SEMINARIO DE PLANIFICACIÓN Y URBANISMO, Semestre A, 2020

CRITERIOS DE SEGURIDAD Y CONFORT

ESPACIAL PARA EL DESPLAZAMIENTO
PEATONAL A PARTIR DE LA NORMATIVA GH 020
DEL RNE EN LAS AVENIDAS DE MAYOR FLUJO
VEHICULAR EN AREQUIPA METROPOLITANA

SAFETY CRITERIA AND SPACE COMFORT FOR

PEDESTRIAN DISPLACEMENT FROM THE GH 020
REGULATION OF THE RNE IN THE AVENUES OF
GREATER VEHICLE FLOW IN AREQUIPA
METROPOLITANA

Catuma Andrea acatuma@unsa.edu.pe

Lope Jean jlopem@unsa.edu.pe

Universidad Nacional de San Agustín, PERÚ

Cátedra. Mg. Arq. María Calcino Cáceres
mcalcinoc@unsa.edu.pe

Línea de Investigación. Movilidad y Espacio Público

La presente investigación CRITERIOS DE SEGURIDAD Y CONFORT ESPACIAL PARA EL
DESPLAZAMIENTO PEATONAL A PARTIR DE LA NORMATIVA GH 020 DEL RNE EN LAS
AVENIDAS DE MAYOR FLUJO VEHICULAR EN AREQUIPA METROPOLITANA se alinea a la línea de
investigación de movilidad y espacio público de la facultad de arquitectura y urbanismo.

Resumen
El presente trabajo de investigación consiste en la descripción, análisis y comparación de los problemas
de seguridad y confort espacial en el desplazamiento de las personas por las avenidas en donde existe
gran flujo vehicular en Arequipa Metropolitana, dicha investigación nos permitirá conocer los factores o
elementos que repercuten la seguridad en los desplazamientos peatonales a causa de los malos
estándares de medidas de las secciones viales que establece la normativa GH 020 diseño de vías del
Reglamento Nacional de Edificaciones RNE, evidenciando la responsabilidad que tiene la norma en los
bajos niveles de confort y seguridad espacial en el desplazamiento peatonal, utilizando el método
descriptivo, analítico y comparativo estableciendo una relación entre secciones viales que cumplan los
grados confort y seguridad en desplazamiento del peatón y la normativa GH. 020 del RNE llegando a
establecer criterios de confort y seguridad en el desplazamiento de los peatones en las avenidas con alto
flujo vehicular en Arequipa metropolitana.

Palabras clave
Desplazamiento peatonal, Confort, Seguridad

Universidad Nacional de San Agustín, Facultad de Arquitectura y Urbanismo

 Título de investigación

1 ESTADO DEL ARTE las ciudades con referencia a las

personas que se ven involucradas en un
accidente de tránsito.
1.1 Subsección
Remontándonos a investigaciones como 002
En relación al tema de investigación en
la de Alan Santuario Torres (2015)
este siguiente artículo “La calidad
estudio los factores que hacen que un
peatonal como método para evaluar
entorno urbano sea peatonalmente
entornos de movilidad urbana” (2012) se
accesible, poniendo énfasis en la
dirige a profundizar sobre la
composición urbana, a través del análisis
caracterización y la evaluación de
de la densidad de servicios urbanos y del
entornos de movilidad desde el punto de
entorno construido. La movilidad
vista de su calidad peatonal. Su intención
peatonal, como medio sostenible,
es profundizar la problemática apuntada
democrático e incluyente de transporte,
midiendo la calidad peatonal a partir de
ha tenido un creciente interés dentro de
los cuatro aspectos siguientes:
los estudios de movilidad urbana. Esto
accesibilidad, seguridad, confort y
refleja una preocupación ante el
atracción ciudadana. Con fin de evaluar la
crecimiento de las ciudades
utilidad y consistencia, el modelo CPEM
latinoamericanas, que incrementa los
(caracterización peatonal de entornos de
índices de motorización y la dependencia
movilidad) será aplicado al caso práctico.
del transporte motorizado. Sin embargo, a
Por otro lado, esta investigación solo tuvo
nivel entorno, los factores de
una dimensión descriptiva más no hacia
caminabilidad mostraron bajos valores y
una perspectiva más experimental, en la
una infraestructura deficiente, así como
que técnicos competentes y profesionales
una precarización del espacio público,
del sector puedan aplicar el método
acentuada por la escasa atención a la
CPEM y colaborar en la mejora peatonal.
movilidad sostenible desde el ámbito
gubernamental. Dando la necesidad de
En otra investigación de “Movilidad
reivindicar el tema de la movilidad no
peatonal desde un análisis de
motorizada en la política urbana regional.
geomarketing: un caso de estudio para la
mejora de espacios públicos” está basada
Posteriormente en otra investigación de
en la importancia y el rápido crecimiento
Gutiérrez Hernández Edgar Omar y Mejía
urbano de una ciudad, uno de los
Morales Norma (2017) tuvo como
municipios más productivos en el. Se
problema de estudio las características
describen las aportaciones respecto a la
físico espaciales del diseño vial que
Nueva Geografía Cultural, el Geo-
interfieran en un accidente de tránsito,
Marketing y los Entornos de Movilidad.
considerando la dimensión social y
Como resultado, se detectó la carencia de
funcional del espacio público. El tema de
una imagen territorial turística ya que está
seguridad vial es un tema crítico que se
invadida por una zona netamente
debe de abordar con cuidado y con una
comercial lo cual provoca en los
urgencia por parte de todas las
habitantes una falta de identificación por
autoridades de los países, considerando
no contar con zonas de esparcimiento-
que dentro del urbanismo sostenible se
socialización, ya que actualmente se
han hecho aportaciones teóricas en
cataloga al Jardín Principal, como una
materia de seguridad vial sin embargo no
zona comercial y de movilidad peatonal
han llegado a concretarse en la realidad.
densa, de baja accesibilidad, no segura,
Teniendo un problema grande en todas

