Congreso

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Para otros usos de este término, véase Congreso (desambiguación).

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una publicación acreditada.
Este aviso fue puesto el 12 de noviembre de 2013.

Palacio del Congreso de la Nación Argentina, Buenos Aires.

Un congreso es una reunión o conferencia, generalmente periódica, donde los

legisladores se reúnen para debatir cuestiones de diversa índole. Se compone
de 3 elementos: moderador, mediador y partícipe. El "moderador" modera la
opacidad textual y lírica de los argumentos. El "mediador" da seguridad y
firmeza a los argumentos mencionados en el congreso. El "partícipe" crea
control y serenidad.

Índice

 1Congresos Asociativos y Divulgativos

 2Especificidad
o 2.1Congresos nacionales
o 2.2Cámaras bajas
 3Otras asambleas
 4Véase también
 5Referencias
 6Enlaces externos

Congresos Asociativos y Divulgativos[editar]

Se trata de reuniones periódicas (o constitutivas con voluntad de establecerse
como encuentros periódicos), de un colectivo fácilmente identificable con
voluntad de encontrarse para tratar sobre su realidad y/o hacer difusión de sus
nuevos avances o propuestas.
Mobile World Congress 2013 en Fira Barcelona-Gran Via.

Los congresos más conocidos son los congresos mundiales que reúnen a los
mejores especialistas de sus respectivas áreas, siendo según el ICCA 1 Estados
Unidos el país con mayor número de congresos y reuniones asociativas (831
en 2015), mientras que las ciudades más acogen este tipo de eventos
son París (214), Viena (202), Madrid (200), Berlín (193), Barcelona (182)
y Londres (166).
Algunos ejemplos podrían ser: de tipo lingüístico (Congreso Internacional de la
Lengua Española), científico (Congreso Internacional de Botánica), tecnológico
(Mobile World Congress) o religioso (Congreso Eucarístico Internacional).

Especificidad[editar]

El Capitolio, sede del Congreso de los Estados Unidos, Washington, DC.

Asamblea Nacional de Venezuela, Caracas.

Un Congreso es diferente de un parlamento al cual se le cede la iniciativa

legislativa. En un sistema presidencial el poder ejecutivo y legislativo son
divisiones claramente diferenciadas. El cargo de jefe de Estado y jefe de
gobierno están normalmente coligados, y los miembros del gabinete son
raramente elegidos por el congreso. Asimismo, es el nombre del recinto o lugar
donde se reúne el cuerpo o asamblea que ejerce el poder legislativo de
un Estado, bajo el sistema antes mencionado.
Congresos nacionales[editar]

 Congreso de la Unión es el órgano legislativo bicameral en México.

 Congreso de la Nación Argentina es el
órgano legislativo bicameral en Argentina.
 Congreso Nacional de Chile es el órgano legislativo bicameral en Chile.
 Congreso de la República de Guatemala es el órgano
legislativo unicameral en Guatemala.
 Congreso de la República del Perú es el órgano
legislativo unicameral en Perú.
 Congreso de la República de Colombia es el órgano
legislativo bicameral en Colombia.
Cámaras bajas[editar]

 Congreso de los Diputados de España es la Cámara baja de las Cortes

Generales de España.

Otras asambleas[editar]
Congreso también se ha utilizado para describir ciertas reuniones históricas de
pro-independencia de nacionalistas o revolucionarias:
 El Congreso de Angostura.
 El Congreso Continental de los Estados Unidos.
 El Congreso Nacional Iraquí.
 El Congreso General de 1824.
 El Congreso de Córdoba.
Algunos partidos políticos, como el Congreso Nacional Indio, también
empezaron como una asamblea de este tipo.
Además, muchos partidos cada ciertos años tienen
un Congreso o Convención de su agrupación política, para tomar decisiones
sobre el partido y la directiva de estos. Como el Congreso
demócrata o republicano de Estados Unidos.

