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DEPARTAMENTO DE SANTANDER

Proyecto:
“REPOSICION DE LA INFRAESTRUCTURA FISICA DE LA ESE
HOSPITAL REGIONAL DE SAN GIL, SANTANDER”
Revisión AJUSTE AL PROYECTO

Teniendo en cuenta los compromisos acordados con la Gobernación de Santander se ha procedido en revisar los
documentos allegados a la Subdirección de Infraestructura en Salud en fecha 8 de octubre de 2020, con el fin de verificar
la subsanación de las observaciones realizadas en los conceptos técnicos anteriores así:

COMPETENCIAS DEL MSPS:

El MSPS, en su área de Infraestructura en Salud, revisa:


- Que las propuestas arquitectónicas contengan de manera organizada, los requerimientos aprobados por la
Subdirección de Prestación de Servicios.
- Que el aspecto arquitectónico funcional cumpla con la normativa vigente para tal aspecto, y está en condiciones de
ser habilitado al funcionamiento para prestar los servicios de salud.
- Que cuente con los estudios técnicos de ingeniería y que estos sean coherentes entre sí y con los planos
arquitectónicos. La responsabilidad del contenido es de los respectivos autores de los estudios.
NOTA:
La capacidad instalada indicada por el departamento con la presentación inicial del proyecto y la solución arquitectónica
aprobada (independientemente de la revisión del presupuesto), en el caso de no tener variaciones, conservará la viabilidad
otorgada mediante Concepto Técnico emitido el 10 de noviembre de 2017; En el caso de presentarse variaciones en dichos
aspectos, será considerado como nuevo proyecto y tendrá que surtir el procedimiento ordinario de revisión y estudio para
la nueva viabilidad.

No son objeto de revisión por parte del MSPS, por corresponder a otras instancias.

o Los detalles y el desarrollo los planos de arquitectura, así como los estudios de ingenierías presentados, son
responsabilidad de los respectivos diseñadores de acuerdo con las normas nacionales y técnicas de cada área;
Los estudios de suelos hacen parte del grupo de las ingenierías, de las interventorías de los mismos y de la entidad
departamental que presenta el proyecto.
o La revisión del presupuesto, entendido como cálculo de cantidades de obra, y los valores aplicados, son
responsabilidad de las Oficinas Territoriales de Salud instancias que certifican, avalan y deben responder de su
contenido y alcance.

Documentos sobre los cuales se verifican las observaciones:

Concepto técnico de viabilidad emitido el 28 de noviembre de 2019.


Concepto técnico de viabilidad emitido el 19 de diciembre de 2019.
Anexo técnico emitido el 16 de mayo de 2020.

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OBSERVACIONES CONTENIDAS EN EL CONCEPTO TÉCNICO NOVIEMBRE 28 DE 2019

El MSPS solo se pronuncia sobre los documentos que se entregaron el 8 de octubre de 2020, si los mismos se relacionan con las
observaciones contenidas en el Concepto técnico emitido el 28 de noviembre de 2019 y fueron subsanadas y/o no requieren subsanación,
en este aparte se establecerá su subsanación y/o su no requerimiento de subsanación.

Si las observaciones contenidas en el Concepto técnico emitido el 28 de noviembre de 2019 no fueron subsanadas, se procederá a incluir
una nota en el presente aparte y su observación especifica se incluirá en el aparte “Observaciones a los documentos entregados en fecha
8 de octubre de 2020, para lo cual se establecerá en que pagina del presente documento se encuentra la observación.

➢ GENERALES:
o Se aclara que pese a que el día 01/10/219 se realizó reunión en el MSPS a la que asistieron El Secretario
de Salud Departamental de Santander, la supervisora del contrato por la Gobernación, la delegada para
el proyecto de la Secretaria de Salud, y el Gerente de la E.S.E. San Gil, en dicha reunión no se informó
por parte de la supervisión del Departamento de la existencia y realización del acta modificatoria No 2,
pese a que esta tiene como fecha el 27 de septiembre de 2019, cuatro días antes de la reunión.
No requiere subsanación

o Entregar CD en el cual se consigne en medio digital toda la información entregada, los planos en formato
DWG, planos en Auto Cad.
Subsanado, se entrega USB, planos en PDF y planos en Auto Cad.

o Ninguna justificación se puede referenciar a los siguientes ejemplos: “** Hace parte del Modificatorio 02
**”, “Esta actividad se lleva a cero (0) por no ser la especificación apropiada para este tipo de proyecto”,
y/o,”Por no tener una especificación clara se lleva a cero (0)”. Lo anterior teniendo en cuenta que la
justificación es un ejercicio argumentativo donde se exponen las razones por las cuales se realiza un
proyecto (en este caso un ajuste a un proyecto), en ella, el responsable del proyecto establece juicios
razonables sobre el sentido, la naturaleza y el interés que persigue dicho trabajo de cara a ciertos
compromisos.
Subsanado, no se entregan justificaciones que hagan referencia a los ejemplos dados.

➢ PLANOS:
o Se debe anexar plano arquitectónico del hospital existente con áreas.
(Ver observaciones a los documentos presentados en fecha 08/10/2020, pg 21 del presente documento)

o Se deben presentar planos por módulos con áreas.


Subsanado

o Se debe anexar plano topográfico.


Subsanado

o Los planos soporte de algunas actividades, por el tamaño presentado no se pueden evidenciar
claramente, se solicita presentarlos en mayor escala.
Subsanado

o Todos los planos entregados deben ser legibles: Ejemplo Planos correspondientes al sistema de Gases
Medicinales.
Subsanado

o Los planos y diseños entregados deben manejarse en escalas que pueden ser legibles, en lo posible
por módulos.
Subsanado

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o Incluir en todos los planos las convenciones relacionadas con el mismo.
Subsanado

➢ PRESUPUESTO
o Generales:
▪ Cada ítem que hace parte del presupuesto, debe contar con respectiva memoria de
cantidades, APU, justificación y especificación técnica, en donde la justificación debe contener
la relación costo beneficio.
(Ver observaciones a los documentos presentados en fecha 08/10/2020, pg 21 del presente
documento)

▪ En todos los ítems en los que se utilice maquinaria pesada ejemplo: Retroexcavadora, se debe
revisar y ajustar el rendimiento de las mismas.
Subsanado
o AIU:
▪ Los valores de AIU se deben mantener iguales que los presentados en el presupuesto con el
cual se suscribió el concepto de viabilidad:

• Administración: 25%
• Imprevistos: 3%
• Utilidad: 7%.
(Ver observaciones a los documentos presentados en fecha 08/10/2020, pg 22 del presente
documento)

o Ítems:
El análisis del presupuesto se realizó sobre un grupo de ítems seleccionados aleatoriamente, las
observaciones presentadas pueden ser aplicadas como ejemplo a todos los ítems que hacen parte del
presupuesto.
Con respecto a los ítems que fueron presentados dentro del presupuesto de ajuste, se requiere una
revisión total de los mismos basados en las siguientes observaciones, así:

▪ Ítem 1.04 Descapote: De acuerdo a la especificación “Este trabajo consiste en el descapote


superficie del terreno natural de forma manual en un espesor variable (de hasta 0,30 m a partir
del nivel actual del terreno) hasta eliminar la capa vegetal, después de 0,30 m de profundidad
se considerará como excavación”. Se debe revisar cantidad presentada de 11.825,02 m2.
Subsanado. La nueva cantidad es avalada por el Departamento de Santander.

▪ Ítem 2.01 Excavación a máquina: Se dejó en presupuesto la misma cantidad sin memoria, de
acuerdo al área construida de primer piso presentada en plano arquitectónico 6303.14m2,
excavación 26.257,25 m3, daría excavación de altura 4.16m.
(Ver observaciones a los documentos presentados en fecha 08/10/2020, pg 22 del presente
documento)

▪ Ítem 2.02 Excavación manual en material común: Las medidas de las zapatas en las
memorias presentadas de este ítem no coinciden con las de los planos. La altura para vigas
y zapatas en la memoria de excavación se presenta igual, se debe tener en cuenta que la viga
tiene diferente espesor.
▪ Subsanado. La nueva cantidad es avalada por el Departamento de Santander.

• Ítem 2.03 Relleno compactado con material seleccionado: Falta memoria, se dejó igual
cantidad que el presupuesto contractual.

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(Ver observaciones a los documentos presentados en fecha 08/10/2020, pg 23 del presente
documento)

▪ Ítem 2.05 Cargue y retiro de escombros y sobrantes: No se presenta memoria de este ítem.
En Modificatorio No.1, se registra que el aumento de este ítem se refleja por aumento en la
cantidad de excavación. Se tiene que tener en cuenta que el cargue y retiro de material está
incluido de acuerdo a la especificación dentro del ítem de excavación.
(Ver observaciones a los documentos presentados en fecha 08/10/2020, pg 23 del presente
documento)

▪ Ítem 4.09 Acero de refuerzo: No se presenta memoria de las cantidades consignadas en el


presupuesto, se debe revisar la cantidad de refuerzo a ajustar, ya que según revisión
realizada, falta sustento de 52.378 kg aproximadamente, de los 93.184 kg adicionados.
(Ver observaciones a los documentos presentados en fecha 08/10/2020, pg 23 del presente
documento)

▪ .Ítem 5.1.03 Tubería ½”: No presenta la justificación, ni la memoria de cantidades.


Subsanado.

▪ Ítem 5.3.03 es igual al Ítem adicional 25.15, pero difieren de su valor 750.049 (ítem contratado)
a 906.048 (ítem nuevo, siendo esto injustificado, teniendo en cuenta que los dos ítems son
iguales pero la diferencia en valor es muy alta a favor del ítem nuevo.
(Ver observaciones a los documentos presentados en fecha 08/10/2020, pg 23 del presente
documento)

▪ Ítem 5.5.02 Relleno Compactado común: No presenta la memoria de cantidades.


Subsanado. presenta memoria avalada por el Departamento de Santander.

▪ Ítems 5.5.02 al 5.5.13: No presentan la memoria de cantidades


Subsanado. presenta memoria avalada por el Departamento de Santander.

▪ Ítem 5.5.16 Punto Sanitario: la justificación especifica la unidad x ml, siendo lo correcto por
UN.
Subsanado.

▪ Ítem 5.5.17 Punto Sanitario: la justificación especifica la unidad x ml, siendo lo correcto por
UN.
Subsanado.

▪ Ítem 6.11.01 Salida Eléctrica: Verificar cantidad.


(Ver observaciones a los documentos presentados en fecha 08/10/2020, pg 23 del presente
documento)

▪ Ítem 7.01 Muro en Ladrillo H-15m2: Se requiere verificar el valor establecido del ítem, teniendo
en cuenta que la diferencia con el ladrillo que lo reemplaza el H-12 la diferencia de valor es
de solo 426 pesos, se solicita verificar el valor del ítem ajustado.
Subsanado, presenta valor avalado por el Departamento de Santander.

▪ Ítem 7.04 Muro en Ladrillo H-15 ml: Se requiere verificar el valor establecido del ítem, teniendo
en cuenta que la diferencia con el ladrillo que lo reemplaza el H-12 la diferencia de valor es
de solo 475 pesos, se solicita verificar el valor del ítem ajustado.
Subsanado, presenta valor avalado por el Departamento de Santander.

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▪ Ítem 9.01 Ante piso concreto de 2500 psi: Se reemplaza por un concreto de 3.000, se solicita
verificar este valor ya que la diferencia es muy alta.
Subsanado, presenta cantidad avalada por el Departamento de Santander.

