LA ACTUALSITUACIONPOLITICADETUNEZ

Fernando Castillo Cáceres

El conflicto,hay que repetirlo,es algoesenciala todas las sociedadesy

organismos,que enfrentaa los interesadosen mantenero cambiarun statu
quo determinadoy quese reconocecomo el fenómenomotorde la historia,
capaz de producirtransformaciones a cortoplazoy siendo,a su vez,frutode
cualquiera de las categoríasde cambio existentes.Como señaló Georg
Simmel, «el conflicto social es uno de los modos básicos de la vida en
sociedad; medianteel mismo los hombres intentan resolverdualismos
divergentesy alcanzarun nuevotipo de integracióno unidad».Ensuma,con
palabras de MaxWeber,el conflictono puedeexcluirsede la vida social.
El conflicto, como el cambio, puede tener efectos funcionales o
disfuncionales,de regresióno de desarrollo,de cohesióno desintegración
y
puede obedecertanto a factoresexógenos,como endógenosal sistema
social.
Túnez, desdeantesdel 7 de noviembrede 1987,se encuentrasumidoen
un procesode cambio,frutode la degradacióny posteriorsustituciónde un
régimen político desgastadopor el envejecimientode su líder y por la
incapacidad para respondera las necesidadesgeneralesde la sociedad
tunecina.
Este proceso,aceleradocon el llamado«golpeclínico o médico»que
derrocó al anciano presidenteBurguibade forma incruenta,está siendo
dirigido porel presidente,GeneralBenAlí,con objetode alcanzarun sistema
democrático,pluripartidistamagrebí,independientee islámico,todo ello en
el seno de contradiccionesestructuralesy conflictosde intereses.
La transicióntunecina,afectadatanto por acontecimientosy realidades
externascomointernas,ofrecenumerosasinterrogantes sobresu conclusión,
así como una serie de posibilidadesde conflictos que intentaremos
enumerar, partiendode la múltiplerealidadsocialy de la coyunturapolítica
que atraviesala región.Se intentacon elloobtenerunavisión,máso menos
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aproximada,del resultadode la etapa de transformaciónque, de manera
intensa, experimentahoy día el pais norteafricano.
Los conflictosque puedenafectaro estánafectandoa Túneztienensus
orígenes en motivosdiversosy se encuentranlocalizadoso en la periferia
del sistemasocialtunecino,o bienestánintegradosen él,siendofrutode las
contradiccionesestructuralesdel mismo.
Comenzaremostratandolos conflictosquepuedendesatarsea causade
factores exógenosa la sociedad, o también conflictos de causalidad
profunda o permanente.Entre ellos destaca la privilegiadasituación
geográfica de Túnez,glosadaen numerosasocasiones,en especialcada
vez que se alude a este país magrebí,pero no por ello menos real ni
importante. No hace falta remontarseal enfrentamientoentre Cartagoy
Roma por el controldel MediterráneoOccidental,paradescubrirque Túnez
es el intermediarioentre las dos áreas del Mare Nostrum.Sin embargo,
conviene resaltarsu posiciónrespectodel Estrechode Sicilia,llaveangosta
del MediterráneoCentral.Esta situaciónde palpableprivilegioestratégico
sin duda contempladapor las dos grandespotencias,en especial por la
URSS,que,carentede basesmásalláde Siria,veríareforzadanotablemente
su presenciaen este área si lograse establecerseen Túnez u obtener
facilidades de instalación.Por otro lado,si Túnezcayera bajola influencia
libia o de un régimen fundamentalistade claro tinte antioccidental,el
Estrecho de Sicilia podría convertirseen un Ormuz mediterráneo.Esta
posibilidad es remota,aunquelos factoresque caracterizana estaposición
geográfica son permanentes,vgt. su situación,su escaso calado para el
paso de submarinos,las líneasde comunicación,etc.,por lo queTúnezserá
siempre objetode especulaciónpolíticaentre las grandespotenciaso los
estados hegemónicosregionales.
Si anteriormentenos hemosreferidoa lo improbablede la presencia
soviética,del controllibioo del establecimiento
de un régimenintegrista,ello
se debe,en el primercaso,a la etapade distensiónque se ha inaugurado
entre la URSSy USAdesde1985,lo que ha supuestoun cambioen la actitud
soviética ante los diferentesconflictosregionales.Estopermitepensarque,
tras la retiradade Afganistán,las negociacionesiniciadasen Angola,las
presiones sobre la OLP para el reconocimientode Israel y la actitud
negociadora en Camboya,es dudoso que la URSSllevase a cabo un
movimiento tan arriesgadocomo el que representaríaintentarinclinar el
régimen tunecino a la órbita soviética,aprovechandocualquierconflicto
interno o regional.Porotra parte,es muy improbableque, sea cual sea el
resultadode un posiblecambioen Túnez,estepaísoptepor un alineamiento
— 18 —
con el bloqueoriental,sobretodo teniendoen cuentael descréditodel que
actualmentegozanen el Islamlas ideologíasseculares.
En lo referentea Libia,tampocoes verosímilcontemplarla eventualidad
de un eje Trípoli-Túnezhasta el extremo de una identificaciónpolítica
