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GESTIÓN PARA LA PROTECCIÓN
PROCESO VERSIÓN 01
DE LOS DERECHOS
MINISTERIO PARA EJECUTORES
DEL INTERIOR PÁGINA 0 de 24
PROCESO DE CONSULTA PREVIA
GUÍA FECHA
PARA INSTRUMENTOS 03/09/2020
AMBIENTALES VIGENCIA
Guía
para
Ejecutores
Proceso
de Consulta Previa
para Instrumentos
Ambientales
Dirección de la Autoridad
Nacional de Consulta Previa
0
PROCESO VERSIÓN 01
DE LOS DERECHOS
GUÍA FECHA
INTRODUCCIÓN
La Consulta Previa es un derecho fundamental de los grupos étnicos que busca
proteger su integridad cultural, social, económica y garantizar el derecho a la
participación conforme a la Constitución Política, siempre que un proyecto, obra,
actividad o medida administrativa o legislativa, sea susceptible de afectarles
directamente.
Los lineamientos que aquí se presentan describen el paso a paso para implementar la
Directiva Presidencial 10 de 2013 en los procesos consultivos que adelanta la Dirección
de la Autoridad Nacional de Consulta Previa (DANCP) para medidas administrativas de
carácter ambiental.
Entre los instrumentos ambientales que fueron considerados para la elaboración de

esta Guía, se tienen los siguientes: Declaración de Áreas Protegidas, Plan de Manejo
Ambiental de Acuíferos, Programa de Manejo Ambiental, Plan de Manejo y
Ordenamiento de una Cuenca (POMCA), Plan de Ordenamiento del Recurso Hídrico
(PORH), Plan de Ordenación, Manejo Integrado de la Unidad Ambiental Costera
(POMIUAC), Plan de Manejo de Humedales, Plan de Ordenación Forestal, Plan de
Manejo de Páramos, Plan de Manejo de Zonas Secas (incluye los Bosque Secos) y
Plan de Manejo de Áreas Protegidas (SINAP).
Con el fin de hacer más sencilla la lectura de esta Guía, se consideraron dos momentos:
Alistamiento: se refiere al conjunto de actividades que se deben realizar antes de llevar

a cabo cada una de las etapas del proceso consultivo.
Desarrollo: momento en el que se describe con detalle la manera en que se debe surtir
cada una de las etapas de la Consulta Previa. En este momento específico se describe
la secuencia de actividades que se deben desarrollar en una reunión de Consulta
Previa.
Objetivo general:
 Describir el paso a paso para realizar consultas previas de medidas
administrativas de carácter ambiental, para conocimiento de los ejecutores.
Dirección de la Autoridad Nacional de Consulta Previa

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ETAPAS
Etapa - Reunión de Coordinación y Preparación
Esta etapa tiene como propósito identificar a las entidades públicas que tienen competencia
relacionada con la medida administrativa de carácter ambiental (en adelante la medida) que
se consultará, y convocarlas a una reunión para conocer sus puntos de vista.
Participantes: Representantes del ejecutor de la medida y profesional de la DANCP.
Procedimiento: La presente guía es complementaría procedimiento de Gestión de la

Consulta Previa, enmarcada en los proyectos, obras o actividades del sector ambiental.
quienes se realice el proceso
Alistamiento consultivo.
- Si el ejecutor de la medida evidencia

1. Análisis de determinación de que hay alguna comunidad que no fue
consulta previa identificada en el acto administrativo,
pero que es susceptible de ser afectada
- Contar con el documento de solicitud directamente por la medida, debe
del inicio de consulta previa (ver informarlo por escrito a la Dirección de
formato para solicitud de inicio de la Autoridad Nacional de Consulta
consulta previa en la página web del Previa, en cumplimiento del principio de
Ministerio del Interior). debida diligencia.
- Contar con acto administrativo de
“Determinación de procedencia de
Consulta Previa” expedido por la - Ejecutor de la medida
Subdirección Técnica de la DANCP.
Diligenciar y enviar el formato de Solicitud
de inicio de la consulta previa, que podrá
2. Identificación clara de las partes encontrar en la pagina de Ministerio del
Interior.
- Comunidad
Se recomienda definir en coordinación con
- El ejecutor de la medida debe tener el Ministerio de Interior, la estrategia para
claridad de las comunidades a presentar a las comunidades el proceso a
consultar y determinar si es posible desarrollar para la adopción de la medida,
realizar un primer acercamiento con el material divulgativo a entregar, los
ellas. representantes étnicos que participarán en
- Igualmente, es importante verificar que la consulta, los lugares y fechas en los que
las comunidades identificadas en el se efectuara la preconsulta y la propuesta
acto administrativo sean las únicas con de la ruta metodológica.

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El ejecutor debe nombrar un delegado 6. Presentación de la medida

responsable del desarrollo del proceso
consultivo ante la DANCP. Se debe enviar El ejecutor expone la medida de acuerdo
un documento de delegación que tenga con lo que fue indicado para la solicitud del
mínimo los siguientes datos: acto administrativo de “Determinación de
Procedencia de Consulta Previa”.
 Nombre Se recomienda que la presentación incluya:
 Cargo
 Dirección física a. Objetivo.
 Correo electrónico b. Ejes de gestión.
 Número de teléfonos de contacto c. Acciones o actividades que implica la
implementación del POA, desde el
diagnóstico inicial, la zonificación, la
3. Condiciones de la reunión adopción o aprobación de la medida
que se está consultando.
La reunión de coordinación y preparación d. Los posibles efectos en la dinámica
tomará un tiempo aproximado de 2 horas. social, económica, cultural, espiritual,
etcétera, de la comunidad.
En esta primera reunión asiste el ejecutor e. Las etapas de formulación e
de la medida y el profesional de la DANCP. implementación de la medida ambiental,
señalando horizontes de tiempo.
Esta puede realizarse de forma virtual o f. Identificar con claridad la ruta
presencial, según se defina entre las administrativa que implica adoptar la
partes. medida ambiental, los actores que
intervienen, el flujograma del proceso,
los posibles riesgos que se puedan
4. Convocatoria al ejecutor tener en esta ruta y la manera de
prevenirlos o manejarlos en caso de que
La convocatoria será enviada por parte de se presenten.
la DANCP al ejecutor de la medida con una
antelación de 15 días hábiles. En este momento se deben identificar y
anticipar eventuales actos administrativos,
permisos o licencias que puedan ser
necesarios durante el desarrollo de la
consulta previa o para la ejecución de la
Desarrollo medida. El ejecutor deberá informar si ha
adelantado o iniciado algún proceso de los
5. Inicio de la reunión mencionados anteriormente.
El profesional de la DANCP da la El gestor de la DANCP invita a los

bienvenida e informa cómo se desarrollará asistentes a la revisión de las afectaciones
la reunión. directas identificadas por el Ejecutor de la
medida por la adopción del instrumento
ambiental. Para los POMCAS estas
afectaciones obedecen a las identificadas
en los resultados de la síntesis ambiental
(Anexo 1).