▪ Ítem 9.06: Guarda Escobas en media caña: Se debe utilizar este ítem únicamente en las zonas
que la norma establece, no en la generalidad del proyecto.
(Ver observaciones a los documentos presentados en fecha 08/10/2020, pg 23 del presente
documento)

▪ Ítem 9.05 Piso Antideslizante Azul: la justificación no es válida, el ítem no se debe reemplazar
por uno nuevo, verificar referencias similares.
Subsanado

▪ Ítem 9.07 Piso en Baldosín: El área total del ítem es de 10.575m2 y el área del proyecto es de
10.449, no debe existir diferencia, así mismo al área del baldosín hay que descontarle al área
de los muros en planta.
Subsanado, presenta cantidad avalada por el Departamento de Santander.

Ítem 11.01 Enchape en cerámica pared: No se acepta la justificación dada, el ítem no se debe
el ítem no se debe ajustar.
Subsanado.

▪ Ítem 12.01 y 12.03: El área de cielo raso es mayor que el área construida en primero y segundo
piso. Descontar muros.
Subsanado, presenta cantidad avalada por el Departamento de Santander.

▪ Ítems 12.04 Cubierta y 12.06 Impermeabilización: La suma de las dos cantidades de los ítems
es 6619m2, la cual es mayor al área construida 6303m2, se presenta una diferencia mayor de
316 m2.
(Ver observaciones a los documentos presentados en fecha 08/10/2020, pg 24 del presente
documento)

16:01 Estructura metálica x m2: no se acepta este ajuste ya que en el ítem contratado se
establece que el valor por kg de estructura de cubierta es de $ 11.397 y en el ítem nuevo que
lo reemplazaría 25.341 el valor por kg de estructura de cubierta es de $ 19.035.
Subsanado, presenta valor unitario avalada por el Departamento de Santander.

▪ Ítem 20.08 Plomado para rayos x y puerta: verificar este ítem contra los ítems adicionales
25.351/52/53/54/55, justificar específicamente el cambio, verificar los valores unitarios y hacer
una relación entre costo beneficio del mismo. En este mismo ítem, revisar la cantidad de
puertas en los ítems nuevos y su pertinencia en los espacios en los que se van a instalar.
(Ver observaciones a los documentos presentados en fecha 08/10/2020, pg 24 del presente
documento)

▪ Ítem 20.09 Ascensor camillero y 24.13 Ascensor camillero de carga: Justificar específicamente
el cambio tanto del ítem como de su cantidad y especificaciones técnicas, así mismo como
analizar la pertinencia del cambio por el ítem 25.493.
(Ver observaciones a los documentos presentados en fecha 08/10/2020, pg 24 del presente
documento)

▪ Ítem 25.01 Demolición pisos: La cantidad justificada en modificatorio No.1 es 9557,96 m2,
difiere con la cantidad en presupuesto registra 10443.96 m2.
Subsanado, presenta cantidad avalada por el Departamento de Santander.
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▪ Ítem 25.04 Tala de árboles, presentar el permiso de tala de árboles de acuerdo a
especificación.
(Ver observaciones a los documentos presentados en fecha 08/10/2020, pg 24 del presente
documento)

▪ Ítem 25.05 Excavación de roca: El ítem se registra en el presupuesto con cantidad cero como
obra adicional según modificatorio No 1. Este ítem se debe retirar del presupuesto, ya que
ningún ítem nuevo puede tener cantidad cero.
(Ver observaciones a los documentos presentados en fecha 08/10/2020, pg 24 del presente
documento)

▪ Ítem 25.15 Concreto impermeabilizado f´c = 280 kg/cm2 para tanque subterráneo: Este ítem
se debe ser retirado del presupuesto y se debe dejar el ítem contractual 5.3.03 “Suministro y
Colocación de Concreto de 4.000 p.s.i. Impermeabilizado”, así mismo se deben revisar sus
cantidades y descontar los accesos al tanque.
(Ver observaciones a los documentos presentados en fecha 08/10/2020, pg 24 del presente
documento)

▪ Ítem 25.16, Se debe aclarar la pertinencia el Geotextil, ya que en el detalle de planos no se


referencia este insumo, así mismo revisar el APU en lo relacionado con la cantidad utilizada
por m2 y la herramienta utilizada para la ejecución de este ítem.
(Ver observaciones a los documentos presentados en fecha 08/10/2020, pg 24 del presente
documento)

▪ Ítem 25.325 Piso Antideslizante: Retirar este ítem del presupuesto al no aceptarse el cambio
del ítem 9.05.
(Ver observaciones a los documentos presentados en fecha 08/10/2020, pg 25 del presente
documento)

▪ Ítem 25.341 Estructura metálica para soporte de la cubierta en perfilería tubular de acuerdo
al diseño: El valor del kg se presenta en $19.035,72. Se debe revisar.
(Ver observaciones a los documentos presentados en fecha 08/10/2020, pg 25 del presente
documento)

▪ Ítem 25.493 Ascensor Camillero: Luego de realizar la justificación y pertinencia de este cambio
se debe anexar detalle y especificación técnica tanto del ascensor como de las puertas.
(Ver observaciones a los documentos presentados en fecha 08/10/2020, pg 25 del presente
documento)

▪ Haciendo referencia al conductor XLPE No 2 AWG Cu, en el diseño inicial y en el ajuste se


mantiene por lo tanto la justificación del cambio no es pertinente, se debe revisar solamente
la cantidad.
Subsanado: Se realiza cambio de la acometida principal, presentando justificación en el
nuevo diseño.

▪ Al revisar la memoria de cálculo y comparar con el presupuesto general, se observa una


diferencia en la capacidad del transformador de 250 KVA. Dando como referencia que el
presupuesto debe estar acorde y ser coherente con las memorias de diseño presentadas, el

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transformador debe tener una capacidad de 1MVA y no de 1.25 MVA como se indica en
presupuesto.
Subsanado, de acuerdo con la documentación y ajuste al diseño, se hace cambio de la
capacidad del transformador a 1.25 MVA.

➢ ANALISIS DE PRECIOS UNITARIOS:


o En los APU de ítems nuevos, los insumos deben llevar especificación completa. (ej. Geotextil)
(Ver observaciones a los documentos presentados en fecha 08/10/2020, pg 27 del presente documento)

o En los APU se debe mantener los valores de insumos y mano de obra de los APU contractuales.
(Ver observaciones a los documentos presentados en fecha 08/10/2020, pg 27 del presente documento)

o Los APU de ítems nuevos deben contener nombre y cargo de quien las firma.
Subsanado.

o Revisar en APU unidad, cantidad y valor para los ítems 16.1, 16.3, 16.40, 16.5, 16.6, 16.7, 16.8, 17.10,
17.2, 18.7, 18.91, 18.92, 18.93.
(Ver observaciones a los documentos presentados en fecha 08/10/2020, pg 27 del presente documento)

➢ ESPECIFICACIONES:
o Revisar especificaciones de ítems nuevos. Algunas especificaciones no corresponden con el nombre
del ítem o no corresponden en medida y forma de pago.
(Ver observaciones a los documentos presentados en fecha 08/10/2020, pg 28 del presente documento)

o Las especificaciones de ítems nuevos deben contener nombre y cargo de quien las firma.
Subsanado

➢ DOCUMENTOS SOPORTE DEL AJUSTE:


Se requiere adjuntar a la solicitud de ajuste los siguientes documentos:

o Licencia de construcción por medio de la cual la Administración a solicitud del propietario del inmueble,
autoriza el proyecto sobre el cual se solicita ajuste.
(Ver observaciones a los documentos presentados en fecha 08/10/2020, pg 19 del presente documento)

o CDP expedido por el Ejecutor del proyecto, que ampare el valor solicitado como ajuste al proyecto inicial.
Subsanado:
Se anexa oficio dirigido al señor Ministro de Salud, con asunto: Cofinanciación terminación del proyecto
“REPOSICION DE LA INFRAESTRUCTURA FISICA DE LA ESE HOSPITAL REGIONAL DE SAN GIL,
DEPARTAMENTO SANTANDER”, mediante el cual el señor Gobernador de Santander se compromete
a realizar la gestión de los recursos para su terminación, documento en un (1) folio, con fecha octubre
de 2020.

o Informe de Auditoría sobre todos los diseños, planos, memorias, estudios, programación de obra,
presupuesto y especificaciones técnicas, que sirvieron de soporte al proyecto inicial presentado ante el

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MSPS, y que dieron como resultado el concepto técnico de viabilidad emitido por el MSPS con fecha14
de diciembre de 2017.
(Ver observaciones a los documentos presentados en fecha 08/10/2020, pg 20 del presente documento)

o Certificación expedida por la Secretaria departamental de Salud, en la cual se avale el proyecto de ajuste
para terminación del proyecto.
Subsanado:
Se anexa Certificación expedida por el Ejecutor del proyecto a través del Secretario de Salud
Departamental Dr. Javier Alonso Villamizar Suarez Secretario de Salud de Santander, mediante la cual
se establece que: revisado el proyecto por el personal técnico de la secretaria de salud Departamental,
se Avala el ajuste al proyecto “REPOSICION DE LA INFRAESTRUCTURA DE LA E.S.E. HOSPITAL
REGIONAL DE SAN GIL, DEPARTAMENTO DE SANTANDER”, para la terminación del proyecto,
documento con fecha 05 días del mes de octubre de 2020.

o Certificación expedida por el Ejecutor del proyecto, en la cual se avale el ajuste para terminación del
mismo, y se establezca que estudió, revisó, verificó y recibió a satisfacción todos los diseños, planos,
memorias, estudios, programación de obra, presupuesto y especificaciones técnicas puestos a
consideración del MSPS.
Subsanado:
Se anexa Certificación expedida por el Ejecutor del proyecto a través del Secretario de Infraestructura
Departamental Dr. Jaime Rene Rodríguez Cancino, mediante la cual se certifica que: Revisado el
proyecto por el personal técnico de la secretaria de infraestructura Departamental, se Avala el ajuste al
proyecto “REPOSICION DE LA INFRAESTRUCTURA DE LA E.S.E. HOSPITAL REGIONAL DE SAN
GIL, DEPARTAMENTO DE SANTANDER”, para la terminación del proyecto y se establece que se
estudió, revisó, verificó y recibió a satisfacción todos los diseños, planos, memorias, estudios,
programación de obra, presupuesto y especificaciones técnicas del ajuste, puestos a consideración ante
el MSPS. Documento con fecha 05 de octubre de 2020.

o Certificación expedida por el Ejecutor del proyecto en la cual se establezca que el presupuesto
presentado aborda todas las actividades y cantidades necesarias para la terminación total del proyecto,
está completo y que sobre el mismo se verificó la razonabilidad de los valores aplicados, así mismo que
para la construcción de todos los APU de obras adicionales que no hacen parte del presupuesto inicial,
se tuvieron en cuenta los valores de insumos y mano de obra y cuadrillas, que hacen parte de los APU
contratados, y que los mismos corresponden a valores del mercado en la región.
Subsanado:
Se anexa Certificación expedida por el Ejecutor del proyecto a través del Secretario de Infraestructura
Departamental Dr. Jaime Rene Rodríguez Cancino, mediante la cual se certifica que: El presupuesto
para el proyecto de ajuste presentado al MSPS “REPOSICION DE LA INFRAESTRUCTURA DE LA
E.S.E. HOSPITAL REGIONAL DE SAN GIL, DEPARTAMENTO DE SANTANDER”, aborda todas las
actividades y cantidades necesarias para la terminación total del proyecto y que sobre el mismo se
verificó la razonabilidad de los valores aplicados. Así mismo, que para la construcción de todos los APU
de obras adicionales, que no hacen parte del presupuesto inicial, se tuvieron en cuenta los valores de
insumo, mano de obra y cuadrillas que hacen parte de los APU contratados y que los mismos
corresponden a valores del mercado en la región.
En la misma se informa que: en lo referente al capítulo 42 correspondiente al componente de urbanismo,
contenciones y vías no contempladas en el proyecto inicialmente viabilizado, los precios corresponden
a insumos y mano de obra de la presente vigencia.