absoluta que alteraseel entorno estratégico,en especial debido a las
dificultades externaspor las que atraviesael régimendel coronel Gadafi
—cuasi aislamiento,fracaso en el Chad, pérdida de prestigio con el
bombardeo norteamericano,dificultades internas de orden político y
económico— y a la posturade Argelia,que, al igual que occidente,no
permitiríauna alteracióndel actual statusdel Magreb.
Por último,la únicaopciónque podríasermenosficticia,la de unrégimen
islámico radical,chocacon la realidadpolíticatunecinay con la posturade
los países del área, extremadamentesensibles a tal posibilidad.Más
adelante veremosel papel del fundamentalismo en Túnez,pero se puede
adelantar que la URSStampocoobtendríaventajasde un eventualrégimen
integrista.
Otro factor permanentede conflictoen Túnezes su carácterde «estado
tapón)>entreLibiay Argelia,dos estadosque pugnanpor la hegemoníaen la
zona. Esta particularidadde intermediariogeográficohace que Túnez sea
objeto de especulacióny parte en las relacioneslibio-argelinas,ya que
ambos estadosprocuranarrastrarloa suórbita.Estasituación,que hatenido
en el pasado ejemplos cbmo la inspiración libia de movimientosde
oposición a Burguibao a la penetraciónen la zona de Gafsa de grupos
guerrilleros en 1980, conviertea Túnez en un estadoamortiguadorde las
tensiones entre los dos países y en blanco de posibles intervenciones
exteriores.Libia,deseosade ensancharsu áreade influenciay siguiendola
línea panarabistaproclamadapor el coronelGadafi,ha procuradollevara
cabo un procesode unióncon Túnez,al igual que con otros paísescomo
Marruecos,Sudán,e incluso la propiaArgelia.Esta actitud,que también
respondea la necesidadlibia de rompersu aislamiento,podríadejarpasoa
un «anschluss»,de Túnez. Sin embargo, las dificultades libias y la
presumiblementerápidarespuestaargelina,cuandono occidental—funda
mentalmentepor partede Francia—a la supuestaanexión,haceimpensable
tal eventualidad.A esto habríaque añadir el rechazotunecinoa cualquier
integración con sus vecinosque no pase por el GranMagreb,y el escaso
predicamentodel régimende Gadafi,juntocon unasrelacionestormentosas
y equívocasentre los dos países en los últimos años, en los que han
abundado los enfrentamientos,acercamientoy reconciliacionesy que,
desde diciembrede 1987, parecen atravesar de nuevo una época de
aproximación.
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 La inferioridadtunecinaentresuscomparativamente poderososvecinos,
hace difícil el mantenimientode su papel de mediador,así como la
continuidad de su políticade equilibrioen caso de conflictoentre Argeliay
Libia, lo queno impidesuponerque ofrecieseresistenciaa las presionesde
uno u otro país. Para acabarcon la cuestiónde la posibleabsorciónde
Túnez porsusestadosfronterizos,hayque recordarqueestepaís,signatario
del Tratado de Fraternidady Concordiacon Argelia y Mauritania,tiene
estrechas relacionescon todoslos paísesdel Magreby pretendejugarentre
ellos un papelde intermediarioy árbitro,dentrode una líneade moderación
especialmenteapreciadapor Occidente.Esto,junto con unas relaciones
con Argeliatradicionalmente buenas,hacedifícil pensaren unaintervención
con finesanexionistasde estepaís.Sinembargo,no se puederechazarque
Túnez pueda inclinarseen excesohacia Argeliaen caso de presiónlibia,
dando lugara una alteracióndel equilibrioregional,sometidoa un continuo
baile de alianzasy tomasde posición;esta posibilidadseríacontemplada
con temoren Occidente,sobre todo por Francia,dispuestaa conservarla
integridad territorial de las excolonias con las que mantiene buenas
relaciones,como demostróal enviarla Forced’ActionRapideal Chadante
la agresiónlibia.
Entre las causas de conflicto que pueden afectar a Túnez hay que
destacar el períodode transiciónque atraviesael país,dondeel régimende
Ben Alí intentacrear un modelode Estadodemocráticoa partirdel sistema
anterior,encontrandouna masivaadhesiónen ampliossectoresdel país.
El postburguibismo,encarnado en el llamado «espíritu del 7 de
noviembre»,se caracterizapor la democratización de la vidatunecinay por
su intentode rupturacon los aspectosnegativosdel anteriorrégimen.En
este proceso se puedendestacar las medidas tomadas en pro de los
derechos humanos,la amnistíade fundamentalistas condenadosa diversas
penas, el restablecimientode relacionescon Libia,etc.,peroel Gobiernoha
marchado másdespacioen las cuestionesestríctamentepolíticas.Aunque
las eleccionesde febrero de 1988 dieron un aplastantetriunfo al Partido
Socialista Desturiano(1),hayqueteneren cuentaqueno participaronen las
mismas ni los gruposfundamentalistas, ni los dos principalespartidosde la
oposición, el Movimientode los DemócratasSocialistasy la Asamblea
SocialistaTunecina,estaúltimatoleradapero no legalizada.Estoscomicios

