras
penalidades
189
Entidad puede resolver el contrato por:
–Paralización o reducción injustificada de la
ejecución de la prestación
Contratista puede solicitar la resolución del contrato por:

–Incumplimiento injustificado de pago u
otras obligaciones esenciales a cargo de
Entidad, previo requerimiento
190
Prestaciones pendientes:
• Cuando se resuelva contrato y se necesite con urgencia
culminar con ejecución de prestaciones pendientes,
Entidad puede contratar a postores que participaron en el
procedimiento de selección.
• Para esos efectos, Entidad determina el precio de dichas
prestaciones, incluyendo todos los costos necesarios para
su ejecución, debidamente sustentados.
191
• Sin perjuicio de que dicha resolución se encuentre
sometida a conciliación o arbitraje
• Determinado precio y condiciones de ejecución, y de
existir disponibilidad presupuestal, Entidad invita a
postores que participaron en el procedimiento
192
• En máximo 5 días, postores manifiestan intención de
ejecutar prestaciones pendientes por el precio y las
condiciones señalados en documento de invitación
• De presentarse más de una aceptación a la invitación,
Entidad contrata con aquel postor que ocupó mejor
posición en el orden de prelación en el procedimiento.
193
Nulidad de Contrato
La normativa de contratación pública establece que, cuando se
configure alguna de las causales contempladas en el numeral
44.2 del artículo 44 de la Ley, el Titular de la Entidad tiene la
potestad de declarar la nulidad del contrato.
194
Nulidad de Contrato
Causales:
• Por suscribirse por proveedor impedido de contratar con
el Estado.
• Cuando se verifique la trasgresión al principio de
presunción de veracidad, previo descargo
• Cuando se suscriba contrato, habiendo un recurso de
apelación en trámite
195
Nulidad de Contrato
Causales:
• Cuando no se haya configurado la causal de contratación directa
• Cuando no se utilice los procedimientos previstos en la Ley
estando contratación bajo su ámbito de aplicación
• En caso de contratarse bienes, servicios u obras, sin el previo
procedimiento de selección que corresponda
196
Nulidad de Contrato
Causales:
• Cuando se acredite que el contratista, sus
accionistas, socios o empresas vinculadas, o sus
directores, funcionarios, empleados, asesores,
representantes legales o agentes, ha pagado,
recibido, ofrecido, intentado pagar o recibir u
ofrecer en el futuro algún pago, beneficio
indebido, dadiva o comisión en relación con
contrato o su procedimiento de selección
197
Nulidad de Contrato
• Si contrato se declara nulo por haberse
perfeccionado por proveedor impedido o por
vulnerar principio de presunción de
veracidad, y Entidad necesite con urgencia
ejecutar prestaciones pendientes, puede
invitar a postores que participaron en
procedimiento, a fin de suscribir contrato,
según orden de prelación
198
Responsabilidad del Contratista
• El contratista es responsable por la calidad ofrecida y
por los vicios ocultos de los bienes o servicios por un
plazo no menor de 1 año contado a partir de
conformidad
• En los documentos del procedimiento se puede
establecer un plazo mayor
• Excepción: bienes fungibles o perecibles, siempre que
no se adecúen al plazo
199
Contratación Complementaria
• Es considerado un contrato nuevo
• Dentro de los 3 meses de culminado el plazo de ejecución del
contrato original
• Por única vez
• Con el mismo contratista, por los mismos bienes o servicios en
general
• En tanto culmine procedimiento convocado, salvo que se agote
la necesidad (sustento del área usuaria).
• Cuando se agota la necesidad, la condición de convocar un
procedimiento de selección no resulta necesaria; aspecto que
debe ser sustentado por el AU al formular su requerimiento.
200
Contratación Complementaria
• Máximo del 30% del monto del contrato
original
• Preservando condiciones que dieron lugar a
la adquisición o contratación original
• No aplicable a ejecución de obras, ni
consultorías ni contrataciones directas
• No estar inhabilitado y tener inscripción
vigente en el RNP
201
Solución De
Controversias
En Ejecución Contractual
202
Solución de Controversias en Ejecución
Contractual
• Conciliación
• Arbitraje
• Junta de Resolución de Disputas
(obras mayores a S/. 5 millones)
203
Solución de Controversias en
Materias controvertidas:
• Ejecución, interpretación, resolución,
inexistencia, ineficacia o invalidez del contrato.
• Incumplimiento de pago final
• Nulidad solo materia arbitrable
204
Solución de Controversias en
Materias no controvertidas:
• Decisión de Entidad o CGR de aprobar o no ejecución de
prestaciones adicionales
• Pretensiones por enriquecimiento sin causa o indebido,
pago de indemnización, o cualquier otra que se derive en
la falta de aprobación de dichas prestaciones o de su
aprobación parcial
205
Conciliación
• Deberá ser llevada a cabo en un Centro de Conciliación
acreditado ante MINJUS y por un conciliador certificado por
MINJUS
• Ley Nº 26872 - Ley de Conciliación Extrajudicial (aplicación
supletoria)
• Partes pueden pactar conciliación como mecanismo previo al
inicio de un arbitraje.
• Cualquier de las partes puede solicitar la conciliación dentro de
plazo de caducidad
206
Arbitraje
• Decreto Legislativo Nº 1071 - Ley de Arbitraje (aplicación
supletoria)
• Nacional y de derecho
• Adhoc: las partes regulan todos los aspectos y etapas del proceso
arbitral
• Institucional: las partes acuerdan que la organización del proceso
arbitral esta a cargo de institución arbitral, acreditada por OSCE.
Funcionario que suscribe contrato debe verificar acreditación
207
Convenio Arbitral
• Acuerdo en que partes deciden someter a arbitraje
controversias que surjan entre ellas respecto a una
determinada relación jurídica, renunciando al fuero judicial
• Deberá constar por escrito en una cláusula incluida en el
contrato
• Solo arbitraje ad hoc por contratos de bienes, servicios y
consultoría en general cuyo valor estimado no supere la suma
de S/.5’000,000.00
208
Árbitros
• Arbitro único o Tribunal arbitral (3)
• Arbitro único y Presidente del Tribunal deben ser abogados
especializados en derecho administrativo, arbitraje y
contrataciones con el Estado (arbitro único y Presidente del
Tribunal)
• Otros miembros deben tener conocimiento en contrataciones
con el Estado
• Inscrito en el Registro Nacional de Árbitros, solo Arbitrajes
Ad hoc
209
Laudo Arbitral
• Decisión definitiva emitida por los árbitros respecto de
todo o parte de la disputa sometida a su conocimiento,
• Motivado, inapelable y obligatorio para las partes, no
vincula ni a personas ni autoridades ajenas al proceso
• Tiene el valor de cosa juzgada
• Se notifica en forma personal a las partes y a través del
SEACE para su eficacia
210
Sesión 6:
SIMULACRO 100 PREGUNTAS
(Tienen 140 min → 7:00 pm –9:20 pm)
211
Sesión 7:
REVISIÓN Y DESARROLLO DE SIMULACRO
212