o Certificación expedida por el Ejecutor del proyecto en la que se justifique claramente el cambio de
profesionales, se avale el mismo y se establezcan claramente las implicaciones que este cambio tiene
sobre:
▪ Las licencias de construcción y permisos otorgados al proyecto inicial.
▪ Responsabilidades de los profesionales que avalaron inicialmente el proyecto y que fueron
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objeto de cambio.
▪ Responsabilidades de los profesionales que avalan el proyecto de ajuste.
Lo anterior para el caso de diseños, planos, memorias, estudios, programación de obra, presupuesto y
especificaciones técnicas que hacen parte de la solicitud de ajuste del proyecto y que son elaborados
por profesionales diferentes a los que avalaron y firmaron los documentos que hicieron parte del proyecto
inicialmente presentado ante el MSPS.
Subsanado:
Se anexa Certificación expedida por el Ejecutor del proyecto a través del Secretario de Infraestructura
Departamental Dr. Jaime Rene Rodríguez Cancino, mediante la cual se certifica que:
1. El Departamento informó a la ESE HOSPITAL REGIONAL DE SAN GIL la situación técnica
presentada en los diseños iniciales del proyecto “REPOSICION DE LA INFRAESTRUCTURA
DE LA E.S.E. HOSPITAL REGIONAL DE SAN GIL, DEPARTAMENTO DE SANTANDER”, y
esta entidad presenta los ajustes realizados al mismo el día 29 de septiembre de 2020.
2. Que los profesionales que firman y presentan el ajuste a los diseños iniciales del proyecto
“REPOSICION DE LA INFRAESTRUCTURA DE LA E.S.E. HOSPITAL REGIONAL DE SAN
GIL, DEPARTAMENTO DE SANTANDER, adjuntan los memoriales de responsabilidad
correspondientes a cada uno de los diseños, los cuales fueron presentados a través del
HOSPITAL REGIONAL DE SAN GIL, SANTANDER, mediante oficio de fecha 29-09-2020,
donde se aclara ”Que algunos profesionales que participaron en el diseño inicial fueron
cambiados por la dificultad y disponibilidad de tiempo”.
3. La licencia de construcción está siendo modificada de acuerdo a los ajustes técnicos del
proyecto y se anexa en la documentación técnica la resolución de licencia de modificación a
planos aprobados expedida por el municipio de San Gil de fecha 02 de octubre de 2020.

o Memorial de responsabilidad, aval y firma en original (en todos los documentos) del profesional
competente que realiza los diseños, planos, memorias, estudios, programación de obra, presupuesto y
especificaciones técnicas que hacen parte de la solicitud de ajuste del proyecto.
(Ver observaciones a los documentos presentados en fecha 08/10/2020, pg 20 del presente documento)

• Cumplimiento de la normatividad de infraestructura física hospitalaria.


Ver observaciones a los documentos presentados en fecha 08/10/2020, pg 17 del presente documento)

• Cronograma de actividades
(Ver observaciones a los documentos presentados en fecha 08/10/2020, pg 29 del presente documento)

OBSERVACIONES CONTENIDAS EN EL CONCEPTO TÉCNICO DICIEMBRE 19 DE 2019

El MSPS solo se pronuncia sobre los documentos que se entregaron el 8 de octubre de 2020, si los mismos se relacionan con las
observaciones contenidas en el Concepto técnico emitido el 19 de diciembre de 2019 y fueron subsanadas y/o no requieren subsanación,
en este aparte se establecerá su subsanación y/o su no requerimiento de subsanación.

Si las observaciones contenidas en el Concepto técnico emitido el 19 de diciembre de 2019 no fueron subsanadas, se procederá a incluir
una nota en el presente aparte y su observación especifica se incluirá en el aparte “Observaciones a los documentos entregados en fecha
8 de octubre de 2020, para lo cual se establecerá en que página del presente documento se encuentra la observación.

Teniendo en cuenta que, una vez revisado la subsanación a las observaciones realizadas por el MSPS al ajuste presentado
al proyecto, y que dentro de la revisión no se encontraron justificaciones ni subsanaciones que permitan viabilizar el ajuste
al proyecto se requiere de forma general:
o Revisión de los valores del proyecto viabilizado con respecto al proyecto de ajuste, teniendo en cuenta que se
encontraron diferencias entre los valores y/o los porcentajes aplicados (ver oficio de presentación).

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(Ver observaciones a los documentos presentados en fecha 08/10/2020, pg 22 del presente documento)

o Tener en cuenta todas las observaciones realizadas por el MSPS en los conceptos técnicos no viabilizados con
anterioridad.
(Ver observaciones a los documentos presentados en fecha 08/10/2020, pg 18 del presente documento)

o Revisión del proyecto que aplique a la totalidad de ítems (contratados y nuevos) que hacen parte del
presupuesto de ajuste, en el que se incluyan ítem por ítem:

▪ Memoria de cantidades discriminadas y plano de memorias que las soporte.


(Ver observaciones a los documentos presentados en fecha 08/10/2020, pg 28 del presente documento)

▪ Especificación técnica (de los ítems nuevos).


Se Subsana, todos los ítems nuevos tienen su correspondiente especificación técnica, se presentan
observaciones al interior de las especificaciones técnicas (Ver observaciones a los documentos presentados en
fecha 08/10/2020, pg 28 del presente documento)

▪ APU de los ítems nuevos en los cuales la numeración corresponda a la establecida en el presupuesto.
(Ver observaciones a los documentos presentados en fecha 08/10/2020, pg 27 del presente documento)

▪ El presupuesto debe estar acorde y ser coherente con las memorias de diseño presentadas
(Ver observaciones a los documentos presentados en fecha 08/10/2020, pg 28 del presente documento)

o Todos los planos, memorias, especificaciones técnicas, APUs, programación de obra, presupuesto, y demás
documentos que se anexen como justificación de un ítem, deberán contar con el nombre legible y las firmas de
los profesionales responsables que los elaboraron, revisaron y avalaron.
(Ver observaciones a los documentos presentados en fecha 08/10/2020, pg 18 del presente documento)

o En el caso en que el proyecto de ajuste contemple áreas construidas adicionales, estas deberán verse reflejadas en
la licencia de construcción actualizada.
(Ver observaciones a los documentos presentados en fecha 08/10/2020, pg 20 del presente documento)

o Los documentos que fueron solicitados como soportes al ajuste, deberán ser entregados uno a uno con el contenido
solicitado y en su totalidad, en los cuales se debe utilizar el nombre del Hospital Regional de San Gil, no Hospital
Regional San Juan de Dios.
Subsanado

o CDP expedido por el Ejecutor del proyecto, que ampare el valor solicitado como ajuste al proyecto inicial.
Subsanado:
Se anexa oficio dirigido al señor Ministro de Salud, con asunto: Cofinanciación terminación del proyecto “REPOSICION
DE LA INFRAESTRUCTURA FISICA DE LA ESE HOSPITAL REGIONAL DE SAN GIL, DEPARTAMENTO
SANTANDER”, mediante el cual el señor Gobernador de Santander se compromete a realizar la gestión de los
recursos para su terminación, documento en un (1) folio, con fecha octubre de 2020.

Teniendo en cuenta los numerales anteriores, se solicita que el proyecto de ajuste sea presentado en su totalidad.
(Ver observaciones a los documentos presentados en fecha 08/10/2020, pg 19 del presente documento)

• Cumplimiento de la normatividad de infraestructura física hospitalaria.


(Ver observaciones a los documentos presentados en fecha 08/10/2020, pg 17 del presente documento)

• Cronograma de actividades
El ajuste de proyecto presenta cronograma de obra con tiempo total de 24 meses, se solicita su consistencia con
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las cantidades de obra y actividades de ejecución inherentes al mismo. El cronograma se debe presentar en
unidades de tiempo y no incluir fechas específicas.
NO Subsanado (El ajuste de proyecto no presenta cronograma de obra de tiempo adicional)
(Ver observaciones a los documentos presentados en fecha 08/10/2020, pg 29 del pres ente documento)

OBSERVACIONES CONTENIDAS EN EL ANEXO TÉCNICO MAYO 16 DE 2020

El MSPS solo se pronuncia sobre los documentos que se entregaron el 8 de octubre de 2020, si los mismos se relacionan con las
observaciones contenidas en el Anexo técnico emitido el 16 de mayo de 2019 y fueron subsanadas y/o no requieren subsanación, en
este aparte se establecerá su subsanación y/o su no requerimiento de subsanación.

Si las observaciones contenidas en el Anexo técnico emitido el 16 de mayo de 2019 no fueron subsanadas, se procederá a incluir una
nota en el presente aparte y su observación especifica se incluirá en el aparte “Observaciones a los documentos entregados en fecha 8
de octubre de 2020, para lo cual se establecerá en que página del presente documento se encuentra la observación.

OBSERVACIONES AL AJUSTE DEL PROYECTO:

1. El compromiso adquirido por el Departamento de Santander, la Secretaria Departamental de Salud de Santander


y la E.S.E. Hospital Regional de San Gil para la entrega del ajuste del proyecto a más tardar el 20 de abril de 2020
no se cumplió.
Esta observación no requiere subsanación.

2. El ajuste del proyecto debe ser presentado por la Secretaria Departamental de Salud de Santander.
Subsanado.

3. El ajuste del proyecto debe incluir la subsanación de todas las observaciones realizadas al mismo en los conceptos
técnicos emitidos por el MSPS con fechas 28 de noviembre y 19 de diciembre de 2019, dentro de los cuales se
encuentra el Informe de Auditoría sobre todos los diseños, planos, memorias, estudios, programación de obra,
presupuesto y especificaciones técnicas, que sirvieron de soporte al proyecto inicial presentado ante el MSPS, y
que dieron como resultado el concepto técnico de viabilidad emitido por el MSPS con fecha14 de diciembre de
2017.
(Ver observaciones a los documentos presentados en fecha 08/10/2020, pg 19 del presente documento)

OBSERVACIONES A LOS DOCUMENTOS PRESENTADOS COMO AVANCE DEL AJUSTE AL PROYECTO:

1. Generales
a. Los documentos presentados como avance del ajuste del proyecto no corresponden a la totalidad de
los requeridos y solicitados para realizar el procedimiento PSSP03 y poder emitir el concepto técnico
pertinente.
(Ver observaciones a los documentos presentados en fecha 08/10/2020, pg 19 del presente documento)

b. En el caso específico los documentos presentados deben ser complementados hasta la subsanación a
las observaciones realizadas al ajuste del proyecto contenidas en los conceptos técnicos emitidos por
el MSPS con fechas 28 de noviembre y 19 de diciembre de 2019
(Ver observaciones a los documentos presentados en fecha 08/10/2020, pg 19 del presente documento)

c. Los estudios han sido motivados por la necesidad de verificación de los presentados en origen, debido
a la situación encontrada al iniciar las actividades de excavación, momento en el cual las características
del terreno han requerido de verificación de la realidad encontrada sobre la composición del tipo de
suelo.
Por lo anterior la hipótesis que el terreno fuera de consistencia distinta a lo estimado ha generado la

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natural inquietud de la posible necesidad de un cambio de alternativa de la cimentación, y por lo tanto
de riesgo de ajuste de la solución arquitectónica y demás estudios.
Esta observación no requiere subsanación.