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7. Definición de ruta metodológica

Nota 3: Se debe anexar la presentación y
El ejecutor presenta y explica la ruta la documentación presentada por el
metodológica que propone para adelantar ejecutor.
el proceso consultivo.
Se analiza y ajusta la ruta metodológica

propuesta (si es necesario).
Esta información quedará consignada en el

acta de la reunión de coordinación y
preparación.
Nota: Si se trata de Planes de Ordenación

y Manejo de Cuencas Hidrográficas, Planes
de Manejo Ambiental de Microcuencas,
Planes de Manejo Ambiental de Acuíferos, se
deberá revisar lo establecido en el Decreto
1076 de 2015 (Decreto 1640 de 2012) y el
cuadro sobre POMCA dispuesto en este
documento, que identifica las fases que
deben surtirse para la elaboración y adopción
de estas medidas (Anexo 1).
8. Cierre de la reunión
Lectura y aprobación del acta.
Una vez concertados los contenidos del

acta, se procede a su impresión y firma.
- Se hace entrega de una copia del

acta al ejecutor de la medida.
Nota 1: Si la reunión es virtual se envía el

acta aprobada a los participantes, para su
firma y remisión a la DANCP.
Nota 2: El acta oficial debe hacerse en el

formato autorizado por la dirección de
Planeación del Ministerio del Interior y debe
estar firmada por los delegados del ejecutor
y el gestor de la DANCP.

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Etapa de Preconsulta
En la reunión de preconsulta y apertura, la DANCP debe exponer a las comunidades el
marco jurídico de la consulta previa y garantizar un espacio para que las comunidades
expresen sus inquietudes frente a este marco jurídico.
El ejecutor debe presentar la medida que será adoptada a las comunidades étnicas y se
debe generar el espacio para que éste pueda responder las preguntas y comentarios
expresados por las comunidades en relación con lo que se exponga.
En el marco de la preconsulta en presencia de las comunidades étnicas, las partes
construirán la ruta metodológica de la consulta previa con los lugares y las fechas en que
se efectuarán las reuniones pertinentes.
Procedimiento:
Alistamiento
1. Revisión de guías técnicas comunidades étnicas con las que procede
y base normativa de los la consulta previa.
instrumentos ambientales 3. Concertación de lugar, fecha y
hora de la reunión de Consulta
Es importante que el ejecutor además de Previa
conocer la normativa y guías técnicas que
rigen la medida a adoptar, conozca el El profesional de la DANCP establece
procedimiento de la consulta previa. contacto con el ejecutor de la medida para
determinar de acuerdo con lo estipulado en
Nota: Si se trata de Planes de Ordenación la ruta metodológica, lo siguiente:
y Manejo de Cuencas Hidrográficas, Planes
de Manejo Ambiental de Microcuencas,  Fechas de reunión con cada
Planes de Manejo Ambiental de Acuíferos, se comunidad.
deberá revisar lo establecido en el Decreto  Lugar concreto de la reunión.
1076 de 2015 (Decreto 1640 de 2012)  Hora de inicio de las reuniones por
(Anexo 1). comunidad.
 Ruta de desplazamiento.
 Condiciones logísticas para realizar
las reuniones
 Prever si se requiere de traductor.
2. Asegurar la participación de las
autoridades representativas
Asegurarse de que asistan a la reunión las

autoridades representativas de las

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4. Concertación de la metodología  Diligenciar el listado de asistencia con

y recursos didácticos que se el fin de tener soporte y constancia de
utilizarán durante el proceso la presente reunión.
consultivo  Determinar con la comunidad si hace
falta un traductor para la reunión.
Se deben definir entre el ejecutor de la  Solicitar autorización para el registro
medida y el profesional de la DANCP, las fílmico y fotográfico de la reunión por
metodologías y materiales didácticos que parte del Ministerio del Interior.
se utilizarán en cada momento de la Etapa
de Preconsulta. Se aclara que el registro de nombre y firma
de la lista de asistencia, así como el registro
La base de la interacción con la comunidad fílmico no constituyen aprobación alguna
debe estar centrada en un modelo sencillo de compromisos, pues solo representan la
y directo en el que los participantes evidencia de la asistencia de los
interactúen y participen de forma activa y participantes. Esta información estará
efectiva. protegida por la Ley 1581 de 2012, o
aquella que la modifique, derogue o
sustituya.
5. Convocatoria a la reunión de
preconsulta y apertura En el eventual caso que la comunidad no
autorice la lista de asistencia o el registro
El profesional de la DANCP realiza el envío fotográfico y/o fílmico, se debe concertar un
de la convocatoria al ejecutor por lo menos mecanismo para evidenciar la realización
15 días hábiles antes de la fecha de la de la reunión.
reunión con los lineamientos establecidos
en la Directiva Presidencial 10 de 2013.
7. Definición del orden del día
Desarrollo El profesional de la DANCP propone un

orden del día:
 Instalación de la Reunión
6. Inicio de la reunión de (Dirección de la Autoridad Nacional
preconsulta y apertura de Consulta Previa- Ministerio del
Interior y la Comunidad).
El profesional de la DANCP da la  Oración o rito de la comunidad
bienvenida a los participantes de la reunión (A discreción de la comunidad)
en la Etapa de Preconsulta y Apertura y se  Verificar lista de asistencia según la
da paso a: convocatoria.

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 Presentación de los asistentes con participación de actores) en que ellos

