EJE TEMÁTICO 1 RESULTADOS Identificación de Oportunidades Agenda Acciones/Actividades

Problemas Actores sobre lo que se debe incidir

PARTICIPACIÓN 1.1. Agenda Urgente
DE LA SOCIEDAD para Proteger la Vida
CIVIL 1.1.1. La SC - Débil liderazgo de  LEY DE BASES Del  Promover la activación del Consejo Regional de Salud
ORGANIZADA EN Organizada participa Gobierno Regional proceso de como base en la conformación del COMANDO COVID
LAS DECISIONES en Comandos COVID para enfrentar la Descentralización y REGIONAL. Asumir un mayor liderazgo desde el Gob.
PÚBLICAS EN LA de nivel Regional y pandemia. de Gobierno Regional
PANDEMIA Y Municipal Regionales  Conocer y difundir los planes y presupuestos
POST PANDEMIA. - Comando COVID asignados a los Comités Anti COVID
REGIONAL con  Ley de  ADOSCIL promueve la participación y vigilancia de la
escasa participación Participación ejecución y reprogramación del gasto del presupuesto
de la sociedad civil. ciudadana en la regional para la lucha contra el COVID
Gestión del Estado
-Autoridades 26300 que Actores : ADOSCIL, Colegios profesionales , Frente de
Regionales no incorpora la Defensas,
reconocen el valor participación y Rondas Campesinas
de la participación control ciudadano GR , Consejo Regional ,CRS
ciudadana y no
convocan a los  Presencia de
líderes de las líderes y lideresas
organizaciones de los comprometidos en
distintos niveles los distintos niveles
de gobierno.
-Débil articulación
intersectorial.  EL Espacio de
ADOSCIL está
generando un
proceso articulador
de la sociedad civil
desde el nivel
distrital y de
incidencia en el
nivel regional.
  La Defensoría del
Pueblo, que
supervisa a las
instituciones del
estado
involucradas en la
atención y solución
de COVID en la
región y elabora
reportes y alertas

 Las
plataformas
virtuales y redes
sociales de mayor
acceso que está
permitiendo
comunicación y
organización.

1.1.2 La SCO participa Consejo Regional de  Existen los FORTALECIMIENTO E IMPULSO DE LOS COMITES ANTI COVID
con paridad en los salud está espacios creados CON PARTICIPACIÓN DE SOCIEDAD CIVIL CON PARIDAD EN
Consejos Regionales desactivado. por Ley CCR, LOS DISTINTOS NIVELES.
de Salud y otros en el Consejos
diseño, la Comités Anti Covid Regionales de Articulación de ADOSCIL con los niveles de
implementación y el Distritales con débil Salud. organización distrital de la sociedad civil.
control de los participación Actores / ALIADOS
programas de ayuda ciudadana.  La presencia de la ADOSCIL, FRENTES, ASOCOCIACIONES DE
humanitaria como MCPLCP como un POBLADORES
medidas para mejorar Débil vigilancia espacio que ONG,
la eficacia y eficiencia ciudadana en los recuerda Comités de Vigilancia
de los programas y planes y ejecución permanentemente Defensoría del Pueblo
controlar la del presupuesto al Estado los Contraloría
corrupción. público en las acuerdos y Colegios profesionales
compromisos.
 políticas de lucha Realiza  SEGUIMIENTO AL PRESUPUESTO PUBLICO EN LA
contra el COVID seguimiento a los LUCHA CONTRA EL COVID E INCIDENCIA EN LA
programas sociales PRIORIZACIÓN DEL GASTO
 Impulso de los comités de Vigilancia de la ejecución
 La presencia de del presupuesto que tienen los municipios para los
ONGS y Colegios Programas de Ayuda en la lucha contra el Covid,
profesionales , Comedores, etc.
Foro salud Hacer llegar reportes de los comités a las instancias
comprometidas respectivas
con el desarrollo, y
la participación  Capacitación y formación a los líderes sobre uso de la
ciudadana información pública y plataformas virtuales
,generan procesos
formativos y
fortalecen redes de
líderes
1.1.3 Los gobiernos - Municipalidades no  Información FORTALECIMIENTO DE LA PARTICIPACIÓN Y ARTICULACIÓN
municipales y articulan con las pública de los DE LA SOCIEDAD CIVIL ORGANIZADA EN LOS TRES NIVELES
regionales ponen a organizaciones. recursos , DE GOBIERNO.
disposición de la programas y
ciudadanía toda la -Las plataformas proyectos del nivel  Mapeo de las organizaciones locales y líderes sociales
información virtuales de las nacional en el del regional y local
relacionada al manejo Municipalidades y portal del MEF
de los recursos gobiernos regionales  Reportes de  Identificación de espacios locales de articulación de la
destinados a la no brindan Defensoría del sociedad Civil en el nivel local. ( Frentes, Asamblea
ejecución de la ayuda información pueblo, la de organización distrital)
humanitaria. oportuna y de fácil Contraloría
acceso. Esto es una  Asegurar la participación en los Comités Anti Covid en
puerta a la  Reporte de los distintos niveles de gobierno
corrupción. Propuestas y
Recomendaciones  Capacitación y formación a los líderes sobre uso de la
-Los Municipios no concertadas para información pública
implementan frenar la
oficinas de propagación del  Articulación de ADOSCIL con los niveles de
“integridad” COVID elaboradas organización Provincial y distrital
por el MCPLCP
  El Facebook de ADOSCIL como la plataforma virtual
donde se canaliza y difunda las propuesta y demandas
de la Sociedad Civil Organizada

1.1.4 Sectores -No se cuenta con Actores: Asociaciones  Incidir para la actualización de los padrones y revisión
vulnerables son los padrones de pobladores, de los indicadores de evaluación social
focalizados y actualizados de la Organizaciones
atendidos con población en sociales, ADOSCIL,  Un plan de incidencia de la sociedad civil, que incluya
participación de la situación de Municipalidad cuenta participación, difusión, movilización y vigilancia
sociedad civil pobreza. Esto impide con el Registro de
organizada. llegar a familias y organizaciones.
personas en Gobernación Política,  Tener una base de datos de la sociedad civil y
situación de INEI canalizar información oportuna.
vulnerabilidad.
1.2. Agenda
Estratégica para la
Nueva Convivencia
1.2.1. Se han - Sociedad Civil  Universidades Proponemos la conformación de Mesas temáticas funcionales
institucionalizado con desinformada de sus  Colegios que generan corriente de opinión favorable a los temas que
participación de la derechos en este profesionales trabajan e incidan en las políticas públicas conformadas por
SCO Mesas Temáticas tiempo de  ONGs líderes de organizaciones con aporte y experiencia en los
multidisciplinarias pandemia, de los  Consejo Regional temas en debate y discusión conocedores de la problemática y
para el debate y programas sociales y de Salud de la población afectada.
formulación de de ayuda  COPARE
propuestas viables, humanitaria. Ejerce  Los Consejos Mesas temáticas propuestas:
con incidencia en las poca fiscalización del  Líderes
decisiones de presupuesto público. profesionales 1.-Salud y salubridad pública
gobierno.  Normatividad 2- Educación e igualdad de oportunidades
MT como: Democracia -Poco  Movimiento 3- Agricultura, seguridad alimentaria y cuidado ambiental
y Sistema Universal de involucramiento e Ciudadano 4- Economía y empleo
Salud, Economía, interés de los ambientalista 5.-Transparencia y Lucha contra la Corrupción
Desempleo, Trabajo e ciudadanos/as para  OEFA
Infraestructura participar y aportar  Fiscalía
Sanitaria, Seguridad Especializada en
Alimentaria y Materia Ambiental
Derechos - Bajo nivel de  ADOSCIL
Fundamentales etc. formación de los y
las líderes. No
tienen un soporte
técnico en los temas
especializados
1.2.2. El Congreso ha -Débil rol del Estado • Diferentes  Proponer una normativa ante el Congreso que
aprobado una Ley de en su papel de espacio de promueva la participación ciudadana en los
Participación y Control garante de los participación de directorios de los organismos reguladores de los
Social que servicios públicos implementación de las servicios públicos.
institucionaliza con políticas públicas
derechos y deberes la -Los organismos ciudadana en los  Proponer una normativa que haga vinculantes los
Participación y el reguladores de los diferentes niveles acuerdos producidos en los espacios de participación
Control Social de la servicios públicos no en los diferentes niveles y que su incumplimiento
SCO y garantiza la incorporan la genere sanción.
Participación y Control participación de la
Social: sociedad civil en sus
•En los procesos de espacios de decisión
planificación,
seguimiento a la -Los acuerdos de los
ejecución y evaluación espacios en los que
de las políticas participa la sociedad
públicas y las acciones civil no son
del Estado en todos vinculantes como El
sus ámbitos y niveles PP
territoriales
•En la provisión y
calidad de los servicios
públicos
 MESA TEMATICA 2:
RESPUESTA EPIDEMIOLOGICA Y DE SALUD DEL GOBIERNO