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sin confort y sin atracción. Sin embargo,
en esta investigación no se especifica una
solución ante este problema de déficit,
calidad y seguridad en la movilidad
peatonal.
También existe un Manual de “Seguridad
Peatonal” ya que en cada año en todo el
mundo muchas personas pierden la vida
o sufren accidentes en la vía pública, aquí
se describen los factores de riesgo
fundamentales, los métodos para la
evaluación situacional de la seguridad
peatonal en un lugar determinado y para
la preparación de un plan de acción, y el
modo de seleccionar, preparar, aplicar y
evaluar intervenciones eficaces. Se hace
hincapié sobre la importancia de un
enfoque integral que abarque
disposiciones técnicas y legislativas.
Llama asimismo la atención sobre los
beneficios de los desplazamientos a pie,
que deberían promoverse como un modo
de transporte esencial ya que mejoran la
salud y protegen el medio ambiente.
Un artículo científico realizado por
Barbara Bezerra y Scarlett Taipa
menciona que el planeamiento urbano es
fundamental para el desarrollo
sustentable de las ciudades. Para que
una ciudad sostenible sea eficiente los
desplazamientos motorizados deben ser
minimizados. Cuantos más sean los
desplazamientos a pie, mejor será la
eficiencia energética, mejorando asi la
interacción humana con el ambiente y la
salud de la población, como tambien es
previsible una reducción de la violencia
urbana al no estar tan vacías las calles.
Los problemas identificados en general
son el déficit de una adecuada
infraestructura vial peatonal, falta o
exceso de arborización, Deficiencia en
leyes y acciones oficiales de protección a
los usuarios vulnerables (peatones y
ciclistas), mala iluminación y falta de
respeto de los conductores hacia el
peatón. Para promover la caminata es
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Título de investigación
necesario ofrecer aceras adecuadas para
el todo tipo de peaton : ancianos,
personas con deficiencias físicas , entre
otras . Pequeña mejora en las
condiciones de las aceras conlleva a
incentivar el hábito de la caminata en los
003
centros urbanos.
“El caminar como experiencia de
aprendizaje de la ciudad” 2018, el cual
tuvo como objetivo identificar la estructura
conceptual mediante la cual los
participantes valoran las condiciones
físicas y sociales que posibilitan la
experiencia de aprehender la ciudad
caminando; por lo cual para hacer las
ciudades caminables se necesita que
sean más seguras, con mayor
infraestructura, mayor número de
kilómetros caminables y a pequeña
escala, que incluya elementos
paisajísticos, naturales y de estética
arquitectónica. No menciona lo importante
que son los programas en las escuelas y
los organismos de salud y deporte para
que las personas caminen más. Aunque
todos somos peatones, no hay políticas
claras y suficientes que tengan en cuenta
esta condición, lo que afecta de manera
indirecta la salud de las personas, y de
manera directa cuando se trata de la
seguridad, condiciones físicas, calidad
ambiental y la diversidad de usos para
mejorar su calidad de vida en la ciudad.
El artículo de Fernando Nunes “la
seguridad en la movilidad” habla sobre el
ordenamiento del espacio urbano y la
sensación de seguridad donde propone
herramientas de evaluación de niveles de
percepción como la sección exclusiva de
la calle, protección al peatón, alumbrado
nocturno y conexión con otros modos de
desplazamiento y para ello usa el método
de parametrización de los factores que
inciden en la formación de un clima de
Percepción de la Seguridad, donde su
objetivo es demostrar que la sensación y
la percepción de seguridad no es solo