 Desarrollo de la Reunión: podrán participar según la regulación
 Exposición Marco jurídico de la aplicable (Decreto 1640 de 2012,
consulta previa compilado en el Decreto 1076 de 2015).
o Exposición de la medida por parte (Anexo 1)
del ejecutor
o Preguntas e inquietudes de la Se debe precisar por parte del ejecutor de
comunidad respecto al marco la medida, como mínimo:
jurídico de la Consulta Previa y/o
del proyecto. a. Objetivo.
o Varios. b. Ejes de gestión.
o Lectura, aprobación y firma del c. Acciones o actividades que implican
acta. la implementación de la medida
ambiental desde el diagnóstico
Una vez expuesto el orden del día, se inicial, la zonificación y la adopción
requiere tanto a las autoridades de la medida que se está
representativas de la comunidad étnica consultando.
como a los delegados del ejecutor, su d. Los posibles efectos en la dinámica
aprobación o ajuste. social, económica, cultural,
espiritual, etc. de la comunidad.
Cuando ya se encuentra aprobado se e. La etapa de formulación e
procede a su desarrollo. implementación de la medida
ambiental, señalando horizontes de
tiempo. Esto debe estar de acuerdo
8. Presentación del tipo de con lo dispuesto en los
instrumento ambiental que se procedimientos que trae la normativa
está consultando ambiental respecto a la elaboración
y adopción del instrumento.
f. Identificar con claridad la ruta
El delegado del ejecutor de la medida administrativa que implica adoptar la
ambiental realiza una explicación del tipo medida ambiental, los actores que
de instrumento que se está consultando. La intervienen, el flujograma del
información suministrada debe ser muy proceso, los posibles riesgos que
clara, en lenguaje sencillo y con materiales pueda tener esta ruta y la manera de
didácticos que permitan comprender a la prevenirlos o manejarlos en caso de
comunidad el alcance y las posibles que se presenten.
afectaciones directas que puede generar.
Es importante tener presente que las El delegado debe tener claridad sobre
afectaciones que supone la adopción de todos los aspectos del instrumento
este tipo de instrumentos suelen ser ambiental a adoptar, para poder dar una
positivas y generar beneficios a las respuesta oportuna a las inquietudes que
comunidades, debiendo esto ser también se presenten en esta etapa.
informado en esta etapa.
En este caso, cuando se trata un POMCA

se deberá informar a las comunidades la
forma (Consejo de Cuenca, diagnósticos

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de manejo y la formulación de acuerdos a

9. Definición de la ruta protocolizar.
metodológica de las etapas
siguientes En los eventos en que las partes no logren
un acuerdo sobre la ruta metodológica y los
El ejecutor de la medida expone la términos de duración de la consulta previa,
propuesta de ruta metodológica que guiará se deberá acudir a lo establecido en el
las siguientes etapas del proceso artículo 16, numeral 3, del Decreto 2353 del
consultivo. 26 de diciembre de 2019.
Esta deberá contener: nombre de la

actividad, fecha y hora propuesta, lugar y 10. Suscripción del Acta de
observaciones pertinentes respecto a las Preconsulta y Apertura de la
siguientes actividades generales: Consulta Previa
 Talleres preparatorios de análisis de Una vez realizadas las acciones descritas y

afectaciones directas y de medidas si las partes están de acuerdo, se da por
de manejo entre el ejecutor y la cumplida la preconsulta y se da apertura a
comunidad.1 la etapa de consulta previa. Esto queda
 Reunión de análisis de afectaciones plasmado en el acta que suscribirán las
directas y medidas de manejo con partes.
presencia de la comunidad, el
ejecutor de la medida, el delegado En caso de no llegar a un acuerdo para
de la DANCP, el Ministerio Público y realizar la apertura de la etapa de consulta
demás participantes del proceso previa se programa una nueva reunión y se
consultivo. convocará a las partes para la misma etapa
 Talleres preparatorios entre de preconsulta y apertura, con el fin de
comunidad y ejecutor, en relación buscar el consenso sobre los puntos en
con la formulación de acuerdos y las discusión que no permiten avanzar hacia la
medidas de manejo definidas en la apertura de la consulta.
reunión anterior. 2
 Reunión para definir acuerdos y Se realiza la lectura del acta, en la cual
protocolización con presencia de la deben estar explícitos cada uno de los
comunidad, el ejecutor de la medida, aportes realizados durante la reunión.
el delegado de la DANCP, el
Ministerio Público y demás Si es necesaria la traducción a lengua
participantes del proceso consultivo. nativa de las comunidades se hace la
lectura del acta dando lugar a la traducción
Es necesario precisar que en la ruta de forma simultánea.
metodológica se definirán las sesiones
necesarias para garantizar que se realicen Se le entrega una copia a la o las
con rigor los talleres y la cabal comprensión comunidades participantes, al ejecutor de
de la comunidad de todas y cada una de las la medida y a las entidades que
posibles afectaciones directas, las medidas acompañaron el proceso.
1Si bien estas reuniones preparatorias no forman parte del proceso muy claro que son procesos preparatorios en las que no participa la
consultivo, es necesario que se definan fechas con la comunidad, dejando DANCP.
2 Ídem

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Etapa de Consulta
Esta etapa consiste en la realización de un diálogo entre el Estado, el Ejecutor y las comunidades
étnicas, para que la DANCP asegure el cumplimiento del deber de garantizar su participación real,
oportuna y efectiva sobre la toma de decisiones de la medida que puedan afectar directamente a
las comunidades, con el fin de proteger su integridad étnica y cultural.
En esta etapa se desarrollan fases que conducen metodológicamente a la protocolización de

acuerdos. Las fases son:
• Análisis e identificación de impactos (resultados de la síntesis ambiental) y formulación de

medidas de manejo (resultados de la zonificación)
• Formulación de acuerdos
• Protocolización de acuerdos
Participantes: autoridades representativas de la comunidad étnica con quienes procede la

consulta previa, representantes del ejecutor de la medida (autoridad competente) y profesional de
la DANCP.
Acompañan: delegados del Ministerio Público, de las entidades territoriales, de la autoridad

ambiental (si no es el mismo ejecutor). Pueden participar otras personas en calidad de asistentes,
siempre y cuando sea concentido por las partes.
Procedimiento:
Alistamiento
2. Preparación aspectos
1. Definición de aspectos
metodológicos y recursos
logísticos
didácticos que se utilizarán
durante el proceso consultivo
El ejecutor de la medida deberá tener claro
lugar, fecha, hora, ruta de desplazamiento
El ejecutor de la medida debe preparar con
y condiciones logísticas de la reunión de
tiempo los aspectos metodológicos y
acuerdo con lo estipulado en la ruta
recursos didácticos a utilizar en el proceso
metodológica.
de consulta. Para esto se recomienda que
tenga en cuenta:

