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Autores:
BRAYAN ALBEIRO MORA HERNÁNDEZ
Directora:
BEATRIZ HELENA GUZMÁN MEDINA
ii
Tabla de contenido
Introducción............................................................................................................................1
1. Objetivos.............................................................................................................................4
1.1. Objetivo general................................................................................................................4
1.2. Objetivos específicos........................................................................................................4
2. Marco teorico...................................................................................................................5
2.1. Marco contextual...............................................................................................................5
2.1.1. Localización y revisión de información del proyecto…..............................................5
2.1.2. Deslizamiento urbano en altos de la estancia..............................................................12
2.1.3. Medidas de mitigación y prevención..........................................................................12
2.1.4. Parque especial de protección por riesgo altos de la estancia.....................................13
2.2 Marco conceptual............................................................................................................15
2.2.1. Evaluación del riesgo..................................................................................................15
2.2.2. Concepto de amenaza..................................................................................................15
2.2.3. Remoción en masa.......................................................................................................19
2.2.3.1. Tipos de remoción en masa......................................................................................19
2.2.4. Concepto de vulnerabilidad.........................................................................................21
2.2.5. Estratégias de reducción del riesgo.............................................................................23
2.3 Marco normativo.............................................................................................................28
3. Marco metodológico.........................................................................................................30
3.1. Estructura metodológica principal.................................................................................30
3.1.1. Descripción de las actividades....................................................................................32
3.1.1.1 Proceso de acopio de la información (UPZ Ismael Perdomo).................................32
3.1.1.2 Documentación..........................................................................................................33
3.1.1.3 Proceso de sistematización de la información….......................................................35
3.1.1.4 Proceso de formulación de estrategias de reducción del riesgo................................41
4. Resultados.........................................................................................................................42
4.1. Registro fotográfico upz Ismael Perdomo localidad de ciudad bolívar.........................42
4.2. Mapas….........................................................................................................................45
4.3. Recomendaciones estratégicas para la reducción del resgo..........................................50
5. Conclusiones.....................................................................................................................58
6. Recomendaciones..............................................................................................................60
7. Referencias........................................................................................................................62
iii
Listado de tablas
iv
Listado de figuras
v
1
Introducción
fenómeno de remoción en masa; esto se le atribuye en gran medida a las características del
entorno geológico y fisiográfico, como también a las variaciones climáticas, sumado a lo anterior,
el uso y disposición del suelo ha magnificado los procesos que debilitan la estructura donde se ha
mencionada son problemas que han ocasionado regulares eventos que han degradado dicha área
urbana con una afectación directa en los hogares radicados en la zona. Lo anterior, sumado a los
factores de tipo económico y social contribuye a acentuar el riesgo y tienen que ver con la forma
unidad social, sino también en las características mismas de la zona que antes de ser poblada
comprendía un ecosistema, puesto que el mismo restablece sus propiedades condicionado por la
acción de agentes externos. De acuerdo con Gómez (1999): “reacciona en el sentido de reparar
los efectos producidos y restituir el equilibrio inicial. Esta capacidad tiene unos límites que no se