I. NUESTRA MIRADA AL TEMA DE SALUD:

 La salud es un derecho humano y un servicio público de cumplimiento obligatorio que implica manejo técnico, financiamiento,
gestión, investigación.
 La salud es corresponsabilidad del estado y sociedad civil.
 La salud es un reflejo de las determinantes sociales:
El nuevo enfoque, reconoce a la salud como la resultante de las determinantes sociales. Es decir, la salud de la persona, la familia,
la comunidad, el medio ambiente y su sistema de salud, están rodeados de circunstancias o factores de carácter político,
económico, social, cultural, climático, etc., que influyen o determinan la salud. Son estos factores que condicionan las inequidades
sanitarias, sociales y culturales en el mundo. De manera que la solución de los problemas de salud pasa por la intervención de los
determinantes sociales de la salud con estrategias pertinentes, según el contexto de cada región.
 La salud siempre es postergada y nuestra tarea es hacer que sea una política de estado que deba estar en la agenda pública, en
forma permanente.
 II. MATRIZ DE PRIORIZACIÓN DE RESULTADOS –DIAGNÓSTICO Y PROPUESTAS:
RESULTADOS IDENTIFICACIÓN DE PROBLEMA: OPORTUNIDADES AGENDA /ACCIONES/
PRIORIZADOS ACTIVIDADES/ACTORES
PARA EL 2022 :
AGENDA PARA PROTEGER LA VIDA
El acceso a los DISFUNCIÓN DEL SISTEMA DE SALUD 1. La emergencia 1. FORTALECER EL CONSEJO REGIONAL DE
1 servicios de salud 1. Dificultad en el acceso a los servicios de Sanitaria por SALUD (CRS), CON PARTICIPACIÓN DE
de la población salud. covid-19 está LA SOCIEDAD CIVIL ORGANIZADA Y QUE
vulnerable, está 2. Servicios de salud colapsados. conllevando a LIDERE LA LUCHA FRONTAL DE LA
garantizado, en la 3. Desabastecimiento en las farmacias mirar los PANDEMIA.
perspectiva del hospitalarias y encarecimiento de problemas
contexto de una medicamentos estructurales del  Convocatoria desde las organizaciones
sociedad 4. Automedicación de la población por escasa sector salud. de la sociedad civil promoviendo la
desarrollada e educación sanitaria la población. participación amplia de integrantes en
inclusiva. 5. No se cuenta con un padrón de focalización 2. Posibilidad de el CRS.
actualizado. incremento de  Incidir en el mejoramiento e
(medicamentos, 6. Existe sub registro de la información. presupuesto para implementación de la estrategia de
servicios, 7. El servicio es insuficiente y no se atiende las fortalecer intervención contra Covid-19
laboratorio, otras enfermedades. políticas públicas.  Demandar apoyo político
estrategias de 8. Debilidad en la ciudadanía para aportar con administrativo y económico, para las
contención de la una red de información y vigilancia respecto 3. Clase política intervenciones de la estrategia de lucha
pandemia) a la población en riesgo o detección cuestionada y contra la pandemia.
temprana del Covid. sociedad civil en ACTORES: ADOSCIL, Colegio de profesionales,
9. La falta de liderazgo político y el ineficiente proceso de UNPRG, Organizaciones e Instituciones sociales.
desempeño del comando regional Covid no fortalecimiento Gobierno Regional, Gerencia regional de salud,
ha logrado tener una estrategia para son exigencias de CRS,
contener la pandemia. cambio. 2. Actualizar el Plan Regional de Salud
10. Inequidad: pobreza y extrema pobreza. Participativo-PPR-Salud, que eleve el
DAÑO A LA SALUD 4. Comunidad nivel de vida y salud de la población.
11. Elevados índices de morbi-mortalidad, internacional
enfatizándose en la desnutrición infantil y en solidaria.
el grupo materno-infantil.
 12. Vulnerabilidad a las epidemias. 3. Promover la actualización del Plan de
Desarrollo Concertado Regional.
4. Promover la propuesta por el acceso
universal a la salud mediante un
sistema de salud integrado y de calidad,
con énfasis en el primer nivel de
atención.

2 El acceso de la 1. El deficiente servicio de agua potable en la

población población vulnerable, contamina y enferma. 1. Iniciativa de un 1. PROMOVER EL PLAN DE SANEAMIENTO
vulnerable a los mega proyecto BÁSICO URBANO Y RURAL DE
servicios básicos 2. El consumo de agua con arsénico en algunos de saneamiento LAMBAYEQUE.
está asegurado. pueblos de la región, denigra la condición básico urbano-  Promover evento de análisis de los
humana. rural para servicios básicos en Lambayeque con
(agua, recojo de Lambayeque generación de una propuesta
residuos sólidos) (consulta concertada.
3. Proyectos de agua y desagüe sobrevaluados, ciudadana en  Pronunciamiento de la sociedad civil y
y retrasados en su gestión. salud –PPR presentación de propuesta a gobierno
SALUD-2004). regional.
4. Contaminación ambiental por acúmulo de ACTORES: Adoscil, colegios profesionales,
aguas servidas y residuos sólidos. universidades, organizaciones e instituciones.
Gobierno regional, Ministerio de Vivienda,
5. No existe un plan de manejo integral de Epsel, Gobiernos locales
residuos sólidos en los gobiernos locales
2. Articulación del Ministerio de Vivienda-
EPSEL -Gobierno regional y gobiernos
locales para asegurar el acceso de la
población vulnerable al servicio de agua
potable y de calidad.

3. Promover la participación del Ministerio

Público, Contraloría y Ciudadanía
Vigilante para garantizar la
transparencia y erradicar la corrupción.
 4. Exigir la reanudación de la planta de
transferencia de residuos sólidos,
detenida por la corrupción.

AGENDA ESTRATEGICA PARA LA NUEVA CONVIVENCIA

3 1. PROMOVER LA APROBACIÓN DE LA
La salud como una 1. Sistema de salud fragmentado con una 1. Existencia del SALUD PÚBLICA COMO POLÍTICA
política de estado coordinación débil en cada uno de los Acuerdo PÚBLICA PRIORITARIA, CON ÉNFASIS EN
articulada con la subsistemas de salud para cumplir las normas Nacional. EL PRIMER NIVEL DE ATENCIÓN.
sociedad civil sanitarias de manera integrada.
organizada, 2. Posibilidad que la  Identificar y mostrar las prioridades
garantizan un 2. Infraestructura de los establecimientos de salud y educación sanitarias de salud regionales.
sistema de salud salud, insuficiente y deteriorada por el FEN – sean
integrado y de 2017. considerados 2. Vigilar el cumplimiento de la ley del
calidad, con énfasis políticas de sistema nacional coordinado y
en el primer nivel 3. Retraso en la reconstrucción de estado. descentralizado de la salud, (LEY Nº
de atención. infraestructura de los establecimientos de 27813), a fin de garantizar un sistema
salud. 3. Presupuesto integrado entre todas las
asignado a la instituciones del sector salud y avanzar
4. Ineficiente competencia de gestión de los reconstrucción de a la universalización de la salud.
servicios de salud. los  Promover y fortalecer comités de
establecimientos vigilancia en salud.
5. Corrupción en el sistema de salud. de salud ACTORES: Adoscil, organizaciones e
principalmente instituciones, comités de vigilancia.
6. Escaso financiamiento en el sector . del primer nivel Geresa, Minsa-Esssalud, Sanidad.
de atención.
7. Los recursos humanos son insuficientes y
maltratados económicamente.

8. La salud no es una prioridad en el estado

COMO MESA TEMÁTICA INCORPORAMOS UN NUEVO RESULTADO POR LA COYUNTURA ACTUAL QUE IMPACTA EN EL BIENESTAR DE LA POBLACION:
4 El acceso de la 1. El limitado acceso al servicio de internet es 1. Existencia de 1. GARANTIZAR LA CONECTIVIDAD Y EL
población un obstáculo para desarrollar una educación inversión para ACCESO DE LA POBLACIÓN VULNERABLE
vulnerable al uso y promoción de la salud de calidad. impulsar la URBANA Y RURAL
Investigación
de las TIC, está 2. El estado no asigna el presupuesto necesario científica en el AL USO DE LAS TICS PARA UN
garantizado. para cubrir los dispositivos tecnológicos para marco de la DESEMPEÑO EFICIENTE,
la educación virtual. pandemia. PRINCIPALMENTE EN EL PROCESO
(Una población EDUCATIVO BÁSICO Y SUPERIOR.
informada tomará 3. Adolecemos de una información veraz y  Promover la Identificación de la brecha
mejores fluida del estado hacía la población, hacía los digital en la región Lambayeque.
decisiones.) profesionales de salud. 2. Modernización de la atención de salud a
través del acceso de las historias clínicas,
en registros electrónicos.
3. Promocionar la salud desde el primer
nivel de atención con la población
vulnerable, mediante el uso adecuado
de las TICs.
ACTORES: Adoscil, Universidades,
organizaciones e instituciones sociales.
Gobierno regional, Gerencia regional de
educación, Gerencia regional de salud.
 AGENDA PRIORIZADA PARA CONADES- MACRO REGIÓN NOR ORIENTE:
1. Promover una propuesta articulada por el acceso universal a la salud mediante un sistema de salud integrado y de calidad, con énfasis en el
primer nivel de atención.

2. Promover una visión articulada en el plan nacional de desarrollo concertado en salud, que deriven en planes macrorregionales concertados y
descentralizados.

3. Promover un movimiento cívico, participativo, plural a nivel macro regional norte.

 COREDES LAMBAYEQUE / AGOSTO 2020
I. CONTEXTO/SUSTENTO DE EJE: ACCESO A LOS ALIMENTOS EN EPOCA DE PANDEMIA

- En el 2019, el sector agropecuario experimentó un crecimiento de 3.2% en comparación a 2018, impulsado por la actividad exportadora de medianas y grandes
empresas. Según MINAGRI, el incremento fue por la mayor producción de arándano, palta y otros frutales, todos de exportación.

- Otra característica a destacar fue el crecimiento de la producción para el mercado interno local, regional y nacional, principalmente de menestras, arroz y animales
menores, que provienen de la pequeña agricultura; de los minifundios provienen las hortalizas y algunos frutales.

- Este crecimiento se detuvo a partir de mayo del presente año por la presencia del COVID-19 que está afectando la seguridad alimentaria por la disminución en la demanda de
alimentos, y la disminución de la oferta ante la imposibilidad de sembrar en las nuevas condiciones de vida.

- El confinamiento restringió a las personas la posibilidad de trabajar como antes y, por ende, se redujo sus ingresos económicos, afectando su capacidad para adquirir alimentos.
Según diversos estudios, las estrategias de contención del COVID-19 han provocado que los hogares de menores ingresos reduzcan su consumo de alimentos, tengan hambre y,
además, cambien sus dietas por alimentos poco saludables.

- Esto, empeoraría la desnutrición e incrementaría la desigualdad; por tanto, deben implementarse medidas para apoyar la alimentación de la población vulnerable (más en mujeres y
poblaciones indígenas), y en situación de pobreza.