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 Resultado de los talleres

preparatorios.
Desarrollo
 La manera de organizar el proceso en
general: número de comunidades 4. Definición del orden del día
conglomeradas, cantidad de
participantes por actividad, etcétera.
Se propone un orden del día, para
 Aspectos críticos del proceso.
aprobación o ajustes entre las partes. Este
 Posibles dificultades encontradas en
los talleres preparatorios. será:
 La existencia de líderes internos - Instalación de la Reunión (Dirección
capacitados en consulta previa para de la Autoridad Nacional de Consulta
apoyar el relacionamiento con la Previa- Ministerio del Interior y la
comunidad. Comunidad).
 La definición y elaboración de - Oración o rito de la comunidad (A
esquemas de presentación de los discreción de la comunidad)
resultados de los talleres - Verificar lista de asistencia según la
preparatorios. convocatoria.
- Presentación de los asistentes
Nota: En el caso de POMCAS (Anexo 1) la - Desarrollo de la Reunión:
información que se vaya a presentar en el o Análisis e identificación de
taller de afectaciones directas (resultados impactos
de la síntesis ambiental) y las medidas de o Análisis y formulación de
manejo (resultados de la zonificación) debe medidas de manejo
ser la definitiva, para que los espacios de o Formulación de acuerdos a
participación de la Consulta sean efectivos protocolizar
y los acuerdos se formulen sobre la base de o Protocolización
esta información. o (Según corresponda)
- Varios.
- Lectura, aprobación y firma del acta.
3. Convocatoria a la reunión en la
Etapa de Consulta
5. Descripción de la metodología a
El envío de la convocatoria a los asistentes seguir en la reunión
se debe realizar con por lo menos 15 días
hábiles de anterioridad a la fecha de la Se explica en detalle la metodología a
reunión. utilizar en la presentación de impactos
asociados a las afectaciones directas
(resultado de la síntesis ambiental), el
análisis de medidas de manejo (resultados
de la zonificación) y la formulación de
acuerdos. Para esto se construirá una
matriz para registrar cada componente.

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6. Análisis de impactos asociados los beneficios que la medida traerá a la

a afectaciones directas comunidad étnica.
(resultado de la síntesis 7. Análisis de medidas de manejo
ambiental) (presentación de resultados de
zonificación) en el marco del
El delegado del ejecutor de la medida instrumento ambiental que se
expone los impactos que se pueden está consultando
generar a las comunidades étnicas que se
pueden categorizar así: El ejecutor expone las medidas de manejo
(presentación de resultados de
 Impactos asociados a la ubicación zonificación) que han identificado el
física de la o las comunidades ejecutor y la comunidad durante los pre-
étnicas.
talleres. Para esto se recomienda
 Impactos asociados a la dinámica
diligenciar una matriz entre las partes.
social de la o las comunidades
étnicas. Se recomienda ir diligenciando la matriz de
 Impactos asociados a la movilidad de medidas de manejo o de presentación de
la comunidad por el área de influencia resultados de zonificación (POMCA), con
de la medida a consultar
las propuestas que se realicen durante los
En cada impacto identificado se establece pre-talleres, para que en la reunión con la
si es positivo o negativo según el caso. Con DANCP se pueda avanzar mejor en la
esto, se recuerda que es importante citar construcción de la matriz definitiva.
Observaciones Observaciones
Impactos Medidas Posibles Acuerdos
Ejecutor Comunidad
Se trascriben uno a
Se transcriben uno los acuerdos
Se transcriben una a
uno a uno los alcanzados entre el Se transcribe la Se transcribe la
una las medidas
impactos ejecutor del POA/MA observación del observación de la
identificadas para
identificados por el y la comunidad, ejecutor, si es el comunidad, si es el
mitigar o compensar
ejecutor y la siguiendo los caso caso
cada impacto
comunidad parámetros de la nota
2,3,4,5 y 6
8. Formulación de acuerdos
Los acuerdos deben ser específicos, Se recomienda que el cumplimiento de los

pertinentes, medibles, alcanzables, tener acuerdos se sujete a la adopción o
una fecha estimada de resultado, aprobación real del instrumento ambiental.
establecer los entregables y los
responsables del cumplimiento.

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Periodo
Acuerdo Responsable Indicadores
de Cumplimiento
Representación
Se trascriben uno a uno los
cuantitativa en número o
acuerdos alcanzados entre
Se escribe el nombre Se registran los periodos porcentaje que debe ser
el ejecutor del POA/MA y la
del responsable de y/o fechas de verificable objetivamente y
comunidad, siguiendo los
cumplir cada acuerdo cumplimiento de los mediante el cual se
parámetros de la nota
acuerdos alcanzados determina el cumplimiento
2,3,4,5 y 6
de los compromisos.
10. Conformación del comité de

Nota: Para POMCA, en lo posible, se debe seguimiento
asegurar que la protocolización de los
acuerdos se realice en la etapa de Una vez protocolizados los acuerdos se
formulación del instrumento, ya que en esta define el comité de seguimiento. Para este
fase es donde se reflejará la forma en que fin, el gestor de la DANCP solicita tanto a la
se incluirán los mismos. Los acuerdos comunidad como al ejecutor que definan
deben ser claros, medibles, factibles y las personas que lo van a conformar.
viables (Anexo 1).
Debe asegurarse que sea un grupo
representativo de entre 5 o 6 personas. La
9. Protocolización DANCP convocará al Ministerio Público a
las reuniones del comité de seguimiento.
El profesional de la DANCP verifica si es
viable la protocolización mediante Este comité tiene una importante
acuerdos totales, parciales o si debe responsabilidad frente a la verificación del
realizar el cierre de la etapa de consulta sin cumplimiento de los acuerdos y deben
acuerdos. participar activamente en la etapa de
seguimiento.
Con la aquiescencia de la comunidad y del
ejecutor, el profesional de la DANCP
procede a definir formalmente la 11. Cierre de la reunión
“PROTOCOLIZACIÓN DE ACUERDOS”
de la Consulta Previa. Se deben consignar en el acta todas las
inquietudes y aportes realizados por los
Se incluirán en el acta las matrices y todos participantes de la reunión. El acta debe
los documentos que permitan tener la estar aprobada y firmada por las partes.
evidencia de haber surtido la Etapa de
Consulta garantizando el derecho de Si es necesaria la traducción a lengua
participación real y efectiva. nativa de las comunidades se hace la
lectura de acta dando lugar a la traducción
de forma simultánea.
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Etapa Seguimiento y Cierre

Seguimiento
En esta etapa se busca asegurar que lo protocolizado en la Consulta Previa sea
efectivamente realizado por las partes, según los plazos acordados.
Participantes: comité de seguimiento nombrado, representantes de la comunidad étnica

con quienes procede la Consulta Previa, el ejecutor de la medida (autoridad competente)
y profesional de la DANCP.
Acompañan: delegados del Ministerio Público, de las Entidades Territoriales, de la

autoridad ambiental (si no es el mismo ejecutor). Pueden participar otras personas en
calidad de asistentes simpre que sa concentido por las partes.
Procedimiento para el Seguimiento:
Alistamiento
1. Revisión de antecedentes del  Responsables de la ejecución de

proceso cada acuerdo.
 Tiempos en los que se debe cumplir
Resulta importante que el ejecutor de la cada acuerdo.
medida realice la revisión de:  Estado de cada acuerdo.
 Matriz de taller de impactos: Esto

Para aquellos acuerdos que se tornan de
permite entender por qué se
imposible cumplimiento (debe estar
formularon los acuerdos
justificado), se recomienda al ejecutor
protocolizados.
dialogar con la comunidad para explicar las
 Acta de protocolización y acta(s) de
razones de esta situación y proponer un
seguimiento (si existen).
nuevo acuerdo que apunte al mismo
objetivo que el anterior y sea de posible
En estos documentos se deben identificar
cumplimiento. Esto deberá discutirse
los siguientes aspectos:
previamente entre las partes.
 Acuerdos protocolizados.
 Indicadores de cumplimiento de cada
acuerdo.