pueden rebasar sin peligro para la permanencia del ecosistema” (p.25). Si se tiene en cuenta lo
expresado por este autor, se ha sobrepasado cierto límite que ha afectado la estructura principal
acerca de la prevención y mitigación de riesgos, sino también, dejar de considerar el riesgo como
una variable objetiva, neutral y absoluta que puede medirse y cuantificarse para su uso en la
planificación, esto con el objeto de realizar análisis de riesgos informados por enfoques sociales u
Ciudad Bolívar, con la finalidad de apoyar los procesos de desarrollo de la población que se
Se debe tener en cuenta que el contexto histórico presenta una atención de los desastres
naturales, por parte de las entidades institucionales de forma curativa, es decir, con la atención
pensada luego de ocurridos los sucesos, con una planeación sin direccionamiento hacia la
prevención, “Producto del desarrollo económico percibido desde la solución de los problemas “al
final del tubo”” (E. Colby, 1991, p.593). Lo cual induce a un debilitamiento en el financiamiento
de otras áreas de interés prioritario como la salud, la educación, y en general el bienestar social;
es en este sentido, en el cual la labor del Administrador Ambiental puede aportar conocimientos
para la elaboración de planes que no traten únicamente propuestas desde el corte asistencial, sino
gestión ambiental y sus tres líneas de acción “la preventiva, la correctora, y la curativa” Gómez
(2004,p.13), para hacer de la gestión del riesgo un proceso completo que involucre en sus
estrategias la gestión del elemento sociocultural, económico y ambiental en el respectivo plan de
referente a la organización social y de aspecto ambiental generada a partir del análisis de la zona
UPZ Ismael Perdomo; los datos suministrados por los entes encargados como el Instituto Distrital
alcaldía de la localidad Ciudad Bolívar. Con base en los anteriores elementos se busca establecer
las áreas en inminente riesgo, el estado actual de los planes de prevención del riesgo llevados a
cabo por el distrito capital; de acuerdo a la información obtenida, se procesarán dichos datos
continua y el desarrollo deseado de los habitantes del sector; lo que permitirá el acopio,
como los colegios, salones comunales y demás equipamientos, así como de los centros de
asistencia médica del sector y la interacción de variables medioambientales como de uso del
acuerdo a los resultados obtenidos, se formularán estrategias de reducción del riesgo, se tendrá en
cuenta los planes de manejo emitidos por el plan de ordenamiento territorial (POT) para la
la zona de estudio; con lo cual, a partir de dichos resultados, se proponen una serie de medidas
.
1. Objetivos
Evaluar la amenaza ambiental por remoción en masa en la UPZ Ismael Perdomo (localidad de
Ciudad Bolívar).
Delimitar las zonas con riesgo ambiental en la UPZ Ismael Perdomo (localidad de Ciudad
Bolívar) con la aplicación del software ArcGIS.
Priorizar y analizar las zonas de riesgo por remoción en masa en la UPZ Ismael Perdomo
(localidad de Ciudad Bolívar).
Formular estrategias de reducción del riesgo, acordes con las características de la zona de
estudio.
2. Marco teórico
Primero que todo, es de indicar que la UPZ Ismael Perdomo se encuentra ubicada en la localidad
Ciudad Bolívar, ésta a su vez se halla al extremo sur-occidental de Bogotá, colinda con las
localidades de Bosa al norte, Usme al sur y oriente, Tunjuelito al oriente y al occidente con el
municipio de Soacha. Es la segunda localidad más extensa del Distrito después de Usme e
igualmente es la segunda con mayor cantidad de suelo rural en Bogotá, pues el 73% de su área es
capital, pues las familias en estratos 1 y 2 alcanzan el 95% del total de los habitantes de la
localidad, por lo cual hace parte de una de las zonas prioritarias para la acción de la
de los barrios.
Figura 1. UPZ Ismael Perdomo en la localidad de ciudad Bolívar
Fuente: IGAC, 2010
La UPZ Ismael Perdomo se localiza al extremo noroccidente de la localidad Ciudad Bolívar y
limita con la localidad de Bosa por la Autopista Sur. Es una de las UPZ residenciales de
urbanización incompleta más extensa, con 554,9 hectáreas. Tiene una amplia zona industrial
ubicada al norte, junto a la Autopista Sur, y cuenta además con una zona dotacional en el sector
barrial y algunos servicios a la comunidad como canchas, colegios, salones comunales y otros. Se
localiza en un punto estratégico por el paso de vías importantes para la ciudad y la región como
la Autopista Sur y la Avenida Ciudad de Villavicencio, además de las Avenidas Bosa y Jorge
Gaitán Cortés; sin embargo, presenta entre las problemáticas más importantes, la presencia de
zonas de alto riesgo por remoción en masa, problemas por títulos de propiedad, la ilegalidad de
Tabla 1
Zonas de alto riesgo no mitigable UPZ, 2002
U Cantidad de Área m2
P manzanas
Z
El Mochuelo - -
Monte Blanco - -
Arborizadora - -
San Francisco 2 5.606
Lucero 13 21.559
El tesoro 1 2.784
Ismael Perdomo 50 267.542
Jerusalem 0 6
9
0
Total 66 298.181
Fuente: DPAE Y DAPD, Subdirección de desarrollo social. Bogotá, D.C., 2002.