Véase también[editar]
 Parlamento
 Congresos y Parlamentos de América
 http://www.aprendedeturismo.org/sabes-que-ciudades-del-mundo-organizan-mas-congresos-y-
reuniones-asociativas/

DEFINICIÓN DE CONGRESO
La etimología de congreso nos remite a congressus, un vocablo latino
que puede traducirse como “reunión”. La primera acepción del concepto
que menciona el diccionario de la Real Academia Española (RAE)
alude a una junta de individuos que se desarrolla con la intención de
debatir y analizar algún asunto de interés.
Se llama congreso, en un sentido similar, a
la reunión –periódica u ocasional– de los
integrantes de un organismo o una entidad
para el tratamiento de cuestiones que
fueron fijadas con anterioridad. Por
ejemplo: “Mañana asistiré a un congreso
de bioquímica que se desarrollará en la ciudad de Rosario”, “El Dr.
Brown realizará una ponencia en el cierre del congreso”, “El congreso
anual de nuestra asociación tendrá lugar el martes próximo en el Teatro
San Juan”.
En un congreso puede tener lugar la participación de varios oradores que
expongan y debatan acerca del tema previamente determinado. Por lo
general, la organización de este tipo de reuniones se hace con mucho
tiempo de antelación, ya que el número de participantes suele ser muy
alto (es común que supere los cien) y es necesario tomar en cuenta
muchas variables para reducir al mínimo los imprevistos.
Si bien planear un evento de esta magnitud no es tarea fácil ni de una
sola persona, gracias a los avances tecnológicos se han reducido mucho
los esfuerzos necesarios. De modo similar, dado que hoy en día es posible
celebrar un congreso en línea, ya no es necesario contar con un auditorio
físico, algo que acarrea un ahorro de dinero realmente considerable.
Consejos para organizar un congreso
Veamos algunos consejos para optimizar la organización de un
congreso y obtener los mejores resultados posibles:
* escoger una plataforma de inscripción en línea que permita realizar
pagos virtuales (a través de pasarelas de PayPal o servicios similares)
para evitar trámites engorrosos que obligan a los participantes a enviar
documentos escaneados antes de poder confirmar su asistencia;
* los medios de pago deben ser internacionales para cubrir todas las
posibilidades, ya que algunos de los participantes pueden ser extranjeros
que se encuentren de visita, por ejemplo;
* brindar promociones y descuentos para alcanzar a tiempo un número
satisfactorio de asistentes;
* elaborar un formulario de inscripción que recoja toda la información
necesaria para agilizar y optimizar la organización del congreso. Por
ejemplo, debería cubrir la potencial necesidad de un certificado de
asistencia para presentar en una empresa y las reservas de habitaciones
de hotel;
 * escoger temas impactantes
y oradores que puedan hacerles justicia. La calidad del congreso
depende tanto del contenido como de las personas que lo presentan;
* ofrecer a los participantes una conexión a Internet por medio de wifi,
especialmente si el edificio no cuenta con una buena cobertura móvil.
Otras acepciones
La idea de congreso, por otra parte, puede aludir a la cámara de
diputados o incluso al conjunto que forman las dos cámaras
legislativas (diputados y senadores) de un país. En estos casos el
término puede escribirse con mayúscula inicial. Por extensión se llama
congreso al edificio donde se desarrollan las sesiones de los legisladores.
El Congreso de la Nación Argentina, por citar un caso, es la
asamblea bicameral que tiene a su cargo el ejercicio del poder
legislativo de dicha nación. Está compuesto por la Cámara de
Diputados y el Senado, con un total de más de 300 legisladores que
representan a todas las regiones argentinas.
El Palacio del Congreso de la Nación Argentina es el edificio donde
funciona el mencionado Congreso. Fue diseñado por el arquitecto
italiano Vittorio Meano y su construcción se inició en 1897. Este
palacio se encuentra en el barrio de Balvanera de la Ciudad de
Buenos Aires, aunque la zona es conocida popularmente
como Congreso.
Definicion.de: Definición de congreso (https://definicion.de/congreso/)

