DECRETO LEGISLATIVO N° 1149, LEY DE LA CARRERA Y SITUACIÓN

DEL PERSONAL DE LA POLICIA NACIOANL DEL PERÚ

PRIMERA SESIÓN

INTRODUCCION GENERAL A LOS PROCESOS ADMINISTRATIVO DE

ALTAS, BAJAS Y LICENCIAS QUE SE OTORGAN AL PERSONAL PNP

POR DIFERENTES CAUSALES:

CONCEPTO

PROCESOS TECNICOS (artículo 14°)

Son procesos técnicos de la carrera los siguientes:

1) Inicio de la Carrera;

2) Capacitación, especialización y perfeccionamiento;

3) Empleo y cargo;

4) Evaluación del desempeño;

5) Incentivos;

6) Ascensos; y,

7) Termino de la carrera

PROCESOS DE ALTAS

INICIO DE LA CARRERA (artículo 15°)

1.- EL ALTA DE LOS CADETES DE LA ESCUELA DE OFICIALES DE LA

PNP COMO ALFERECES

a) Proceso Regular
Expediente admnistrativo (Aptitud Académica, Descanso Médicos, etc; con

dictamen de la UNIASJUR-ENFPP)

Se formula la resolución de alta como Alférez.

b) Alta Individual

1.- Proceso Administrativo Disciplinario

2.- Enfermedad o Incapacidad Psicosomática

3.- Inaptitud Académica

4.- Judicial

- MEDIDA CAUTELAR (SE SUSPENDE SU ASCENSO)

- SENTENCIA CONSENTIDA

2.- EL ALTA DE LOS ALUMNOS DE LAS ESCUELAS TECNICAS

SUPERIORES PNP COMO SUBOFICIALES DE TERCERA

a) Proceso Regular

Expediente admnistrativo (Aptitud Académica, Descanso Médicos, etc; con

dictamen de la UNIASJUR-ENFPP)

Se formula la resolución de alta como Alférez.

b) Alta Individual

1.- Proceso Administrativo Disciplinario

2.- Enfermedad o Incapacidad Psicosomática

3.- Inaptitud Académica

4.- Judicial

- MEDIDA CAUTELAR (SE SUSPENDE SU ASCENSO)

- SENTENCIA CONSENTIDA

3.- OFICIALES DE SERVICIOS

4.- SUBOFICIALES DE SERVICIOS

La carrera se inicia con el alta como Alférez o Suboficial de Tercera de Armas;

o por haber obtenido la efectividad en los grados de Mayor, Capitán o

Suboficial de Tercera de Servicios, según corresponda; en ambos casos

mediante la expedición de la resolución administrativa respectiva.

ASIMILACIÓN (artículo 19°)

La asimilación es el período en el que permanece el personal profesional y

técnico que se incorpora a la Policía Nacional del Perú, hasta la obtención de la

efectividad en el grado.

1) Son requisitos para la asimilación los siguientes:

a. Para Oficial de Servicios: Título universitario registrado en la Asamblea

Nacional de Rectores (hoy SUNEDU - SUPERINTENDENCIA NACIONAL DE

EDUCACIÓN SUPERIOR UNIVERSITARIA) y colegiado, según corresponda,

con dos (2) años de experiencia profesional, en cuyo caso es asimilado con el

grado de Capitán. El profesional con segunda especialidad, registrada en la

Asamblea Nacional de Rectores, es asimilado con el grado de Mayor.

b. Para Suboficial de Servicios: Título técnico de institutos superiores, en cuyo

caso es asimilado en el grado de Suboficial de Tercera.

2) El período en condición de asimilado para Oficiales y Suboficiales de

servicios es de dos (2) años, al término de los cuales, a quienes aprueben

satisfactoriamente los exámenes respectivos, se les otorgará la efectividad en

el grado que corresponda, caso contrario se cancela la asimilación.

3) Obtenida la efectividad, el período de asimilación se acumula como tiempo

de servicios para postular al grado inmediato superior. Se encuentran sujetos a

la Ley del Régimen Disciplinario de la Policía Nacional del Perú y al Código

Penal Militar Policial.

