UNIVERSIDAD ANDINA DEL CUSCO

REACREDITADA INTERNACIONALMENTE
UNIVERSIDAD PARADIGMÁTICA
LICENCIADA POR LA SUNEDU

TEMA:

CONCEPTO Y MODELO DE ORDENANZA

MUNICIPAL.

ASIGNATURA: DERECHO ADMINISTRATIVO.

DOCENTE: Abg. BREÑAS CABALLERO, Jesús Fernando.

DISCENTE: LIPA CONDORI, Roger.

CÓDIGO: 019120098I.

SICUANI – CUSCO – SEMESTRE 2020 II – PERÚ.

 CONCEPTO

 CONCEPTO DE ORDENANZA MUNICIPAL

Son las normas de carácter general de mayor jerarquía en la estructura normativa municipal, por

medio de las cuales se aprueba su organización interna, la regulación, administración y supervisión

de los servicios público y las materias en las que la municipalidad tiene competencia normativa.

Mediante Ordenanzas se crean, modifican, suprimen o exoneran, los arbitrios, tasas, licencias,

derechos y contribuciones, dentro de los límites establecidos por ley (artículo 40ºL.O.M).

Determinan el régimen de sanciones administrativas por la infracción de sus disposiciones,

estableciendo escalas de multas en función de la gravedad de la falta; así como la imposición de

sanciones no pecuniarias (artículo 46º L.O.M).

Tienen rango de ley de conformidad con el numeral 4 del artículo 200º de la Constitución.

 ¿QUÉ SE APRUEBA EN LA ORDENANZA?

Organización Interna, regulación, administración y supervisión de los servicios públicos y las

materias en las que la municipalidad tiene competencia normativa.

Así tenemos que mediante Ordenanza se aprueba el organigrama, reglamento de organización y

funciones (ROF), el manual de organización y funciones (MOF), y demás documentos de gestión que

tengan como finalidad regular la organización interna incluyendo el Reglamento de Sesiones de

Concejo (en el que figurarán por ejemplo el procedimiento y causales de suspensión).

 Mediante Ordenanza también se aprueba cual será la modalidad de gestión para la

administración y supervisión de los servicios públicos.

 Los documentos de gestión referidos a la regulación del planeamiento local, llámese planes

de desarrollo, planes urbanos, de desarrollo de capacidades, presupuesto participativo,

espacios de concertación y participación vecinal, etc. se aprueban también mediante

Ordenanza municipal.
  Crean modifican, suprimen o exoneran, los arbitrios, tasas, licencias, derechos y

contribuciones.

 Constitucionalmente sólo por ley o decreto legislativo (en caso de delegación) se crean,

modifican o derogan tributos, o se establece exoneraciones.

 Conforme a la norma IV del Título Preliminar del Código Tributario, los gobiernos

locales pueden crear, modificar y suprimir contribuciones y tasas, o exonerar de estas

pudiendo las Municipalidades ejercer esta atribución sólo mediante Ordenanzas las que

deberán ser aprobadas del Concejo Municipal.

 Sanciones Administrativas. De conformidad con el artículo 46º de la LOM, las normas

municipales son de carácter obligatorio y su incumplimiento acarrea las sanciones

correspondientes, sin perjuicio de realizar otras acciones. Las Ordenanzas son las que

determinan el régimen de sanciones administrativas por la infracción de sus

disposiciones, estableciendo las escalas de multas en función de la gravedad de la falta;

así como la imposición de sanciones pecuniarias.

 REQUISITOS QUE DEBEN CUMPLIR LAS ORDENANZAS MUNICIPALES

Aprobada una ordenanza, para ser eficaz necesita todavía del cumplimiento de determinados

requisitos, que son los siguientes:

 Publicación íntegra de la ordenanza, incluidas las normas contenidas en los planes

urbanísticos, en el boletín oficial de la provincia artículo 70.2 dela Ley 7/1985, de 2 de abril.

 Vacatio legis en virtud de la cual la ordenanza local no entrará en vigor hasta que hayan

transcurrido quince días desde que el Estado o la Comunidad autónoma hayan recibido la

comunicación del acuerdo aprobatorio que ha de hacérseles a efectos de la impugnación

prevista en el artículo 65 de la Ley 7/1985, de 2 de abril.

 ¿CÓMO SE APRUEBAN LAS ORDENANZAS MUNICIPALES?

El procedimiento para la aprobación de las ordenanzas locales ha de ajustarse a los siguientes trámites,

según establece la propia Ley de Bases del Régimen Local:

 Aprobación inicial por el pleno.

 Información pública y audiencia de los interesados por un plazo mínimo de treinta días

para la presentación de reclamaciones y sugerencias.

 Resolución de todas las reclamaciones presentadas y valoración o toma en consideración

(quiero decir, meditación, reflexión e su contenido) de las sugerencias que se hayan

presentado dentro del mencionado plazo.

 Aprobación definitiva por el pleno, la cual perfecciona la ordenanza en cuanto acto jurídico.

 Se aprueban por mayoría absoluta de los miembros presentes del concejo municipal, excepto

en aquellas que en ciertas materias o por mandato dela Constitución Política del Estado y

otras leyes requieren de un número mayor de votos para su aprobación. Las Ordenanzas son

revocables. Lo cual, consiste en dejar sin efecto una norma jurídica por el mismo órgano que

lo emitió.