- Otra afectación de la crisis COVID-19 a la seguridad alimentaria es a través de amenaza a la disponibilidad de alimentos: reducción en la producción, cambios en la distribución
interna de alimentos, y restricciones en el comercio o venta de la producción.

- A estos nuevos elementos se agregan los ya existentes como la tala de los bosques de algarrobo (para el carbón), y bosques de la Sierra (para ampliación de frontera agrícola), así
como a la degradación de los suelos por el uso excesivo de agroquímicos.

- En un cuadro como este, se pone en evidencia la debilidad y dispersión de las organizaciones agrarias de distinto tipo y nivel, siendo éste una condición de gran importancia a
superar.

- Sin embargo, es importante rescatar el rol de la pequeña y micro agricultura (rural y urbana), emprendida por hombres y mujeres, quienes se van orientando hacia la producción
ecológica diversificada y con valor agregado, que alimenta a nuestra población.

- Ésta debe ser apoyada con los créditos, capacitación, acceso al mercado, con programas que, si bien ya se están implementando, se orientan hacia el mediano productor o la gran
empresa agrícola.
- Finalmente, no debemos olvidar que aún se tiene deuda histórica con las comunidades campesinas e indígenas, como la titularidad sobre la tierra y todos activos. Urge
financiamiento para dar atención a éstos procesos.
II. LA AGENDA REGIONAL
EJE TEMÁTICO 3 RESULTADOS Identificación de
Problemas
EL ACCESO A LOS 3.1. Agenda Urgente
ALIMENTOS EN ÉPOCA para Proteger la
DE PANDEMIA Vida
A. La menor capacidad
adquisitiva de la población,
principalmente urbana en
la región Lambayeque, no
permite comprar y
tampoco producir los
alimentos indispensables
para una mejor calidad de
vida, siendo la causa
principal de la Inseguridad
Alimentaria y Nutricional
de las poblaciones más
vulnerables.
3.1.1. Garantizar el
acceso local a los
alimentos para la
Retos y Oportunidades Agenda: Acciones/ Actividades
Actores sobre los que se debe incidir
- El MIDIS (Foncodes), ejecuta programa de - Incluir en la promoción de huertos familiares a las c.
producción de alimentos en zonas Alto campesinas e instituciones educativas.
Andinas y de Selva, para autoconsumo y venta
- Promoción de la venta de alimentos a precios más
en el mercado local y regional.
accesibles a la demanda, mediante los Mercados
- El Gobierno tiene facultad para diseñar Itinerantes (móviles)
estrategias que dinamicen el tránsito de
- Diseñar centros de acopio y venta permanentes en el
alimentos (sobre todo los perecibles) de los
eje del circuito carretero rural con las comunidades
centros de producción a las poblaciones.
campesinas.
- El Gobierno no incluye a las C. Campesinas ni
- Acercar los productos a los consumidores.
instituciones educativas en sus programas de
huertos o producción de alimentos.
- Existen experiencias de huertos dirigidos por ACTORES:
organizaciones de mujeres a nivel urbano.
+ Dirección Regional de Agricultura.
+ Organizaciones de mujeres.
+ Instituciones educativas urbanas y rurales.
población más B. La incapacidad de los
vulnerable de la Gobiernos locales y
región Lambayeque Regionales para establecer
y del Perú. las condiciones adecuadas
en la entrega de una
canasta alimenticia con un
70% de insumos locales y
30% de alimentos
complementarios a través
de los Ministerios
involucrados de forma
transversal.
C. Existe un desfase
perjudicial en cuanto al
acceso de la población a los
alimentos de buena
calidad, que permitan
mejorar su sistema
inmunológico,
principalmente de las
mujeres embarazadas y
niños menores de cinco
años.
A. Productores enfrentan - Gobierno ha dado Políticas y partidas para la
falta de liquidez causada reactivación del agro: insumos de producción
por las medidas de y otros.
contención de la
pandemia: reducción en los
- Las municipalidades disponen de recursos
para la implementación de Comedores
Populares.
- Gobierno tiene facultades para establecer
políticas que aseguren el tránsito y
abastecimiento de alimentos en estado de
emergencia.
- El MINEDU y MINSA implementan programas - Elaborar Plan de Capacitación en calidad nutricional de
para el uso de alimentos en base a los
insumos de cada localidad y región.
- Hay organizaciones (ONGs y otras), que
capacitan en el buen uso y priorización de
alimentos.
- Las instituciones educativas de zonas rurales
pueden incluir contenidos educativos sobre la
ingesta de alimentos de buena calidad.
- Campañas para que las municipalidades retomen de
manera inmediata los Comedores Populares,
principalmente en los distritos de mayor población
urbana.
- Campañas informativas para la producción
agropecuaria, de acceso a los alimentos y de su
distribución adecuada.
ACTORES:
+ Las organizaciones de la sociedad civil
los alimentos.
- Crear sistema de información para identificar hogares
vulnerables con baja disponibilidad de alimentos.
- Implementar protocolos de bioseguridad.
- Contenidos educativos sobre consumo de alimentos
revalorando sus productos.
ACTORES:
+ UGEL e instituciones educativas.
+ ONGs
- Orientar a pequeños agricultores y comuneros para
acceso a los programas de gobierno.
- Capacitar a los productores en qué producir para el
mercado local, regional y nacional.
 ingresos agrícolas por
menor demanda de
alimentos, en costo del
transporte, en las remesas
a familiares.
3.1.2. Fortalecer las
medidas de
promoción y el
acceso a los B. Las comunidades
programas del campesinas no tienen
Estado para las apoyo del Estado para la
unidades producción de sus
agropecuarias unidades productivas.
familiares en todos
los niveles de
gobierno.
3.2. Agenda Identificación de
Estratégica para la Problemas
Nueva Convivencia
A. Poca claridad en los
conceptos sobre
agricultura familiar, por
tanto, en los Lineamientos
para la Promoción y
Desarrollo de la Agricultura
Familiar, no se encuentra
un modelo de
- Hay un conjunto de profesionales del agro y - Gobierno Regional debe impulsar programas de
ganadería que pueden apoyar en estos
procesos.
- Estado puede aprobar diversos programas
de reactivación de la economía.
- Las comunidades campesinas tienen
espacios para producción agropecuaria.
- Hijos de comuneros están regresando a sus
lugares de origen y pueden participar en los
programas de producción.
Retos y Oportunidades
- El Estado en su conjunto debe cumplir con la
deuda histórica, respecto a la promoción y
desarrollo de la agricultura familiar con
cambios de paradigmas, donde la mujer tenga
un rol reconocido en el núcleo familiar. Así,
disminuir la pobreza y pobreza extrema.
reactivación, que genere ingresos.
ACTORES:
+ ONGs,
+Colegio de ingenieros, Cámara de Comercio.
+Gobierno Regional: Dirección Regional de Agricultura.
- Promover la ampliación de programas para que las
comunidades campesinas sean incorporadas en los
programas de crédito, capacitación y otros.
ACTORES:
+ ONGs,
+Gobierno Regional: Dirección Regional de Agricultura.
+ Organizaciones campesinas de nivel regional:
FEDECAL y otras.
Agenda: Acciones/ Actividades
Actores sobre los que se debe incidir
- Propuesta para mejorar las Leyes, que incluyan la
diversidad organizativa en el mundo rural: comunidades
campesinas/nativas, organización de productores,
empresas familiares y otras.
- Presupuesto para la linderación y titulación de las
comunidades campesinas.
 financiamiento para su
impulso adecuado y
modernización
3.2.1. Al finalizar el B. Poco volumen de la
2022 las principales producción de los
organizaciones pequeños productores no
agrarias se permite generar circuitos
encuentran estables de
fortalecidas desde comercialización para sus
sus bases y cuentan productos.
con una plataforma
concertada para la
Seguridad y
Soberanía
Alimentaria, con
objetivos comunes y C. Subsisten políticas de
tareas territoriales o
apoyo en el agro
funcionales orientadas a la gran
producción agrícola y no al
desarrollo de las
comunidades campesinas y
pequeños productores
(poco acceso a los recursos
como agua y otros).
- Las Comunidades Campesinas deben estar ACTORES:
incluidas en las políticas sobre agricultura
+ Organizaciones Nacionales: CCP, CNA, INIAAP, entre
familiar.
otros.
+ Gobierno Nacional.
- Los pequeños productores deben - Promover formas organizativas de las y los
organizarse para acceder al mercado de productores para el acceso al mercado.
manera directa para el expendio de sus
- Promover la venta organizada de la producción local a
productos.
través de la formación de micro empresas y otras
- ONGs apoyan a mujeres organizadas en formas de comercialización.
producción de alimentos y artesanía; es débil
su relación con el mercado.
ACTORES:
+ ONGs,
+ Dirección Regional de Agricultura.
- Hay Programas orientados hacia el agro y la - Proponer articulación de los programas del Estado
pequeña producción, aunque se encuentran orientados al agro.
desarticulados.
- Plan de apoyo a reactivación de comunidades
- La pequeña agricultura y ganadería abastece campesinas, orientadas a producir para el mercado.
de alimentos a nivel local generando la
- Reactivación del banco agrario, que favorezca
seguridad alimentaria.
principalmente a la pequeña, mediana agricultura y a
- El principal reto de las comunidades es la las comunidades campesinas.
producción para mercados sostenibles.
ACTORES:
+ Federación de Comunidades Campesinas.
+ Juntas de Regantes.
+Dirección Regional de Agricultura.
 D. El Estado a través de
INIA impulsa
indebidamente el uso de
cultivos transgénicos, que
produce cáncer en
productores y
consumidores, contamina
los campos y las semillas
nativas, además genera
dependencia de las
semillas y sus insumos para
el control de plagas y
enfermedades.
A. La dispersión de las
organizaciones rurales no
3.2.2. Las
les permite realizar una
organizaciones
gestión conjunta de los
sociales han
recursos productivos y
constituido una Red
servicios esenciales.
y Foro Nacional de
Promoción de la
Seguridad y
Soberanía
Alimentaria, con
secciones regionales
y locales
B. Organizaciones agrarias
con poco conocimiento y
ejecución de una estrategia
de seguridad alimentaria
en la región.
- Lambayeque como Región cuenta con -Realizar y divulgar investigaciones sobre los productos
material genético de varias especies (ajíes, nativos y material genético local.
frijoles, frutas y otros), que son base de
- Las organizaciones nacionales (CCP, CNA, AIDESEP,
nuestra alimentación y debemos conservar.
FEMUCARINAP y otras), defiendan la continuidad de la
- La Ley de Moratoria de uso de Transgénicos Ley de Moratoria del uso de Transgénicos.
culmina en diciembre del 2021 y es urgente
que el Estado la prorrogue.
ACTORES:
+ Gobierno Regional: Dirección de Agricultura.
+ Federaciones Campesinas y Agrarias.
+ ONGs
- Las centrales nacionales agrarias tienen el - Fomento de la asociatividad de los pequeños
reto de fortalecer sus bases, incluyendo a las agricultores, de las comunidades campesinas y nativas y
diversas organizaciones campesinas locales. otras formas organizacionales.
- Existen temas a nivel regional que bien - Impulsar la ejecución concertada de un Plan de
pueden la base para realizar propuestas Seguridad y Soberanía Alimentaria.
conjuntas de las organizaciones del agro.
ACTORES:
+ Organizaciones agrarias ancestrales y actuales.
+ Sociedad Civil afin a la SyS Alimentaria.
Existe la Estrategia Nacional de Seguridad - Impulsar planes de Seguridad Alimentaria con los
Alimentaria 2004-2015; ha sido actualizada y Gobiernos Locales y Regionales, aplicación y
permite programar actividades e inversiones. seguimiento de manera participativa.
Los Gobiernos Regionales y Locales deben - Capacitar a los y las líderes de organizaciones agrarias
aplicar de manera participativa esta Política para dar adecuado seguimiento a los planes.
Pública.
 ACTORES:

+ Organizaciones agrarias ancestrales y actuales.

+ Mesa de Lucha contra la Pobreza, ADOSCIL y otras

organizaciones.

INFORME DE MESA TEMATICA N° 4 PARA COREDES MACRO NORTE -2020

I. CONTEXTO/SUSTENTO DE EJES

El Perú se acerca a su Bicentenario con más pobreza y desigualdad a consecuencia de la pandemia. Estas enormes brechas sociales se acentúan aún
más, en las regiones del país. Las cifras que proyecta CEPAL y otras investigaciones, estiman un incremento de 9.3% de la pobreza, llegando a un 25.8
% a fines de este año. En tanto la pobreza extrema se duplicará pasando del 3,7 % al 7,6%. Las desigualdades también se incrementan en un 6 %.

Sin lugar a dudas, los más afectados son los niños, niñas adolescentes, jóvenes, mujeres, adultos mayores, pueblos indígenas, Personas con Discapacidad
y migrantes que viven en condiciones de exclusión o discriminación y de bajo disfrute de sus derechos, son estas condiciones que los hacen vulnerables
y por lo tanto son parte de la población vulnerabilizada, pues hay que tener en cuenta que ningún ser humano ni grupo poblacional es vulnerable por
naturaleza. Es en este contexto la mesa temática 4 ha trabajado y se ha denominado:
LA PANDEMIA Y LA CUARENTENA Y LOS EFECTOS EN LA POBLACIÓN VULNERABILIZADA (NIÑAS, NIÑOS, ADOLECENTES, JOVENES MUJERES, ADULTO
MAYOR, PUEBLOS INDÍGENAS y MIGRANTES.
Este eje contiene tres sub ejes:

4.1 Agenda Urgente para proteger la Vida

4.2 Impacto de la virtualización del servicio educativo
4.3 Agenda Estratégica para la Nueva Convivencia
 Ha estado conformado por 22 delegados de las organizaciones integradas a ADOSCIL. La Metodología utilizada está referida a la Matriz, que ha sido
construida con mucha participación y debate, al identificar los problemas, las oportunidades y los actores sobre los que debemos incidir.
El resultado de este trabajo revela una magnitud y diversidad que estamos seguros/as se presentará en todas las Regiones que participan en este
Coredes Macro Norte y que esperamos con el aporte de todos ustedes, se enriquecerá.

II. LA AGENDA REGIONAL

La Matriz que se presenta, servirá para orientar el trabajo de las comisiones de la COREDES Macro Regional a fin de que se pueda establecer una
Agenda de acciones compartidas. En cada resultado se identifican los problemas, retos y oportunidades, lo que permitirá establecer las acciones
con identificación de actores sobre los que se actuaría, en caso que corresponda.

La COREDES – Lambayeque 2020, (Comisiones) establece su propia agenda Regional, priorizando 3 resultados por cada eje para presentar en el
evento Macro Norte.

EJE TEMÁTICO 4 RESULTADOS Identificación de Oportunidades AGENDA/ACCIONES

Problemas Actores sobre lo que se debe incidir

LA PANDEMIA Y LA 4.1 Agenda Urgente para

CUARENTENA Y LOS proteger la Vida
EFECTOS EN LA
POBLACIÓN 4.1.1 Víctimas de violencias en  Poco acceso a los servicios  La vigencia y activación del ACTORES
VULNERABILIZADA el entorno familiar, Niñas, (en las llamadas). PROGRAMA AURORA durante la  MIMP
(NIÑAS, NIÑOS, adolescentes y mujeres  No hay respuesta rápida al situación de emergencia.  CENTRO EMERGENCIA MUJER
ADOLECENTES, JOVENES acceden a la interrupción legal momento de realizar la  Reacción del Poder Judicial para (CEM).
MUJERES, ADULTO del embarazo por violación a solicitud de ayuda atender caso. (han creado un  GOBIERNO REGIONAL Y
MAYOR, PUEBLOS servicios de apoyo, protección (llamadas telefónicas). sistema de atención de casos LOCAL
INDÍGENAS, MIGRANTES) y acceso a la justicia. prioritarios).  PNP (COMISARIAS)
 PODER JUDICIAL
 Impunidad en los casos de
violación. (No hay una ruta
adecuada de justicia).
 Ineficacia e inoperancia del
gobierno frente a los casos
de violencia durante la
situación de la pandemia.
(1° nivel de atención).
 Condicionamiento de los
servicios de salud para
atender casos de violencia
(las víctimas no tenían que
tener COVID-19).
 Poco acceso de transporte
para dirigirse a realizar las
denuncias.
 Poco personal del CEM para
una atención eficaz.
 No hay lugares de refugio
para brindar apoyo a las
mujeres con una situación
de violencia.
 Poca planificación integral
del gobierno para atender
los casos de violencia.
 Poca sensibilización de los
órganos competentes en el
tema de violencia familiar.
 Dificultad para la vía legal.
(Normas legales que no
están completas).
 Presencia de la Iglesia
(ejerce presión social para
no realizar la interrupción
legal).
 La organización para brindar apoyo
(organizaciones juveniles, la iglesia,
sociedad civil en general).
 Solidaridad y Sororidad entre las
mujeres para acompañar en los
casos de violencia.
 Existe la aprobación de indicadores
de género para la ejecución de
proyectos de inversión.
 Existencia de la ley del aborto
terapéutico.
 Existencia de instituciones para la
educación integral sexual
reproductiva.
 Existencia de los servicios
diferenciados para la atención en la
población adolescente desde el
Ministerio de Salud.
 MINISTERIO PUBLICO
 FISCALIAS DE FAMILIA
 ORGANIZACIONES DE
MUJERES
ACCIONES:
 Sensibilización (a través
de campañas, incidencia,
etc.).
 Organización de la
sociedad civil.
 Incidir con los gobiernos
y locales.
 Detallar y actualizar el
protocolo para la ley del
aborto terapéutico.
 Integrar/debatir la ley de
aborto de embarazo por
violación. (Derecho a
decidir).
 Propuestas para la
elaboración de proyectos
para casas de refugio para
víctimas de violencia.
 Vigilancia activa hacia los
operadores de justicia
desde la sociedad civil.
.
.
  Falta de difusión y debate
sobre el aborto para casos
de violación.
 Servicios restringidos para la
interrupción del embarazo
en casos de violación.
 Poca sensibilización para
brindar acompañamiento
psicológico en toma de
decisión de abortar o de
asumir otras alternativas.
 La poca distribución y
acceso a los Kits de
emergencia.

4.1.2 Acceso a los servicios
de salud y educación sexual
integral y reproductiva, en
condiciones óptimas de
salubridad, con protocolos
adecuados e integrando a
sanadoras y parteras
garantizando un servicio
sanitario de calidad.
Continuidad y acceso a
programas y servicios de
cuidado de la salud (TBC, VIH,
diálisis, neoplásicas, entre
otros), enfermedades No
asociadas al COVID19, a todos
los niveles de la población , a
inmigrantes y comunidades
nativas.
 Inoperancia de los centros
de servicio de salud primaria
(por la atención a casos de
covid-19).
 Riesgo de contagio en
madres gestantes al acudir a
los centros de salud.
 Poco control del desarrollo
en el proceso de gestación.
 Estigma a mujeres
embarazadas con Covid-19
(ineficacia en la atención
médica para ellas).
 Partos sin protocolos de
bioseguridad adecuados en
los centros de salud.
 Poca capacitación a las
parteras y sanadoras.
(Desconocimiento de
protocolos).
 No hay una identificación de
la cantidad de parteras y
 Acceso para la obtención del ACTORES
Servicio Integral de Salud (SIS).
 Reapertura e implementación MIMP
del sistema de salud, RENIEC. MINSA
 La existencia de plataformas y
canales de comunicación GOBIERNO REGIONAL Y
(Plataforma SISEVE) GOBIERNOS LOCALES
 Apertura de los consejos de
GERESA (GERENCIA REGIONAL DE
coordinación regional y locales
SALUD)
de salud para generar
articulación. ONGS
COLEGIO DE PSICOLOGOS
MINEDU
GERENCIA DE EDUCACIÓN
- COMUNIDADES ORGANIZADAS
- COMISIÓN DE MOVILIDAD
HUMANA
- MIGRACIONES
- MINISTERIO DE TRABAJO
 sanadoras para brindarles
los equipos de protección.
 No se ha iniciado la ACCIONES:
implementación de la  Implementación de los
temática de manera recursos humanos
completa en el programa. (aumento de personal).
 Para las/os profesores es  Entrega de Kits de apoyo y
difícil, comunicar/enseñar nutrientes.
de la temática.  Mejorar el protocolo de
 Para los padres y madres es atención.
difícil entender la  Socialización del registro
importancia de enseñar esta previo.
temática dentro de la
 Apoyo con Bono/Incentivo.
educación escolar.
económico.
 Suspensión de los servicios
 Articulación con las
de cuidado. (ineficacia en la
instituciones.
atención)
 Pedir la implementación
 Demora en el servicio de
de recursos humanos
llamadas para atención de
(obstetras) en zonas
salud.
rurales.
 Las cifras de los casos de
 Capacitación y
COVID-19, incorporaban a
sensibilización a las
casos de otras
mujeres en estado de
enfermedades.
gestación para el acceso al
 Inexistencia de un plan de servicio de obstetricia.
atención.
 Que las personas que
realicen las capacitaciones
sean especialistas
(psicólogos/as).
 Identificación,
acreditación, registro y
capacitación para parteras
y sanadoras.
 Que las Sanadoras y
parteras tradicionales
aprendan el uso de