4) Del curso de adaptación institucional: Se desarrolla durante los tres (3)

primeros meses del período de asimilación con carácter obligatorio. Su

aprobación constituye requisito para continuar en la condición de asimilado.

El proceso de asimilación está a cargo de la Dirección Ejecutiva de

Educación y Doctrina (hoy Escuela Nacional de Formación Profesional

Policial). Los demás requisitos para la asimilación, son establecidos en el

reglamento de la presente norma.

SEGUNDA SESIÓN

PROCESOS DE ALTAS

1.- PERSONAL DE REINGRESOS A SU SOLICITUD

Se encuentra regulado en el artículo 81° del Decreto Legislativo N° 1149

Para retornar a la situación de actividad, por cualquiera de las causales

expuestas en el presente capítulo, se requiere:

1) Aprobar el examen de conocimientos;

2) Estar psicosomáticamente apto para el servicio policial, acreditado por la

Dirección de Sanidad de la Policía Nacional del Perú; y,

3) Contar con opinión favorable del Consejo de Evaluación correspondiente. El

reglamento puede establecer otros requisitos.

2.- POR MANDATO JUDICIAL

TÉRMINO DE LA CARRERA (artículo 60°)

La carrera del personal de la Policía Nacional del Perú, termina por las

siguientes causales:

1) Fallecimiento.

2) Pase a la situación de retiro.

CALIFICACIÓN DE LAS CIRCUNSTANCIAS DEL SERVICIO (artículo 63°)

La calificación de las circunstancias del servicio en la que participa el personal

de la Policía Nacional del Perú son:

1) Acción de armas: Participación del personal en enfrentamiento armado

durante el cumplimiento de la finalidad y función policial;

2) Acto del servicio: Acción que desarrolla el personal en cumplimiento de

sus funciones, deberes u orden superior, en todo momento o circunstancia, aun

cuando se encuentre de franco, vacaciones o permiso;

3) Consecuencia del servicio: Todo efecto o consecuencia negativa en la

salud derivado de la ejecución del servicio policial que no puede ser referido a

otra causa;

4) Ocasión del servicio: Circunstancia que se produce como consecuencia de

servicio policial específico, en cumplimiento de la misión institucional o

funciones propias inherentes al cargo;

5) Acto ajeno al servicio: Circunstancia que se produce como consecuencia

de hechos que no guardan relación con el cumplimiento de la función policial.

……CAMBIO DE SITUACIÓN (artículo 64°)

El cambio de situación policial se formaliza mediante:

1) Resolución Suprema, para Oficiales Generales de Armas y de Servicios.

2) Resolución Ministerial, para Oficiales Superiores de Armas y de Servicios.

3) Resolución de la Dirección General de la Policía Nacional del Perú, para

Oficiales Subalternos de Armas y de Servicios.

4) Resolución de la Dirección Ejecutiva de Personal de la Policía Nacional del

Perú (hoy DIRREHUM-PNP), para todos los grados en las categorías de

Suboficiales de Armas y de Servicios. Los casos de pase a la situación de

disponibilidad o retiro por medida disciplinaria, se dispondrán mediante

resolución de los órganos disciplinarios conforme a la Ley de la materia.

PROCESOS DE BAJAS

PASE A LA SITUACIÓN DE RETIRO (artículo 83°)

El personal pasa a la situación de retiro al estar incurso en cualquiera de las

causales siguientes:

1) Límite de edad en el grado;

2) Tiempo de servicios reales y efectivos;

3) Renovación de cuadros;

4) Enfermedad o incapacidad psicosomática;

5) Límite de permanencia en la situación de disponibilidad;

6) Medida disciplinaria;

7) Insuficiencia profesional;

8) Sentencia judicial condenatoria, por delito doloso conforme al artículo 93º;

9) A su solicitud; o,

10) Encontrarse por segunda vez en situación de disponibilidad.

Las causales señaladas se aplicarán de conformidad con lo establecido en los

artículos 84º al 95º del presente Decreto Legislativo.