(1) Desde el congreso del 1 de agosto de 1988 ha pasado a llamarse Agrupación

constitucional Democrática de Túnez, rompiendo de esta forma todos los lazos con el
burguibismo.

20 —
no pueden, por lo tanto, arrojar una luz completa sobre el panorama
tunecino, ya que ni estuvieronpresentestodos los gruposde oposición,ni
los mediosde comunicaciónofrecieronauténticascampañaselectorales
alternativasal partidogubernamental.La Leyaprobadael 28 de abril,aúnsin
aplicación, consagrael multipartidismo,
dando un pasode gigantehacia la
democratizacióndel régimen,pero deja fuera a los partidospropiamente
islámicos, condenándolosal juego extraparlamentario, lo que supone un
riesgo evidente.
Es previsibleque los grupospolíticostunecinosde oposiciónaceptenal
régimen, participandoen la actividad políticaen el momentoen que se
aplique la Leyque regulala constitucióny el funcionamientode los partidos
y se garantice un verdaderojuego democrático.Todo ello consolidaráel
régimen de BenAlí,peromientrasno se produzcaunapresenciaefectivade
la oposición tunecina en las cámaras, el sistema continuará siendo
rechazado por un amplio sector, lo que sería una indudablefuente de
conflictos para el proyectodel postburguibismo. El anunciode celebración
de eleccionesanticipadas,presidencialesy legislativas,paranoviembrede
1989, hecho por el presidenteBen Alí antes de su viaje a Francia en
septiembre de 1988, así como la legalizaciónde dos partidos,uno de
izquierda—la UniónSocialistaProgresista— y otroliberal—elPartidoSocial
para el Progreso—,suponeun paso decisivoen la democratización de la
vida políticatunecina,al tiempo que una ampliaciónde los apoyosdel
régimen. Sin embargo,continúafuera del juego políticoel Movimientode
Tendencia Islámica (MTI), grupo fundamentalistarepresentativode un
amplio sectorde la sociedadtunecina.
La joven democraciatunecina cuenta con el apoyo de los grupos
dirigentes del paísy de las FAS,quieneshan permanecidoal margendel
proceso de transición,perorespaldando el proyectodelpresidentey general
Ben Alí.La evoluciónposteriorde los acontecimientos mostrarási ese apoyo
es incondicionalo si, por el contrario,puedeninterveniren la vida política.
Hay, sin embargo,un elementode inestabilidady, por tanto,de conflictoen
el régimentunecino:la debilidaddel sistemapolíticoy de sus instituciones.
En el mundoislámico,los regímenesbasadosen ideologíasseculares
han perdidoprestigiode forma progresivadesde1967,en especiallos de
tipo conservador.Estossistemas,basadosen modelosoccidentales,han
fracasado en sus dos compromisoshistóricos:la lucha contra Israel y el
bienestar de las masas.Hoy día, el neocolonialismo,manifestadoen la
exportaciónde materiasprimasy en la penetraciónfinancierae ideológica,
ha dadolugara un fuerterechazode todo lo occidental,siendouno de sus
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principales reflejosel desarrollodel fundamentalismo.
Enestemarcocomún
a todo el Islam,hayque introducirel problemade la legitimidaddel poder.El
profesor HasanHanafilo describeperfectamente.Eldispositivolegitimador
fundamentaldel Islamcontemporáneoes el poderde Dios(Hakimiya),que
se manifiestapor mediode la Ley Divina(Ghana).Cuandoéstano se aplica
en la Sociedad,los régimenespolíticosy los sistemassocialesse vuelven
ilegítimos.La Ley Humana,aunqueha sido ocasionalmente contempladaen
el pensamientoislámico como expresiónde la razóny la naturaleza,es
consideradaen realidadcomnoreflejode los interesesde unospocosy, por
lo tanto, fuente de opresión.Sólo la Ley Divinasatisface las necesidades
humanas.Así,en la filosofíaislámicahay un enfrentamientohistóricoentre
el poderde Dios(Hakimaya)y el poderhumano(Taghut)(2).
Estos principiosde la culturapolíticaislámicano favorecenprecisamente
al afianzamientode un sistemademocráticoy parlamentario,tal como lo
entendemosen Occidente.Túnez,país que ha sido siempreconsiderado
como el más occidental entre los magrebíes,no puede olvidarse que
pertenecede plenoal Islam,que le proporcionatodas susseñasculturales,
por lo queestaconcepciónde la sociedadno es deltodo ajenaa la sociedad
tunecina.
La joveny todavíaincompletademocraciatunecina,se enfrentatambién
con otroselementosmáscercanosen el tiempoque puedenamenazarsu
estabilidad, como la inadecuacióndel sistemaparlamentariooccidentala
unas estructurassocieconómicassubdesarrolladas;la falta de práctica
democrática al partir de un régimen autoritario y de partido único; el
problema de legitimidadque suponeel pasode un liderazgocarismáticoa
un poder institucional;el desprestigiode las institucionesa causa de la
corrupción en los últimosañosde Burguibaque,aunqueha sido atajadapor
el presidenteBenAlí, amenazaperpetuarsecon sussecuelasde nepotismo
y clientelismopolítico;el posiblerebrotedel terrorismofundamentalista
si se
ven marginadosdel juego político,etc. En suma,existeun modelopolítico
occidental de aparente tradición,pero de funcionamientodesvirtuadoy
dudoso prestigio.
Todos los elementosanteriores,alguno de ellos comunesal mundo
árabe, provocanla debilidaddel sistemapolíticotunecino,lo que puededar
lugar al desencadenamiento de un conflictointerno.

(2) «Los orígenes de la violencia en el Islam contemporáneo».Hassan Hanafi. Desarrollo

número 12.

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 Dentro de las contradiccionesestructuralesdel sistemasocialtunecino
se puedenenumeraruna seriede rasgosen relacióncon la apariciónde un
posible conflicto.
Destaca la debilidad de la estructura social, caracterizadapor una
acentuadapolarización,fruto de la falta de unasclases mediasque gocen
del adecuadostatus y de la suficiente capacidad adquisitivapara ser
consideradascomotales.La mayoríacampesinadel paísy los desequilibrios
regionales,norte y litoral urbanofrenteal sur e interiorrural,dan lugar,al
igual que en toda sociedadque poseauna estructuraeconómicapredomi
nantementeagraria,a unafuertecorrientemigratoriainteriorqueproduceun
enorme crecimientourbano,y a la apariciónde ampliascapasempobrecidas
en lasciudades,caldode cultivoparamovimientos comoel fundamentalismo.
Estos sectores desposeídos,expresióndel fracaso de la aplicación del
sistema capitalista,incapazde ofrecerpuestosde trabajoalternativosa los
campesinos,seven aumentados a causadelfuertecrecimientodemográfico,
imposible de ser absorbidopor la estructuraeconómica,la emigración.
Es por tanto característicode Túnez el contraste entre una élite
ciudadana, una masa de campesinosde escasa capacidadadquisitivay
amplios sectoresurbanoscercanosa la marginación,situándoseentreellos
unas débilesclasesmediasy un escasoproletariado,rasgosquedan lugar
a una estructura social muy sensiblea cualquiertipo de conflictos.La
estratificaciónde la sociedadtunecinaes comúna la de los paísesárabes
en sus rasgosesenciales,por lo que convienedestacarel auge que han
tenido los movimientosintegristasentre los distintosgrupossociales.
Otro elementoa destacarcomo posiblefuenbtede conflictoses el fuerte
crecimientodemográficotunecinoanteriormentealudido,que condicionael
desarrollo económico,impide el aumentode la renta y poneen peligroel
equilibrio recursos-población.
Esta expansióndemográfica,típica de los paísesdel Norte de Africa,
coincide con un momentocrítico de paro crecientey recesión,siendo la
estructura económicaincapazde absorberel elevadonúmerode jóvenes
que se incorporanal mercadode trabajo,así como a los desempleados
procedentesde sectorescon dificuiltadesa causa de la crisis económica
que atraviesaTúnez(3).