El barrio San Antonio Mirador de la UPZ Ismael Perdomo es el más afectado, con 67.420
m2 catalogados como de alto riesgo no mitigable. Está ubicado en un sector comprendido entre la
parte norte del barrio Santa Viviana sector Vista Hermosa, la zona occidental del barrio El Espino
III sector y la parte norte y central del barrio Mirador de la Estancia. En el costado occidental de
la UPZ Ismael Perdomo, se localizan la mayor cantidad de manzanas en zonas de remoción con
amenaza alta.
Tabla 2
Zonas de amenaza por remoción en masa por UPZ, 2002
U Zona de Zona de Zona de Tot
P al
amenaza amenaza amenaza
Z
alta media baja
El Mochuelo 4 10 6 20
Monte Blanco 52 - - 52
Arborizadora - - - -
San Francisco 10 124 356 490
Lucero 169 1.078 298 1.5
45
El tesoro 64 392 39 495
Ismael Perdomo 355 602 290 1.2
47
Jerusalem 36 651 114 801
Total 690 2.857 1.103 4.6
50
Fuente: DPAE Y DAPD, Subdirección de desarrollo social. Bogotá, D.C., 2002.
A pesar de las estrategias propuestas por el Distrito Capital para reducir el riesgo al que
están expuestas las viviendas, mediante bloques de concreto, y estructuras geotextiles, como
inminente.
Figura 3. Vivienda en Riesgo Barrio San Antonio del Mirador
Fuente: el Autor, 2015
localidad de Ciudad Bolívar, en el que tiene lugar un complejo y múltiple fenómeno de remoción
por lo cual el distrito mediante el FOPAE hoy IDIGER, deciden de forma técnica, iniciar los
estudios y diagnósticos del área, así, en el año 2004 se determina la zona referenciada como
(DAPD), mediante Resolución 436 de 2004, Decreto 078 de 2006 y Resolución 2199 de la
que habitaban 3.500 familias, las cuales en necesidad de su seguridad se buscó su reubicación; sin
embargo, a causa de no recibir una atención prioritaria por parte de las entidades distritales a la
problemática en cuanto a damnificados, se generó una acción de tutela por parte de las juntas de
Con el paso de los sucesos, y el estado mismo del sector de altos de La Estancia, luego de
efectuada la petición formal por parte de las juntas de acción comunal de barrios como el espino
alto riesgo del sector Altos de la Estancia de la Localidad de Ciudad Bolívar”, que buscó dar
ayuda de la Caja de la vivienda Popular, fue un gran paso para resarcir los impactos negativos
provocados por el deslizamiento del año 1997 por parte del distrito y los entes encargados de la
gestión del riesgo; esto también incentivó una mirada hacia el futuro de la planeación, es así
su eje estratégico “Un Territorio que enfrenta el cambio climático y se ordena alrededor del
agua”, crea el proyecto Altos de la Estancia, que busca contribuir en el cumplimiento a la Acción
de Tutela No. 041 de 2006. Sumado a esto, el 29 de octubre de 2012 la Alcaldía sanciona el
Decreto 489 de 2012, el cual determina y articula funciones en relación con la adquisición
predial, administración, manejo y custodia de los inmuebles ubicados en suelo de protección por
contención a finales del año 2012, en inmediaciones del barrio el Espino, y para el cual se
invirtieron 12 mil millones de pesos. Según datos del FOPAE en la actualidad IDIGER (2014):
la obra requirió de trabajos hidráulicos que se realizaron por etapas, terraceo, encauce de las
quebradas, la construcción de 20 muros pantalla con anclajes de 40 y 50 toneladas, la adecuación de
210 metros lineales de cuneta de coronación en concreto y la construcción de 54 vigas cabezal en
concreto en dos filas ancladas a la viga inferior. (p.120)
Figura 5. Muro de contención altos de la estancia
Fuente: el Autor, 2016
2.2. Marco conceptual
En línea con la definición propuesta por Suarez (1998): “el riesgo corresponde a la
representadas por las posibles pérdidas de vidas humanas, daño en personas, en propiedades o
indagar, entre otros aspectos, sobre sus causas, actores causales y consecuencias en el marco de
afectada, lo que conlleva a plantear los factores de riesgo, estos, contemplan la amenaza y la
vulnerabilidad.