Artículo 84º.- Límite de edad en el grado

El personal de la Policía Nacional del Perú pasará a la situación de retiro por

límite de edad en el grado, en atención a la edad máxima establecida en el

presente artículo:

Oficiales de Armas Edad

Teniente General 66 años

General 64 años

Coronel 61 años

Comandante 59 años
Mayor 54 años

Capitán 49 años

Teniente 44 años

Alférez 40 años

Oficiales de Servicios Edad

General 63 años

Coronel 62 años

Comandante 61 años

Mayor 58 años

Capitán 55 años

Suboficiales de Armas y Servicios Edad

Suboficial Superior 62 años

Suboficial Brigadier 61 años

Suboficial Técnico de Primera 60 años

Suboficial Técnico de Segunda 59 años

Suboficial Técnico de tercera 58 años

Suboficial de Primera 57 años

Suboficial de Segunda 56 años

Suboficial de Tercera 55 años

PASE A RETIRO POR TIEMPO DE SERVICIOS REALES Y EFECTIVOS

Se encuentra regulado en el artículo 85° del Decreto Legislativo N° 1149

El personal pasa a la situación de retiro al cumplir cuarenta (40) años de tiempo

de servicios reales y efectivos.

PASE A RETIRO POR RENOVACIÓN DE CUADROS

Se encuentra regulado en el artículo 86°

Se produce en atención a los requerimientos de efectivos de la Policía Nacional

del Perú, al número de vacantes asignadas para el proceso de ascenso y al

número de efectivos fijados anualmente por el Poder Ejecutivo. Consta de dos

fases: selección y aplicación.

1) Selección:

Para ser considerados en el proceso de renovación los Oficiales

Generales, Oficiales superiores y Suboficiales que cuenten con un

mínimo de veinte (20) años de servicios reales y efectivos, y que al 31

de diciembre del año del proceso cumplan las condiciones siguientes:

a. Para Teniente Generales contar con un mínimo de un (1) año de

permanencia en el grado.

b. Para Generales contar con un mínimo de dos (2) años de

permanencia en el grado.

c. Para Oficiales Superiores contar con un mínimo de cuatro (4) años de

permanencia en el grado.

d. Suboficiales contar con un mínimo de cuatro (4) años de permanencia

en el grado.
2) Aplicación: La aplicación del proceso de renovación de cuadros se

desarrolla de acuerdo a los siguientes lineamientos:

a. La renovación se ejecuta una sola vez al año, después de producido

el proceso de ascenso correspondiente, en atención a los criterios de la

fase de selección. En casos excepcionales, cuando así lo amerite el

Comando. b. No constituye sanción administrativa.

c. Es función del Consejo de Calificación identificar objetivamente

mediante acta individual las causales establecidas por Ley en cada uno

de los Oficiales y Suboficiales propuestos al retiro por renovación, las

que servirán como fundamento para la motivación de las resoluciones

respectivas.

d. La propuesta de renovación de Oficiales Generales presentada por

escrito por el Director General de la Policía Nacional del Perú al Ministro

del Interior para su evaluación, conocimiento y trámite. La aprobación es

potestad del Presidente de la República en su calidad de Jefe Supremo

de la Policía Nacional del Perú. e. La propuesta de renovación de

Oficiales Superiores es presentada por escrito por el Director General de

la Policía Nacional del Perú, al Ministro del Interior para su aprobación.

f. La propuesta de renovación de los Suboficiales es presentada por el

Director Ejecutivo de Personal, y es aprobada por el Director General de

la Policía Nacional del Perú.

g. El pase a la situación de retiro del personal policial por la citada causal

de renovación deberá ser notificado por escrito, conforme se establece

en el reglamento de la presente norma.

 h. El pase a la situación de retiro por la causal de renovación se hace

efectivo a partir del 1º de enero del año siguiente al del proceso.

La renovación de cuadros no constituye sanción administrativa.

RENOVACIÓN DE CUADROS DE MANERA EXCEPCIONAL

La renovación de cuadros de manera excepcional se produce en los

siguientes casos:

1) La designación de un nuevo Director General de la Policía Nacional del Perú

produce automáticamente el pase a la situación de retiro de los oficiales

generales de mayor antigüedad.