(3) Estas contradicciones,comunes a todos los paises del Magreb,han mostradosu vigencia
con ocasión de la revuelta argelina de octubre de 1988, en la que las masas populares
ciudadanas, en su mayor parte jóvenes estudiantesy desempleados,han provocadouna
crisis política de incalculables consecuencias,tanto en la propiaArgelia como en la regió.1
magrebí

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 La tradicional vlvula de escape que representabala emigracióna
Europa,especialmentea Francia,y a los paísesdel Magreb,concretamente
a Libia,se ha visto frenadaen los últimosaños por la escasa demanda
europea de manode obraen comparacióncon el pasado,y por la creciente
xenofobia que se desarrollaen los paísesdel viejo continente.
La constitucióndel GranMagreb,con la posibilidadde la librecirculación
de trabajadorespor los paísesmiembros,tampocopermitirácompensarel
excedentedemográficoyaque,exceptoLibia,tantoArgeliacomoMarruecos,
tienen problemasde desempleo;sólo una reactivaciónde la economía
tunecina graciasa inversionesextranjeraspermitiríapaliaresta situación.
Así la expansióndemográficapuede originar una serie de efectos
disfuncionalesquetendránsu reflejoen los aspectospolíticosy económicos,
condicionandoel futurotunecino.
Túnez ha estadoconsideradosiemprecomo un paísmy occidentalizado,
en contraposicióncon otras nacionesárabesen las que destacabanlos
valores islámicos.Sin embargo,hay que tener en cuenta el enequívoco
carácter musulmándel país,definitoriode su cultura,y los problemascon
que se encuentranen todo el mundo árabe los dirigentesque intentan
aplicar los principiosoccidentalesen las tareas de gobierno.Conviene
recordar que, desde 1967, se produce una reislamizaciónen los países
árabes fruto de la derrota,de la actitudproisraelíde Occidente,del fracaso
de las ideologíasmodernizadoras secularesaplicadasen los distintospaíses
árabes y de la políticaneocolonialdel mundodesarrollado.
Todo esto ha dado lugara un fenómenoparalelode descréditode los
modelos políticosy económicosoccidentales,así como a una reafirmación
de los valoresislámicos,cuyos efectoshan sido,entreotros,el resurgirdel
integrismomusulmán,el aislamientode los regímenespolíticosbasadosen
principios laicos,la separaciónentre la élite dirigenteoccidentalizaday las
masas musulmanas,etc.
En Túnez,como en todos los paísesárabes,se ha producidoel choque
cultural entre los valoresoccidentalesy los islámicos,solventadograciasa
la personalidadcarismáticade Burguibay al fenómenode la independencia,
algo esencialen la vida tunecina.Ahora, desaparecidoel viejo líder, el
enfrentamientoamenazacon sermás intenso,agravadopor las dificultades
económicasy el desarrollodel fundamentalismo. El propio presidenteBen
Alí ha declaradoque deseaba evitar «la oposición entre dos culturas
principales, una modernista,sin verdaderasraícesnacionalesy populares,
en clara pérdidade velocidad,y una cultura auténtica,sostenidapor las
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masas pequelioburguesas, en expansióncontinua,peromirandoal pasado,
ignorante de las necesidadesdel presentey del futuro»(«El País»,14 de
septiembre de 1988).La Mayoríade la poblaciónpuede distanciarsedel
modelo occidental,resultandomássensiblea la influenciade otrasopciones
que, tras la superación de la tercermundista,tan sólo puede ser de
orientación musulmanay volversedisidenteante la autoridadpolítica.
El integrismomusulmánes un fenómenotradicionalen el Islam,donde
han abundadolos gruposque preconizaban ínterpretaciones
rigoristas,cuya
principal manifestaciónen el sigloXX han sido los HermanosMusulmanes,
fundadospor Hassanel Bannaen 1928,partidorevolucionarioislámicocuyo
objetivo es liberar al Islam del colonialismoy de la opresióninterna,que
juega un importantepapelen Egiptoy Oriente.