Otros autores como Duque, (2007) consideran las amenazas, no solo peligrosas para
el hombre, sino también para su medio ambiente; según este autor, el orden de las
eventos:
• Primer orden: sismos, huracanes, volcanes y lluvias.
Sin embargo, se debe reconocer que para determinados fenómenos la probabilidad de que
se presenten con una magnitud alta, se incrementa por efecto de las actividades de la misma
población. Esto ocurre con la amenaza por eventos socio-naturales, tecnológicos y humanos. Si
bien los desastres suelen clasificarse por su origen en naturales y antrópicos, sus consecuencias
reflejan la combinación de factores que evidencian la interacción del ser humano con la
naturaleza.
En relación con las definiciones ofrecidas, se puede objetar que la amenaza globalmente y
para el caso del presente documento puede definirse como un evento físico de origen natural, o
causado, o inducido por la acción humana de modo accidental, el cual puede presentarse con una
magnitud suficiente para causar pérdida de vidas, lesiones u otros impactos en la salud, así como
también daños y pérdidas en los bienes, la infraestructura, los medios de sustento, la prestación
Sumado a lo anterior, se puede inferir que la amenaza natural o socio natural puede
significar también situaciones de freno y retraso del desarrollo de una comunidad afectada, ya
que incorpora daños y pérdidas sociales, económicas y ambientales más la necesidad de ayuda
inmediata a la población y el gasto de la recuperación (Sistema Nacional para la Prevención y
Generalmente, suelen confundirse las amenazas con los fenómenos naturales, Los
fenómenos que resultan ser amenazantes se suelen clasificar según su origen, esta clasificación
ayuda a establecer las causas de las condiciones de amenaza, en casos, se presenta que un
fenómeno es causado de manera directa por otro; se dice que son fenómenos concatenados o
Éste fenómeno está definido según el Comitè Local de Emergencia Agua Azul, (2005b) como
un desplazamiento de masa de tierra o rocas por una pendiente en forma súbita o lenta, su
Los principales agentes detonantes son la gravedad, el agua, los sismos y las actividades
antrópicas; de acuerdo con Vargas Cuervo, (1999) La siguiente es una descripción de los tipos de
remoción en masa:
través del aire por caída libre, por saltos o rodando, sin dar tiempo a eludirlas; esto
origina depósitos de ladera que pueden ser acumulaciones de piedras denominadas talud
Volcamiento: Consiste en el giro hacia delante de una o varias rocas, ya sea por acción de
debilidad del terreno; este fenómeno puede presentarse en las siguientes formas:
Deslizamiento Translacional.
Flujos: Está relacionado con los diferentes movimientos que se presentan en especial en
Flujo de tierra
Flujo de lodo
Avalancha
en terrenos de ladera pueden inclinarse sin llegar a derrumbarse, pero su efecto es notorio
elementos expuestos, ocurran daños en la economía, la vida humana y el ambiente (Zapata, R.,
2000);esto indica que en el análisis de los riesgos, se tienen en cuenta variables que involucran
para adaptarse a ese cambio, lo que implica que no sólo es el fenómeno o la amenaza externa,
atraviesa la UPZ Ismael Perdomo, pues no es sólo el riesgo latente al que se ve expuesta esta
población, sino el origen, ya que actualmente desde la Alcaldía local de la localidad Ciudad
Bolívar existen ciertas medidas preventivas, e incluso impedimentos legales para la construcción
de viviendas, con el referente histórico del proceso de conurbación que se ha dado en dicho sector
(Vegas, 2010).