¿Qué es el Congreso?
El poder público del Estado se divide para su ejercicio en Legislativo, Ejecutivo y Judicial; nunca podrán
reunirse dos o más de estos poderes en una persona o corporación, ni depositarse el Legislativo en un solo
individuo.
Los poderes del Estado deben residir en la capital del mismo.
Todos los órganos, dependencias, entidades u organismos estatales de carácter público que establezcan las
leyes, formarán parte de los poderes del Estado, con excepción de los organismos públicos autónomos
que sean creados por la Constitución.
El Poder Legislativo es el órgano del estado en el que reside la potestad de hacer y reformar leyes, se
deposita en una Asamblea que se denomina Congreso del Estado, está integrado con representantes
populares electos por los principios de mayoría relativa y de representación proporcional y se renueva
cada tres años conforme al procedimiento establecido en el Código Electoral.
En nuestro país el Congreso local es unicameral y se integra solamente por una Cámara de Diputados.
Entre sus principales atribuciones se encuentran:
a) Legislar en las materias que no sean de la competencia exclusiva de la Federación. 
b) Decretar las contribuciones necesarias para cubrir los gastos del Estado y los municipios.
c) Aprobar el presupuesto anual de gastos del estado.
d) Ejercer ante el Congreso de la Unión el derecho de iniciativa de leyes y decretos federales.

Historia del Congreso

El 16 de junio de 1823 la Diputación Provincial de Guadalajara declaró: “que es llegado el caso de
hacerse el pronunciamiento tan deseado, de erigirse esta Provincia en Estado soberano federado con los
demás de la grande Nación Mexicana, con el nombre de Estado Libre de Xalisco”. Posteriormente, el 14
de septiembre del mismo año se instaló el Congreso Provincial Constituyente del Estado de Jalisco.
Así surgió el Congreso, a la vez que Jalisco se erige como entidad federativa, es el Federalismo el que le
dio cohesión a la lucha política sostenida por los liberales en todo el siglo XIX.
El 18 de noviembre de 1824 se aprobó la primera Constitución Política del Estado, conteniendo los
fundamentos de la naciente vida institucional y en marzo de 1825 se decretó el primer Reglamento para el
Gobierno Interior del Congreso (equivalente a la actual Ley Orgánica del Poder Legislativo), que
estableció la organización, gobierno interior y protocolo para su funcionamiento.
Sedes
Al establecerse el Congreso en 1823, ocupó el edificio del antiguo Ayuntamiento de Guadalajara (Casa de
Cabildo), que se encontraba ubicado en la calle Morelos esquina con Pino Suárez, espacio que hoy forma
parte de la Plaza de la Liberación, sesionando ahí durante los primeros años y debido a que el techo se
encontraba en malas condiciones se aceptó el ofrecimiento de los Reverendos Padres Provincial y
Guardián del convento de San Francisco. El 31 de agosto de 1827 se trasladó a continuar su periodo de
sesiones al Salón de los Ángeles del mencionado convento, clausurándolo el 30 de septiembre.
Al cerrar el Congreso sus sesiones, solicitó al Gobernador diera las gracias a los Reverendos Padres por la
buena disposición que manifestaron al permitir que se celebraran parte de las sesiones en dicho convento.
Así mismo se le pidió proporcionar un salón en el palacio de gobierno para continuar con los trabajos de
la comisión permanente, en tanto es reparado el que está destinado para dicho Congreso.