2) El Comando Institucional de la Policía Nacional del Perú, en consideración a

las necesidades de la Institución y en base a criterios de oportunidad y utilidad

pública, podrá promover la renovación de cuadros de manera excepcional en

cualquier momento, indistintamente y una vez al año respecto de cada grado.

Para la renovación de cuadros de manera excepcional no es de aplicación lo

dispuesto en los artículos 86 y 88 de esta Ley.

El personal comprendido en esta clase de renovación, al pasar a la situación de

retiro percibirá la pensión y otros beneficios conforme a las disposiciones

legales que rigen sobre la materia.

La renovación de cuadros de manera excepcional, no constituye sanción

administrativa.

IMPEDIMENTOS PARA SER CONSIDERADO EN EL PROCESO DE PASE

AL RETIRO POR RENOVACIÓN

1) No será considerado en el proceso de renovación el personal comprendido

en los siguientes casos:

a. Haber alcanzado vacante en el cuadro de mérito para el ascenso al grado

inmediato superior;

b. Haber alcanzado vacante para los cursos de perfeccionamiento en la

Escuela Superior de Policía, en el Instituto de Altos Estudios Policiales o sus

equivalentes autorizados por el Director General de la Policía Nacional del

Perú;

c. Encontrarse en situación de disponibilidad;

d. Estar comprendidos en otras causales de pase al retiro;

e. Estar sometido a procedimiento administrativo disciplinario, ni al Fuero Militar

Policial.

Excepcionalmente el Consejo de Calificación podrá opinar favorablemente

cuando la investigación no corresponda a infracciones Muy Graves;

2) Los procedimientos de selección y aplicación, así como, lo relativo al

nombramiento y funcionamiento del Consejo de Calificación, serán

determinados en el reglamento del presente Decreto Legislativo.

3) El personal de la Policía Nacional del Perú comprendido en la presente

causal, al pasar a la situación de retiro, percibirá la pensión y otros beneficios,

conforme a las disposiciones legales que rigen sobre la materia.

PASE A RETIRO POR LA CAUSAL DE ENFERMEDAD O INCAPACIDAD

PSICOSOMATICA

Regulado en el artículo 89° del Decreto Legislativo N° 1149

El pase a la situación de retiro por enfermedad o incapacidad psicosomática se

produce cuando el personal de la Policía Nacional del Perú en situación de

actividad o disponibilidad no se encuentra apto para el servicio por las

circunstancias señaladas habiendo transcurrido dos (2) años de tratamiento,

previo informe de la Dirección de Sanidad de la Policía Nacional del Perú y

recomendación de la junta médica respectiva. En estos casos, el referido

personal policial queda comprendido en los beneficios que establecen las

normas aplicables.

LA LEY N° 12633 (Publicada el 02FEB1956)

Señala la forma en que el Estado atenderá a los Jefes, Oficiales y Tropa de los

Institutos Armados, Guardia Civil, Guardia Republicana y Cuerpo de

Investigaciones, atacados de tuberculosis o de otras dolencias a largo plazo.

Esta ley señala en su artículo 2º que “los cadetes, los alumnos de las Escuelas

de Formación de Especialistas y los individuos de Tropa de los Institutos

Armados y Fuerzas Auxiliares del Ramo y Fuerzas Auxiliares del Ramo de

Gobierno que no gocen de sueldo que sean atacados por tuberculosis o de

otras dolencias de tratamiento a largo plazo, serán internados para su

tratamiento en Sanatorios o Centros Asistenciales Militares que indique la

Dirección del Servicio de Sanidad respectiva, hasta por dos años, contados a

partir de día en que sean internados, cualquiera sea la fecha en que deban ser
dados de baja por tiempo cumplido, debiendo percibir sus propinas durante el

lapso que dure su internamiento asistencia”.