Tras el augedel liberalismo
y el nacionalismo
baasista,el fundamentalismo
pasa de estaren la oposicióna estarperseguidopor los regímeneslaicos,
que promuevenproyectos de modernizaciónde la sociedad,lo que no
impide que el Islam sea utilizadopor la ideologíade la liberaciónen los
primeros momentosde la independencia.
La derrotade 1967 coincidíacon el fracasode las ideologíasseculares,
vencidas por Israel,incapacesde culminarel procesode modernización y
de satisfacerlas necesidadesde las masas.Sóloquedabaintactoel Islam,
por lo que se imponíauna vuelta a estos principioscomo reacción para
conservar la propiaidentidad.
El fundamentalismoislámicóse ofrece como la única alternativaa los
actuales regímenes, idependientemente de su orientaciónpolítica,queno ha
tolerado en ningún momentola expansiónde integrismo,conscientedel
peligro que suponeparasu estabilidadel desarrollode esta opción,mayor
cuanto másderrotassufreny más aisladosse encuentralos gobiernos.
Hoy día el fundamentalismoapoya sus antiguosrazonamientosen el
palestinismonacidotras la Guerrade los Seis Días,presentándosecomo
una ideologíade la liberación,según Hanafi, debido a que todos los
regímenessecularesejercenunaopresiónsobreel puebloy mantienenuna
política de puertasabiertascon Occidente,oponiéndosea que la opción
islámica sea viable.
La Revolucióniraníde 1979 es el puntode partiday renovaciónparael
Islam como fuerza política, impulsandoen todo el mundo árabe los
movimientos islámicosopuestosa Occidente,a la dependenciay a las
ideologías secularesextrañasal mundomusulmán.Al mismotiempo, se
hace realidadla posibilidadde un régimenislámico.
— 25 —
 Frente a la occidentalizacióngeneralizada,
el fundamentalismooponela
identidad islámicacono forma de vida, y frentea los modelosliberaleso
socialistas,presentala Ghanao LeyDivina.Enla actualsituacióndelmundo
árabe, el Islam aparece como el elemento salvador para jóvenes y
desposeídos,aprovechandoel estado de ánimo revolucionariointegrista
que existeen el mundomusulmándebidoal ejemplode la Revolucióniraní,
cuya influenciaha traspasadoel ámbitodel rigorismochiitaparaestimularel
fundamentalismonunnita,llamado,segúntodos los observadores,a tener
una mayorproyección.
Túnez, comointegrantedel mundomusulmán,no ha podidoescaparde
lo quese ha dadoen llamarel <calambreislámico».Prescindiendo del origen
y desarrollodel fundamentalismo tunecino,y en especialdel Movimientode
la TendenciaIslámica,hoy díasu representantemás importante,se puede
afirmar que en 1988 el integrismosunnitarepresentala mayoramenazapara
el régimende Ben Alí.
El caráctermodernoy evolucionadode la sociedadtunecina,así como
de sus dirigentes,hizo pensarque el país permaneceríaal margende la
marea del integrismoy la reislamización,pero, como ha señaladoPierre
Rondot (4),estoera subestimarsusdiversidadesinternas,los efectosde las
dificultades sociales y económicasy el posibleeco de una propaganda
aureolada con el prestigio de predicadoresorientales, especialmente
egípcios.
En efecto,desde1981Túnezconocela existenciadel Movimientode la
Tendencia Islámica (MTI), rápidamenteacompañadopor otros grupos
fundamentalistasde recienteaparición,como los IslamistasProgresistas,
los Islamistaslndenpendientes
y el Partidode LiberaciónIslámica.
Desde ese mismo año, el movimiento integrista ha registrado un
paulatino incrementode sus actividades,culminandocon la campañade
atentados de 1987. Este proceso suposo un aumentode la represión
gubernamental,pero también una serie de concesionesorientadas a
satisfacer las aspiracionesde ciertossectores,que expresabanunatímida
reislamización,como la creación del Consejo SuperiorIslámico,con la
intención de apartaral pueblo del laicismoy del fanatismo;la creciente
preocupaciónpor la difusiónde la fe y la situaciónde los predicadoresy
agentes del culto.