Por decreto número 406 aprobado el 24 de noviembre de 1831 se dispuso que el día 4 de diciembre
debían reunirse en la ciudad de Lagos de Moreno los tres supremos poderes del Estrado y el
Excelentísimo Consejo de Gobierno. Este traslado duró muy poco, ya que para el 18 de enero de 1832 ya
se encontraba el Congreso sesionando en Guadalajara.
La inestabilidad política que se vivía en Jalisco, los triunfos esporádicos del Partido Conservador y el bajo
presupuesto, fueron los factores que retrasaron las obras del primer proyecto, para que el congreso del
Estado contara con una sede propia. Este proyecto, que nació en 1827, consistía en adquirir la iglesia de la
extinta Real Universidad de Guadalajara, con las “piezas anexas a ella” y acondicionarla con un pórtico,
el Salón de Sesiones, Sala de Comisiones, Secretaría, Archivo y Biblioteca. Transcurrieron varios años,
hasta que en 1870 este local fue ocupado finalmente por el Congreso jalisciense.
Durante el gobierno de Ignacio L. Vallarta se construyó un local para el Congreso en el Palacio de
Gobierno, el cual se inauguró el 16 de septiembre de 1873 a las 10:00 horas; el arquitecto David Bravo
elaboró el proyecto y la construcción fue realizada por Teodoro Rentaría; el techo estaba decorado con
pinturas de don Felipe Castro y 31 retratos de personajes de nuestra historia ornaban el Salón de Sesiones.
En la edificación de este recinto participó la ciudadanía con donativos voluntarios; todos los empleados
de gobierno cedieron parte de su sueldo y hombres de la libre empresa donaron materiales.
Durante un breve periodo en el año de 1927 el Congreso sesionó en el Palacio de Justicia por escasos
cinco días.
Durante el gobierno de Everardo Topete (1935 – 1939) se concluyó el edificio proyectado para el Poder
Legislativo, actualmente ocupado por la Rectoría de la Universidad de Guadalajara. En el año que se
concluyó la obra, ésta le fue entregada a la Dirección de Estudios Superiores y nuevamente el Poder
Legislativo se quedaba sin edificio propio.
Al terminar la época de los años setenta las instalaciones que ocupaba el congreso en el área oriente de la
planta alta en el Palacio de Gobierno, resultaban insuficientes para realizar el trabajo legislativo, y fue así
cuando se planteó rescatar los edificios localizados en las calles de Belén y Pino Suárez, entre Hidalgo e
Independencia, para albergar al Palacio Legislativo. Se logró el apoyo total del Gobernador del Estado,
fueron adquiridos estos inmuebles y de inmediato se procedió a su restauración, remodelación y
acondicionamiento, para transformarlos en el Palacio Legislativo. La obra que concluyó en el lames de
enero de 1982 fue inaugurada el día 5 de febrero y utilizada como nueva sede oficial del Poder
Legislativo a partir del día 23 del mismo mes y año.
En el Recinto de Palacio de Gobierno fue en donde el Congreso sesionó durante más tiempo, ya que hasta
el año de 1982 trabajó en esa sede, o sea durante 109 años, exceptuando breves periodos, como lo fueron:
el traslado de los poderes del Estado a ciudad Guzmán, en plena contienda revolucionaria, del 12 de
diciembre de 1914 al 21 de enero de 1915 y del 8 de febrero al 27 de abril de 1915; y finalmente en el año
de 1977, en que la XLVIII Legislatura celebró el primer período ordinario de sesiones y un período
extraordinario en el efímero Palacio Legislativo “primero Centro de Convenciones y actualmente Foro de
Arte y Cultura”, determinándose de nueva cuenta su traslado al Palacio de Gobierno.