 Exclusión a las comunidades
para el acceso a una
atención integral.
 No hay profesionales de la
salud con la lengua nativa
para brindar el servicio.
 Falta de servicios de salud en
las comunidades.
 Desprotección hacia sus
derechos.
 Escaso acceso a los servicios
de salud (SIS).
 No cuentan con una
condición migración
(Solicitud de refugio, PTP,
carnet de extranjería, etc.)
para el acceso a servicios.
 Indiferencia del gobierno
para brindar apoyo
económico
- Deficiencia en la entrega de
insumos y equipos de bioseguridad
(en el caso del vaso de leche,
entrega en crudo).
- Inactividad de los comedores.
protocolos y cuentan con
equipos de protección.
 Educación Sexual
integrada en el Programa
Aprendo en casa.
 La implementación de la
teleconsulta.  Elaboración de un plan de
 Funcionamiento de la RED atención concertado de
AMACHAY. salud.
 Funcionamiento de los  Seguimiento a toda la
consejos regionales y locales oferta que propone el
de salud. gobierno.
 Alto nivel de organización de  La atención a las
las comunidades nativas. comunidades originarias,
 Recibieron apoyo de la Iglesia y sea en su lengua nativa y
de otras organizaciones con respeto a su cultura,
(cuentan con un registro). mejorada e intensificada.
 Acceso a SIS de cierta parte de  Apoyo para regularizar la
la población. situación de los migrantes.
 Convenios internacionales  Apoyo, orientación y
vigentes seguimiento en el acceso a
servicios

4.1.3 Organizaciones Sociales
de Base y las comunidades
indígenas, operan con
autonomía, son respetada y
reconocida por el Estado que
provee los equipos y materiales
de bioseguridad así como,
insumos para cumplir con su
labor social específica
(Comedores y Ollas comunes,
Agentes comunitarios de
Salud, Ronderas y Ronderos,
entre otros) y Comunidades
Indígenas respetadas en sus
territorios y participando
activamente en los comandos
COVID.
- Falta de capacitación a las
organizaciones de Ronderos y
Ronderas.
- Débil proceso de prevención (en la
difusión de las medidas de
bioseguridad).
- Falta de actividad y participación de
los gobiernos locales.
- No hay registros actualizados de
identificación de mujeres jefas de
hogar.
- Los comandos COVID no han
incorporado a sociedad civil.
- Exclusión de las comunidades
indígenas en la participación de los
comandos COVID.
- Incumplimiento del convenio OIT
169.
- Falta aprobar el Acuerdo de Escazú
para los pueblos indígenas en el
Perú.
- Denuncias de comunidades
indígenas contra su territorio y
devastación de la naturaleza
durante la cuarentena hasta la
actualidad.
- Falta de atención con celeridad y
justicia por los órganos
competentes del Estado (derrames,
incendios, tala y minería ilegal).
- Sobreexplotación de los recursos
naturales.
- Débil protección hacia los
defensores ambientales indígenas.
- Indiferencia en la población
general sobre su propia situación.
- Población organizada capacitada y
empoderada.
- Ser parte de los comités comunales
Anti-Covid19
- Programas sociales del estado.
- Incorporación de las comunidades
indígenas en los comités ANTICOVID
- Beneficio de recibir bono y que puede
acogerse a otros programas sociales.
- Existencia de fiscalías
ambientales/activistas, etc.
- Existencia de leyes y normativas
ambientales.
- Participación activa del Ministerio
del ambiente. Existencia de cursos
de capacitación para docentes
(desde el MINEDU).
- La Iglesia Católica brinda apoyo a los
defensores ambientales indígenas.
- que faltan. (una nueva a nivel
ACTORES
- LÍDERES Y LIDERESAS DE LAS
ORGANIZACIONES SOCIALES
(ADOSCIL)
- GOBIERNOS LOCALES (ÁREA DE
PARTICIPACIÓN VECINAL)
- GOBIERNOS LOCALES (SISFOH)
- INEI
- MEF
- MINISTERIO DE SALUD
- GOBIERNOS LOCALES Y
REGIONALES
- CONSEJOS REGIONALES DE
SALUD
- COMUNIDADES INDIGENAS
- MINISTERIO DE CULTURA
- MINISTERIO DE AMBIENTE
- MEF
- CCL - CCR
ACCIONES
- Identificar a las organizaciones
regional)
- Articular entre las organizaciones
y gobierno local y regional.
- Capacitar a las organizaciones
- Registro e identificación de las
mujeres jefas de hogar.
- Supervisión y vigilancia durante
el proceso de bono.
- Articulación intersectorial y de
comunidades.
- Campaña de difusión del plan de
estrategia sanitaria.
- Vigilancia
 - Indiferencia de las autoridades
para poner en agenda esta
situación.
- Intereses económicos de las
autoridades.
- Indiferencia de los medios de
comunicación a nivel nacional para
visibilizar la problemática.
4.2. Impacto de la
virtualización del servicio
Educativo
LA PANDEMIA Y LA 4.2.1.Conectividad y Acceso a  Falta de cobertura de
CUARENTENA Y LOS la Educación Virtual Inclusiva acceso a servicios de
electricidad y de
EFECTOS EN LA
conectividad en las zonas
POBLACIÓN
rurales.
VULNERABILIZADA
 Barreras técnicas, socio
(NIÑAS, NIÑOS,
cultural y económico en el
MUJERES, PUEBLOS
acceso, uso y calidad de los
INDÍGENAS, MIGRANTES
servicios tecnológicos en
zonas urbanas.
 .Operadoras dan prioridad a
las empresas comerciales
en desmedro de la actividad
educativa.
 Escasa presencia del
Enfoque Intercultural en
los programas educativos
(cartillas y protocolos
 Existencia de la Estrategia
Aprendo en Casa para los
estudiantes de primaria y
secundaria. Y en lengua nativa
para estudiantes de
comunidades indígenas y
Amazónicas.
 Uso de aplicativos
tecnológicos gratuitos para el
acceso de la TIC (Zoom,
WhatsApp, Meet, Google
drive, Jitsi, Aula Virtual, etc.)
 Capacitación a docentes a
través del Programa Cierre de
Brechas Digitales.
 Medios de Comunicación
apoyaron la difusión de la
Estrategia Aprendo en Casa”
 Existencia de una Política de
Interculturalidad.
 Registro y presencia de
docentes bilingües.
- Mujeres jefas de hogar de
sectores pobres reciben bono
adicional especial
- Incidencia social y política.
- Pronunciamiento de la Sociedad
civil con respecto al acuerdo de
Escazú.
ACTORES
 MINEDU
 OPERADORES DE
JUSTICIA
 MINISTERIO DE CULTURA
 UGEL
 APAFA
 ONGS
 DOCENTES
 MEF
ACCIONES
 Promover políticas
públicas para el cierre de
brechas digitales y acceso
al servicio universal.
 Alfabetización digital en
los sectores más pobres
de la población.

4.2.2. Matricula, traslados y
deserción escolar
 Desinformación
desagregada de la
deserción escolar por edad,
género y zona geográfica.
 Pérdida de recursos
económicos de padres de
familia obligó a que sus
hijos transiten de una
escuela privada a pública
 Escuelas privadas no
respondieron al pedido del
gobierno de bajar
pensiones escolares.
 Débil acompañamiento de
los padres de familia en la
educación virtual de sus
hijos por desconocimiento
de las herramientas
tecnológicas y sobrecarga
de trabajo.
 Existencia de cursos de
capacitación para docentes
bilingües (desde el MINEDU).
 Respuesta del MINEDU A ACTORES
través de la Estrategia de
Ampliación de Matrículas
públicas.
 Flexibilización del proceso de
matrícula gratuita a través de
Plataforma Virtual.
 Maestros asumieron el reto
de la enseñanza virtual con
mucha responsabilidad
ACCIONES
 Difundir el Enfoque
Intercultural en los
programas educativos.
 Promover la regulación
de las empresas
operadoras para mejorar
la competencia entre
redes.
 COMUNIDAD EDUCATIVA
(MAESTROS, DIRECTORES,
ESTUDIANTES)
 MEDIOS DE
COMUNICACIÓN
 MINEDU
 UGEL
 GERENCIA REGIONAL DE
EDUCACIÓN
 ADOSCIL
 Solicitar a Gerencia
Regional de Educación
presente data

4.2.3. Educación Comunitaria
 Falta de Registro de las
organizaciones que realizan
educación comunitaria.
 Débil funcionamiento del
Comité de Educación
Comunitaria
 Poco acceso de los y las
líderes por no contar con
dispositivos para la
educación virtual.
 Reconocimiento del MINEDU
a la educación comunitaria.
 Existencia de especialistas en
educación comunitaria en las
tres UGEL de Lambayeque.
 Encuentro Regional de
Educación Comunitaria.
desagregada de la
deserción escolar
 Capacitar a padres de
familia en el acceso a las
tecnologías para guiar el
aprendizaje virtual de sus
hijos
 Incidir en el aumento del
presupuesto educativo
para fortalecer la
educación pública.
ACTORES
 MINISTERIO DE
EDUCACIÓN
 UGEL
 DIRECCIÓN DE
EDUCACIÓN
COMUNITARIA DE GREL
 ORGANIZACIONES
 ONGS
ACCIONES
 Fortalecer el Comité
Regional de Educación
Comunitaria
 Mapeo de las
instituciones que realizan
educación comunitaria
 Alianzas estratégicas en el
trabajo de educación
comunitaria
 Elaboración de proyectos
para la formación
comunitaria.