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2. Convocados, lugar, fecha y hora  Forma en que se presentarán las

evidencias que dan cuenta del
A esta reunión de seguimiento se cumplimiento parcial o total del
convocarán las siguientes partes: acuerdo.
 Comité de seguimiento establecido en

el acta de protocolización. 3. Convocatoria a la reunión en
 Ejecutor de la medida ambiental Etapa de Seguimiento
(delegado).
 Autoridades representativas de las Se enviará la convocatoria a las partes por
comunidades étnicas. lo menos con 15 días hábiles de antelación
 Ministerio Público. a la fecha de la reunión.
 Autoridades de las Entidades
Territoriales
4. Logística de la reunión
De otro lado, con base en la ruta
metodológica concertada y el acuerdo de la
Se establecerá la logística necesaria para
próxima fecha realizada en la reunión
la realización de la reunión por parte del
anterior, el ejecutor de la medida ambiental
ejecutor.
(quien debe acordarlo con la comunidad) y
la DANCP, deben convenir:
 Fechas de reunión de seguimiento

con cada comunidad. Desarrollo
 Lugar concreto de la reunión.
 Hora de inicio de las reuniones por 5. Apertura y definición de orden del
comunidad. día
 Ruta de desplazamiento.
 Condiciones logísticas para realizar En la apertura de la reunión, se solicitará
las reuniones. diligenciar el listado de asistencia con el fin
 Traductor en los casos que sea de tener soporte y constancia de la
necesario presente reunión y se preguntará a la
 Concertación de la metodología comunidad si hace falta un traductor para la
 Previo a la realización de la reunión, reunión.
se deben discutir y analizar aspectos
como: Se solicita a todos los presentes la
 Orden en el que se revisarán los autorización para el registro fílmico y
acuerdos. fotográfico de la reunión por parte del
 Recursos didácticos que se van a Ministerio del Interior.
utilizar para garantizar la comprensión
plena de los participantes respecto a La DANCP propone el orden del día de la
cada avance. reunión.
 Dinámica de la validación del
cumplimiento de cada acuerdo.

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6. Evaluación de los acuerdos  En trámite: Se han llevado a cabo

protocolizados acciones tendientes al cumplimiento
de los acuerdos. Se debe indicar qué
Se da lectura a cada uno de los acuerdos y acciones se han realizado y qué hace
por cada uno se solicita a las partes que falta para el cumplimiento del 100%
expongan la situación del acuerdo, (indicar una fecha estimada para
indicando: esto).
 No cumplido: Las acciones
 Acciones adelantadas. tendientes a cumplir el acuerdo no
 Líneas de trabajo integradas al plan han sido iniciadas, ni tenidas en
de acción de la institución ejecutora. cuenta en el plan de acción de la
 Dificultades presentadas para el entidad ejecutora. Se recomienda
cumplimiento. establecer una fecha estimada para
 Proyecciones. iniciar su cumplimiento.
 Se debe anexar al acta toda la
evidencia de los cumplimientos En el evento en que un acuerdo se torne de
parciales o totales de los acuerdos imposible cumplimiento (sea por razones
protocolizados. de hecho o de derecho), el ejecutor y la
comunidad podrán proponer un nuevo
Se hará una evaluación del estado de cada acuerdo que apunte al mismo objetivo que
uno de los acuerdos con la siguiente escala el anterior y que sea alcanzable. Esto
evaluativa: deberá discutirse previamente entre las
partes y traer a esta reunión la propuesta y
 Cumplido: Se han realizado las fecha estimada de cumplimiento del nuevo
acciones para lograr el 100% en el acuerdo, indicando por cuál acuerdo será
indicador de cumplimiento- intercambiado. Lo anterior, constará en el
acta de forma clara y expresa, en la
siguiente matriz:
Estado Estado
Gestiones
Acuerdo Responsable Cumplimiento Del Periodo De Observaciones
Adelantadas
Del Indicador Acuerdo Cumplimiento
Se diligencian
Se verifica el
las anotaciones
avance de los
referentes al
indicadores
proceso de
Se registran definidos en la
seguimiento de
las acciones etapa de Se
los acuerdos.
Se trascriben los Se transcriben realizadas protocolización clasifican
En este
acuerdos que se los por el y se registra el en: En Se registran
espacio
encuentran en el responsables responsable resultado del trámite, los periodos
también se
acta de según acta de para dar indicador Cumplido, y/o fechas
deberán
protocolización protocolización cumplimiento asociado al No de
identificar las
a los compromiso cumplido cumplimiento
acciones que
acuerdos con corte a la de los
hacen falta
fecha de la acuerdos
para dar por
reunión del alcanzados
cumplidos los
seguimiento
acuerdos.

PROCESO VERSIÓN 01
DE LOS DERECHOS
GUÍA FECHA
7. Verificación de continuidad o expresa, quedando soportado en el acta de

cierre seguimiento y cierre, se procederá a dar
por concluido el procedimiento
Se verifica el estado de cada uno de los administrativo de consulta previa.
acuerdos “Cumplido, En tramite o No
cumplido”. En el evento en que el ejecutor desista de
la adopción de la medida deberá informarlo
En caso de que estos no estén cumplidos por escrito a la DANCP. Si se han realizado
en su totalidad, se debe agendar a una reuniones con la comunidad, deberá
nueva reunión de seguimiento. igualmente informarlo por escrito a ésta y si
es el caso, realizar una reunión y levantar
un acta para informarles las razones que
8. Cierre de la reunión llevaron a dicho desistimiento. En estos
casos, la DANCP realizará el análisis
Lectura y aprobación del acta.
correspondiente para expedir un acto
administrativo mediante el cual se dará por
concluido el procedimiento administrativo
de consulta previa.
CIERRE
Una vez se determine que hay un ANEXO 1. Procedimiento de POMCA y
cumplimiento del 100% de los acuerdos, y consulta previa
las partes lo manifiesten de forma clara y
POMCAS
El Decreto 1640 de 2012, hoy compilado en el Decreto 1076 de 2015 (DUR Ambiente)
dispone que sí las decisiones que se profieran en los Planes de Ordenación y Manejo
de Cuencas Hidrográficas inciden en las comunidades étnicas, se deberá realizar
de manera integral y completa el proceso de la consulta previa, exigida por el bloque
constitucional y conforme a lo establezca la doctrina constitucional.
Así esta norma trae algunas precisiones respecto a cómo deben desarrollarse las etapas
del POMCA paralelamente con las de la Consulta Previa.
• Fase de Aprestamiento: En fase de aprestamiento se deberá desarrollar la

