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Miércoles

N
NORMATIVIDAD

CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA

ABREGU MORIS, LOUIS PAOLO

20 de agosto del 2014

 Contraloría General de la República del Perú

DEFINICION:
La Contraloría General de la República del Perú es un organismo constitucional
autónomo del estado peruano encargado de controlar los bienes y recursos públicos del
país.
Es el órgano superior del sistema nacional de control, que cautela el uso eficiente, eficaz
y económico de los recursos del Perú, la correcta gestión de la deuda pública, así como
la legalidad de la ejecución del presupuesto del sector públicos y de los actos de las
instituciones sujetas a control; coadyuvando al logro de los objetivos del estado en el
desarrollo nacional y bienestar de la sociedad peruana.

MISION:
“Promover el desarrollo de una gestión eficaz y moderna de los recursos públicos en
beneficio de todos los peruanos”. 

VISION:
“Ser reconocida como una institución de excelencia, que crea valor y contribuye a
mejorar la calidad de vida de los ciudadanos”. 

FUNCIONES:
 Presentar anualmente el informe de auditoría practicado a la Cuenta General de la
Republica (Art. 81º de la Constitución Política).

 Supervisar la legalidad de la ejecución del Presupuesto del Estado, de las operaciones

de la deuda pública y de los actos de las instituciones sujetas a control (Art. 82º de la
Constitución Política).

 Realizar el control para que los Fondos destinados a satisfacer los requerimientos
logísticos de las Fuerzas Armadas y Policía Nacional se dediquen exclusivamente para
ese fin (Art. 170º de la Constitución Política).

 Facultad de iniciativa legislativa en materia de control (Art. 107º de la Constitución

Política).
OBJETIVOS:

Lograr un alto nivel de confianza y el apoyo de la ciudadanía. Difundir la labor de la

Contraloría General para lograr el conocimiento de su labor y el apoyo de la ciudadanía,
diseñando e implementando estrategias de comunicación de su función, logros y
resultados de su gestión, e identidad institucional.

RESEÑA HISTORICA:

La Contraloría tiene sus orígenes en el Imperio inca, donde se utilizaban los quipus.
Luego, durante el Virreinato del Perú, el rey Felipe II, siguió instaurando tribunales
encargados de las cuentas (Tribunal de Cuentas).
Al producirse la independencia y nacer la República, el Tribunal Mayor y Hacienda Real
de Cuentas del Virreinato, creado por el rey Felipe III de España por Real Cédula de
1605, adoptó la denominación de Tribunal de Cuentas, dependiente del Ministerio de
Hacienda, hoy Ministerio de Economía y Finanzas.
El 26 de septiembre de 1929, el Presidente Augusto B. Leguía y Salcedo crea la
Contraloría General de la República.
Luego el Congreso de la República dio la Ley Nº 6784, de fecha 28 de febrero de 1930,
confiriéndole nivel legal a la existencia de la Contraloría General, disponiendo su
conformación con las Direcciones del Tesoro, Contabilidad y del Crédito Público del
entonces Ministerio de Hacienda.
Al expedirse la Ley Nº 14816 del 16 de enero de 1964, en su artículo 67, se dio a la
Contraloría la calidad de Organismo autónomo con independencia administrativa y
funcional, autoridad superior de control presupuestario y patrimonial del Sector Público
Nacional.
Finalmente, la Constitución Política del Perú en su artículo 82, señala que: “La
Contraloría General de la República es una entidad descentralizada de derecho público
que goza de autonomía conforme a su ley orgánica.
Es el órgano superior del Sistema Nacional de Control, supervisa la legalidad de la
ejecución del presupuesto del Estado, de las operaciones de la deuda pública y de los
actos de las instituciones sujetas a control.
CONTRALOR ACTUAL:

C.P.C. Fuad Khoury Zarzar

Contador Público Colegiado, graduado en la Universidad de Lima, con estudios de post grado en
Universidad de Piura y en la Escuela de Administración de Negocios para Graduados – ESAN,
así como numerosos cursos y seminarios sobre gestión contable, finanzas y gerencia en el Perú
y en el extranjero.
Tiene más de 25 años desarrollando actividades vinculadas al control financiero y administrativo
en diversas empresas de envergadura, diseñando e implementando modelos de gestión y
prácticas de clase mundial y de buen gobierno corporativo que generaron valor en empresas
líderes de diversas industrias. Con amplia experiencia en gestión de estrategias y alineamiento
organizacional y en el desarrollo de herramientas de medición de performance y control de
gestión administrativa, financiera, comercial, contable y tributaria.

Se ha desempeñado como Auditor, Contralor y Gerente de Planificación Estratégica y Control de

Gestión en diversas empresas nacionales e internacionales como Corporación Petrolera S.A.C.,
INTERBANK, Banco Wiese Sudameris, Compañía Minera Antamina, EDELNOR, CITIBANK N.A.
– Sucursal Lima Perú, Colerige y Asociados (Representante de Arthur Andersen), obteniendo
importantes logros en el fortalecimiento y los resultados de la gestión de las empresas.

Ha sido designado por el Congreso de la República como Contralor General de la República

para el período 2009-2016.
RELACIÓN DE CONTRALORES:

 Don Ricardo E. Madueño y Rosas 1929-1932

 Señor Manuel Tirado Reyes 1932-1943
 Señor Guillermo Bernardo Ronald Ayluardo 1944-1949
 Señor Óscar Chocano Márquez 1949-1950
 Doctor Emilio Foley Gasijens 1950-1954
 Señor César Enrique Salazar Souza Ferreyra 1954-1970
 Gral. E.P Óscar Vargas Prieto 1971-1972 / 1976-1977
 Gral. E.P Guillermo Schorth Carlin 1973-1974
 Gral. E.P Leoncio Pérez Tenaud 1975
 Gral. E.P Luis Montoya Montoya 1978-1980
 Ing. Miguel Ángel Cussianovich Valderrama 1980-1987
 Dra. Luz Aurea Sáenz Arana 1987-1992
 Dra. María Herminia Drago Correa 1992-1993
 C.P.C. Víctor Enrique Caso Lay 1993-2000
 Ing. Carmen Higaonna de Guerra 2000-21.09.2001
 Genaro Matute Mejía PhD. 26.10.2001- 10.2008

TIEMPO DE PERMANENCIA EN EL CARGO:

El Contralor General es designado a propuesta del Poder Ejecutivo, por siete años.
Abren investigación preliminar contra alcalde tumbesino
Martes, 19 de Agosto 2014  |  3:25 pm

Créditos: RPP/Moisés Puma/Referencial

A la autoridad edil Jacinto Fiestas, se le investiga por la ejecución de la obra de mejoramiento

del espacio urbano en la urbanización Andrés Avelino Cáceres.

La Fiscalía Mixta Corporativa de Contralmirante Villar (región Tumbes), dispuso abrir

investigación preliminar contra el alcalde de la provincia, Jacinto Fiestas, por el presunto delito
contra la administración pública en agravio del Estado.

Jacinto Fiestas, quien postula a su reelección, fue denunciado en su oportunidad por el

coordinador de la Procuraduría Anticorrupción de Tumbes, Adriano Rimarachin Aguilar, cuyo
informe se relacionaba con una presunta sobrevaloración.

A la autoridad edil se le investiga por la ejecución de la obra de mejoramiento del espacio urbano
en la urbanización Andrés Avelino Cáceres, distrito de Zorritos, e instalación de la red de agua y
alcantarillado en el pasaje Francisco Pizarro.
En su descargo, el alcalde Jacinto Fiestas, refirió no tener intervención en todo el proceso de la
ejecución de la obra, porque para ello se contrató a un suspervisor cuya responsabilidad era
precisamente de vigilar la ejecución de la misma.