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“Mejorando las Competencias y Capacidades del Servidor Público”

CENTRO DE CAPACITACIÓN Y DESARROLLO GLOBAL E.I.R.L.

Lima, abril de 2020

CENTRO DE CAPACITACIÓN Y DESARROLLO GLOBAL E.I.R.L.

CENTRO DE CAPACITACIÓN Y DESARROLLO GLOBAL E.I.R.L.

Ing. Michele Alejandro Alvarez Roberto

Gestiona y ejecuta procedimientos de selección simples (comparación de precios, subasta inversa

Gestiona la ejecución contractual orientada a la Contratación de Bienes y prestación de servicios que

Contratar Mejores condiciones de vida

Enfoque de Gestión por Resultados

Ética en la Función Pública –

▪ La ética es el conjunto de principios y normas

▪ El Código de Ética de la Función Pública,

Mal uso del poder público o de la autoridad Punitivo

❑ IDONEIDAD: Aptitud técnica y moral para el

❑ LEALTAD Y OBEDIENCIA: Actúa con fidelidad y

Desarrollar sus funciones con respeto, probidad y sobriedad… Desenvolverse en

Ley del Código de Ética de la Función Pública – Ley N°27815

Ley del Código de Ética de la Función Pública – Ley N°

Ley del Código de Ética de la Función Pública – Ley N°27815

Auténtico = Honrado, fiel a sus orígenes y convicciones.

Ley del Código de Ética de la Función Pública – Ley N°27815

Solidaridad = Adhesión circunstancial a la causa o a la empresa de otros

Ley del Código de Ética de la Función Pública – Ley N°27815

Conducta orientada a la armonía y equilibrio a través de la instauración de

Ley del Código de Ética de la Función Pública – Ley N°27815

Ley del Código de Ética de la Función Pública – Ley N° 27815

Ley del Código de Ética de la Función Pública – Ley N°27815

Ley del Código de Ética de la Función Pública – Ley N°27815

Ley del Código de Ética de la Función Pública – Ley N°27815

Ley del Código de Ética de la Función Pública – Ley N°27815

Obtener o procurar beneficios o ventajas indebidas, para sí o para

Ley del Código de Ética de la Función Pública – Ley N°27815

Ley del Código de Ética de la Función Pública – Ley N°27815

Ley del Código de Ética de la Función Pública – Ley N°27815

Ley del Código de Ética de la Función Pública – Ley N°27815

Es la derivación de la evaluación anterior por la

1.- Responsabilidad administrativa-funcional

2.- Responsabilidad Civil

3.- Responsabilidad Penal

•“ Garantizar derechos, asegurar servicios educativos de calidad y promover oportunidades deportivas a la

y natural con avances mundiales .”

Ing. Michele Alejandro Alvarez Roberto

7. La contratación de seguros patrimoniales con proveedores no domiciliados

c)Transparencia. Las Entidades proporcionan información clara y coherente con el fin de

h) Sostenibilidad ambiental y social

j) Integridad. La conducta de los partícipes en cualquier

GRADO CONSANGUINIDAD AFINIDAD

PADRES DEL CONYUGE

ABUELOS, HERMANOS ABUELOS DEL CONYUGE

TIOS-ABUELOS, SOBRINOS-NIETOS, PRIMOS

Art. 236° y 237° del Código Civil Peruano

PUEDE DELEGAR: NO PUEDE DELEGAR:

✓ La autoridad que la ✓ Nulidad de oficio.

•01 miembro del OEC

(*) Los expertos pueden ser servidores de la Entidad.

Miembros no pueden ser removidos, salvo:

¿Cuáles son las

¿Cuáles son los

Presupuesto inicial de la entidad Instrumento de gestión que Constituye un instrumento de

Primer Segundo momento

Cuando un procedimiento de selección sea declarado

✓ Considerar prestaciones accesorias.