(4) «L’tslamen Tunisie>. Pierre Randot. Défense Nationale. Marzo 1988

— 26 —
 Una de las principalesmedidastomadaspor el régimentunecinosurgido
del 7 de noviembre,ha sido amnistiara los miembrosdel Mil condenados
a muerte,reducirsus penaso ponerlosen libertad,comoes el caso de su
líder RachidGhanouche.Sin embargo,no se ha reconocidolegalmentea
este movimientoa pesarde su insistentepetición,con lo que marginadel
juego político al principal representantedel fundamentalismoislámico,
empujándoloa unaactividadfuera de la legalidadque,sin duda,radicalizará
al grupo,al tiempoquela democraciatunecinacontinuarásiendoincompleta
al no incorporaral sistema de partidosa una tuerza políticaque aúna
numerosasvoluntadesentreel pueblotunecino.
La clandestinidadpuededar lugara un renacimientodel terrorismocon
una intensidadsuperiora la conocidahastaahora,mientrasquela represión
ofrecería al movimientoislámicoun elenco de mártiresquefortaleceríasu
postura.Hay queteneren cuentaqueel fundamentalismo islámicotunecino
no estáformadoexclusivamentepor el MTI,sino que existenotros grupos
más radicales,como el Partidode LiberaciónIslámica,quepuedenimpulsar
la prácticade la violencia.Todoello sin olvidarla posibilidadde escisiones
en el senodel MTIentreunafacciónmoderada,representadapor Ganouchi
y hoydíaminoritaria,y otramásradical,abiertaa contactoscon otrosgrupos
integristas.La evolucióndel fundamentalismoen Túnezse caracterizapor
una lenta,perocontinua,penetraciónentrelas masas.Aunqueno arrastraa
grandes sectores de la población a causa del arraigo de las ideas
modernizadorasque han dejado los años del gobiernode Burguiba,las
simpatías que suscita son crecientese inseparablesde la propaganda
exterior.
En todo el Magrebse registra una efervescenciay crecimientodel
fundamentalismo,acompañadode un temor cada vez más visible de los
gobiernos a su desarrollo.En Argelia, la influenciaque ejerce sobre el
gobierno el grupode «lospredicadores» quese manifiestaen una creciente
islamizaciónde las leyes y la sociedad,coincide con la apariciónde un
grupo terrorista —YunudAlIah (soldadosde Alá)— que, aunqueha sido
recientementedesarticulado,aún no ha desaparecido.Estepaís,fronterizo
con Túnez,conoceun integrismode claro matizprogresistay en continua
expansión.La revueltaargelinade octubrede 1988ha mostradola vitalidad
del integrismoen este país,únicafuerzacon el suficientevigorpolíticopara
intentar capitalizar un movimiento de difusos objetivos.Un fantasmal
movimiento Popular para la renovaciónde Argelia, ha reivindicadola
dirección de las accionespopulares,aunqueno han faltado sectoresque
acusan al Gobiernode exagerarla amenazafundamentalistaparajustificar
la represión.Ambos paísesestán abiertosa las influenciasde devotosy
— 27 —
predicadoresde Oriente,especialmentede Egipto.Así,el pensamientodel
llamado <ciegode El Cairo»circulaclandestinamente en casettespor todo
el Magreb,encontrandoamplio eco,ya que todo el integrismomagrebíes
sunnita, al igual que la influenciadel poderosogrupo de los Hermanos
Musulmanes(5).
En Túnez,el fundamentalismotiene una particularidadoportunamente
indicada por Pierre Rondot:la composiciónde sus bases. No sólo ha
reclutado sus adeptosen sectorescomunesa todo el integrismoislámico,
tanto sunnitacomo chiita,sino que ha penetradoen otrosgrupossociales,
como las clases medias. En efecto, el MTI se ha extendidoentre los
desempleados,los miembrosde las capas urbanasmás bajasy entre los
estudiantes, pero tambiénha alcanzadolos jóvenesde la burguesíaque,
impregnados del islamismo como ideología alternativa, rechazan las
relajadas costumbresoccidentales.Esto supone una ampliación en el
campo de accióndelfundamentalismo, asícomo la posibilidadde encontrar
dirigentes entre estosjóvenesde las clasesmedias,que formaríanla élite
del movimientointegristajunto con los predicadoresde las mezquitas,entre
los cualesel MTI es especialmentefuerte.
El desarrollodel integrismopuedeponeren peligrola principalfuentede
ingresos de Túnez, el turismo, lo que preocupaespecialmenteen un
momento en que el país,con una gran deudaexterior,no soportaríaverse
privado de una parte importantede sus recursos.
Igualmentetemida es la manipulacióndel fundamentalismopor algún
país con la intenciónde derribar el actual régimen.Esta posturaya se
manifestóbajo Burguiba,cuendose rompieronlas relacionescon Iránbajo
la acusación de alentar el terrorismoen Túnez,algo que nunca pudo
demostrarse,comotampocola absolutarelaciónde MTIcon la campañade
atentados del veranode 1987.Esta<conexiónislámica»entreel integrismo
chiita iraníy el sunnitatunecino,no pareceposibledadaslas manifestaciones
de la cúpuladirigentedel movimiento,en las que,ensu momento,se marcan
las distanciascon la RevoluciónIraní. Igual ocurre con el régimen libio,
acusado de ser la sal de todoslos platosde la desestabilización.
Elcoronel
Gadafi, panarabista,no panislamista,mantieneestrechasrelacionescon la
URSS, por lo que no es en absoluto un ejemplo ni un modelo para los
fundamentalistas,uniéndolessólo la alineaciónfrente a Israel. El propio

(5) Ver La tormenta fundamentalista>,José M Rodríguez Historia 16, número 144 Abril
1988.