cuando presiones múltiples disminuyen la capacidad del sistema humano o ecológico para resistir
o adaptarse al cambio (Clark, 2.000; extraído de Gómez, J. 2001); es decir que, al proceso
Para el caso local existe una problemática que en mayor medida ha significado el éxodo
de la población rural hacia las zonas perimetrales de la capital colombiana, sin duda alguna el
conflicto armado y la búsqueda de oportunidades, como también la pobreza entre otros de los
motivos más imperantes, por ello, se puede argumentar que no es una elección libre de cualquier
presión la que conduce a la gente a vivir en áreas de riesgo. Según A. Annan (1999). “un
desarrollo económico
equitativo y sostenible no solo es bueno por sí mismo, sino también como una de las
aclara Ponce de León (2001). “es un proceso de calidad total o mejora continua que busca
tiempo” (p.23).
2.2.5. Estrategias de reducción del riesgo
Las estrategias de reducción del riesgo son el resultado de los diferentes planes,
programas y proyectos que se realizan para contrarrestar el efecto de una amenaza inminente
hacia un sector vulnerable, mediante un diagnóstico previo se pueden conocer dichas medidas a
realizar; de acuerdo a la Oficina de las Naciones Unidas para la Reducción del Riesgo de
Desastres (UNISDR), (2004), pueden diferenciarse dos tipos de estratégias, las medidas
estructurales y no-estructurales.
estructuras e infraestructuras para reducir o evitar el posible impacto de amenazas, por otro lado,
suministro de información, que puedan reducir el riesgo y consecuente impacto. La Oficina de las
Naciones Unidas para la Reducción del Riesgo de Desastres, incentiva para la reducción de
Códigos de construcción
Reforzamiento
Refuerzo de estructuras para hacerlas más resistentes a las fuerzas de amenazas naturales.
estructurales de acuerdo con la UNISDR; ambas requieren de financiamiento para poder ser
• Financiamiento adecuado.
• Considerar a las medidas de mitigación como una inversión, más que como un costo.
Es claro que el apoyo financiero es un elemento vital para llevar acabo estrategias tanto
estructurales como no estructurales, ya que se debe tener en cuenta que los planes de reducción
de riesgo estructurales requieren maquinaria y mano de obra específica para las diferentes etapas
concernientes a la evaluación y la puesta en marcha del plan, programa o proyecto, y de estos
físicas o estructurales a partir de elementos propios de la naturaleza o una parte de los mismos
combinados con los materiales más recurrentes para este tipo de obras como se describe a
número de plantas, semillas, o trozos de plantas por unidad de superficie, se protege la superficie
del suelo contra el impacto de lluvias intensas, granizo, corrientes de agua, viento, hielo y otras
formas de erosión. El efecto en la profundidad del suelo tiene una importancia secundaria. La
la temperatura, tanto en el suelo como en la capa de aire más próxima al terreno. Esto favorece el
Pueden lograrse estructuras eficaces para corregir la erosión, estabilizar ciertas secciones
materiales muertos y materiales vivos. Cuando se comparan con las construcciones de ingeniería
convencional, los sistemas vivos tienen muchas ventajas, incluyéndose entre ellas: una mayor
duración, una eficacia superior, menos mantenimiento, la reducción del costo total, y una
Por otra parte, cabe señalar que, a pesar de los altos costos de algunas medidas de
reducción de riesgo estructurales, su importancia no deja de ser una inversión necesaria y como
plan a futuro para las locaciones carentes de recursos económicos para maquinaría técnica
específica y materiales. De acuerdo con González, José (2012) otro tipo de medidas estructurales
a considerar para reducir un riesgo por remoción en masa son las siguientes:
gravedad o elementos por bataches que van anclados al terreno para resistir los
mediante anclajes perforados en el terreno para que resistan los empujes sobre la cortina
de pilotes.