Argumentó que como autoridad edil, solo interviene en el Plan Anual donde se aprueban las
obras y luego su labor se enmarca al Manual de Organización y Funciones, así como su
reglamento. 

Sobre el proceso de adjudicación de la obra del Comité de Obra enmarcada en el Plan anual de
adquisiciones y contrataciones del Estado, el alcalde villarino aseguró no recodar quienes
conforman dicho comite. Ante el olvido del alcalde, la fiscalía determinó llamar a declarar al
gerente municipal.
Policía Anticorrupción detuvo a 542 personas en lo que va del año
Sábado, 16 de Agosto 2014  |  9:30 pm

Créditos: Andina

El ministro del Interior, Daniel Urresti, dijo que gracias a las investigaciones de esa institución se
pudo detener a los funcionarios y servidores públicos que faltaron a la ética y los principios
morales y cometieron hechos de corrupción.

Unas 542 personas fueron detenidas por la Dirección Contra la Corrupción de la Policía

Nacional en flagrancia delictiva en la modalidad de delitos contra la administración pública en lo
que va del año.
Durante la ceremonia por el XIII aniversario de la Policía Anticorrupción, se señaló también que  a
la fecha esta ha realizado 2,385 investigaciones que involucran a más de 7,000 personas.
El ministro del Interior, Daniel Urresti, quien encabezó la actividad, dijo que gracias a la eficiencia
y calidad de las investigaciones de dicha dirección se pudo detener a los funcionarios y
servidores públicos que faltaron a la ética y los principios morales y cometieron hechos de
corrupción.

“Estoy muy satisfecho con el trabajo que se viene realizando en esta Dirección, así también con
otras direcciones y unidades policiales vinculadas con investigación criminal”, afirmó.
Por su parte, el jefe de Policía Anticorrupción, general PNP Renato Solís Torres, explicó que
entre las 542 personas detenidas en flagrancia hay funcionarios y servidores públicos que
cometieron el delito de cohecho pasivo propio.

Añadió que en lo que va del 2014, se ha formulado 133 dictámenes periciales y se ha brindado
protección a 86 personas sometidas a la ley de colaboración eficaz.

La Policía Anticorrupción fue creada en el año 2001 y tiene por función prestar el apoyo técnico
profesional a las investigaciones realizadas por el Poder Judicial, Ministerio Público y otros
organismos del Estado que realicen labores de control y fiscalización frente a delitos contra la
administración pública cometidos por funcionarios estatales.

La ceremonia de aniversario se llevó a cabo en el complejo policial Walter Jesús Rosales León,
ubicado en el distrito de Surquillo y contó con la presencia del director general de la Policía
Nacional, Jorge Flores Goicochea.
 Despiden a funcionario que denunció préstamos de Caja de Lima
Julio Sifuentes planea denunciar a Susana Villarán, a José Miguel Castro y a Fuad
Khoury por tráfico de influencias

Julio Sifuentes acudió al Congreso el pasado 27 de junio. (Paul Vallejos / El Comercio)