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régimen libio es consciente de sus limitacionesen lo que se refiere al
rigonsmo islámico,ya que ha procuradopor todos los mediosreprimirsu
desarrolloen el país.Estono impideque puedanserutilizadaslas corrientes
islámicas tunecinas desde el exterior, pero siempre controlando su
crecimiento, que a ningún gobiernoárabe interesa.Sin embargo,Libia
prefiere hoy día un régimentunecinoestablecon el que mantenerbuenas
relacionesy romperasísu aislamientoen el Magreb,a tenercomo vecinoun
régimen islámicocon el peligroque esto supone.
En resumen,el fundamentalismo islámicotiene unasevidentesperspec
tivas de desarrollo,a pesarde serTúnez,silo comparamoscon otrospaíses
del área,una sociedadmoderna,evolucionaday laica.El caráctermoderado
del Islam preconizadopor el MII puede dar lugar a su aceptaciónpor
amplias capasde la poblaciónque consideranque la religiónpuededar al
país una armadura moral y espiritual, especialmenteadecuada en el
momento actual. La crisis económicatambiénfavorecela expansióndel
integrismo,ya que los grupossociales másafectadosse inclinaríancada
vez más haciala opción islámicaante el fracaso del sistema.El descrédito
del régimen a causa de la corrupción,ineficacia y falseamientode la
democraciaseríaotroelementoque,de no ser evitado,impulsaríaa amplios
sectores de la poblacióna las filas del islamismopolítico.El desarrollodel
fundamentalismoen todo el mundo árabe, incluido el Magreb,colabora
igualmenteal afianzamientode esta corrienteen Túnez.
El régimende Ben Ah.muy preocupadopor el fenómenointegrista,ha
intentado con medidasconciliadorasde amnistíafrenar el movimientoy en
especial la aparicionde un terrorismoque superaselos tímidosintentosdel
pasado. La importanciaqueconcedeel actualgobiernoal fundamentalismo
se ponede relievecon el hechode la destituciónde Burguiba,relacionada
sin duda con el juicio, condena y ejecución de los miembrosdel MTI
acusadosde haberdesatadola campañaterroristadelveranode 1987.Ben
Alí, entonces ministro del Interior, ha sido testigo de excepción de la
evolución del movimientoislámico y protagonistadel golpe blando que
apartó a Burguibadel poder,con la intenciónde frenartanto el progresivo
deterioro del régimen como la política llevada hasta entonceshacia el
integrismo,purarepresiónque conducíaa la creaciónde mártiressin lograr
parar su desarrollo.Sin embargo,tras las medidasde gracia adoptadas,
hasta ahora no ha sido capazde afrontarla legalizaciónde los diferentes
grupos fundamentalistas. Si ni siquierael MII puedeincorporarseal sistema
politico, cabe la posibilidadde la apariciónde un movimientoterroristade la
mano de gruposradicalesal margendel movimientoo bien surgidode sus
propias filas. Por el contrario,su legalizacióny participaciónen el juego
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electoral permitiríaconocersu fortalezay conducira esta corrientepor las
líneas constitucionales,aunquecabe pensarque la sociedady las leyes
sufrirían la influenciadel islamismo.Ambasposibilidadesamenazarían a la
principal fuentede ingresostunecina,el turismo,lo quesupondríaunafuente
de conflictosde incalculablesefectos.
Igualmente,el desarrollode la influenciaislámicapodríadar lugara la
aparición de un fuerte sentimientoantioccidental,¡atentesiempreen el
integrismo, que alterase el equilibrio de la zona si Túnez optase por
posiciones diferentesa las mantenidashasta ahora en sus relaciones
internacionales,en especiala lo referentea Israely a su principalaliado,
Estados Unidos.Porsu parte,todos ospaísesmagrebíesse situaríanfrente
a un régimenmuy influidopor el Islam,temerososde su expansión,dando
lugar al aislamientode Túnez.Se puede concluir afimandoque el Islam
luqará un papelcrecienteen la vidatunecina siendouna incógnitatodavía
su penetraciónen ciertos ámbitos políticos e institucionales,como las
FuerzasArmadas.
En lo referentea sus relacionesexteriores,Túnezse encuentraen una
región en la que abundanlos focos de tensión conflicto del Sahara,
rivalidad argelinomarroquiy libio-estadounidensey lasiniciativaspolíticas
en formade continuosmovimientosde acercamientocon el fin de conseguir
un Magrebunido,vieja aspiraciónde os paísesnorteafricanosque parece
haber dadoun pasode giganteen 1988.
En estas circunstancias,ha sido tradicionalla voluntadtunecina de
equilibrio y mediación,intentandosituarsecomo árbitro entre los estados
magrebies enfrentados.Esta política,fruto de una diplomaciaversátil,ha
llevado a Túneza estar presenteen casi todos los intentosde integración,
consciente de la necesidadde un GranMagrebque,en formade comunidad
económica norteafricana,pueda tratar como un bloquecon Europa,zona
vital parasu economía.Enesteproyecto,por el que el régimentunecinoha
apostado desdesu existenciacomo nación,recogiendosu constituciónla
aspiración de unidadmagrebi,debenestarintegradostodos los paísesdel
área sin excepción,superandoantiguasrencillas.Esta posturase traduce
en la consolidaciónde relacionescon Marruecos,Argelia y Libia y en la
presencia de Túnezen todas las reunionesy tratados,reflejandoel enorme
interés y necesidadque tiene por el futuro MagrebUnido,ya que éste le
permitiríaintensificarsus relacioneseconómicasy políticascon Europa,así
como consolidarsepolíticarnenteal estar integradoen una organizacion
supraestatal.Comola propiaEuropareconoce,un Nortede Africaunidoy en
paz interesaa todo el mundopor la estabilidadque aportaríaa la región
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 En este contexto,Túnez aspiraa convertirseen una especiede «Suiza
magrebí», atrayendo capitales y turistas que estimulen su desarrollo
económico,elevenel nivelde viday alejenel espectrode unacontestación
fundamentalistao radical.Igualmente,graciasa sus excelentesrelaciones
con Francia,podría presentarsecomo un interlocutoradecuadoentre los
dos continentes,aunque tiene su rival en Marruecos,fortaleciendosu
posiciónen el contextoregionaly su tradicionalpolíticaexteriorde equilibrio.
Hoy día,sin embargo,las perspectivasde alcanzarla unión magrebídistan
de ser cercanasa causade las diferenciasentreargelinosy marroquíespor
el no resueltoconflictodel Sahara;de la posturadel CoronelGadafi,reacio
a tratar con el Rey Hassan,y del recelo tunecino y marroquíante la
tendencia al hegemonismode Argelia y Libia. Argelia, que pretende
reconducir al régimenlibio haciaposicionesmás moderadasen el ámbito
internacional y superarsus contenciososcon Marruecos,no acaba de