4.3 Agenda Estratégica para
la Nueva Convivencia
LA PANDEMIA Y LA 4.3.1 Normas y Mecanismos  Falta de reconocimiento de
CUARENTENA Y LOS sobre Paridad y Alternancia en la paridad y alternancia en
el congreso y
EFECTOS EN LA todos los niveles y organismos
comportamientos
POBLACIÓN del Estado así como en los de
machistas por parte de los
VULNERABILIZADA la Sociedad Civil, participación
legisladores, partidos
(NIÑAS, NIÑOS, y representación política.
políticos y organizaciones
MUJERES, PUEBLOS
de la sociedad civil que no
INDÍGENAS, MIGRANTES)
reconocen la capacidad de
las mujeres.
 No se cumple con la cuota
de representación política
afro descendiente, indígenas
y de las mujeres en
particular.
 Existen autoridades que
tienen problemas como
agresores y son
sentenciados y no cumplen
con sus obligaciones
parentales
 Existe la ley pero sigue
existiendo el acoso político.
 
 En la reforma política está
incluida la paridad y
alternancia.
 Las mujeres ya se visibilizan en
los espacios como
organizaciones Sociales y
Políticas, los partidos y el
congreso
 Participación activa de las
mujeres jóvenes afro
descendientes, indígenas.
 Difusión de las
experiencias de educación
comunitaria
ACTORES
 Partidos Políticas.
 Congresistas.
 Organizaciones civiles.
 ADOSCIL.
 JURADO NACIONAL
ELECCIONES.
 ONPE.
 Medios de Comunicación.
 Organizaciones de
mujeres.
ACCIONES
 Concientización,
capacitación y
sensibilización
permanente en todo nivel
sobre la capacidad de las
mujeres para liderar
espacios.
 Concientización,
capacitación y
sensibilización
permanente en todas
estas normativas.
 Vigilancia al cumplimiento
de las normativas.

4.3.2 Prevención y erradicación
violencia de género; derechos
sexuales reproductivos;
igualdad de género y no
discriminación con Leyes
aprobadas y vigentes y un
Marco normativo que
garantice el derecho a la
consulta de la población ;
reglamento, normas
adicionales de la ley contra la
trata y tráfico ilícito de
migrantes y presupuesto para
poner en funcionamiento en
cada territorio con enfoque
intercultural

- En la pandemia aumenta la - Se considera como delito la violencia ACTORES
violencia familiar, racial y de genero a la mujer.
- Creación de más Centro de - Gobiernos regionales y
- Aumentado el desempleo de las Emergencia Mujer (CEM) a nivel locales
mujeres y se ha vulnerado los nacional - Poder judicial
- Ministerio público.
derechos de las trabajadoras del - Articulación intersectorial entre el
- Ministerio de SALUD,
hogar MINSA y el MINEDU
EDUCACIÓN.
- El TC se ha pronunciado a favor sobre
- proyectos de ley no debatidos, la -Ministerio del ambiente, Interior,
el cambio de nombre, género y
burocracia no permite la agilización actualización de foto de las personas relaciones exteriores, Cultura,
de los trámites de adopción transexuales. MEF.
La comunidad organizada está
La educación sexual integral no se - Congresistas
haciendo incidencia para que el
puede impartir por la resistencia de - Defensoría del pueblo
congreso apruebe las leyes
los padres y los docentes no están - CEM
pendientes.
capacitados. - ONPE.
- JURADO NACIONAL
● RENIEC no acata el fallo del TC ELECCIONES.
para cambio de nombre, género y - Existe marco normativo nacional e Medios de Comunicación
actualización de foto en el DNI de internacional - ADOSCIL
personas transexuales. - Línea 1818 para denunciar los casos -Movimientos indígenas
● Exclusión y rechazo de la de tráfico y trata de personas
comunidad LGTBIQ por la - Implementación de los hogares -ONG
población. temporales en las instancias -Colegios de Psicólogos,
● Incumplimiento de la declaración Elaboración de proyecto y
de la ONU sobre el derecho de los Sociólogos
priorización por parte del MEF para
pueblos indígenas al su implementación -Instancias
ordenamiento interno.
● Proyectos no aprobados sobre -Iglesias
seguridad alimentaria, también la
adscripción de la convención -Organizaciones de mujeres.
interamericana para la protección
de los derechos humanos de las
 personas mayores de edad (PL N° ACCIONES
2809
● Los conflictos ambientales y - Concientización,
territoriales al no ser consultados a capacitación y
la población. sensibilización
● Consulta virtual sin acceso a permanente en todas
internet. estas normativas.
● No se aplica debidamente la ley - Vigilancia al cumplimiento
● Altas tasa de trata de personas. de las normativas.
● No se cuenta con el presupuesto
adecuado
4.3.3 Normas que obliguen que - Insensibilidad de las autoridades y
las Ciudades y territorios sociedad civil -- Incumplimiento
de ley general y reglamento de
accesibles seguros, inclusivos y
accesibilidad para las personas
sostenibles, a través de Planes
con discapacidad diversa y adultos
de ordenamiento territorial y
viviendas con enfoque de mayores.
- Problema de gestión en los
género e intercultural y
presupuestos anuales.
participativo, elaborados.
- Falta de supervisión al
cumplimiento del reglamento
nacional de edificaciones, y la
norma técnica A-120 instrumento
indispensable que permite la
construcción de ciudades y
territorios accesibles
- Falta de fiscalización por parte del
estado a la recepción de obras
públicas por parte de los
gobiernos locales y regionales.
- No hay consultas a las personas
con discapacidad.
Sobre sus necesidades prioritarias ,
y sus posibles soluciones
- Existe la ley 29973 y su reglamento ACTORES:
D.S. 002 que obligan su cumplimiento
a los gobiernos regionales y locales. - Gobiernos Regionales
- Ley de presupuesto público para el - Gobiernos Locales
año fiscal año 2020, Los gobiernos - Defensoría del Pueblo
- ADOSCIL.
regionales y locales reciben el 1% del
presupuesto para ser asignado el - Organizaciones de personas con
discapacidad.
0.5% a infraestructura y el 0.5 a
- MIMP
desarrollo de capacidades
- Reglamento nacional de edificaciones - MIDIS
norma técnica A-120 - CONADIS
- Plan nacional de accesibilidad- MIV. - OFICINAS DE OMAPED
- Ley que regula la ejecución de obras - Colegios Profesionales de
de servicios públicos autorizadas. Arquitectos e Ingenieros Civiles.
Por las municipalidades en las áreas - Ministerio de vivienda
de dominio público - Fiscalía
- Contraloría
ACCIONES:
- Vigilancia e incidencia por parte
de la Sociedad Civil para la
accesibilidad plena de las
personas con discapacidad.
-Vigilancia al cumplimiento
normativo.
EJE RESULTADOS IDENTIFICACION OPORTUNIDADES AGENDA/ACCIONES
TEMATICO DE PROBLEMAS
N°5
Actores sobre lo que se debe
incidir
5.EL RIESGO 5.1. Agenda Urgente
DE LA para proteger la Vida.
ECONOMIA
VS LA VIDA
EN RIESGO: 5.1.1 Disponibilidad del Esta coyuntura la Al contar con la El Congreso - Promulgación de
LA CRISIS 100% de los fondos de gran parte de la disponibilidad de sus la Ley
ECONOMICA la ONP y AFPs para población se ahorros previsionales El Ministerio de Economía –
Y LA personas desempleadas encuentra en aliviaría la tensión Facilitando a asignación del
PANDEMIA y en estado de desempleo ó con personal de salir a presupuesto.
DEL vulnerabilidad. suspensión buscar ingresos
COVID19 temporal laboral informales evitándose el
afrontando la crisis deterioro emocional en
sin recursos la salud de esta
económicos. población vulnerable
(Salud Mental)

5.1.2 Creación de un Esta crisis sanitaria Reducir el tremendo El Congreso - Promulgación de la

fondo universal de nos ha demostrado impacto que tienen Leyes para la creación de este
seguro económico la vulnerabilidad estos eventos fondo.
individual ante cualquier de los ciudadanos catastróficos en la vida El MEF - Asignando las fuentes
crisis económica, medio ante eventos de las poblaciones más de financiamiento para
ambiental y/ó sanitaria. pandémicos y/ó vulnerable en el cobertura
medio ambientales trascurso de los años.
y la incapacidad (Secuelas).
del gobierno en
protegerlos.

5.2. Agenda Estratégica

para la Nueva
Convivencia (Los
propósitos de desarrollo
no pueden ser alterados
por una pandemia)
 5.2.1 Asignación Las Micro La creación de un banca Facilitar líneas de crédito a las
presupuestal de nuevas empresas y Pyme exclusiva para la pymes locales de buen historial
fuentes de pequeñas micro y pequeñas empresarial y social, con capital
financiamientos para empresas se empresas locales en de trabajo con montos al doble
economías locales por encuentran cada región con tasas y de su producción promedio a
cada región. totalmente periodos de gracias través de Colide y cajas
excluidas de líneas similares al programa municipales ó rurales.
de crédito por la "Reactiva Perú”, el EL Ministerio de Economía y
banca tradicional mismo que Finanzas asignación de un
en plena crisis lamentablemente solo presupuesto que retornaría con
económica. han beneficiado a las al tesoro público a través de los
grandes empresas; de impuestos.
esta forma se reactivaría El Gobierno Regional de
el tejido empresarial de Lambayeque gestionado líneas
las regiones. de crédito y convenios con el
Banco Interamericano de
Desarrollo (BID) para apoyar a
las pymes locales.