preconsulta de la consulta previa a las comunidades étnicas cuando a ello haya
lugar, de acuerdo con los procedimientos establecidos para tal efecto.
• Fase de Formulación: En fase de formulación se deberá desarrollar la consulta
previa a las comunidades étnicas cuando a ello haya lugar, de acuerdo con los
procedimientos establecidos para tal efecto.
PROCESO VERSIÓN 01
DE LOS DERECHOS
GUÍA FECHA
Nota 1: En los Planes de Manejo Ambiental de Microcuencas, se deberá adelantar el

mecanismo de consulta previa a las comunidades étnicas cuando a ello haya lugar, de
acuerdo con los procedimientos establecidos para tal efecto.
Nota 2: En los Planes de Manejo Ambiental de Acuíferos se deberá desarrollar el

mecanismo de consulta previa a las comunidades étnicas cuando a ello haya lugar, de
acuerdo con los procedimientos establecidos para tal efecto.
Conforme a los criterios citados, se plantea el orden de las etapas de consulta previa
respecto a cada fase del proceso de construcción de estos instrumentos para la
planificación, ordenación y manejo de las cuencas hidrográficas y acuíferos del país:
Recomendaciones al ejecutor
Fase del Etapa de la
de la medida
POMCA consulta previa
(Autoridad Ambiental)
Con el fin de tener la información

descriptiva y cartográfica de la cuenca lo
más clara posible, es necesario que la
cuenca haya sido declarada en ordenación
y se cuente con la delimitación respectiva.
Esto con el fin de presentar información

fidedigna al momento de solicitar la
Determinación de
Actividades determinación de procedencia de consulta
procedencia y oportunidad
previas previa ante la DANCP.
de la Consulta Previa
Si la autoridad ambiental tiene
conocimiento de la existencia de
comunidades étnicas que no fueron
identificadas en el acto administrativo de
procedencia, en virtud del principio de
debida diligencia, debe indicarlo por escrito
a la DANCP.

PROCESO VERSIÓN 01
DE LOS DERECHOS
GUÍA FECHA
Realizar la solicitud por escrito ante el

Ministerio de Interior para iniciar el proceso
de Consulta Previa.
Con base en lo anterior definir en

coordinación con el Ministerio de Interior, la
estrategia para presentar a las
comunidades el proceso, el material
Coordinación y Preparación
divulgativo a entregar, los representantes
étnicos que participarán en la consulta, los
lugares y fechas en los que se efectuará la
preconsulta y la propuesta de la ruta
metodológica.
Nota: ver recomendaciones generales de la

etapa de coordinación y preparación.
Aprestamiento
Presentar en un lenguaje claro que es el
POMCA, sus alcances, la forma en que se
elaborará y sus fases.
Informar a las comunidades la forma en

que ellos participan dentro del POMCA
(Consejo de Cuenca, diagnósticos con
participación de actores)
Pre-consulta
Identificar los beneficios que este proceso
trae a las comunidades.
Recoger los aportes que las comunidades

hicieron durante esta presentación del
POMCA.
Nota: ver recomendaciones generales de la

etapa de pre-consulta.

PROCESO VERSIÓN 01
DE LOS DERECHOS
GUÍA FECHA
La información que se presente en este

taller de afectaciones directas (resultados
de la síntesis ambiental) y las medidas de
manejo (resultados de la zonificación) debe
Taller de ser la definitiva, para que los espacios de
impactos participación de la Consulta sean efectivos
Diagnóstico (presentación y los acuerdos se formulen sobre la base
síntesis de esta información.
ambiental)
Es importante anotar que además de la
Consulta hay otros espacios de
participación dispuestos para que estos
actores participen.
Consulta
Previa Medidas de
Manejo y
Prospectiva y Preacuerdos Nota: ver recomendaciones generales de
zonificación (Presentación la etapa de Consulta Previa
de Resultados
de Zonificación)
En lo posible, se debe asegurar que la

protocolización de los acuerdos se realice
en la etapa de formulación, ya que en esta
Protocolización
Formulación fase es donde se reflejará la forma en que
de acuerdos
se incluirán los mismos. Los acuerdos
deben ser claros, medibles, factibles y
viables.
Seguimiento a acuerdos Nota: ver recomendaciones generales de la

Ejecución
Cierre etapa de seguimiento de acuerdos y cierre

PROCESO VERSIÓN 01
DE LOS DERECHOS
GUÍA FECHA
ANEXO 2. Marco Normativo y jurisprudencia relevante
CONSTITUCIÓN
Constitución Política. Artículos: 2°, 7°, 8°, 10°,
POLÍTICA DE
COLOMBIA DE 13°, 19°, 63°, 68°, 70°, 90°, 96 Literal C, 246°,
1991 286°, 329°, 330° Y Parágrafo.
 Ley 23 de 1973 (por la cual se conceden facultades

extraordinarias al presidente de la República para expedir el
Código de Recursos Naturales y de Protección al Medio
Ambiente y se dictan otras disposiciones).
 Decreto Ley 2820 de 1974, Código de Recursos Naturales y de
Protección al Medio Ambiente.
 Ley 21 de 1991, Ratificación Convenio 169 de 1989 de la
Organización Internacional del Trabajo - OIT.
 Ley 99 de 1993. Por la cual se crea el Ministerio del Medio
Ambiente, se reordena el sector público encargado de la
gestión y conservación del medio ambiente y los recursos
naturales renovables, se organiza el Sistema Nacional
Ambiental (SINA) y se dictan otras disposiciones.
LEYES
 Ley 70 de 1993. Titulación Colectiva de Tierras para las
Comunidades Negras.
 Ley 165 de 1994. Por la cual se aprueba el "Convenio sobre la
Diversidad Biológica", hecho en Río de Janeiro el 5 de junio de
1992.
 Ley 160 de 1994.Titulación Colectiva de Tierras para las
Comunidades Indígenas.
 Ley 685 de 2001. Por la cual se expide el Código de Minas y se
dictan otras disposiciones.
 Ley 1892 de 2018. Por medio de la cual se aprueba el
“Convenio de Minamata sobre el Mercurio”
 Ley 1930 del 27 de julio de 2018. Por medio de la cual se dictan
disposiciones para la gestión integral de los páramos en
Colombia.