MISIÓN
Somos un Poder Público del Estado de Jalisco, responsable de crear y modificar leyes que promuevan el
desarrollo integral y equilibrado de Jalisco, y participa en la creación de las condiciones necesarias
para conseguirlo con una visión de género, respetando la igualdad y garante de los derechos humanos.
Somos un Congreso abierto, participativo, incluyente y representativo de las personas y grupos que
integran la sociedad jalisciense.
 
VISIÓN
Lograr un trabajo legislativo con capacidad de respuesta y de gestión a las demandas y necesidades
ciudadanas que permita contribuir al desarrollo del estado, al bienestar y seguridad de la sociedad,
poniendo como eje del trabajo a la persona y su dignidad.
 
VALORES Y PRINCIPIOS
Los servidores públicos del  Poder Legislativo observan los siguientes principios:
1.- Legalidad: Hacer solo aquello que el marco legal les confiere, ajustando en todo momento
su actuación a lo que las disposiciones legales y reglamentarias confieren a su empleo, cargo o
comisión.
2.- Honradez: conducirse con rectitud sin pretender utilizar su empleo, cargo o comisión para
obtener un beneficio indebido paras sí o para otros, rehusando de igual manera recibir dádivas,
obsequios o regalos que impliquen comprometer la integridad de su encomienda.
3.- Justicia: Esforzarse por dar a cada quien lo que es debido en la elaboración del marco
normativo y en cada uno de los asuntos que son sometidos a su potestad.
 4.- Lealtad: Responder a la confianza que les otorga el Poder Legislativo, durante el ejercicio de
su encargo, reforzando con su conducta y acciones los valores que éste promueve.
5.- Imparcialidad: Actuar sin conceder preferencias o privilegios a alguna organización o
persona, comprometiéndose a una toma de decisiones y ejercicio de funciones objetivo, sin
prejuicios personales y de grupo.
6.- Eficiencia: Efectuar sus actividades con calidad, exactitud y precisión, cumpliendo sus metas
con la mayor optimización de costo, tiempo y uso de recursos materiales y humanos.
7.- Transparencia: Proteger los datos personales bajo su custodia, así como privilegiar el
principio de máxima publicidad de la información pública.
8.- Rendición de cuentas: Asumir ante la sociedad y las autoridades la responsabilidad de los
actos u omisiones efectuados en el ejercicio de su empleo, cargo o comisión, explicándolos y
justificándolos, así como sometiéndolos a la evaluación y al escrutinio público. 
8.- Gobernanza: Involucrar a los diversos actores económicos y sociales en la toma de
decisiones del Poder Legislativo, de forma compartida, participativa, interdependiente,
horizontal, y relacional, para adoptar las decisiones más apropiadas, eficaces y responsables. 
9.- Humanista: Congreso digno de una serie de valores humanos vitales para un desarrollo
integral.
10.- Respeto: Dar un trato digno y cortés a todas las personas, evitando lesionar su dignidad y
derechos.
11.- Trabajo: Alcanzar las metas establecidas, mediante la oportuna producción de Iniciativas,
Acuerdos y Decretos. en beneficio del desarrollo armónico de los habitantes de Jalisco,
cumpliendo con el mandato ciudadano.
12.- Compañerismo: crear un vínculo solidario y colaborativo con los compañeros para cumplir
los objetivos y metas del Poder Legislativo..
13.- Congruencia: realizar acuerdos, decretos y leyes convenientes, coherentes, y armónicos,
en beneficio de la sociedad jalisciense.
14.- Protección al medio ambiente: evitan la afectación del ecosistema del planeta; asumiendo
una cultura de respeto y preservación de los recursos naturales y del medio ambiente.

Estructura del Congreso

El ejercicio de las funciones de los diputados y las diputadas del Congreso del Estado durante tres años,
constituye el periodo constitucional de una Legislatura. En el año de renovación del Congreso del Estado,
a las 11:00 horas del día 25 de octubre, en el Recinto Oficial, deben reunirse los diputados y las diputadas
propietarios electos, sin necesidad de previa cita, para celebrar la Junta Preparatoria. La conducción de la
Junta Preparatoria recae en la Mesa Directiva saliente, quien funge como comisión instaladora.
La Junta Preparatoria es la reunión que tiene por objeto: Tomar la protesta de los diputados y las
diputadas propietarios electos; elegir la primera Mesa Directiva de la Legislatura entrante; formalizar la
entrega-recepción de los bienes y derechos del Congreso del Estado; y citar a la sesión solemne de
instalación de la nueva Legislatura.
La sesión solemne para la instalación de la Legislatura se celebra a las 10:00 horas del día 1º de
noviembre del año de la elección.
(Fundamento Legal: Ley Orgánica del Poder Legislativo del Estado de Jalisco, Artículo 7, 11, 12 y 18)
La Legislatura se integra por treinta y ocho diputadas y diputados que conforme a los lineamientos que
determinan la Constitución Política del Estado y la Ley Estatal en Materia Electoral, está representada en
la forma siguiente:
 Partido Acción Nacional, con 9 Diputados.
 Partido Revolucionario Institucional, con 3 Diputados.
 Partido de la Revolución Democratica, con 2 Diputados.
 Partido Verde Ecologista de México, con 1 Diputado.
 Movimiento Ciudadano, con 16 Diputados.
 Partido del Trabajo, con 1 Diputado.
 Movimiento de Regeneración Nacional, con 6 Diputados.
 