obtener los resultadosapetecidos,viendo inclusocomo los sectoresduros
del FLN presionanpara que no se abandoneal FrentePolisario.En este
contexto,Túneztan solopuedeaportarsu tradicionalbuenavoluntady evitar
las exclusivas presioneslibias o argelinas,que le han conducidoa una
aproximacióna Marruecos,parala formaciónde alianzasparciales.Todo lo
que supongaestabilidady avancehaciala uniónmagrebí,perjudicaal joven
régimen de BenAlí que necesitaunasituaciónregionalequilibradapara su
consolidación.
Si el norte de Africa permanecedesunidoy continúanel conflictodel
Sahara y las aventuraslibias,Occidentemirarácon receloa susvecinosdel
Sur, temerosode la inestabilidady de la progresióndel fundamentalismo;
todo ello retraeríalas inversionesy dificultaríalos acuerdoseconómicos,
algo que ningúnpaísdel área puedepermitirse,ya que les alejaríade una
Europa que tiene en 1992una etapaclave haciasu unidad.
En lo quese refierea la actitudtunecinaanteel conflictoárabe-israelí,ha
evolucionadodesdeuna tradicionalmoderaciónen la épocade Burguiba,
postura que llegó a ser condenadapor la Liga Arabe, a una progresiva
alineación frenteal estadojudío.En este procesohan influidouna serie de
acontecimientosde gran importancia.En primerlugar,hay que destacarla
presencia palestinadesde que en 1982 Túnez acogió a la OLP tras su
expulsión del Líbano.La Organizaciónde YasserArafatno encontróasiloen
otro país árabe más cercano por el temor que inspira entre todos los
regímenessu influenciatraslo sucedidoen el líbano.Túnez,paísde escaso
peso en el senode la LigaArabe,se vió abocadoa recibira los exiliadosde
la OLP a causa de las presionesdiplomáticasejercidaspor los restantes
miembos.Así,la presenciapalestinaha supuestounapaulatinaimplicación
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de Túnezen el conflictoárabe-israelí,radicalizandola posturadel régimen
del presidenteBenAlí y de la opiniónpública,coincidiendocon las posturas
antisionistaspreconizadaspor el fundamentalismo.
El bombardeode la sede de la OLPen la capitaltunecinaen 1985y el
asesinatodel númerodosde la OLP,AbuYihad,por un comandode Mossad
en abril de 1988, han puesto en evidenciala seguridadde este país, al
tiempo que han estimuladolas actitudescontrariasa Israel,acercándolasa
las palestinas.Hechos de este tipo se ven agravadosal estar la OLP
presente en el país,ya que, aunquees impensableuna «libanización» de
Túnez por multitudde razonespolíticas,étnicasy geográficas,no hay que
olvidar que existe una fuerza política, e inluso militar, de creciente
popularidadque puedeserreclamadaparainterveniren losasuntosinternos
del paíspor algunade las faccionesafines.
La acción israelíha provocadoque el gobiernode Ben Ah se coloque
claramentefrenteal estadode Israel,radicalizandosu actituden el contexto
internacional.Sise produjeraun nuevoataquejudío,verosímilal continuarla
OLP en Túnez,estepaíspodráverdesarrollarseen su interiorun sentimiento
antioccidentalque le conduciríaa las líneasdel islamismopolítico,e incluso
a alinearsejunto a aquellospaísesárabesque formande vanguardiadel
antisionismo, lo que supondríaen ambos casos una alteración en el
equilibrio de la zona. Tambiénlas FAS tunecinas,y en general toda la
seguridad,quedaríanotra vez en entredichoal ser de nuevoincapacesde
salvaguardar las fronteras ante una agresión externa. Esta amenaza
comprometeotroaspectode la políticade Ben Ahí,al tenerqueaumentarlos
recursos dedicadosa la defensaen un momentode evidentesdificultades
económicas.
El bombardeonorteamericano sobreTrípoliy Bengasien 1986 ha sidoel
otro acontecimientoque ha colaboradoen la radicalizaciónde la opinión
tunecina. Aunqueen su día el régimende Burguibafue el único entre los
países árabes que no condenó la acción estadounidense,la población
experimentóun sentimientode indignaciónque pasópor alto el desprestigio
de Gadafi,viendoen el Coronellibioa un perseguidode los EstadosUnidos.
Hoy día,el régimendel presidenteBen Ahse ha decantadopor unaclara
opción árabe y antiisraelífruto de las agresionesjudías a Túnez, del
bombardeoamericanosobreLibia,de la presenciade la OLPen su territorio
y de evidentesconcesionesal fundamentalismo. Así, Túnezestá sumido,
con mayorintensidadque en el pasado,en los conflictosque afectan a la
generalidadde los paísesárabes;el enfrentamiento con Israel,el problema
palestinoy el desarrollodel integrismo.
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 Aunque no entra en nuestro campo,no podemospasar por alto una
referencia a la delicadasituaciónactual de la economíatunecina,ya que
puede ser una de las fuentesde conflictoque afectaa este país.
Túnez, con una economía predominantementeagraria, un sector
terciario inflado,dependientetecnológicay energéticamentedel exterior,
dedicado a la exportación de materias primas y productos agrarios,
atraviesa una delicadasituación.Debidoal desequilibriode la balanzade
pagos y a la deuda externa,es incapazde continuar por el caminodel
desarrolloeconómico,viendocomo se han reducidolas importaciones, con
el consiguientefrenazoparael crecimientoy la capacidadadquisitivade la
población.Otrosproblemasfundamentales son el paroque,en cifrasreales,
debe de superarel 25 %de la poblaciónactiva,asícomo el retrocesosufrido
en los ingresosprocedentesde las exportacionesy del turismo,sectoreste
último fundamentalparatoda la economíatunecinaque,sin embargo,se ve
sometidaa los efectosde unademandaen excesovariabley a la posibilidad
de un desarrollosin base.
La apuestade Túnezpor un Magrebunidorespondea la necesidaddel
país de obtenerinversionesen agricultura,industriay servicios,así como
estimular las exportacionesagrariascon la ComunidadEconómicaEuropea
y captarindustriasgraciasal bajo costede su manode obra,su situación
geográficay la establesituaciónregionalqueofreceríala realidaddel Gran
Magreb. Todo ello permitiríaequilibrarla balanzade pagos.aumentarlas
inversionesdel sectorpúblico,crear puestosde trabajoy elevarel nivelde
vida del país, todo con objeto de alcanzar un sistema social, políticoy
económico semejantea los europeos.Sin embargo,paraello es necesario
la estabilidadinternay el acuerdode los paísesde a zona.Al contrario,un
fracaso en la unión económicanorteafricanao una confusasituaciónen
Túnez supondríala reducciónde las necesariasinversionesexteriores,el
aumento de la deuda y el paro, la caída de los ingresosprocedentesdel
turismo y un frenoen el desarrollotodo ellode incalculablesconsecuencias.

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