2. Específicas:
Las presentes observaciones son de carácter específico sobre los documentos presentados, por lo cual debe
aclarase que el ajuste al proyecto debe contener la subsanación a todas las observaciones presentadas en los
conceptos técnicos emitidos por el MSPS con fechas 28 de noviembre y 19 de diciembre de 2019.

a. Estudios de suelos:
• En el estudio de suelos actualizado, realizado por la firma Construsuelos de Colombia SAS,
realizado en septiembre de 2019 y complementado en febrero de 2020, se evidencia en la
página 63 (abro comillas) “Debido a la variación espacial de las características geotécnicas y litológicas
de los materiales que conforman el subsuelo de fundación, es posible que las condiciones de
cimentación varían drásticamente de una zapata a otra, por tanto las presentes recomendaciones de
capacidad de carga, asentamientos inmediatos y profundidades de cimentación, son aplicables solo a
los sitios puntuales donde se ejecutaron los sondeos, las condiciones de las otras zapatas se deben
revisar en el sitio durante el proceso de excavación”. (cierro comillas)
Esta observación no requiere subsanación

• Teniendo en cuenta que solo se realizaron en el estudio de suelos actualizado tres (3)
sondeos, existe la posibilidad de encontrar condiciones nuevas que vuelvan a generar
cambios en el proyecto, las cuales se deben estudiar antes de presentar el ajuste del proyecto,
con el fin de garantizar las cantidades y soluciones de cimentación reales del proyecto.
Subsanado, se realizaron dos sondeos adicionales. Se presenta aval de los diseños
realizados por parte del Departamento de Santander.

• El Departamento de Santander debe aclarar la observación anterior y garantizar los ajustes


de diseño que se presentan.
(Ver observaciones a los documentos presentados en fecha 08/10/2020, pg 20 del presente
documento)

b. Memoria estructural:
• La memoria estructural contempla el ajuste del diseño con concreto de 24,5 MPA para la
estructura en vigas, columnas, pantallas, losas, y cimentación, pero en los documentos
entregados aún continúa sin justificarse por qué no se utiliza la resistencia de concreto inicial
de 21 MPA en el diseño del ajuste del proyecto.
Subsanado, Se presenta justificación del diseñador, y aval del diseño por parte del
Departamento de Santander.

• En la memoria estructural se aplica una carga muerta de 200Kg(f)/m2 para el cálculo de la


losa maciza de 0.12m, pero teniendo en cuenta que en segundo piso se encuentran los
corredores de hospitalización en los bloques A y C y sala de cirugía de partos en bloque B, se
hace necesario aclarar, si el cálculo de la losa maciza incluye los establecido en la tabla B-
4.2.1-1 de la Norma NSR-10, donde se determina carga viva para corredores en ocupación
institucional y cuartos de cirugía.
Subsanado, Se presenta justificación del diseñador, y aval del diseño por parte del
Departamento de Santander.

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• No son concordantes las alturas de los entrepisos indicadas en los cortes de los planos
estructurales con los datos de entrada utilizados para el diseño estructural. En el diseño
estructural, la altura considerada de entrepiso es de 4.00 m, mientras que en el plano
estructural es de 3.55 para segundo piso y 4.60 de zapata a placa de entrepiso. Debe
revisarse.
Subsanado, Se presenta justificación del diseñador, y aval del diseño por parte del
Departamento de Santander.

c. Comparativo cambio de resistencia de concreto:


Se presenta un comparativo suscrito por el consultor que realizo los diseños iniciales, donde informa
que las ventajas para usar el concreto de 3500 psi son:

o (abro comillas) “-La durabilidad y el comportamiento a largo plazo de la estructura usando el concreto
de 3500 psi es mayor y mejor a una estructura con concreto de 3000 psi. Esta debe ser una razón de
peso pensando que lo que se va a construir es un hospital” (cierro comillas)

Se hace necesario justificar de manera correcta las ventajas de la utilización de un concreto sobre otro,
ya que la durabilidad del concreto se define como su capacidad para resistir la acción del medio
ambiente circundante, los ataques químicos, biológicos, la abrasión y cualquier otro proceso de deterioro
y depende del diseño estructural, materiales y procesos constructivos de calidad.
Subsanado, Se presenta aclaración del diseñador, y aval del diseño por parte del Departamento de
Santander.

o (abro comillas) “El diseño de la estructura con concreto de 3500 psi ya está listo para ser ejecutado. Si
se quiere hacer con el de 3000 psi, tendría que realizarse en su totalidad un nuevo diseño, que conlleva
un tiempo en su desarrollo, por lo tanto el reinicio del proyecto se vería nuevamente afectado con todas
las repercusiones de índole social que se está presentando por la parálisis en las obras, además este
nuevo diseño tiene un valor cuyo costo quien lo asumiría?” (cierro comillas)

La justificación presentada no es consecuente con los antecedentes del proyecto, ya que el MSPS
determinó el proyecto inicial como VIABLE de acuerdo a los documentos presentados, dentro de los
cuales se encontraban el estudio de suelos y el diseño estructural (realizados por profesionales idóneos
y en cumplimiento de las normas vigentes), los cuales fueron contratados por la ESE Hospital Regional
de San Gil. Dicho contrato contó con una interventoría que a su vez debió recibir el producto resultado
de la misma a satisfacción, por lo cual no es comprensible el por qué se establece que al utilizar el
concreto que hacía parte del diseño inicial, se tendría que realizar en su totalidad un nuevo diseño y
mucho menos que a esto se atribuya más tiempo de obra, la parálisis de la misma y que este nuevo
diseño tendría un valor que aparentemente no tiene quien lo asuma, ya que el proyecto inicial tenía unas
cantidades de obra y un presupuesto recibido a satisfacción por la interventoría y la ESE Hospital
Regional de San Gil.
Subsanado, Se presenta justificación del diseñador estructural, y aval del diseño por parte del
Departamento de Santander.

o (abro comillas) “Y finalmente es más económico hacer la estructura utilizando concreto de 3500 psi que
en concreto de 3000 psi, y además lo más importante se puede reiniciar la obra INMEDIATAMENTE,
como todos queremos.” (cierro comillas)

Para determinar la economía de utilizar un concreto sobre otro, se hace necesario aplicar cada
especificación (3,500 y 3,000 psi) a la totalidad del concreto que se utilizará en el proyecto y no
solamente unos ítems como se hace en la comparación.
Se hace necesario que la Gobernación de Santander, la Secretaria Departamental de Salud y la ESE
Hospital Regional de San Gil, tengan en cuenta la optimización de los recursos, con cumplimiento de las
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normas y calidad para el proyecto.
Subsanado, Se presenta justificación del diseñador estructural. y aval del diseño por parte del
Departamento de Santander.

Conclusión sobre el comparativo presentado:


o La observación en la que se indica que se está optimizando el diseño estructural del proyecto
inicial, no es consecuente con los valores indicados en el presupuesto de obra del ajuste del
proyecto, en el cual, por ejemplo, los capítulos de cimentación y estructura pasan de un valor
inicial de $ 4.388.191.969,17 a $ 7.897.650.589,61, esto se debe entre otras al cambio de
especificación de concretos lo cual no está siendo soportado técnicamente como se indicó
anteriormente.
Se presenta justificación del consultor y aval del diseño por parte del Departamento de
Santander.

o No está técnicamente justificada la modificación del cambio de la especificación del concreto


de 21 Mpa, por concreto de 24.5 Mpa
Subsanado, Se presenta justificación del diseñador estructural.

o Los comentarios realizados sobre este numeral corresponden a consideraciones y opiniones


técnicas no obstante estas son subjetivas, puesto que estos no son requerimientos
considerados en la norma actual sobre diseño y construcciones sismo resistentes NSR-10.
Subsanado, Se presenta justificación del diseñador estructural, y aval del diseño por parte
del Departamento de Santander.

o La resistencia de los concretos con estas especificaciones normales (21 – 24.5 Mpa), se
obtiene principalmente a partir de un adecuado diseño de la mezcla, en la que incide no solo
la relación de agua cemento como se indica en el documento, sino a la dosificación de
cemento, la calidad del agregado, la granulometría, entre otros factores.
Subsanado, Se presenta justificación del diseñador estructural, y aval del diseño por parte
del Departamento de Santander.

o Para evitar este tipo de comparaciones que no están técnicamente justificadas, el MSPS
solicitó dentro de los documentos soporte del ajuste del proyecto, un Informe de Auditoría
sobre todos los diseños, planos, memorias, estudios, programación de obra, presupuesto y
especificaciones técnicas, que sirvieron de soporte al proyecto inicial presentado ante el
MSPS, y que dieron como resultado el concepto técnico de viabilidad emitido por el MSPS
con fecha14 de diciembre de 2017, el cual a la fecha no ha sido entregado como soporte del
ajuste del proyecto.
(Ver observaciones a los documentos presentados en fecha 08/10/2020, pg 21 del presente
documento)

d. Conceptos:
• Se presenta un archivo con el nombre CONCEPTO ESTRUCTURAL, que contiene
únicamente un oficio de la interventoría del proyecto de fecha junio 10 de 2019, dirigida a la
Arq. Nadia Gómez, supervisora del proyecto de la Secretaria de Infraestructura de la
Gobernación de Santander, donde se realizan observaciones sobre el diseño estructural

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entregado. No se anexa ninguna respuesta por parte del Departamento de Santander al
respecto.
(Ver observaciones a los documentos presentados en fecha 08/10/2020, pg 21 del presente
documento)

e. Presupuesto:
• Se presentan dos presupuestos, uno llamado preliminar por $ 14.467.030.334,49 y un
presupuesto $ 41.256.467.452,60.
Subsanado (Se presenta nuevo presupuesto)

• Se hace necesario presentar un solo presupuesto que incluya la totalidad de capítulos e ítems
requeridos como ajuste al proyecto.
Subsanado (Se presenta nuevo presupuesto)

• El presupuesto no debe incluir casillas de modificatorio 1 y 2, debido a que son actividades no


viabilizadas por el Ministerio.
Subsanado

• El presupuesto únicamente debe contener estrictamente la información requerida, es decir:


presupuesto inicial viabilizado, mayores y menores cantidades de obra, obras adicionales no
previstas y presupuesto de obra ajustado.
(Ver observaciones a los documentos presentados en fecha 08/10/2020, pg 22 del presente
documento)

• El presupuesto general debe contener todos los ítems, no solo capítulos.