Figura 8. Anclaje de pantallas o cortinas de pilotes
Fuente: González, José. 2012
la masa de suelo inestable, a través de las superficies de rotura, para mejorar la estabilidad
A continuación, se presenta la legislación, aplicable a las actividades del proyecto (véase tabla 4)
Tabla 4.
legislación aplicable a las amenazas ambientales
Se utilizará para el caso de estudio, el enfoque basado en procesos, ya que los resultados
óptimos se logran con mayor eficacia cuando las actividades y los recursos relacionados se
2010); puesto que la gestión del riesgo se debe tomar como un proceso de mejora continua.
gestión de calidad ISO 9000: “Conjunto de actividades relacionadas o que interactúan, las cuales
transforman elementos de entrada en resultados” (2008). En este sentido, se buscará que Los
procesos y sus interacciones se organicen en una red que como sistema integrado optimice las
acciones y decisiones de la UPZ Ismael Perdomo en la localidad de Ciudad Bolívar para lograr
Objetivos
Fa Actividades de los Instrumento
se específicos objetivos
Delimitar las
zonas con
1. Proceso de
riesgo Capturas Fotográficas
acopio de la
1 ambiental Documentos
información
bibliográficos acerca de
por remoción en (UPZ Ismael
la zona
masa de la UPZ Perdomo).
Ismael Perdomo
(localidad de
Ciudad Bolívar).
Priorizar y
analizar las zonas
en riesgo por Software ArcGIS 10.2
remoción en 2. Proceso de Plantillas
2
masa en la UPZ sistemas de Cartográficas (IGAC,
Ismael Perdomo información IDECA).
(Localidad
de Ciudad
Bolívar).
Evaluación de los
Formular métodos de reducción
estrategias 3. Proceso de del riesgo elaborados en
formulación de la UPZ Ismael
3 de
estrategias de Perdomo.
reducción
reducción del Documentación sobre
características de
la zona de estudio.
riesgo, complementara el esquema, tomando dichas fuentes de datos como insumo primario. De
acuerdo con lo anterior, se presentará un esquema detallado en el que se muestran los diferentes
datos que se tomaron como referencia para complementar no solo los siguientes procesos, sino
que regula las diferentes políticas, programas, proyectos, actividades y protocolos, con el fin de
gestionar las actividades dirigidas a reducir los escenarios de riesgo, y los efectos negativos del
cambio climático. Para el presente proyecto, el portal del PDGR resultó ser la principal fuente de
información tanto por su enfoque sistémico, como por el proceso histórico que maneja.
desarrollo urbanístico de la UPZ de estudio, así como también la forma en la cual se debe
proceder al realizar construcción de vivienda, sustentado en el decreto distrital 159 de 2004 que
Geoportales
Mediante el uso de los geoportales como sistemas de manejo de datos espaciales a los
cuales se puede acceder mediante la web, se logra realizar una mejor visualización de los detalles
para el desarrollo de los mapas en el software ArcGIS; estos geoportales pueden encontrarse, en
las respectivas páginas web de organismos como el IGAC y el IDECA entre otros.
Plantillas digitales y shapefiles
Son la base fundamental para la realización y edición de los mapas que deja como
resultado la elaboración del proyecto; tanto los Shapefiles, como las plantillas digitales se
componen de una serie de datos sistemáticos que pueden modificarse en función de las
características geográficas de un sector. Este tipo de archivos, se descargaron de las páginas web
del IGAC y del IDECA, luego se modificaron con datos propios de la zona de estudio a través del
software ArcGIS.
Registro fotográfico
necesidad de realizar visitas de campo a los diferentes barrios mencionados en los estudios
previos hechos por el distrito de forma general en las localidades, para evidenciar y registrar en
qué estado se encontraban las estructuras de vivienda, adicional a ello, el estado de medidas
caso del parque de manejo especial por riesgo del área que comprende los altos de la estancia.
Por lo tanto, el registro fotográfico se establece con el fin de relacionar este con el mapa de
pendientes, y con las posibles estrategias a plantear para la reducción del riesgo y el
caso específico) y plantillas digitales con datos estructurales, sociales y urbanos en general, se
busca producir una serie de mapas que permitan que la información obtenida complemente el
proceso de apoyo a la comunicación e informe claramente sobre los barrios con mayor nivel de
riesgo, y qué actores pueden distribuir de forma local dicha información, como colegios y salones
comunales.