COREDES LAMBAYEQUE -2020

III. COMISION DE TRABAJO No. 06

 IV. EJE TEMATICO: CRISIS DEL MODELO DE ESTADO, DESCENTRALIZACION INCONCLUSA, CORRUPCION ENDEMICA Y REFORMA POLITICA EN
RIESGO.
IV DIMENSION REGIONAL

EJE TEMATICO 6 RESULTADOS IDENTIFICACION DE OPORTUNIDADES Agenda: ACTIVIDADES /

PROBLEMAS ACCIONES PARA LA
INCIDENCIA

6.1. Fortalecer la descentralización

desde la gestión participativa

-Si tiene plataforma la Sociedad

Persistiremos en nuestra Insistir para que nuestra
Civil, pero no está incorporada, en
Solicitud para que la plataforma sea conocida,
el nivel regional por negativa para
conducción del COER aceptada e implementada
su incorporación
regrese a ser conducida por el COER.
CRISIS DEL MODELO DE -No existe Estrategias para su por el Gobernador,
ESTADO : Ir construyendo un tejido
articulación y definición sobre igualmente los Alcaldes en
DESCENTRALIZACION social amplio, inclusivo y
cuál sería la agenda y las los ámbitos provincial y
INCONCLUSA, 6.1.1 Todas la Regiones de la Macro diverso de participación e
prioridades. distrital.
CORRUPCION Región Nor Oriental tienen involucramiento con y para
ENDEMICA Y REFORMA Plataformas de Sociedad Civil, Como Sociedad Civil, los ciudadanos.
POLITICA EN RIESGO incorporada a sus respectivos COER debemos estar vigilantes
Exigir para que el
(Centro de Operaciones de la para garantizar una buena
Emergencia Regional) Gobernador Regional y los
gestión regional.
gobiernos locales activen la
Dimensionar nuestro estrategia comunitaria en
trabajo organizativo y alianza con la población
formativo para propiciar organizada.
diálogos y acuerdos
vinculantes.

6.1.2 Se crea un sistema autónomo
de origen constitucional y se
construye una hoja de ruta para la
descentralización y conformación de
las macroregiones con participación
de Sociedad Civil Organizada.
6.1.3 Se Logra mejor
representatividad, articulación y
concertación en los diferentes
espacios de Participación como el CCR
y Consejos Consultivos, como
producto del origen y carácter de las
Plataformas de Sociedad Civil
(Artículo 2º inciso 17 de la CPP)
6.1.4 Consolidar la Plataforma
Macro Regional y dar inicio a una
relación de concertación con La
Mancomunidad Regional de la Macro
Región del Nor Oriente (Loreto,
Tumbes, Piura, Lambayeque, La
Libertad, Cajamarca, y Ancash).
-Los últimos 20 años, hemos
Mantenerse organizados y Revisión del actual proceso de
tenido retrocesos en el proceso de
movilizados para insistir en descentralización.
descentralizar y regionalizar el
nuestras demandas
País.
regionales.
-Los gobiernos han recentralizado
las decisiones y competencias.
-En el Gobierno de Alberto
Fujimori
Se incumplió la Ley de Bases de la
Descentralización por etapas.
-Débil participación de las
-Fortalecer los espacios de -Promover acciones
Organizaciones.
Sociedad civil desde los transversales para el
-Las autoridades no quieren niveles distritales. desarrollo de capacidades. Por
coordinar con la Sociedad Civil, ejemplo la experiencia JLO
-Nos interesamos en conocer
implementan su propia Sociedad con su proyecto “Escuela de
la realidad de nuestros
Civil, generando paralelismo para Lideres” a cargo de Centro
territorios en salud y
evitar la vigilancia de los “Santa Angela”
educación.
ciudadanos.
-Buscar acuerdos con otros
-Creamos espacios y
aliados sociales, para el Plan
necesidades de
de Capacitación de los
asesoramiento a las
Ciudadanos en la vigilancia de
organizaciones sociales.
sus obras y proyectos.
-Lambayeque por su ubicación
Prioricemos reactivando la Hacemos seguimiento a la
geográfica se convierte en el nudo
demanda de grandes agenda regional, para
comercial por excelencia.
proyectos para Lambayeque actualizarla con debate
-Tenemos solidas condiciones (Plan integral de diálogos, consensos y acuerdo
socio productivas para exportar, saneamiento y cambio de considerando su viabilidad.
redes de alcantarillado de las

6.1.5 La gestión participativa se
institucionaliza y se fortalece, apoyada
en un Plan Regional de Participación
Ciudadana.
cuenta con infraestructura tres provincias, el Plan de
hidráulica por desarrollarse. Drenaje Fluvial, Terminal
Marítimo de Puerto Eten,
- La Región Piura nos lleva ventaja
retorno de Ferrocarriles,
en infraestructura y en vías.
Aeropuerto Internacional en
-No hay competencia las pampas de Morrope, Plan
aeroportuaria. Hidráulico Regional, terminal
terrestre, II Etapa de
Carhuaquero etc.)
-Hay complicidad de las
-Hay instrumentos para que -Debemos seguir
autoridades locales para incumplir
participen los ciudadanos. profundizando los debates,
la constitución política y las leyes
sobre una verdadera
sobre la participación ciudadana. -Tenemos condiciones para
participación de los
buscar nuevas alternativas de
-No se tiene conciencia de la ciudadanos.
participación activa que nos
importancia y beneficios de una
permita lograr objetivos -Debemos insistir en la
buena gestión publica
ciudadanos. profundización de la normativa
-Falta mayor difusión y procesos legal para tener un rol
-El pueblo puede administrar
educativos para ejercer nuestra protagónico en la planificación
justicia, como hacedor del
verdadera ciudadanía. participativa de lo que es
poder en concordancia con
prioritario para nuestros
-La buena participación es los Artículos 45º, 107º y 139º pueblos y territorios.
imposible porque los grupos de inciso 17 de la Constitución.
poder lo impiden. No tenemos -Hacer campañas ciudadanas
como política de Estado preparar para no aceptar conceptos
a los ciudadanos para Gobernar y equivocados como “que robe
Gestionar bien el Estado. pero que haga obra” “todos
son iguales….nada va a
-Tenemos una legislación de cambiar” etc.
contrataciones pública que en su
aplicación es burocrática y
perniciosa, que legaliza la
corrupción y convive con la
impunidad.
 -Asistimos a una crisis
representativa que no
representan a nadie.
-Necesitamos grandes esfuerzos
nacionales para un nuevo rumbo
de País.
-Nuestra principal confrontación,
6.1.6 Crear expectativa ciudadana
es con los poderes facticos
respecto al momento en que la clase
internos y externos que manejan
política que participa en el proceso
los aspectos políticos, económicos
electoral recibe públicamente las
y culturales del País.
propuestas de la Sociedad Civil.
- Avanzamos hacia una -Necesitamos empoderar a
democracia directa en la los ciudadanos para una
formulación, aprobación y renovación profunda de su
vigilancia en la ejecución justicia.
de los presupuestos
-Este COREDES, proponga
públicos.
que el Presidente de la
- Tomamos mayor Corte Suprema y de las
conciencia que democracia cortes sean elegidos por el
participativa debe mecanismos propuesta en
aplicarse en todos los el 2018.
poderes.
-Proponer y gestionar un
-Somos conscientes que programa de formación
debe empezar la ciudadana sobre
democratización y democratización de la
regionalización de la justicia.
Justicia.

-Promovemos la Elección
popular de Jueces.

-Hay consejos que no funcionan.

6.1.7 Consejo Regional de Salud,
educación, agricultura, Trabajo digno
y la democratización de la ODECMA
(ICAL, Universidades, Sociedad Civil
Organizada etc)
-En otros casos ha existido
negativa para incorporar a la
sociedad civil.
-Con el Decreto Legislativo 1054 el
10 de Mayo del 2020 se deroga la
Ley 27813 que había creado el
Sistema Nacional Descentralizado
de Salud.
Insistir para que los
CONSEJOS REGIONALES de
SALUD, AGRICULTURA y
JUSTICIA, conduzcan y
aprueben los lineamientos
para garantizar la salud, la
alimentación, el empleo y
la justicia de los
Lambayecanos.
Demandar la incorporación
de integrantes de la
Sociedad Civil en los órganos
de control de los
Organismos Autónomos.
Exigir que su composición
responda a las necesidades
ciudadanas y demanda
mayor para una adecuada

6.1.8 Audiencias Públicas – Regional-
Local- Acuerdos y Compromisos.
6.1.9 Revisión de la Ley Presupuesto;
con acuerdos vinculantes
6.2. El Modelo de Estado y la
Corrupción
actividad prestacional del
Estado.
-Las leyes dispositivas son
Insistir para que mejoren la -Modificar el marco
limitativas, basado en estas
calidad de las rendiciones y normativo para que las
ambigüedades, las autoridades no
audiencias públicas. rendiciones y audiencias de
son transparentes.
la autoridades mejoren y
-Las rendiciones de cuentas no se que respondan a las
organizan y las dudas los prioridades de los
ciudadanos no son absueltas, territorios.
percibiéndose una conducta
-Demandar a las
arraigada de secretismo.
autoridades para que los
cabildos abiertos se realicen
en aplicación a los artículos
119 al 121º de la Ley
Orgánica de
Municipalidades.
La formulación del Presupuesto
-La descentralización fiscal, -Impulsar el debate para su
de los territorios, no se construye
si trae beneficios a las aprobación.
de manera democrática y
regiones.
descentralizada de los territorios. -Insistiremos para que las
administraciones se
-Hay resistencia de las
modernicen, para garantizar
administraciones públicas para
eficiencia en los
implementar la gestión de
presupuestos y buenas
procesos en la ejecución de los
obras que beneficien a los
presupuestos públicos, para que
ciudadanos.
responda a una verdad necesidad.
 -Debemos soportar que la
-Podemos promover -Los alcaldes tienen la
corrupción, direccione la
procesos sostenibles de obligación de mejorar la
ejecución de las grandes obras,
capacitación con los selección de sus técnicos y
las muchas de ellas, no se
ciudadanos para mejorar supervisar el rendimiento de
terminen.
el desempeño y calidad de las oficinas técnicas.
-Fallamos permanentemente las obras.
-Nueva Ley de
en eficiencia de los equipos
-Debemos promover para contrataciones para separar
6.2.1. Hay mayor eficacia en la técnicos.
que la vigilancia llegue a las adquisiciones, de las
vigilancia con la mejora del acceso a los
Por ejemplo en la los organismos autónomos obras así como las
procesos de adquisiciones y
Municipalidad de José consultorías, para facilitar su
contrataciones, facilitado por la
Leonardo Ortiz, donde se han implementación y control.
activación de los Consejos Regionales
Anticorrupción y Gobierno Abierto. perdido el financiamiento de
-Revisar el marco normativo
27444 Procedimiento Administrativo obras por la Reconstrucción.
de contratación pública,
General -El proceso de descentralización para evitar que las obras se
no ha sido satisfactorio porque paralicen por
solo se han trasferido incumplimientos en la
competencias, más no ejecución.
presupuestos.