Subsanado

• Se hace necesario que el presupuesto presentado contenga el soporte de todas las


cantidades que se incluyen en el mismo.
(Ver observaciones a los documentos presentados en fecha 08/10/2020, pg 28 del presente
documento MEMORIAS DE CANTIDADES)

f. Planos:
i. La documentación recibida no anexa planos arquitectónicos, solo se anexan planos
estructurales en formato pdf;
Subsanado

ii. Se hace necesario anexar la totalidad de los planos que hacen parte del ajuste del proyecto
incluidos los del proyecto arquitectónico inicial y si estos presentan cambios como
consecuencia del ajuste del proyecto estructural, es necesario que los nuevos planos
arquitectónicos incluyan la representación gráfica del modelo estructural propuesto.
Subsanado

iii. Para los fines de agilizar la revisión y estudio de la documentación, es necesario que los
archivos magnéticos de los planos sean entregados además que en formato pdf, en
AutoCad.
Subsanado

g. Memorias de cantidades
• Se hace necesario presentar memorias de cantidades de la totalidad de ítems incluidos en el
ajuste del proyecto. (Solo se presentan memorias de los ítems 1.01, 1.02, 1.04, 1.05, 1.06,

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1.07, 1.08, 1.09, 1.10, 1.11, 2.01, 2.05, 4.09, 25.01, 25.02, 25.04, 25.06, 25.07, 25.08, 25.09,
25.10, 25.11, 25.12, 25.13, 25.14, 25.15, 25.16 y 25.17.)
(Ver observaciones a los documentos presentados en fecha 08/10/2020, pg 28 del presente
documento)

• Algunas memorias de cantidades de las anteriores mencionadas, se referencian a actas, las


cuales no suman la cantidad total que se registra en el presupuesto.
(Ver observaciones a los documentos presentados en fecha 08/10/2020, pg 29 del presente
documento)

• En la memoria de cantidades del ítem 1.01 cerramiento en lona verde, se presenta una
cantidad en cerramiento diferente al especificado.
(Ver observaciones a los documentos presentados en fecha 08/10/2020, pg 29 del presente
documento)

• En la memoria de cantidad del ítem 25.10 Columnas, se debe revisar la altura utilizada para
columnas de dos pisos, se presentan de 8,60m y en planos se evidencia 8.15m.
(Ver observaciones a los documentos presentados en fecha 08/10/2020, pg 29 del presente
documento)

• En la memoria de cantidad del ítem 25.12 Vigas aéreas, se debe revisar la longitud de la viga,
tener en cuenta que no se contabilice el concreto del cruce de vigas en ambos sentidos.
Subsanado, se presenta nueva cantidad y aval del Departamento de Santander.

h. Análisis de precios unitarios:


i. Se hace necesario presentar APU de la totalidad de los ítems determinados como ítems
adicionales no previstos
(Ver observaciones a los documentos presentados en fecha 08/10/2020, pg 27 del presente
documento)

ii. Se presenta APU de ítem Excavación en Roca, el cual no corresponde al presupuesto


presentado.
(Ver observaciones a los documentos presentados en fecha 08/10/2020, pg 27 del presente
documento)

iii. Todos los APU deben contener el número y la descripción del mismo igual al establecido en
el formato de presupuesto de obra.
(Ver observaciones a los documentos presentados en fecha 08/10/2020, pg 27 del presente
documento)

iv. El APU de Punto hidráulico A.F: PVC D: ¾ sanitario, no establece el valor final.
Subsanado, presenta cantidad avalada por el Departamento de Santander.

ii. Especificaciones técnicas:


i. Se hace necesario anexar las especificaciones técnicas de la totalidad de ítems determinados
como adicionales no previstos ya que en la revisión solo se encontraron las especificaciones

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de los siguientes ítems los cuales no corresponden a la totalidad (25.06, 25.07, 25.08, 25.09,
25.10, 25.11, 25.12, 25.13, 25.14, 25.15, 25.16 y 25.17).
Subsanado

OBSERVACIONES A LOS DOCUMENTOS PRESENTADOS EN FECHA 08/10/2020

CUMPLIMIENTO DE LA NORMATIVIDAD DE INFRAESTRUCTURA FÍSICA HOSPITALARIA.:

Teniendo en cuenta los compromisos acordados con la Gobernación de Santander se ha procedido en revisar los planos
arquitectónicos allegados a la Subdirección de Infraestructura en Salud en fecha 8 de octubre de 2020, con el fin de verificar
eventuales afectaciones funcionales de la solución arquitectónica con motivo de la revisión y ajustes de los estudios de
ingeniería.

Antecedentes
El proyecto fue aprobado con concepto técnico del 10 de noviembre de 2017, las obras se iniciaron en abril de 2019, pero
fueron suspendidas por situaciones sobrevinientes ocasionadas por las características del subsuelo encontrado al momento
de las excavaciones.

Las Entidades Territoriales, quienes habían avalados inicialmente los estudios de ingeniería, resolvieron proceder a la
revisión correspondiente de estos, actividad documentada en el informe de Auditoría con fecha 25 de septiembre de 2020.

Revisión de los planos arquitectónicos.


La revisión de los planos arquitectónicos ha sido realizada mediante la comparación de los del proyecto aprobado en
noviembre de 2017 con fecha 16 de noviembre de 2017 con las firmas de aprobación del Subdirector de Infraestructura en
Salud, Ing. Augusto Ardila y de revisión del Arq. Amedeo Vita.

Planos de la edificación
Del análisis comparativa se pudo observar que los planos allegados en fecha 08 de octubre de 2020, tienen el mismo
contenido arquitectónico de los citados planos aprobados, a los cuales ha sido integrada la nueva propuesta de solución
estructural.
No se presenta variación a la distribución de servicios y localización de ambientes los cuales no presentan alteración de
área.

Planos de áreas exteriores.


El proyecto aprobado en origen prevé una vía de circulación que bordea la totalidad de la edificación, desde el acceso al
lote, conduciendo hasta el Servicio de Urgencias para pacientes que llegan en vehículos de socorro, continúa recibiendo la
salida de cadáveres desde la Morgue, y continúa alrededor del edificio hasta la salida a la calle, (alterna de la entrada).

Esta vía constituye el circuito interno de emergencia para casos de calamidad y/o eventos de necesidad de atención masiva
en los cuales los vehículos de socorro no deben devolverse por la misma entrada al recinto hospitalario. (Anillo de
emergencia).

En los planos presentados, lo que corresponde a:” Implantación”, Arq. – 06, (06 de 07), con fecha junio de 2020, la vía del
“Anillo de emergencia” ha sido variada en su trazado, terminada en un “Parqueadero privado”, e interrumpida.

De la misma manera, en el plano que corresponde a:” Implantación 3D”, Arq. – 07, (07 de 07), con fecha mayo de 2020, el
acceso principal al Hospital, se aprecia que los vehículos solamente pueden acceder hasta el andén del parqueadero y no

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tienen posibilidad de acceso hasta el porche de entrada al la Institución, de manera que los pacientes de a pie, tienen que
subir una escalera de varias gradas o recurrir una rampa peatonal.

Por lo anterior, la accesibilidad a la edificación se ve dificultada, situación no acorde con la necesidad de la Institución y el
planteamiento inicial del proyecto viabilizado el 10 de noviembre de 2017.

Conclusiones
De acuerdo con el análisis comparado de los planos del proyecto de reposición del Hospital de San Gil, Santander, se
concluye lo siguiente:

▪ Planos arquitectónicos de la edificación.


La intervención ha sido dentro del ámbito relacionado con el diseño estructural el cual se integra al diseño
arquitectónico originalmente aprobado, no genera variaciones que alteren la localización, distribución y dimensiones
de los ambientes, ni el aspecto funcional de la edificación.

▪ La accesibilidad al edificio ha sido alterada por lo tanto debe ser reconducida a las condiciones iniciales propuesta por
el Proyecto aprobado, incluidas en el plano A-001 (fecha agosto de 2017) plano de implantación, el cual hizo parte del
proyecto Viabilizado el 10 de noviembre de 2017 y sello de aprobación del MSPS del 16 de noviembre de 2017.

Para subsanar

Alternativas de solución. (Entre otras).

▪ Anillo de emergencias:
- Adecuar el espacio “Parqueadero privado”, como circuito de retorno de los medios de transporte, asegurando
el suficiente ancho de la vía de acceso a Urgencias.

▪ Accesibilidad a la entrada principal del edificio:


Se propone que la Gobernación asuma el compromiso de garantizar que el nivel principal de la Institución sea accesible a
los usuarios también de manera vehicular, independientemente de las escaleras y rampas propuestas

GENERALES:

- Del Concepto técnico emitido el 19 de diciembre de 2019


Tener en cuenta todas las observaciones realizadas por el MSPS en los conceptos técnicos no viabilizados con
anterioridad.
En los documentos presentados en fecha 08/10/2020
No Subsanado, no se tienen en cuenta todas las observaciones realizadas por el MSPS en los conceptos técnicos
no viabilizados con anterioridad.

- Del Concepto técnico emitido el 19 de diciembre de 2019


Todos los planos, memorias, especificaciones técnicas, APUs, programación de obra, presupuesto, y demás
documentos que se anexen como justificación de un ítem, deberán contar con el nombre legible y las firmas
de los profesionales responsables que los elaboraron, revisaron y avalaron.
En los documentos presentados en fecha 08/10/2020
No Subsanado, no todos los planos, memorias, especificaciones técnicas, APUs, programación de obra,
presupuesto, y demás documentos que se anexen como justificación de un ítem, cuentan con el nombre legible y
las firmas de los profesionales responsables que los elaboraron, revisaron y avalaron.

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- Del Concepto técnico emitido el 19 de diciembre de 2019
Teniendo en cuenta los numerales anteriores, se solicita que el proyecto de ajuste sea presentado en su totalidad.
En los documentos presentados en fecha 08/10/2020
El proyecto es presentado en su totalidad, pero los documentos entregados son objeto de observaciones requieren
ser subsanados en su totalidad

- Del Anexo técnico emitido el 16 de mayo de 2020


El ajuste del proyecto debe incluir la subsanación de todas las observaciones realizadas al mismo en los conceptos
técnicos emitidos por el MSPS con fechas 28 de noviembre y 19 de diciembre de 2019, dentro de los cuales se
encuentra el Informe de Auditoría sobre todos los diseños, planos, memorias, estudios, programación de obra,
presupuesto y especificaciones técnicas, que sirvieron de soporte al proyecto inicial presentado ante el MSPS, y
que dieron como resultado el concepto técnico de viabilidad emitido por el MSPS con fecha14 de diciembre de
2017.
En los documentos presentados en fecha 08/10/2020
No subsanado

- Del Anexo técnico emitido el 16 de mayo de 2020


Los documentos presentados como avance del ajuste del proyecto no corresponden a la totalidad de los
requeridos y solicitados para realizar el procedimiento PSSP03 y poder emitir el concepto técnico pertinente.
En los documentos presentados en fecha 08/10/2020
No Subsanado.

- Del Anexo técnico emitido el 16 de mayo de 2020


En el caso específico los documentos presentados deben ser complementados hasta la subsanación a las
observaciones realizadas al ajuste del proyecto contenidas en los conceptos técnicos emitidos por el MSPS con
fechas 28 de noviembre y 19 de diciembre de 2019
En los documentos presentados en fecha 08/10/2020
No Subsanado.

- En los documentos presentados en fecha 08/10/2020


Las observaciones entregadas deben ser contestadas mediante oficio, una a una con su debida aclaración y se
deben anexar los documentos, planos y demás soportes necesarios para la subsanación de las mismas.

- En los documentos presentados en fecha 08/10/2020


Precios de los ítems:
El MSPS no se pronuncia sobre los precios de los ítems incluidos en el presupuesto presentado como ajuste al
proyecto, ya que el presupuesto cuenta con la revisión del Ing. Cesar Ernesto Saenz Aranda Director de
Planeación y Mejoramiento en Salud de Santander, la aprobación del Dr. Jaime Rene Rodríguez Cancino
Secretario de Infraestructura Departamental de Santander, y el aval del Dr. Javier Alonso Villamizar Suarez
Secretario de Salud de Santander.