Julio Sifuentes, jefe del Órgano de Control Institucional (OCI) de la Caja Metropolitana de Lima,
fue separado hoy de su cargo. Hace poco más de un mes, este funcionario fue quien sacó a la
luz los préstamos presuntamente irregulares que beneficiaron a empresas vinculadas a Andrés
Muñoz Ramírez, amigo del actual gerente de la Municipalidad de Lima, José Miguel Castro.
“Hoy me ha llegado la carta notarial de parte de la Contraloría con la cual me despiden, algo que
se veía venir desde que denuncié el caso por perjuicio de S/.20 millones, cuyo informe data del 5
de mayo”, dijo en declaraciones para El Comercio.
Según fuentes de la Contraloría, Sifuentes fue separado del cargo por hacer público un informe
reservado cuando hay una norma que impide sacar a la luz un caso antes que sea
judicializado. El documento fue presentado ante la Comisión de Fiscalización del Congreso
y llegó a manos de la Primera Fiscalía Anticorrupción.
“Esto es producto de un lobby, un complot donde se están protegiendo intereses del presidente
del directorio de la caja (José Miguel Castro), del gerente general Óscar Vivanco y ahora con el
contralor general que está de su lado”, denunció el ex funcionario, quien reiteró que fue
expulsado sin siquiera haber sido convocado para hablar directamente con el contralor Fuad
Khoury.
El ex titular de la OCI aseguró que tomará acciones legales en los próximos días tras evaluar su
actual situación. “Voy a presentar una denuncia por tráfico de influencias de parte de la
alcaldesaSusana Villarán y el presidente del directorio de la Caja Metropolitana en complicidad
con el contralor Khoury”, añadió.
CONTRALORÍA SIN CONTROL

Sifuentes denunció que su salida del OCI es solo una muestra de la corrupción que hay dentro
de la Contraloría. “No me consta que haya algún tipo de prebendas o cuestiones económicas de
por medio, pero sé que hay un manejo para congraciarse con el poder y así mantenerse en el
tiempo”, comentó.

“Esto es solo la punta del iceberg y estoy considerando las acciones a realizar, porque luego de
5 años dentro de la Contraloría, sé todo lo que ocurre adentro. Es una práctica común los lobbys
que hacen los afectados, los corruptos, para que la Contraloría los apañe y así nunca se
conozcan los hechos”, añadió.

Por esto, el ex funcionario solicitó al Congreso que tenga la decisión política para poder formar
un cuatro técnico capaz de fiscalizar las presuntas irregularidades dentro de la Contraloría y así
cambiar a una “cúpula enquistada” en puestos claves.

RAZONES DE LA CONTRALORÍA

El organismo dijo que Julio Sifuentes fue despedido por vulnerar el principio de reserva de
acciones de control y por hablar con la prensa sobre estas. El cese no interfiere con la
investigación a la caja, aclaró. En tanto, Sifuentes señaló que el contralor Khoury no aceptó
reunirse con él.
 Chilca: comuna habría favorecido a consultora con contrato
Empresa no realizó el servicio por el cual se le pagó más de S/.397.000 en contrato,
denunció la Contraloría

(Foto: Archivo El Comercio)

Funcionarios de la Municipalidad de Chilca, provincia de Cañete, habrían favorecido a una

consultora con un contrato por más de S/.397.000, mediante procesos de selección irregulares,
denunció hoy La Contraloría General de la República.
La empresa contratada no realizó el servicio por el cual se le contrató y pese a ello se le pagó
S/.198.528 y S/.198,500, respectivamente, lo cual habría perjudicado económicamente a
lacomuna de Chilca.
La Contraloría evidenció indicios de delito contra la Fe Pública - Falsificación de Documentos, y
los delitos de Negociación Incompatible con el cargo y Peculado.

Las irregularidades se detectaron en dos procesos de adjudicación directa selectiva para  la
contratación de servicios de consultoría efectuados el año 2011, con los que se buscaba realizar
la actualización el catastro urbano y el levantamiento del catastro rural del distrito de Chilca-
Cañete.

Las irregularidades por parte de los funcionarios del municipio que se encargaron de la

adjudicación directa selectiva, se habrían presentado desde los actos preparatorios,  pasando
por el proceso de selección y la contratación de una misma consultora.

Asimismo, los comités especiales le otorgaron la Buena Pro al postor, a pesar de que no obtuvo
el puntaje  mínimo  para  acceder  a  la etapa  de  evaluación

económica, contraviniendo así la Ley de Contrataciones del Estado.

Además, se otorgó la conformidad por el 50 por ciento de los servicios y se autorizó los cheques
por la totalidad del monto contractual sin que el servicio se hubiera ejecutado.