6.2.2 Se amplía el seguimiento, a los -No hay presupuesto para la

Introducir cambios en la Que los pueblos y sus
Gobierno Regional, Gobiernos locales fiscalización.
formación escolar (últimos organizaciones tengan
incluyendo las fases de pre inversión y
-Todavía las autoridades se años de secundaria), con presupuesto para la
contrataciones, mediante la
resisten a trabajar junto a la incidencia para la vigilancia vigilancia social.
capacitación de los CCR, CCL, Comités
sociedad civil. de las obras.
de Vigilancia.

6.3. Otros cambios vinculados al

modelo de Estado tienen otros
componentes importantes.

6.3.1 Se logran avances en la
comprensión del carácter plurinacional
y la comprensión del territorio y la
cultura ancestrales
6.3.2 La pandemia pone en agenda
necesidades de cambio en un Estado
desbordado. La MRNO interviene con
un planteamiento común sobre el
nuevo Pacto Social
6.3.3 Se pone en debate la redefinición
del posicionamiento del Perú en un
escenario internacional complejo.
Hay resistencia para cumplir los
convenios 169 y el reciente
acuerdo de Escazú.
-ESSALUD, es un modelo de
gestión cuasi privada.
-Se aprobaron leyes de
desarrollo constitucional que
amañaron el correcto rumbo de
nuestra economía como los
contratos Ley etc.
-No hay el interés público de
frenar la corrupción.
La demanda y la oferta del
mercado son diversas y
complejas.
Seguimos exigiendo su
cumplimiento.
Debe revisarse los
convenios de la OIT que
establece el tripartismo.
Es una oportunidad para
poner primero de la
agenda nacional es la
salud y la educación.
La compra de las vacunas
debe ser diversificada y
evaluar su eficiencia y
tener un plan correctivo.
En Lambayeque no se
respeta los territorios de las
comunidades originarias y
afro peruanas (Cañarís,
Salas, Zaña, Mórrope, y
Capote) grupos de poder
que quieren apropiarse de
sus recursos y en otros casos
de sus materiales para la
construcción. En san José y
Chongoyape, mafias
organizadas con la
complicidad de malos ex
dirigentes siguen
parcelando y donando
tierras del patrimonio
comunal.
-Plan de reactivación
regional (Agricultura
familiar, apoyo con crédito
sin intereses).
-Banco de la Nación y
COFIDE deben gestionar
mejor los créditos a favor de
los agricultores y PYMES.
-Solos unidos los pueblos de
América Latina venceremos
la pandemia.
 -Coordinar acciones para
defender nuestra soberanía
y la universalización de la
vacuna

-Exigir al Gobierno el acceso

de manera democrática
transparente y oportuna.

-Asociatividad para negociar

en buenos términos.

6.4. Continuar la veeduría al Plan de

Reconstrucción con Cambios

6.4.1. Las regiones contempladas en el Se ha desactivado el

Solicitamos la derogatoria -Se reinicie el proceso
Plan de la RCC han conseguido Presupuesto Participativo 2020,
de la norma suspende el participativo 2020, los
potenciar su capacidad de veeduría en por la pandemia
proceso participativo ciudadanos necesitamos
especial de las obras bajo convenio
2020, y sea replanteada saber cuáles son las
Gobierno a Gobierno que impliquen
prioridades de inversión
Ordenamiento Territorial.
para el 2021.

-Exigir que las

administraciones del Estado
se manejen con gente
capacitada y diligente.

6.5. Una Reforma Política que se

queda a medio camino

6.5.1. El proceso electoral próximo -Lo que ahora tenemos es

Vigilar y organizarnos para -Insistir en la investigación
será muy parecido a los anteriores, y la congresistas de escaño y no
tener un Estado de los violadores de
inmunidad parlamentaria sometida a bancadas políticas, que
democrático, popular, derechos humanos y las
referéndum. garanticen una gestión
inclusivo defensor de los
congresal que tenga empatía
 - Se logra un acuerdo con plataformas con las demandas de los derechos humanos, de mafias públicas y privadas
nacionales para demandar una ciudadanos cara al Bicentenario de la corrupción.
rendición de cuentas pública a las
bancadas parlamentarias que -Ya entraron en campaña -Trabajar
burlaron los acuerdos del electoral defendiendo intereses indesmayablemente por una
referéndum. personales, retrasando la reforma profunda del
reforma universitaria. Estado.

-El problema de fondo es, que

tenemos un Estado secuestrado
por poderes facticos, que lo
amenazan cuando choca con
sus intereses.

Siempre estamos eligiendo mal,

Es impostergable reactivar Debemos levantar la voz
porque las reglas electorales se
la vocería ciudadana, para reclamar y exigir
imponen.
6.5.2. El seguimiento a este Congreso llamar a todos para la nuestros derechos.
breve requiere activar una vocería construcción de un gran Experiencias como las que
ciudadana de amplio espectro que pacto social, popular y vivimos el 22 de Junio 2005,
envíe mensajes que no pueda ignorar hegemónico que nos deben ser replicadas.
devuelva la dignidad y
garantice la continuidad de
nuestras vidas.

IV DIMENSION MACRO REGIONAL

La comisión proponer a este COREDES, que los resultados que a continuación se indican por su carácter transversal sean elevadas para el dialogo,
debate y consenso con las demás regiones. Cabe señalar que como contribución tangible a este debate se alcanzaran tres proyectos de ley
 elaborado por dos de sus integrantes de esta comisión, sobre Elección Popular de Jueces de Paz, Participación de la Sociedad Civil en los consejos
regionales y municipales y la Justicia a través de Jurados

EJE TEMATICO 6 RESULTADOS IDENTIFICACION DE OPORTUNIDADES Agenda: ACTIVIDADES /

PROBLEMAS ACCIONES PARA LA
INCIDENCIA

Fortalecer la descentralización desde

la gestión participativa

La Sociedad Civil logra modificar la Nuestra incidencia es vinculante,

Presentar la propuesta legal Debate y consenso sobre
Constitución Política para su pero su aplicación no es
para ser debatida en el proyectos de Ley (02) y hacer
participación con voz y voto (al amparo imperativa.
evento a realizarse a nivel de incidencia en el espacio del
del artículo 188º de la CPP, en los
la Macro Región Nor Oriental Acuerdo Nacional AN
Consejos Regional y Provinciales

CRISIS DEL MODELO DE

El Modelo de Estado y la Corrupción
ESTADO :
DESCENTRALIZACION
INCONCLUSA, -Sistema de Justicia corrupto
Hay algunas experiencias -Demandar se investiguen las
El enfrentamiento a la gran corrupción (Lambayeque) con las
CORRUPCION que podemos valorar, resoluciones judiciales de los
involucra a la MNRO en diferentes administraciones judiciales, que
ENDEMICA Y REFORMA como el trabajo de los últimos 15 años, en la
frentes como: provocaron más de 30 muertes
POLITICA EN RIESGO juzgados anticorrupción a industria azucarera.
sin sentencia para los culpables.
● El sostenimiento de la lucha cargo del Dr. Riquelme
-Para defender a los
anticorrupción en los casos custodio.
emblemáticos. denunciantes de la
● La denuncia de los mecanismos de -A pesar de los esfuerzos la corrupción, necesitamos
captura del Estado por grupos de corrupción no desaparece, pero buscar aliados y evitar
interés y lobbies puede quedarse “quieta” a su sentencias injustas.
● La persecución al uso de los paraísos minina expresión que sea fácil
-La Sociedad Civil debe estar
fiscales y otros mecanismos de sancionar y evitar que capture
elusión fiscal movilizada e informada de
al Estado.
donde proviene y cómo
 ● La presión para hacer efectivo el
cobro de la deuda al fisco de grandes
empresas.
La MNRO tiene presencia activa en los
espacios y eventos vinculados a la
Reforma Judicial, sus instituciones y
procesos
Suscrito y aprobado por los representantes de las organizaciones e instituciones participantes.
-Las normas de contratación
pública legaliza la corrupción en
las obras y proyectos.
-Los grupos económicos ponen
sus condiciones para el
abastecimiento de los bienes y
servicios en los programas y
proyectos que el Estado
ejecuta.
-Los gobiernos han manejado la
normatividad a medida de los
objetivos de la corrupción.
Chiclayo, 14 de Agosto 2020
funciona la corrupción en el
País
- Debate y consenso sobre
proyecto de Ley (01) y hacer
incidencia en el espacio del
Acuerdo Nacional AN
Ejecutar con profundizar un
proceso de participación
efectiva en la administración
de justicia con un enfoque
intercultural y de respeto de
derechos humanos.