DOCUMENTOS SOPORTE DEL AJUSTE:

- Del Concepto técnico emitido el 28 de noviembre de 2019


Licencia de construcción por medio de la cual la Administración a solicitud del propietario del inmueble, autoriza
el proyecto sobre el cual se solicita ajuste.
En los documentos presentados en fecha 08/10/2020
No subsana,
No obstante, se anexa la RESOLUCIÓN N° 200-33.409.2020 02/10/2020 por medio de la cual se concede licencia
urbanística de construcción en la modalidad de modificación a planos aprobados, firmada por el ARQ. PEDRO
Carrera 13 No.32-76 - Código Postal 110311, Bogotá D.C
Teléfono:(57-1)3305000 - Línea gratuita: 018000952525 Fax: (57-1)3305050 -
www.minsalud.gov.co
LUIS LOPEZ URIBE Secretario de control urbano e infraestructura de San Gil. en la Ciudad de San Gil —
Departamento de Santander, a los dos (02) días del Mes de octubre del Año Dos Mil Veinte (2020), el MSPS hace
la siguiente observación:
o Teniendo en cuenta que en los documentos entregados se anexa la Resolución de la licencia
actualizada de construcción, en la que se informa que el día 19 de octubre de 2020 se expide la Licencia
de Construcción, se solicita anexar copia de la misma y que el Departamento de Santander garantice
que los planos sellados por Planeación Municipal de San Gil arquitectónicos y estructurales
corresponden a los planos enviados con el ajuste del proyecto al MSPS en fecha 08-11-2020.

- Del Concepto técnico emitido el 19 de 2019


En el caso en que el proyecto de ajuste contemple áreas construidas adicionales, estas deberán verse reflejadas
en la licencia de construcción actualizada.
En los documentos presentados en fecha 08/10/2020
No subsana,
Se solicita licencia de construcción en la que se reflejen las áreas adicionales incluidas en el proyecto.

- Del Concepto técnico emitido el 28 de noviembre de 2019


Informe de Auditoría sobre todos los diseños, planos, memorias, estudios, programación de obra, presupuesto y
especificaciones técnicas, que sirvieron de soporte al proyecto inicial presentado ante el MSPS, y que dieron como
resultado el concepto técnico de viabilidad emitido por el MSPS con fecha14 de diciembre de 2017.
En los documentos presentados en fecha 08/10/2020
No subsana
El Ministerio de Salud y Protección Social, recibió el correo electrónico con fecha 30 de septiembre, y radicado No
202042301656072 de la misma fecha, mediante el cual se envía el Informe de Auditoria al proyecto “REPOSICIÓN
DE LA INFRAESTRUCTURA FÍSICA DE LA ESE HOSPITAL REGIONAL DE SAN GIL, SANTANDER”
El MSPS realizó observaciones al Informe de Auditoria mediante oficio con número de radicado 202023201585611
de fecha: 08-10-2020 , a la fecha no se ha recibido respuesta a las observaciones realizadas.

- Del Concepto técnico emitido el 28 de noviembre de 2019


Memorial de responsabilidad, aval y firma en original (en todos los documentos) del profesional competente que
realiza los diseños, planos, memorias, estudios, programación de obra, presupuesto y especificaciones técnicas
que hacen parte de la solicitud de ajuste del proyecto.
En los documentos presentados en fecha 08/10/2020
No subsana, Faltan los memoriales de responsabilidad, aval y firma en original (o digital) del profesional
competente que realiza los planos, memorias, estudios, programación de obra, presupuesto y especificaciones
técnicas que hacen parte de la solicitud de ajuste del proyecto.

ESTUDIOS:

- Del Anexo técnico emitido el 16 de mayo de 2020


El Departamento de Santander debe aclarar la observación anterior y garantizar los ajustes de diseño que se
presentan.
En los documentos presentados en fecha 08/10/2020
No Subsanado.

Estudios de suelos:

- Del Anexo técnico emitido el 16 de mayo de 2020


En el caso específico los documentos presentados deben ser complementados hasta la subsanación a las
observaciones realizadas al ajuste del proyecto contenidas en los conceptos técnicos emitidos por el MSPS con
fechas 28 de noviembre y 19 de diciembre de 2019
Carrera 13 No.32-76 - Código Postal 110311, Bogotá D.C
Teléfono:(57-1)3305000 - Línea gratuita: 018000952525 Fax: (57-1)3305050 -
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En los documentos presentados en fecha 08/10/2020
No Subsanado.

Comparativo cambio de resistencia de concreto:

- Del Anexo técnico emitido el 16 de mayo de 2020


Para evitar este tipo de comparaciones que no están técnicamente justificadas, el MSPS solicitó dentro de los
documentos soporte del ajuste del proyecto, un Informe de Auditoría sobre todos los diseños, planos, memorias,
estudios, programación de obra, presupuesto y especificaciones técnicas, que sirvieron de soporte al proyecto
inicial presentado ante el MSPS, y que dieron como resultado el concepto técnico de viabilidad emitido por el
MSPS con fecha14 de diciembre de 2017, el cual a la fecha no ha sido entregado como soporte del ajuste del
proyecto.
En los documentos presentados en fecha 08/10/2020
No Subsanado.
El Ministerio de Salud y Protección Social, recibió el correo electrónico con fecha 30 de septiembre, y radicado No
202042301656072 de la misma fecha, mediante el cual se envía el Informe de Auditoria al proyecto “REPOSICIÓN
DE LA INFRAESTRUCTURA FÍSICA DE LA ESE HOSPITAL REGIONAL DE SAN GIL, SANTANDER”
Nota: el MSPS realizó observaciones al Informe de Auditoria mediante oficio con número de radicado
202023201585611 de fecha: 08-10-2020 , a la fecha no se ha recibido respuesta a las observaciones realizadas.

Conceptos:

- Del Anexo técnico emitido el 16 de mayo de 2020


Se presenta un archivo con el nombre CONCEPTO ESTRUCTURAL, que contiene únicamente un oficio de la
interventoría del proyecto de fecha junio 10 de 2019, dirigida a la Arq. Nadia Gómez, supervisora del proyecto de
la Secretaria de Infraestructura de la Gobernación de Santander, donde se realizan observaciones sobre el diseño
estructural entregado. No se anexa ninguna respuesta por parte del Departamento de Santander al respecto.
En los documentos presentados en fecha 08/10/2020
No Subsanado.

DISEÑOS:

- En los documentos presentados en fecha 08/10/2020


Al revisar la modificación de los diseños, se observa que los diferentes tableros de distribución que se encontraban
en el diseño inicial, son modificados en el ajuste al diseño eléctrico, estos cambios realizados presentan mayor
reserva a dichos tableros los cuales están entre un 60% a un 80%, lo cual hace pensar que se está haciendo un
sobredimensionamiento de estos. Se solicita aclarar.

PLANOS:

- Del Concepto técnico emitido el 28 de noviembre de 2019


Se debe anexar plano arquitectónico del hospital existente con áreas.
En los documentos presentados en fecha 08/10/2020
No Subsanado, no se entrega plano Arquitectónico con áreas.

PRESUPUESTO

- Del Concepto técnico emitido el 28 de noviembre de 2019


Cada ítem que hace parte del presupuesto debe contar con respectiva memoria de cantidades, APU, justificación
y especificación técnica, en donde la justificación debe contener la relación costo beneficio.
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En los documentos presentados en fecha 08/10/2020
Falta firma y fecha de memorias de diseño Hidráulicas, memorias de diseño sanitario y pluvial y memorias de
diseño de gas natural.

- Del Concepto técnico emitido el 28 de noviembre de 2019


AIU:
Los valores de AIU se deben mantener iguales que los presentados en el presupuesto con el cual se suscribió el
concepto de viabilidad:
Administración: 25%
Imprevistos: 3%
Utilidad: 7%.

En los documentos presentados en fecha 08/10/2020


Falta discriminar el AUI para poder verificar la subsanación de esta observación, en caso de ser diferente se
requiere entregar documento con la respectiva explicación.

- Del Concepto técnico emitido el 19 de diciembre de 2019


Revisión de los valores del proyecto viabilizado con respecto al proyecto de ajuste, teniendo en cuenta que se
encontraron diferencias entre los valores y/o los porcentajes aplicados (ver oficio de presentación).
En los documentos presentados en fecha 08/10/2020
Falta discriminar el AUI para poder verificar la subsanación de esta observación y en caso de ser diferentes,
documento explicando la diferencia.

- Del Anexo técnico emitido el 16 de mayo de 2020


El presupuesto únicamente debe contener estrictamente la información requerida, es decir: presupuesto inicial
viabilizado, mayores y menores cantidades de obra, obras adicionales no previstas y presupuesto de obra
ajustado.
En los documentos presentados en fecha 08/10/2020
No Subsanado, se presenta presupuesto con casilla de contrato de obra

- En los documentos presentados en fecha 08/10/2020


En el presupuesto no está sumado el capítulo 5 Instalaciones Hidrosanitarias, se solicita realizar la revisión del
presupuesto, incluir los valores que faltan, y realizar el cambio de todos los documentos que se vean afectados
por el ajuste del presupuesto.

- En los documentos presentados en fecha 08/10/2020


Las cantidades del presupuesto del componente eléctrico, en algunos ítems no concuerdan con lo indicado en la
justificación.

ÍTEMS:

- Del Concepto técnico emitido el 28 de noviembre de 2019


Ítem 2.01 Excavación a máquina: Se dejó en presupuesto la misma cantidad sin memoria, de acuerdo al área
construida de primer piso presentada en plano arquitectónico 6303.14m2, excavación 26.257,25 m3, daría
excavación de altura 4.16m.
En los documentos presentados en fecha 08/10/2020
Ítem 2.01: La suma de excavación a máquina, excavación manual y demolición cimientos enterrados es 21.238,68
m3, el área de primer piso construida es 6295,90 m2, lo que da una altura de excavación de 3,37m. Se solicita
aclarar cantidad de excavación

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Teléfono:(57-1)3305000 - Línea gratuita: 018000952525 Fax: (57-1)3305050 -
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- Del Concepto técnico emitido el 28 de noviembre de 2019
Ítem 2.03 Relleno compactado con material seleccionado: Falta memoria, se dejó igual cantidad que el
presupuesto contractual.
En los documentos presentados en fecha 08/10/2020
Ítem 2.03: No presenta memoria de cantidad

- Del Concepto técnico emitido el 28 de noviembre de 2019


Ítem 2.05 Cargue y retiro de escombros y sobrantes: No se presenta memoria de este ítem. En Modificatorio No.1,
se registra que el aumento de este ítem se refleja por aumento en la cantidad de excavación. Se tiene que tener
en cuenta que el cargue y retiro de material está incluido de acuerdo a la especificación dentro del ítem de
excavación.
En los documentos presentados en fecha 08/10/2020
Ítem 2.05: La memoria de cantidad se refiere a actividades de retiro de escombros en fechas anteriores. Se debe
referenciar este ítem a las cantidades resultado del cálculo, respecto a las excavaciones de material.