PROCESO VERSIÓN 01
DE LOS DERECHOS
GUÍA FECHA
 Decreto 2353 de 2019. Por el cual se modifica estructura del

Ministerio del Interior y se determinan funciones algunas
dependencias.
 Decreto 1076 de 2015. Decreto Único Reglamentario del Sector
Ambiente.
 Decreto 2613 de 2013. Por el cual se adopta el Protocolo de
Coordinación Institucional para la Consulta Previa.
 Decreto 2893 de 2011. Por el cual se crea la Dirección de
Consulta Previa del Ministerio del Interior.
 Decreto 1720 de 2008. Por el cual se modifica la estructura del
DECRETOS Ministerio del Interior y de Justicia.
 Decreto 1320 de 1998. Por el cual se reglamenta el proceso de
Consulta Previa.
 Decreto 1397 de 1996. Por el cual se crea la Comisión Nacional
de Territorios Indígenas y la Mesa Permanente de Concertación
con los pueblos y organizaciones indígenas y se dictan otras
disposiciones.
 Decreto 2164 de 1995. Reglamentario del capítulo XIV de la
Ley 160 de 1994.
 Decreto 1745 de 1995. Reglamentario del capítulo III de la Ley
70 de 1993.
 Sentencia T-021 de 2019. Caso donde la Comunidad Negra de

Playa Blanca considera vulnerados sus derechos por acto
administrativo que prohíbe el ingreso marítimo al sector de la
Isla Barú.
 Sentencias T-151/19. Acuerdo de Consulta Previa-Parte
integral del derecho fundamental a la consulta y la naturaleza
jurídica.
 Sentencia C 381/ 19. Criterios jurisprudenciales para determinar
su obligatoriedad.
 Sentencia C 312/ 19. Alternativas para garantizar este derecho.
JURISPRUDENCIA  Sentencia C 369/ 19. Jurisprudencia aplicable a los elementos
que coadyuvan a identificar casos de afectación directa.
 Sentencia C 440/ 19. Requisito previo antes de un trámite
legislativo en el que se adopten medidas que puedan afectarlas
directamente.
 Sentencia T -444/ 19. Requisitos jurisprudenciales para la
realización del proceso consultivo.
 Sentencia T -172/ 19. Consulta Previa de Comunidades
Indígenas, en Convenio 169 de la OIT-Contenido.
 Sentencia C -057/19. Consulta Previa frente a la adopción de
medidas legislativas. No debe realizarse frente a toda medida
sino exclusivamente a aquellas que puedan afectarlas
directamente.

PROCESO VERSIÓN 01
DE LOS DERECHOS
GUÍA FECHA
 Sentencia T -063/ 19. Consulta Previa, justicia ambiental y

ausencia de acuerdo o de consulta previa y flexibilidad en los
remedios judiciales.
 Sentencia T -228/ 19. Consulta Previa, aplicación cuando la
entidad administrativa despliega actuación que afecta intereses
de los miembros de comunidad étnicamente diferenciada.
 Sentencia T -011/ 19. Consulta Previa, aplicación en caso de
afectación directa por intervención del territorio.
 Sentencia T -281/ 19. Consulta Previa, competencias del
Ministerio del Interior.
 Sentencia T -295/ 19. Consulta Previa-principios rectores.
 Sentencia T -228/ 19. Derecho a la Consulta Previa y
Etnoeducación de Comunidades Indígenas-Ordenar a la
Secretaría de Educación Departamental, adoptar medida de
protección provisional para garantizar la matrícula a menores
de la comunidad “Caruwei”.
 Sentencia SU-123 de 2018. Caso del consorcio Colombia
Energy al no consultar el proyecto denominado “Desarrollo de
los Campos Quinde, Cohembi y Quillacinga” con la comunidad
Awá La Cabaña para no vulnerar el derecho fundamental a la
consulta previa.
 Sentencia SU-011 de 2018. Consulta Previa-contenido y
alcance.
 Sentencia T-397 de 2018. Acción de tutela en materia de
Consulta Previa de Comunidad Indígena. Improcedencia por
cuanto resolución proferida por el ICA no afecta a pueblos
indígenas demandantes de forma directa.
 Sentencia T-308 de 2018. Acción de Tutela en materia de
Consulta Previa. Se debió declarar improcedencia por cuanto
no se evidencia una afectación directa a la comunidad raizal
respecto del monumento “Cañón Morgan” y de la medida
“Museo”.
 Sentencia T-359 de 2018. Desarrollo armónico e integral de los
niños y niñas wayuu del departamento de La Guajira Histórico
de la “Cultura Raizal”.
 Sentencia T-103 de 2018. Aplicación de la Consulta Previa en
medidas administrativas distintas a las actividades de
explotación de recursos naturales o de construcción.
Reiteración de jurisprudencia.
 Sentencia C-017 de 2018. Consulta Previa en el procedimiento
de formación de decretos ley para la paz. Contenido y alcance.
 Sentencia T-733 de 2018. Afectación a la salud y al ambiente
de explotación de níquel por Cerromatoso.
 Sentencia T-300 de 2018. Asuntos que deben ser consultados
o medidas que suponen afectación directa a la comunidad.
 Sentencia T-002 de 2017. Acuerdos y naturaleza de las actas.

PROCESO VERSIÓN 01
DE LOS DERECHOS
GUÍA FECHA
 Sentencia SU-133 de 2017. Código de minas y los derechos de

participación ciudadana y Consulta Previa.
 Sentencia T-302 de 2017. Programa de erradicación de cultivos
ilícito con glifosato.
 Sentencia T-080 de 2017. Fumigación de cultivos ilícitos
mediante aspersión aérea de glifosato.
 Sentencia T- 005 de 2016. Territorio ancestral, integridad
cultural, derecho a la consulta previa, diversidad étnica y
cultural.
 Sentencia T-436 de 2016. Afectación directa en proyectos de
construcción de vías y su relación con el concepto de territorio,
que incluye lugares económicos, sociales, religiosos, rituales y
espirituales para mantener su identidad.
 Sentencia C-620 de 2015. Construcción de línea férrea en
territorio de comunidad negra.
 Sentencia T-859 de 2014. Explotación de un yacimiento de
materiales de construcción en el territorio ancestral.
 Sentencia T-172 de 2013. Caso construcción infraestructura
sociedad portuaria.
 Sentencia T-1080 de 2012. Caso concesiones de agua.
 Sentencia T-993 de 2012. Caso construcción de la Variante el
Guamo.
 Sentencia T-693 de 2012. Caso construcción de la segunda
calzada del tramo Mediacanoa-Loboguerrero.
 Sentencia T-376 de 2011. Caso Hotel Las Américas, Cartagena
(Bolívar).
 Sentencia T-907 de 2011. Caso autoeducación.
 Sentencia T-698 de 2011. Caso Comcel S.A.
 Sentencia T-129 de 2011. Caso Construcción de la Vía Acandí
– Unguía.
 Sentencia T-693 de 2011. Caso Resguardo Turpial - La Victoria
y Meta Petroleum Limited.
 Sentencia T-745 de 2010. Ordena la suspensión de las
actividades iniciadas en desarrollo de la medida “Para la
Construcción y Mejoramiento de la Vías Transversal Isla Barú”.
 Sentencia C-751 de 2008. Revisión de constitucionalidad del
“Protocolo Modificatorio al acuerdo de promoción comercial
Colombia – Estados Unidos”.
 Sentencia C-750 de 2008. Revisión de constitucionalidad del
“Acuerdo de promoción comercial entre la República de
Colombia y los Estados Unidos de América, sus cartas adjuntas
y sus entendimientos”.
 Sentencia C-615 de 2009- Caso Plan Básico Wayuu.
 Sentencia C-175 de 2009. Caso Ley Estatuto Rural.
 Sentencia C-030 de 2008. Ley Forestal.
 Sentencia C-461 de 2008. Plan Nacional de Desarrollo.