Todos los Diputados tienen los mismos Derechos y Obligaciones; de acuerdo a lo establecido por la
Ley Orgánica del Poder Legislativo, siendo su obligación entre otras:
 Asistir a todas las sesiones que celebre el Congreso del Estado, en caso de falta injustificada se
le reduce de su dieta, lo equivalente a un día de trabajo;
 Asistir a las reuniones de comisión o comité, de los que formen parte, así como participar en las
votaciones;
 Acatar las disposiciones y encomiendas de la Asamblea y de la Presidencia de la Mesa Directiva
que estén conformes con esta ley y el reglamento;
 Permanecer en el Recinto Oficial durante las sesiones de la Asamblea y las reuniones de las
comisiones y comités convocados conforme al reglamento. Queda prohibido a los diputados y las
diputadas abandonar el Recinto Oficial sin la autorización previa de la presidencia de la Mesa Directiva;
en caso de hacerlo se tiene como inasistencia;
 Informar permanentemente a la sociedad de sus actividades;
 Presentar en tiempo y forma las declaraciones de situación patrimonial, conflicto de interés y
fiscal, e informes que establecen las normas aplicables o que estén obligados a rendir con motivo del
desempeño de sus funciones o encomiendas conforme a las disposiciones legales aplicables;
 Presentar iniciativas de ley, decreto o acuerdo legislativo dentro del tiempo que dure su encargo;
(Fundamento Legal: Ley Orgánica del Poder Legislativo del Estado de Jalisco, Artículo 26)
Para ser diputado se requiere:
 Ser ciudadano mexicano por nacimiento en ejercicio de sus derechos;
 Tener cuando menos veintiún años de edad el día de la elección;
 Ser nativo de Jalisco o avecindado legalmente en el Estado, cuando menos dos años inmediatos
anteriores al día de la elección;
 No ser Magistrado del Tribunal Electoral ni integrante del Consejo Electoral con derecho a voto,
a menos que se separe de sus funciones dos años antes de la elección;
 No ser Presidente o Consejero ciudadano de la Comisión Estatal de Derechos Humanos, a menos
que se separe de sus funciones noventa días antes de la elección;
 No estar en servicio activo en el Ejército Nacional, ni tener mando en la policía o en cuerpo de
seguridad pública en el distrito en que se pretenda su elección, cuando menos sesenta días antes de ella;
 No ser Secretario General de Gobierno o quien haga sus veces, Secretario del Despacho del
Poder Ejecutivo, Fiscal General, Fiscal Central, Fiscal Especializado de Delitos Electorales, Fiscal
Especializado en Combate a la Corrupción, Procurador Social del Estado, Magistrado del Supremo
Tribunal de Justicia o integrante del Consejo de la Judicatura, Magistrado del Tribunal de Justicia
Administrativa o Magistrado del Tribunal de Arbitraje y Escalafón. Los servidores públicos
comprendidos en esta fracción podrán ser electos siempre que, al efectuarse la elección, tengan cuando
menos noventa días de estar separados de sus cargos;
 No ser Juez, Secretario de Juzgado, Secretario del Consejo de la Judicatura, Presidente
Municipal, Regidor o Síndico de Ayuntamiento, titular de alguna dependencia de recaudación fiscal de la
Federación o del Estado en el distrito por el cual se postule, a menos que se separe de su cargo noventa
días antes del día de la elección;
 No ser presidente, secretario o consejero electoral de los consejos distritales o municipales
electorales a menos que se separe del cargo noventa días antes de la jornada electoral;
 Y las demás que señale la Ley Electoral del Estado.
Los diputados podrán ser electos hasta por cuatro periodos consecutivos. La postulación para ser reelecto
solo podrá ser realizada por el mismo partido o por cualquiera de los partidos integrantes de la coalición
que los hubiere postulado originariamente, salvo que hayan renunciado o perdido su militancia antes de la
mitad de su mandato.
En el caso de un diputado que sea electo como independiente podrá postularse para la reelección
solamente con su misma calidad y no podrá ser postulado por un partido político, a menos que demuestre
su militancia a ese partido político antes de la mitad de su mandato; la ley establecerá las normas
aplicables.
Los diputados son inviolables por la manifestación de sus ideas en el ejercicio de sus funciones y nunca
podrán ser reconvenidos por ellas.
Fundamento Legal
Constitución Política del Estado de Jalisco, Artículo 21, 22 y 23
https://www.congresojal.gob.mx/?q=nuestro/estructura