- Del Concepto técnico emitido el 28 de noviembre de 2019


Ítem 4.09 Acero de refuerzo: No se presenta memoria de las cantidades consignadas en el presupuesto, se debe
revisar la cantidad de refuerzo a ajustar, ya que según revisión realizada, falta sustento de 52.378 kg
aproximadamente, de los 93.184 kg adicionados.
En los documentos presentados en fecha 08/10/2020
Ítem 4.09 Acero de refuerzo: La cantidad de acero de refuerzo es igual que la registrada en la entrega anterior, se
evidencia que algunos planos estructurales tuvieron cambio, se debe estar seguro que la revisión de estas
cantidades es sobre los últimos diseños estructurales referidos como revisión 3 , de acuerdo a la entrega realizada.
Como ejemplo se videncia cambio en plano de columnas. El acero de refuerzo de las memorias columna No.3,
columna No.4, columna No.7, columna No.8, no coincide de acuerdo al último plano entregado E-09.
Ítem 4.09 Acero de refuerzo: No se presenta memorias cartilla hierros de tanque en pdf, solo en archivo dill que
no permite abrir
Ítem 4.09 Acero de refuerzo: Revisar en las memorias de acero de refuerzo de elementos no estructurales, se
evidencia acero longitudinal de 3/8 y es grafil de 4mm

- Del Concepto técnico emitido el 28 de noviembre de 2019


Ítem 5.3.03 es igual al Ítem adicional 25.15, pero difieren de su valor 750.049 (ítem contratado) a 906.048 (ítem
nuevo, siendo esto injustificado, teniendo en cuenta que los dos ítems son iguales pero la diferencia en valor es
muy alta a favor del ítem nuevo.
En los documentos presentados en fecha 08/10/2020
Ítem 5.3.03 Se presenta nuevo valor para ítem 25.15, pendiente aclaración del cambio del ítem contractual 5.3.03.

- Del Concepto técnico emitido el 28 de noviembre de 2019


Ítem 6.11.01 Salida Eléctrica: Verificar cantidad.
En los documentos presentados en fecha 08/10/2020
Ítem 6.11.01 No presenta plano de soporte de memoria de cantidad.

- Del Concepto técnico emitido el 28 de noviembre de 2019


Ítem 9.06: Guarda Escobas en media caña: Se debe utilizar este ítem únicamente en las zonas que la norma
establece, no en la generalidad del proyecto.
En los documentos presentados en fecha 08/10/2020
Ítem 9.06: En memoria se evidencia guardaescoba en media caña para espacios como habitaciones, se deben
utilizar solo en espacios que por norma lo requieran.

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Teléfono:(57-1)3305000 - Línea gratuita: 018000952525 Fax: (57-1)3305050 -
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- Del Concepto técnico emitido el 28 de noviembre de 2019
Ítems 12.04 Cubierta y 12.06 Impermeabilización: La suma de las dos cantidades de los ítems es 6619m2, la cual
es mayor al área construida 6303m2, se presenta una diferencia mayor de 316 m2.
En los documentos presentados en fecha 08/10/2020
Ítem 12.04 No subsana.

- Del Concepto técnico emitido el 28 de noviembre de 2019


Ítems 20.08 Plomado para rayos x y puerta: verificar este ítem contra los ítems adicionales 25.351/52/53/54/55,
justificar específicamente el cambio, verificar los valores unitarios y hacer una relación entre costo beneficio del
mismo. En este mismo ítem, revisar la cantidad de puertas en los ítems nuevos y su pertinencia en los espacios
en los que se van a instalar.
En los documentos presentados en fecha 08/10/2020
Los ítems 25.351/52/53/54/55 ya no se encuentran en el presupuesto, se debe aclarar si estos ítems fueron
reemplazados, porque número y subsanar las observaciones realizadas a los mismos.

- Del Concepto técnico emitido el 28 de noviembre de 2019


Ítems 20.09 Ascensor camillero y 24.13 Ascensor camillero de carga: Justificar específicamente el cambio tanto
del ítem como de su cantidad y especificaciones técnicas, así mismo como analizar la pertinencia del cambio por
el ítem 25.493.
En los documentos presentados en fecha 08/10/2020
El ítem 25.493, ya no se encuentran en el presupuesto, se debe aclarar si este ítem fue reemplazado, porque
número y subsanar las observaciones realizadas al mismo.

- Del Concepto técnico emitido el 28 de noviembre de 2019


Ítems 25.04 Tala de árboles, presentar el permiso de tala de árboles de acuerdo a especificación.
En los documentos presentados en fecha 08/10/2020
No Subsanado. No presentan el permiso

- Del Concepto técnico emitido el 28 de noviembre de 2019


Ítems 25.05 Excavación de roca: El ítem se registra en el presupuesto con cantidad cero como obra adicional
según modificatorio No 1. Este ítem se debe retirar del presupuesto, ya que ningún ítem nuevo puede tener
cantidad cero.
En los documentos presentados en fecha 08/10/2020
No Subsanado. (Se deja en cero, pero no se elimina del presupuesto)

- Del Concepto técnico emitido el 28 de noviembre de 2019


Ítem 25.15 Concreto impermeabilizado f´c = 280 kg/cm2 para tanque subterráneo: Este ítem se debe ser retirado
del presupuesto y se debe dejar el ítem contractual 5.3.03 “Suministro y Colocación de Concreto de 4.000 p.s.i.
Impermeabilizado”, así mismo se deben revisar sus cantidades y descontar los accesos al tanque.
En los documentos presentados en fecha 08/10/2020
Ítem 25.15: En memoria de cantidad se contabiliza piso de tanque y cubierta de tanque de 0.30m, en plano
estructural se evidencia espesor de piso y cubierta en 0.20m.

- Del Concepto técnico emitido el 28 de noviembre de 2019


Ítem 25.16, Se debe aclarar la pertinencia el Geotextil, ya que en el detalle de planos no se referencia este insumo,
así mismo revisar el APU en lo relacionado con la cantidad utilizada por m2 y la herramienta utilizada para la
ejecución de este ítem.
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En los documentos presentados en fecha 08/10/2020
Ítem 25.16: en presupuesto registra 4599.61M3, en memoria de cantidad registra 4770.09 M3.
En memoria de cantidad no se evidencia descuento por columnas.

- Del Concepto técnico emitido el 28 de noviembre de 2019


Ítem 25.325 Piso Antideslizante: Retirar este ítem del presupuesto al no aceptarse el cambio del ítem 9.05.

En los documentos presentados en fecha 08/10/2020


El ítem 25.325, ya no se encuentran en el presupuesto, se debe aclarar si este ítem fue reemplazado, porque
número y subsanar las observaciones realizadas al mismo.

- Del Concepto técnico emitido el 28 de noviembre de 2019


Ítem 25.341 Estructura metálica para soporte de la cubierta en perfilería tubular de acuerdo al diseño: El valor del
kg se presenta en $19.035,72. Se debe revisar.
En los documentos presentados en fecha 08/10/2020
El ítem 25.341, ya no se encuentran en el presupuesto, se debe aclarar si este ítem fue reemplazado, porque
número y subsanar las observaciones realizadas al mismo.

- Del Concepto técnico emitido el 28 de noviembre de 2019


Ítem 25.493 Ascensor Camillero: Luego de realizar la justificación y pertinencia de este cambio se debe anexar
detalle y especificación técnica yanto del ascensor como de las puertas.
En los documentos presentados en fecha 08/10/2020
El ítem 25.493, ya no se encuentran en el presupuesto, se debe aclarar si este ítem fue reemplazado, porque
número y subsanar las observaciones realizadas al mismo.

Observaciones a otros Ítems no incluidas en conceptos ni anexos técnicos emitidos con anterioridad, las cuales
deben ser subsanadas:

- Se encuentran diferencias entre las cantidades presentadas en el cuadro comparativo de la auditoria y las cantidades
presentadas en el presupuesto.
- Todos los ítems del presupuesto deben incluir suministro e instalación (La subsanación se podrá incluir en el
encabezado del presupuesto y/o ítem por ítem esto a criterio del Ejecutor del Proyecto)
- Ítem 3.03 Concreto pobre para solados: Falta descontar en los cabezales, el área de los pilotes ITEM 3.03 Concreto
pobre para solados: Modificar cabezal Modulo B, C-6, en memoria se registra de 0,70x1,40 y en planos es de 0,60x140.
- Ítem 3.03 Concreto pobre para solados: Cabezal Modulo B, sin localización
Ítem 3.03 Concreto pobre para solados: Cabezales O-13, P-10 y Q-10 del módulo D, de acuerdo a plano estructural
son de 1.40 x 0.60, aparecen en memorias registrados de 1.40 x 0.70
- Ítem 4.08 Mesones en concreto: En las memorias se registra Mesón en concreto – Módulo D- Espacio 50 – son 3, no
se encuentra en plano pdf su localización.
Ítem 4.08 Mesones en concreto: En las memorias se registra Mesón en concreto – Módulo B- Espacio, no se encuentra
en plano pdf su localización.
- Ítem 5.1.06. Presenta memoria de cantidad, pero no tiene plano de soporte.
- Ítem 5.3.02: Revisar en altura de relleno compactado que se tuvo en cuenta la altura de antepiso para descuento.
- Ítem 5.3.06: presenta memoria de cantidad, pero soporta con un plano de corte típico de tanque donde no se evidencia
la baranda.
- Ítem 5.3.07: En memoria se registra tapa de 0.80 x 0.20, se debe modificar a 0.80 x 0.80m
- Ítem 5.3.07: En memoria y como soporte se presenta plano 5.3.09, corte típico de tanque, en la cual no se evidencia
la ventana metálica y vidrio 6mm.
- Capitulo 6.1: En memoria de los ítems se registra ubicación con espacios numerados y plano de soporte. Los planos
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referenciados de soporte no se presentaron en el ajuste.
- Ítem 6.4.06: No presenta memoria de cantidad
- Ítem 6.4.08. No presenta memoria de cantidad
- Ítem 10.02: En memoria se evidencia media caña en paredes para espacios como habitaciones, se deben utilizar solo
en espacios que por norma lo requieran.
- Ítem 23.7.03: No presenta memoria de cantidad
- Ítem 25.03: No presenta memoria de cantidad
- Ítem 25.10: en presupuesto registra 423.19 M3, en memoria de cantidad registra 456.02 M3
- Ítem 25.11: En memoria de cantidad se trabaja con área total de módulos en M2, se debe descontar área de columnas.
- Ítem 25.17: en presupuesto registra 1314.17 M3, en memoria de cantidad registra 1362.88 M3.
- En memoria de cantidad no se evidencia descuento por columnas.
- Ítem 26.2.11: en presupuesto registra 3.0 un, en memoria de cantidad registra 2.0 un
- Ítem 26.4.14: en memoria de cantidades los ítems que referencian las cantidades parciales no corresponden con las
cantidades en presupuesto.
- Ítem 26.4.15: en memoria de cantidades los ítems que referencian las cantidades parciales no corresponden con las
cantidades en presupuesto.
- Ítem 26.4.27: en memoria de cantidades los ítems que referencian las cantidades parciales no corresponden con las
cantidades en presupuesto.
- Ítem 26.4.28: en memoria de cantidades los ítems que referencian las cantidades parciales no corresponden con las
cantidades en presupuesto.
- Ítem 26.4.35: en presupuesto no registra cantidad, en memoria aparece 1.0 un
- Ítem 27.2.08: en presupuesto registra 96.0 M2, en memoria de cantidad registra 1.0 un.
- Ítem 27.3, 27.4, 27.6, 27.7, 27.8, 27.9, 27.10, 27.11, 27.12, 27.13, 27.14, 27.15, 27.16, 27.17, 27.18 no presentan plano
de soporte de cantidades.
- Ítem 27.10.01: en presupuesto registra 208.0 un, en memoria de cantidad registra 188 un.
- Ítem 27.13.01: Se presenta unidad global y la descripción del ítem es muy general.
- Ítem 27.13.02: Se presenta unidad global y la descripción del ítem es muy general.
- Ítem 27.13.03: Se presenta unidad global y la descripción del ítem es muy general.
- Ítem 27.15.04: en presupuesto registra 121.0 un, en memoria de cantidad registra 123 un
- Ítem 27.16.02: en presupuesto registra 27.0 un, en memoria de cantidad registra 28 un
- Ítem 27.16.04: sin memoria de cantidad
- Ítem 28.01: la memoria de cantidad presenta error en la línea de mampostería de ventana, lo que no permite visualizar
el total.
- Ítem 28.01, 29.01: Se presenta plano de soporte de columnetas, pero sin numeración de cantidad y en memoria
aparece un total por módulo.
- Ítem 30.01: El área total del antepiso se calculó por áreas completas de los módulos, no se evidencia descuento por
área de columnas.
- Capítulo 33: En la memoria de cantidad para cielo raso en ML se toma un porcentaje de los M2, este no es un cálculo
que garantice las cantidades finales y puede generar durante la ejecución cambios considerables en el presupuesto.
- Ítem 38.15: La memoria de cantidad no presenta plano de soporte
- Ítem 39.2.01: en presupuesto registra 250 ML, en memoria de cantidad registra 2.0 ML. No presenta plano de soporte
de cantidades.
- Ítem 39.2.02: en presupuesto registra 250 ML, en memoria de cantidad registra 2.0 ML. No presenta plano de soporte
de cantidades.
- Ítem 39.2.03: en presupuesto registra 11 un, en memoria de cantidad registra 2.0 un. No presenta plano de soporte
de cantidades.
- Ítem 39.2.04: en presupuesto registra 11 un, en memoria de cantidad registra 2.0 ML.
- Ítem 39.3.01: en presupuesto registra unidad M2, en memoria de cantidad registra unidad ML.
- Ítem 39.3.03: en presupuesto registra unidad M2, en memoria de cantidad registra unidad Un.
- Ítem 39.4.04: en presupuesto registra unidad Un, en memoria de cantidad registra unidad ML.
- Ítem 39.4.05: en presupuesto registra unidad Un, en memoria de cantidad registra unidad ML.
- Ítem 39.4.11: en presupuesto registra 12.0 Un, en memoria de cantidad registra 10.0 un.
- Ítem 39.4.21: en presupuesto registra unidad Un, en memoria de cantidad registra unidad Lb.
Carrera 13 No.32-76 - Código Postal 110311, Bogotá D.C
Teléfono:(57-1)3305000 - Línea gratuita: 018000952525 Fax: (57-1)3305050 -
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- Ítem 39.4.22: El ítem de mano de obra instalación difusores, rejillas y dampers se presenta global y se debe sacar del
presupuesto, la mano de obra debe estar incluido dentro de cada uno de los ítems del capìtulo 39.4
- Ítem 39.5.01: en presupuesto registra 50.0 Un, en memoria de cantidad registra 2.0 Un.
- Ítem 39.5.02: en presupuesto registra 15.0 Un, en memoria de cantidad registra 2.0 Un.
- Ítem 39.7.01: en presupuesto registra 12.0 Un, en memoria de cantidad registra 2.0 Un. No presenta plano soporte.
- Ítem 39.7.02: en presupuesto registra 1619.0 ML, en memoria de cantidad registra 2.0 Ml. No presenta plano soporte.
- Ítem 39.7.03: en presupuesto registra 105.0 Un, en memoria de cantidad registra 2.0 Un. No presenta plano soporte.
- Ítem 39.8.01: en presupuesto registra 315.0 Ml, en memoria de cantidad registra 2.0 Un. No presenta plano soporte.
- Ítem 39.9.03: sin memoria de cantidad.
- En presupuesto no están los ítems 40.6.06 y 40.6.07, existe memoria de cantidad de estos ítems.
- Ítem 40.10.03: en presupuesto registra 399.53 Ml, en memoria de cantidad registra 81.25 Ml.