Para la realización del anterior proceso se siguieron una serie de pautas que permiten la
conexión de este proceso con el proceso de formulación de estrategias de reducción del riesgo:
Para poder determinar de forma más detallada las zonas en riesgo por remoción en masa,
es imprescindible conocer la inclinación de determinados terrenos con respecto a otros, esto con
el fin de encontrar las áreas que componen cada barrio que topográficamente conforman un
desnivel, el cual con el tiempo puede afectar las construcciones que se encuentren sobre el
mismo.
Por lo anterior se desarrolla el mapa de pendientes, que consta de una escala de colores,
(rojo, amarillo, verde, naranja), para determinar en porcentaje los desniveles topográficos del
terreno, desarrollado en el software ArcGIS 10.2; para el cual se tomó como base los datos en
http://www.ideca.gov.co respectivamente.
Figura 11. Descarga de shapefiles IDECA.
Fuente: el Autor, 2016
siguientes:
3. Recorte del mapa de la UPZ Ismael Perdomo con sus respectivos barrios.
Para la realización del mapa que muestra la influencia informativa que podrían ejercer los
colegios distritales ubicados en los diferentes barrios de la UPZ Ismael Perdomo, se tuvieron en
cuenta las páginas web referidas en el apartado anterior, de las cuales se obtuvo a manera de
descarga, Shapefiles con información acerca del mapa de Bogotá, y las UPZ del distrito,
Estadísticas (DANE), estos datos hicieron referencia a los colegios distritales de la ciudad de
Tabla 6.
Colegios distritales UPZ Ismael Perdomo
Para el desarrollo del presente mapa, se realizó una visita académica a la alcaldía local de
Tabla 7.
Salones comunales UPZ Ismael Perdomo
El desarrollo del mapa de asistencia médica, se elaboró a partir de una serie de visitas a
los diferentes barrios de la UPZ Ismael Perdomo, en los cuales se identificó los centros de
asistencia médica, su ubicación exacta, y el nombre con el cual ejercían el servicio de salud
Tabla 8.
centros de asistencia médica UPZ Ismael Perdomo
distintos mapas, se formularán una serie de estrategias que permitan la reducción y prevención
del riesgo por fenómenos de remoción en masa, lo que posibilitará la contextualización de los
resultados con las características sociales, y culturales de la población, para que dichas estrategias
Figura 14. Medida estructural en barrio Santo domingo que limita con barrio Cazuca de Soacha.
procesos, permite deslumbrar una serie de herramientas que buscan facilitar la comprensión de la
vulnerabilidad a la que está expuesta la UPZ Ismael Perdomo, así como también la magnificación
de un escenario de riesgo, en este caso por remoción en masa; por lo cual, se presentará el
resultado de dicho proceso que involucra elementos de tipo informativo, de fácil entendimiento
Al tener como base los diferentes documentos de información, las visitas de campo a la
ArcGIS, esto mediante un proceso de apoyo hacia la gestión del riesgo, permite definir algunas
estrategias o recomendaciones, con la finalidad de no solo reducir el riesgo, sino también de tener
una mejor respuesta por parte de la población quien es la directamente afectada. Por las razones
reconocer el papel fundamental que juegan los grupos humanos organizados en forma a
una estructura social, en este caso, los colegios y los salones comunales, desde los cuales
visión sistémica e interdisciplinaria que complemente en este tipo de proyectos, los planes
ambiental del desarrollo; por ello, debe gestionar, facilitar y liderar procesos de
suficientes por si solos, son actividades que se deben fortalecer, por lo cual, es imperativo
que dicha comunidad, entienda y asimile cómo debe actuar en caso de una emergencia, ya
que esta puede darse tanto por la inestabilidad del terreno, como por un movimiento
sísmico, así pues, es una necesidad poner en practica simulacros en los barrios en los
cuales se indica mayor susceptibilidad por sus pendientes, estos pueden ser organizados
apoyen los proyectos que carecen de atención, vigilancia y control, como lo es el parque
distrital altos de la estancia, con el cual la comunidad pueda entender que se consiguen
crear oportunidades a partir de sucesos que hayan generado un impacto negativo, siempre
apropiación del enfoque basado en procesos, en el que no hay una medida definitiva, sino
ya que como se puede ver en el registro fotográfico, esta zona ha sido poblada por algunos
ubicar algunos animales de pastoreo; este seguimiento debe hacerse mediante registros, y
Figura 25. Invasión de la zona evacuada por riesgo de remoción en masa barrio el espino.