DECRETO SUPREMO N° 009-2016-DE

(PUBLICADO EL 24JUL2016)

REGLAMENTO GENERAL PARA DETERMINAR LA APTITUD

PSICOOSMATICA PARA LA PERMANENCIA EN LA SITUACIÓN DE

ACTIVIDA DEL PERSONAL DE LAS FUERZAS ARMADAS Y DE LA

POLICIA NACIONAL DEL PERÚ

Decreto Ley Nº 19846 - Ley de Pensiones Militar Policial

Reglamento D.S N° 009-DE-CCFA

Pensión de invalidez

Dos son los supuestos principales que se deben de verificar para determinar la

pensión de invalidez del régimen militar y policial:

a) el hecho por el cual se produjo dicha invalidez, es decir, si este

corresponde a actos relativos a los servicios del personal o fue

como consecuencia de este y

b) la calificación de la invalidez propiamente dicha.

El Tribunal Constitucional en la sentencia recaída en el expediente Nº

05482- 2008-PA/TC, ha determinado que el acto de servicios para efectos

de la pensión de invalidez en el régimen militar-policial debe estar

 directamente relacionado con las funciones que el artículo 166º del a

Constitución le asigna a la Policía Nacional. En tal sentido, dicho artículo

menciona que “la Policía Nacional tiene por finalidad fundamental

garantizar, mantener y restablecer el orden interno. Presta protección y

ayuda a las personas y a la comunidad. Garantiza el cumplimiento de las

leyes y la seguridad del patrimonio público y del privado. Previene, investiga

y combate la delincuencia. Vigila y controla las fronteras”. En consecuencia

–afirma el Tribunal en la mencionada sentencia– desde una perspectiva

constitucional, “para que un acto de un miembro de la Policía Nacional

pueda ser considerado como acto de servicio, debe encontrarse relacionado

con las funciones descritas” (fundamento 6). Por su parte, el mismo artículo

10º del reglamento indica que los actos a consecuencia de servicio es “todo

hecho derivado de él, que no puede ser referido a otra causa”; y los actos

con ocasión de servicio es “aquel que por causas externas muera o quede

invalido como resultado de los servicios que ha prestado con anterioridad,

en cumplimiento de la misión institucional o funciones propias inherentes al

cargo”.

Como se aprecia de las normas y sentencias citadas, lo que importa en la

determinación de la invalidez –o del fallecimiento en el caso de pensiones de

sobrevivientes– producto de una acción de armas o un acto de servicio o como

consecuencia u ocasión de este, es el nexo causal que debe verificarse entre el

hecho (si este está dentro de los supuestos de actos de servicio, a

consecuencia o con ocasión de este o por acción de armas) y el resultado

producido (la muerte o invalidez). En el supuesto de acción de armas y actos

de servicio el análisis no es complejo, dado que estamos ante situaciones que

directamente ocasionan la invalidez o el fallecimiento (por ejemplo la pérdida

de un miembro por un enfrentamiento armado o la muerte cuando un policía

está velando por el orden interno ante una protesta radical).  La calificación de

la invalidez Respecto al segundo caso, sobre la calificación específica de la

invalidez, el artículo 13º del Decreto Ley Nº 19846 menciona que “para percibir

pensión de invalidez o de incapacidad, el personal deberá ser declarado

inválido o incapaz para el servicio, previo informe médico presentado por la

Sanidad de su Instituto o la Sanidad de las Fuerzas Policiales, en su caso, y el

pronunciamiento del correspondiente Consejo de Investigación”.

En ese sentido, según el artículo 22º del reglamento, para determinar la

condición de inválido o de incapaz para el servicio se requiere:

 Parte o informe del hecho o accidente sufrido por el servidor.

 Solicitud del servidor y/u orden de la superioridad para que se formule el

informe sobre la enfermedad.

 Informe médico emitido por las Juntas de Sanidad del Instituto o de la

Sanidad de las Fuerzas Policiales, que determina la dolencia y su origen

basado en el Reglamento de ineptitud sicosomática para la permanencia en

situación de actividad del personal militar y policial de las fuerzas armadas y

fuerzas policiales  Dictamen de asesoría legal correspondiente.

 Recomendación del Consejo de Investigación

 Resolución Administrativa que declare la causal de invalidez o incapacidad y

disponga el pase al retiro del servidor.

DOCENTE: ST1 PNP CALDAS HIDALGO FRANCISCO JAVIER