ANÁLISIS DE PRECIOS UNITARIOS:

- Del Concepto técnico emitido el 28 de noviembre de 2019


En los APU de ítems nuevos, los insumos deben llevar especificación completa. (ej. Geotextil)
En los documentos presentados en fecha 08/10/2020
No subsana

- Del Concepto técnico emitido el 28 de noviembre de 2019


En los APU se debe mantener los valores de insumos y mano de obra de los APU contractuales.
En los documentos presentados en fecha 08/10/2020
No subsana

- Del Concepto técnico emitido el 28 de noviembre de 2019


APU de los ítems nuevos en los cuales la numeración corresponda a la establecida en el presupuesto.
No subsana
No todas las numeraciones de los APUs de los ítems nuevos corresponden a la numeración establecida en el
presupuesto.

- Del Concepto técnico emitido el 19 de diciembre de 2019


Revisar en APU unidad, cantidad y valor para los ítems 16.1, 16.3, 16.40, 16.5, 16.6, 16.7, 16.8, 17.10, 17.2, 18.7,
18.91, 18.92, 18.93.
En los documentos presentados en fecha 08/10/2020
No subsana

- Del Anexo técnico emitido el 16 de mayo de 2020


Se hace necesario presentar APU de la totalidad de los ítems determinados como ítems adicionales no previstos
En los documentos presentados en fecha 08/10/2020
No Subsanado.

- Del Anexo técnico emitido el 16 de mayo de 2020


Se presenta APU de ítem Excavación en Roca, el cual no corresponde al presupuesto presentado.
En los documentos presentados en fecha 08/10/2020
No Subsanado.

- Del Anexo técnico emitido el 16 de mayo de 2020


Todos los APU deben contener el número y la descripción del mismo igual al establecido en el formato de
presupuesto de obra.
En los documentos presentados en fecha 08/10/2020
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Teléfono:(57-1)3305000 - Línea gratuita: 018000952525 Fax: (57-1)3305050 -
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No Subsanado.

Observaciones a otros APUs no incluidas en conceptos ni anexos técnicos emitidos con anterioridad, las cuales
deben ser subsanadas:

- Los APU presentados son firmados por el consultor (Arq. Ciro), Ing. Cesar Saenz y Secretario de Salud.
Gran cantidad de los valores unitarios resultado de los APU, difieren de los valores unitarios presentados en el
presupuesto. Se evidencian diferencias de centavos, pesos, miles y millones. Ejemplo ítem 39.3.04 en presupuesto
con valor unitario de $8.370.657,16 y en APU valor unitario de $6.994.762.
- Ítem en presupuesto que se elimina, pero se presenta APU firmado. Si el ítem no va se debe sacar del presupuesto y
no aparecer en APU.
- Del Ítem 31.01 aparecen dos APU, uno con valor y otro que dice se elimina. Se debe quitar el que se elimina.
- Los APU de los Ítems 20.06, 20.07, 20.08 y 20.09 no corresponden con la descripción de los ítems en el presupuesto.
- Faltan APU de los siguientes Ítems: 24.01 a 24.37, 26.4.35, 27.2.08, 27.9.12, 27.9.13, 40.8.01, 41.1.01, 41.1.02 a
41.2.06, 41.3.01 a 41.3.06, 41.4.01 a 41.4.06, 41.5.01 a 41.5.09, 41.6.01 a 41.6.10, 41.7.01 a 41.7.04, 41.8.01 a
41.8.04, 41.9.01, 41.9.02, 41.10.01 a 41.10.03, 41.11.01, 41.12.01 a 41.12.04, 41.13.01, 41.14.01 a 41.14.11. Deben
ser presentados
- En el Ítem 42 de urbanismo se utilizan valores unitarios diferentes a los contractuales para las mismas actividades.
- Los APUS correspondientes a los Tableros de Distribución Principales ítems 27.6 no se encuentran discriminados sus
elementos que los integran, solo un valor global, se solicita indicar que insumos hacen parte de cada uno de los
tableros.

ESPECIFICACIONES TÉCNICAS:

- Del Concepto técnico emitido el 28 de noviembre de 2019


Revisar especificaciones de ítems nuevos. Algunas especificaciones no corresponden con el nombre del ítem o
no corresponden en medida y forma de pago.
En los documentos presentados en fecha 08/10/2020
No subsana
Se presentan diferencias entre las especificaciones técnicas y los ítems del presupuesto en descripción y unidad
se hace necesario revisar para que todas las descripciones y unidades de medida establecidas en el presupuesto
correspondan con las especificaciones técnicas.

MEMORIAS DE CANTIDADES:

- Del Concepto técnico emitido el 19 de 2019


Memoria de cantidades discriminadas y plano de memorias que las soporte.
En los documentos presentados en fecha 08/10/2020
Algunas memorias solo se presentan firmadas por el consultor Arkitectona, deben tener firma del responsable por
el Departamento de Santander como ejecutor.
Las Memorias de ítems de demoliciones, registran que ya fueron pagadas en actas anteriores, por lo que deben
estar firmadas por la supervisión del Departamento y la interventoría, el consultor no puede firmar estas memorias.

- Del Concepto técnico emitido el 19 de 2019


El presupuesto debe estar acorde y ser coherente con las memorias de diseño presentadas
En los documentos presentados en fecha 08/10/2020
Ver observaciones inmediatamente anteriores.

- Del Anexo técnico emitido el 16 de mayo de 2020


Se hace necesario presentar memorias de cantidades de la totalidad de ítems incluidos en el ajuste del proyecto.
(Solo se presentan memorias de los ítems 1.01, 1.02, 1.04, 1.05, 1.06, 1.07, 1.08, 1.09, 1.10, 1.11, 2.01, 2.05,
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4.09, 25.01, 25.02, 25.04, 25.06, 25.07, 25.08, 25.09, 25.10, 25.11, 25.12, 25.13, 25.14, 25.15, 25.16 y 25.17.)
En los documentos presentados en fecha 08/10/2020
No Subsanado.

- Del Anexo técnico emitido el 16 de mayo de 2020


Algunas memorias de cantidades de las anteriores mencionadas, se referencian a actas, las cuales no suman la
cantidad total que se registra en el presupuesto.
En los documentos presentados en fecha 08/10/2020
No Subsanado.

- Del Anexo técnico emitido el 16 de mayo de 2020


En la memoria de cantidades del ítem 1.01 cerramiento en lona verde, se presenta una cantidad en cerramiento
diferente al especificado.
En los documentos presentados en fecha 08/10/2020
No Subsanado.

- Del Anexo técnico emitido el 16 de mayo de 2020


En la memoria de cantidad del ítem 25.10 Columnas, se debe revisar la altura utilizada para columnas de dos
pisos, se presentan de 8,60m y en planos se evidencia 8.15m.
En los documentos presentados en fecha 08/10/2020
No Subsanado.

CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES:

- En los documentos presentados en fecha 08/10/2020


El proyecto viabilizado se presentó para ejecución en 18 meses.
En el ajuste del proyecto se está presentando programación total a 30 meses:
Fase 1: 7 meses ejecutados + 11 meses para terminación de la fase= 18 meses
Fase 2 y 3: 12 meses
Se debe revisar el tiempo de terminación del edificio Fase 2, se presenta para 12 meses

Atentamente,

NEIL BOHORQUEZ MEDINA SANDRA MONROY


Arquitecto Ingeniera
Subdirección de Infraestructura en Salud Oficina de Gestión Territorial,
Atención de Emergencias y Desastres

AMEDEO VITA
Arquitecto
Subdirección de Infraestructura en Salud

Bogotá DC. 20 de octubre de 2020

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