PROCESO VERSIÓN 01
DE LOS DERECHOS
GUÍA FECHA
 Sentencia C-169 de 2001. Caso Proyecto de Ley Estatutaria de

Participación Política “Reglamentación artículo 176 de
Constitución Política”.
 Sentencia C-1022/99. Caso tratado de delimitación fronteriza y
tratado de modificación de fronteras.
 Sentencia T-769 de 2009. Caso Mandé.
 Sentencia T-154 de 2009. Caso Río Ranchería.
 Sentencia T-880 de 2006. Caso Motilón Barí.
 Sentencia SU- 383 de 2003. Caso Cultivos Ilícitos.
 Sentencia T–652 de 1998. Caso Urrá.
 Sentencia SU–039 de 1997. Caso U`wa.
 Directiva Presidencial 10 de noviembre 07 de 2013. Guía para
la realización de la Consulta Previa.
 Documento del Consejo Nacional de Política Económica y
Social – CONPES 3762 de agosto 20 de 2013. Lineamientos de
política para el desarrollo de Proyectos de Interés Nacional y
Estratégicos – PINES.
 Directiva presidencial 1 de 2010. Por la cual se reseñan los
mecanismos para la aplicación de la Ley 21 de 1991, señala las
OTRAS
acciones que requieren la garantía del derecho a la Consulta
Previa y establece los mecanismos mediante los cuales
procede el proceso de Consulta Previa.
 Convenio 169 de 1989 de la Organización Internacional del
Trabajo – OIT, sobre pueblos indígenas y tribales en países
independientes.
CONTROL DE FORMALIZACIÓN
REVISÓ
ELABORÓ
ANDREA CATALINA GUERRERO
CASTILLA
José E. Torres
Subdirectora de Gestión de Consulta
Funcionario FORMALIZÓ
Previa
Jeison Duarte
LUIS FELIPE VALENCIA BITAR
Funcionario EDNA PAOLA NAJAR
Director de la Dirección de la Autoridad
Maryi L. Sarmiento H. JEFE Oficina Asesora de
Nacional de Consulta Previa
Contratista Planeación
Doris Avila
Validado a través del correo
Contratista
felipe.valencia@mininterior.gov.co
Florentino Ruge
con fecha del 01/09/2020
Contratista

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GESTIÓN PARA LA PROTECCIÓN

Entre los instrumentos ambientales que fueron considerados para la elaboración de

Alistamiento: se refiere al conjunto de actividades que se deben realizar antes de llevar

Dirección de la Autoridad Nacional de Consulta Previa

Participantes: Representantes del ejecutor de la medida y profesional de la DANCP.

Procedimiento: La presente guía es complementaría procedimiento de Gestión de la

- Si el ejecutor de la medida evidencia

Dirección de la Autoridad Nacional de Consulta Previa

El ejecutor debe nombrar un delegado 6. Presentación de la medida

El profesional de la DANCP da la El gestor de la DANCP invita a los

Dirección de la Autoridad Nacional de Consulta Previa

7. Definición de ruta metodológica

Se analiza y ajusta la ruta metodológica

Esta información quedará consignada en el

Nota: Si se trata de Planes de Ordenación

Lectura y aprobación del acta.

Una vez concertados los contenidos del

- Se hace entrega de una copia del

Nota 1: Si la reunión es virtual se envía el

Nota 2: El acta oficial debe hacerse en el

Dirección de la Autoridad Nacional de Consulta Previa

Asegurarse de que asistan a la reunión las

Dirección de la Autoridad Nacional de Consulta Previa

4. Concertación de la metodología  Diligenciar el listado de asistencia con

7. Definición del orden del día

Desarrollo El profesional de la DANCP propone un

Dirección de la Autoridad Nacional de Consulta Previa

 Presentación de los asistentes con participación de actores) en que ellos

En este caso, cuando se trata un POMCA

Dirección de la Autoridad Nacional de Consulta Previa

de manejo y la formulación de acuerdos a

Esta deberá contener: nombre de la

 Talleres preparatorios de análisis de Una vez realizadas las acciones descritas y

Dirección de la Autoridad Nacional de Consulta Previa

En esta etapa se desarrollan fases que conducen metodológicamente a la protocolización de

• Análisis e identificación de impactos (resultados de la síntesis ambiental) y formulación de

Participantes: autoridades representativas de la comunidad étnica con quienes procede la

Acompañan: delegados del Ministerio Público, de las entidades territoriales, de la autoridad

Dirección de la Autoridad Nacional de Consulta Previa

 Resultado de los talleres

Dirección de la Autoridad Nacional de Consulta Previa

6. Análisis de impactos asociados los beneficios que la medida traerá a la

Los acuerdos deben ser específicos, Se recomienda que el cumplimiento de los

Dirección de la Autoridad Nacional de Consulta Previa

10. Conformación del comité de

Etapa Seguimiento y Cierre

Participantes: comité de seguimiento nombrado, representantes de la comunidad étnica

Acompañan: delegados del Ministerio Público, de las Entidades Territoriales, de la

Procedimiento para el Seguimiento:

1. Revisión de antecedentes del  Responsables de la ejecución de

 Matriz de taller de impactos: Esto

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2. Convocados, lugar, fecha y hora  Forma en que se presentarán las

 Comité de seguimiento establecido en

 Fechas de reunión de seguimiento

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6. Evaluación de los acuerdos  En trámite: Se han llevado a cabo

Dirección de la Autoridad Nacional de Consulta Previa

7. Verificación de continuidad o expresa, quedando soportado en el acta de

• Fase de Aprestamiento: En fase de aprestamiento se deberá desarrollar la

Nota 1: En los Planes de Manejo Ambiental de Microcuencas, se deberá adelantar el

Nota 2: En los Planes de Manejo Ambiental de Acuíferos se deberá desarrollar el

Con el fin de tener la información