reducir la accidentabilidad o los índices
de delincuencia, es esencialmente
conseguir que la gente crea que puede
desarrollar sus proyectos vitales en un
A partir de las revisiones bibliográficas del
estado de arte relacionada al grado de
confort y calidad hacia el peatón en la vía
pública se pudo identificar enfoques
desde aspectos de infraestructura vial,
accesibilidad, aspectos ambientales,
percepción de seguridad, o hacia otros
más específicos como temas de inclusión
social y comercial.
Identificando así un vacío de
investigación en cuanto a la medición de
1.2 Esquema teórico
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Título de investigación
entorno seguro, que no se sienta aislada,
ni con miedo o terror por tener que salir a
la calle, desplazarse y relacionarse.
seguridad y confort relacionada con la
normativa vial nacional. Ya que estas
004
normativas fueron estudiadas y
propuestas por profesionales, como
resultado se debería obtener vías
públicas optimas y con buena
funcionabilidad, lo cual actualmente
vemos que hay un déficit en base a estos
lineamientos o criterios físico-espacial en
la vía peatonal, tomando así este
problema como tema de investigación.
 Título de investigación

1.3 Esquema del estado de arte

INFRAESTRUCTURA Y ACCESIBILIDAD PARA LA MOVILIDAD

PEATONAL
el crecimiento de las ciudades
latinoamericanas, que
incrementa los índices de
motorización y la dependencia
del transporte motorizado
factores que en el entorno urbano sea
peatonalmente accesible, poniendo
énfasis en la composición urbana, a
través del análisis de la densidad de
servicios urbanos
005
necesidad de reivindicar el
tema de la movilidad no
motorizada en la política
urbana regional.

MOVILIDAD URBANA Y SEGURIDAD PEATONAL. LEÓN,

GUANAJUATO (2001-2012)

características físico espaciales Determinar las características físico Hay aportaciones teóricas en
espaciales de¿QUÉ
del diseño vial interfieren en un RESPONSABILIDAD
las zonas con mayor TIENE
materia LA NORMATIVA
de seguridad vial sin VIAL SOBRE LOS NIVELES DE
CONFORT Y SEGURIDAD PEATONAL
accidente de tránsito, CONFORT
índice de accidentes Y SEGURIDAD DE
peatonales. LAS CALLES
embargo RESPECTO
no se concretan en AL DESPLAZAMIENTO DE LOS
considerando las dimensiones Establecer la manera en que tienen la realidad. PEATONES?
social y funcional del espacio que ser los espacios para hacerlos
público más seguros para el peatón

LA “CAMINABILIDAD” DE LAS CIUDADES COMO UN REFLEJO DEL

DESARROLLO SUSTENTABLE

déficit de una adecuada
infraestructura vial peatonal,
Deficiencia en leyes y acciones
oficiales de protección a los
usuarios vulnerables (peatones
y ciclistas)
plantear con este artículo, es que los
técnicos, los representantes públicos,
precisan sensibilizarse con la
necesidad de fomentar el hábito de la
caminata en las ciudades
el planeamiento urbano es
fundamental para el desarrollo
sustentable. Una eficiente
ciudad sostenible necesita
cambiar el comportamiento de
la sociedad

LA CALIDAD PEATONAL COMO MÉTODO PARA EVALUAR

ENTORNOS DE MOVILIDAD URBANA

apuntada a la medición de la conocer las características que Llevar la investigación desde

calidad peatonal a partir de los condicionan una mayor o menor su actual dimensión
cuatro aspectos siguientes: actividad peatonal en las áreas de exploratoria o descriptiva
accesibilidad, seguridad, confort influencia espacial del transporte hacia una perspectiva más
y atracción ciudadana público experimental

MOVILIDAD PEATONAL DESDE UN ANÁLISIS DE GEOMARKETING:

UN CASO DE ESTUDIO PARA LA MEJORA DE ESPACIOS PÚBLICOS

la importancia y rápido coadyuvar la planificación de áreas carencia de una imagen

crecimiento de urbanización de
la ciudad productiva en el cual
no cuenta con zonas
esparcimiento-socialización
públicas, la movilidad peatonal de los
ciudadanos detonando cuatro
factores: accesibilidad, seguridad,
confort y atracción.
territorial ya que está invadida
por zona comercial lo cual
provoca en los habitantes una
falta de identificación de
marca-orgullo-ciudad

EL CAMINAR COMO EXPERIENCIA DE APRENDIZAJE DE LA CIUDAD

son pocos los habitantes de la
ciudad que dan valor e
importancia hacia la actividad de
caminar y como conseguir que
la ciudad sea
caminable
identificar la estructura conceptual
mediante la cual los participantes
valoran las condiciones físicas y
sociales que posibilitan la experiencia
de aprehender la ciudad caminando
no basta con la infraestructura
física, es importante que se
diseñen programas en las
escuelas, organismos de
salud y deporte para que las
personas caminen más.
Aunque todos somos

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 Título de investigación

2 PROBLEMA DE INVESTIGACIÓN

Dentro de la ciudad de Arequipa se ha

visto un déficit de planificación de vías
vehiculares y peatonales donde la 006
normativa GH 020 diseño de vías del
Reglamento Nacional de Edificaciones
RNE favorece excesivamente al vehículo
motorizado y dejando de lado al peatón,
donde las medidas mínimos de secciones
viales que establece el reglamento que
rige la elaboración de las vías no permite
el desplazamiento cómodo y confortable,
por lo que los peatones prefieren
trasladarse en vehículos motorizados a
falta de una infraestructura adecuada
para el desplazamiento de los peatones.
El diseño de las vías que existe en las
avenidas con alto flujo vehicular en gran
parte cumplen las medidas que establece
la normativa de diseño de vías, sin
embargo, en estas mismas avenidas se
proporciona bajos niveles de grados de
seguridad y confort que le permita
desplazarse al peatón de manera óptima,
donde incluso los peatones invaden las
vías vehiculares para que puedan
desplazarse.
Debido a esta problemática se plantea
establecer una relación entre las
secciones viales que cumplan los grados
confort y seguridad en desplazamiento
del peatón y la normativa (GH. 020
Secciones viales) para llegar a
establecer criterios espaciales de
seguridad y confort para el
desplazamiento del peatón.
¿Qué responsabilidad tiene la normativa
GH 020 en los bajos niveles de confort y
seguridad de las calles respecto al
desplazamiento de los peatones?

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3 OBJETIVOS
3.1 Objetivo general
Analizar criterios de seguridad y confort
espacial para el desplazamiento peatonal
en las avenidas con alto flujo vehicular en
Arequipa metropolitana a partir del
estudio de la norma GH 020
3.2 Objetivos específicos
 Identificar las avenidas de mayor
flujo vehicular con mayor índice
de desplazamiento peatonal
 Analizar el confort y seguridad en
el desplazamiento peatonal en las
calles con mayor flujo vehicular
 Analizar la relación entre el
diseño de las secciones vías de
las avenidas, los niveles de
seguridad y confort que ofrece la
normativa GH 020
 Determinar las variables o
condiciones básicas para un
desplazamiento cómodo y seguro
del peatón
Considerando que dentro del urbanismo
sostenible se han hecho aportaciones
teóricas en materia de seguridad vial sin
embargo no han llegado a concretarse
en la realidad.
4 RELEVANCIA DE LA
INVESTIGACIÓN
La investigación se lleva a cabo por las
bajas condiciones de confort y seguridad
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Título de investigación
en el desplazamiento peatonal en las
avenidas con alto flujo vehicular, donde
las secciones viales se realizan en gran
parte según la normativa de vías GH 020
del Reglamento Nacional de Edificaciones
donde se ve reflejado la deficiencia de la
007
normativa con respecto al desplazamiento
peatonal, siendo una normativa que
favorece excesivamente al vehículo y
dejando de lado al peatón, a partir del
déficit de los criterios de confort y
seguridad que brinda la normativa se
plantea analizar normativas extranjeras,
ciudades que ofrezcan condiciones de
confort y seguridad a los peatones en las
avenidas para establecer criterios de
confort y seguridad en las avenidas
estudiadas.
5 METODOLOGIA
El tipo de investigación es aplicada de
nivel descriptivo, analítico y comparativo
donde se llevara a cabo la investigación
en fases(según el esquema
metodológico), por consiguiente se busca
establecer criterios de confort y seguridad
en el desplazamiento peatonal en las
avenidas a partir de las deficiencias de la
normativa GH020 donde la investigación
presenta un enfoque mixto, se utilizara en
un 30% el enfoque cuantitativo, en la
recopilación de datos del trabajo de
campo y un 70 % será de enfoque
cualitativo. Se utilizara encuestas para
obtener datos sobre el confort en el
desplazamiento peatonal, fichas de
observación para obtener datos de las
medidas de las secciones viales y RNE
para relacionar los niveles de grados de
confort y seguridad que proporciona.
 Título de investigación

