EL PRINCIPIO DE LEGALIDAD EN LA ACTUACIÓN DE LAS ADMINISTRACIONES PÚBLICAS.

Es una de los principios centrales del Dcho Admin. Hay que actuar de acuerdo a la norma. Se emplea para indicar
que alguien actúa de acuerdo con la legalidad vigente. La ilegalidad es la infracción más diversas ya se en la ley o en
el dcho. Por ley se entiende la regulación de una conducta. La admin pública está sometida al dcho y a la ley. Las
altas cortes controlan la legalidad en la actuación administrativa, al igual que los reglamentos y fuentes del
ordenamiento jurídico.
La ley emana de la voluntad del pueblo. Es el pueblo el titular de la soberanía y por medio de los representantes
hacen las leyes a las que todos nos debemos someter. El ppio de legalidad se referente principalmente a la
prevalencia del legislativo (hace la ley) sobre el ejecutivo y el sometimiento de la admin al derecho.
No es la misma forma en cómo los ciudadanos quedan sujetos a la ley y al derecho a cómo lo debe hacer la admin.
Art 6. CIUDADANO: Libertad como ppio, como norma y su autonomía. La ley es un límite externo de su libertad y
autonomía. Las restricciones que vienen de la ley o del derecho, son límites que disminuyen su libertad. Está
permitido todo lo que no está prohibido. Este ppio de libertad se le da el ppio de vinculación negativa; porque la
ley restringe su libertad, el dcho es un límite externo que niega en puntos concretos un espacio que es la libertad.
El ciudadano lo puede hacer todo, pero la ley lo oprime.
La posición de la Admin Pública es muy diferentes a la del ciudadano. Ésta sólo puede hacer lo que la ley y el dcho le
permitan hacer. La admin existen en virtud de la CPN. O sea que sólo puede hacer lo que la Constitución y la ley le
permitan. La admin es un instrumento organizativo del poder ejecutivo. La admin se legitima por lo que tiene que
hacer; en cambio la persona posee libertad. La admin se relaciona con el derecho por el ppio de vinculación
positiva; o sea el dcho es el fundamento interno y profundo de legitimidad para que la admin pueda actuar, es un
dato previo, un apoyo.
La potestad reglamentaria es la facultad de dictar normas con rango inferior al de la ley. El Gbno y la admin ejercen
potestades discrecionales, ya que el dcho les deja un amplio margen para tomar decisiones y/o competencias. Esta
potestad la ejercen para que hagan lo que deben que hacer. DISCRECIONALIDAD: Potestad gubernativa en las
funciones de su competencia que no están reglamentadas.
El gbno puede dar al reglamento distintas orientaciones sin que no tropiecen con la ley o el dcho. El gbo está
vinculado positivamente al dcho; ya que no puede hacer lo que quiera, aunque tenga discrecionalidad. La admin y el
gbno no pueden olvidar el interés general y objetividad.