5. Conclusiones
mejora continua, con entradas y salidas de información, sirvió para formular una medida no
estructural de contrarrestar dicho fenómeno ambiental por remoción en masa, ya que a parte de
local, como la construcción de viviendas en zonas de alta pendiente, pudieron magnificar los
procesos erosivos y coadyuvar a que se presentaran situaciones de riesgo para muchas familias,
por lo cual es de suma importancia, que la comunidad tome un rol como primeros respondientes
ante la amenaza ambiental descrita. Del presente proyecto se puede concluir lo siguiente:
La realización del mapa de pendientes, demostró de forma más detallada los barrios en los
cuales se pueden identificar pendientes con elevaciones de hasta 2.800 m.s.n.m, además, las
en masa, no pertenecen solamente a las zonas más altas, sino también, a las de altura intermedia
(2.700 m.s.n.m).
Tanto los mapas de influencia informativa de los colegios distritales, como de los salones
comunales, demostraron abarcar una gran parte del territorio de la UPZ Ismael Perdomo, sin
embargo, estos mapas muestran, que en algunos sectores de barrios como el espino, santo
domingo y Caracolí, algunos de los que se encuentran en mayor riesgo, deben complementarse
con proyectos dirigidos desde el distrito, como parte de una mejora en el proceso de apoyo
informativo.
permitió evidenciar la importancia que debe tener el seguimiento continuo de las obras y medidas
implementadas por parte de los organismos distritales como el IDIGER, ya que pueden
La generación de mapas permite ver de forma clara y concisa los puntos de interés para
posteriores estudios, y son accesibles a todo tipo de público por la simplicidad en la que se
presentan, además de ello, permiten ser de referencia para la realización de planes de restauración
de suelos, en los que se puede involucrar la población, precisamente desde unidades de amplia
Sin duda alguna fue fundamental la aplicación del sistema de información geográfica
ArcGIS, puesto que no solo permitió la realización de los mapas expuestos, sino también, el
utilidad como direcciones, nombres de edificaciones y sitios de interés para el proyecto entre
otros.
6. Recomendaciones
Ambiente y Recursos Naturales, en la cual se realiza este proyecto, como las distintas
herramientas de gestión del riesgo, de manera técnica, aportando las diferentes y bastas
El trabajo que se realiza desde hace algunos años por parte de las entidades encargadas de
ante las posibles amenazas, sin embargo, es de recomendar, que dichos esfuerzos deben
Es bien sabido, que una amenaza ambiental puede magnificarse por las variaciones que
Las condiciones sísmicas que puede llegar a afrontar la ciudad de Bogotá en un momento
Por último, puede llegar a ser una gran alternativa para reducir el impacto de una
diferentes salones comunales, compuestas por las comunidades que conforman el núcleo
de afectación, así como también equipos de atención básicos “botiquines”, dado el caso de
caso determinado.
7. Referencias
Comitè Local De Emergencia Agua Azul. (2005). Para prevenir desastres. Bogotà: Exploration
Company LTDA.
Dirección Nacional de Planeación (DNP). (2010). En Una gestión ambiental que promueva el
desarrollo sostenible (pág. Capítulo 5). Bogotá D.C.
Ibáñez, P. M. (2010). Crónicas de Bogotá. Tomo I, Capítulo III. Bogotá D.C: Imprenta Nacional.
IGAC. (1991). Una aplicación de SIG a la planificación Urbana Manizales. Bogotá D.C: ITC
The
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