6 ESQUEMA METODOLÓGICO

008
PLANTEAMIENTO PRELIMINAR

 Introducción

PRIMERA ETAPA

Resumen
 Palabras clave
 Estado del arte

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 Título de investigación
ETAPA PRELIMINAR

PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA

009

 Objetivos
 Metodología
 Matriz de consistencia

ANALISIS
SEGUNDA ETAPA

MARCO MARCO MARCO

TEORICO NORMATIVO REFERENCIAL

SINTESIS Y CONCLUSIONES

DESARROLLO
DESARROLLO DE LA INVESTIGACION
TERCERA ETAPA

 Salida a campo
 Criterios de seguridad
 Criterios de confort

CONCLUSIONES

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 Título de investigación

7 MATRÍZ DE CONSISTENCIA

MATRIZ DE CONSISTENCIA
METODOLOGIA DE LA INVESTIGACION
El tipo de investigación es aplicada de nivel descriptivo, analítico y
comparativo, donde la investigación presenta un enfoque mixto. 0010
ESTRAEGIAS DE INVESTIGACION
la investigación se realizará en las avenidas con alto flujo vehicular
en Arequipa donde se utilizaran encuestas para obtener datos sobre
el confort en el desplazamiento peatonal, fichas de observación
PROBLEMA DE para obtener datos de las medidas de las secciones viales y RNE para
relacionar de los grados de confort y seguridad que proporciona
INVESTIGACIO OBJETIVOS
N INSTRUMENTO
UNIADES DE ANALISIS
S
INDICADORE
VARIABLES
S
ESPECIFICA
(AGREGAR
R (CORTO) METODOS
ESTA
CADA
INCOMPLETO
VARIABLE
)
¿Qué OBJETIVO Identificar las
responsabilidad GENERAL avenidas de mayor vías tipo de vías cualitativo notas de mapeo
tiene la Analizar flujo vehicular con
normativa GH criterios de mayor índice de
020 en los bajos seguridad y accidentes hacia el
SOBRE LOS confort peatón
niveles de espacial para ESPECIFICAR SI ES
confort y el SERIA EN
seguridad de las desplazamient ACCIDENTES DE
calles respecto al o peatonal en TRANSITO O A
desplazamiento las avenidas CONFROT ESPACIAL
de los peatones? con alto flujo RESPECTO AL
vehicular en DESPLAZAMIENTO flujo trabajo de
Cantidad de Observación y
Arequipa PEATONAL vehicular campo
PEATON encuesta AFORO
metropolitana - Las av o PEATONAL (cuantitativo)
a partir del calles con
estudio de la alto flujo
norma GH 020 peatonal
(REEPTIR LA /vehicular
PREGUNTA EN - Accidente
ORMA +) s de
peatonal
(fuera del
estudio)
encuesta hacia
Analizar el confort y .Contaminación trabajo de
confort peatones
seguridad en el  visual y auditiva campo
peatonal CUANTIFICACION
desplazamiento . iluminación (cuantitativo)
VISUAL
peatonal en las
. Fricción trabajo de ficha de
avenidas con mayor seguridad
entre personas campo observación y
flujo vehicular peatonal
. Ancho de vías (cuantitativo) encuesta
Analizar la relación UNIDD DE medidas de las REVICION DE documentación
entre el diseño de las ANALISIS vías,BAJO QUE DOCEUMNTO del RNE
secciones vías de las normativa GH ASPECTO cualitativo
avenidas, los niveles 020 VAMOS A
de seguridad y ANALIZARLO
confort y la
normativa GH 020
ANALIZAR LAS
CONDICIONES DE LA
SEGURIDAD Y
CONFROT DE LA

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 Título de investigación

NORMATIVA GH 020
 Contaminación
Determinar las criterios de encuesta y fichas
visual y auditiva mixto
variables o confort de observación
iluminación
condiciones básicas
. .
para un
Ruido
desplazamiento criterios de Observación y
. Fricción entre mixto
cómodo y seguro seguridad encuesta
del peatón
personas . 0011
Ancho de vías
RESULTADO
ESPERADO
2:29

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