SISTEMA DE ALERTA

Un Sistema de Alerta Temprana (SAT) es una herramienta técnica que soporta

la reducción de riesgos y la preparación ante desastres, con el objetivo de
proteger a las personas y sus medios de vida expuestos a peligros.
El propósito de un SAT es crear condiciones para que una comunidad, una ciudad,
una población, actúe con suficiente tiempo y de manera oportuna ante un peligro y
se reduzca la pérdida de vidas humanas.
Un Sistema de Alerta Temprana estará compuesto básicamente por:

1. Sistema de Monitoreo y Vigilancia

2. Sistema de Comunicaciones
3. Sistema de Alarma
4. Plan de Evacuación

Ejemplo
Si en una visita de campo la autoridad supervisora del OEFA advierte que el
proceso productivo de la empresa está ocasionado severos daños al ambiente, o
hay una clara amenaza de que ello suceda, procederá a dictar una medida
preventiva, mediante la cual puede ordenar, por ejemplo, el cese de la actividad
que está causando el daño o que genera la amenaza de daño, e
independientemente de si el administrado está cometiendo o no una infracción
ambiental. Puede ser que la empresa esté cumpliendo con su IGA y pese a ello
está provocando un daño severo al ambiente o amenazándolo. Lo relevante para
dictar la medida preventiva no es indagar sobre el cumplimiento formal del IGA,
sino verificar si hay daño o amenaza de daño al ambiente.
Por ejemplo, puede ocurrir que en el IGA se haya previsto que la geomembrana
que reviste la poza de relaves de una unidad minera tenga un determinado grosor,
lo cual se está cumpliendo. Sin embargo, pese al grosor de la geomembrana, hay
filtraciones de agua ácida provenientes de la poza de relaves que están llegando a
un cuerpo hídrico. Si el fiscalizador advierte esto, va a ordenar a la empresa que
cese esos vertimientos aunque esta alegue que está cumpliendo con su IGA.
Posiblemente, hace quince años, cuando se aprobó el IGA, se consideró que ese
grosor de geomembrana era suficiente para contener las aguas ácidas, pero
quince años después ya no lo es. Las medidas preventivas se relacionan con lo
que se ha desarrollado en el país como responsabilidad ambiental, una
responsabilidad diferente a la administrativa, civil o penal. El OEFA puede dictar
medidas preventivas independientemente de si el administrado está cometiendo o
no una infracción administrativa, independientemente de si está cumpliendo o
incumpliendo el IGA.
CLASIFICACIÓN DE INSTRUMENTOS DE GESTION AMBIENTAL
Existen diversas herramientas e instrumentos para la gestión ambiental.

Las podemos clasificar en:

- Preventivas

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- Correctivas

- Recuperativos

INSTRUMENTOS PREVENTIVOS DE GESTIÓN AMBIENTAL

Los instrumentos preventivos tienden a evitar que ocurran conflictos ambientales,
pudiéndose clasificar en:

 Instrumentos Preventivos Primarios:

1. Formación.
2. Sensibilización.
3. Educación de la población en general, de los planificadores, de los
profesionales, de los tomadores de decisiones y de los empresarios.
4. La planificación estratégica de la participación, la investigación, la
concepción de los proyectos con la implementación de la variable
ambiental.

 Instrumentos Preventivos Secundarios:

1. El Ordenamiento Territorial.
2. La normativa en calidad ambiental.
3. La Evaluación de Impacto Ambiental.
4. Los Sistemas de Información Geográficos.
5. Diagnósticos ambientales.
6. Estándares o indicadores ambientales.
7. Análisis de riesgo.
8. Análisis de la capacidad de carga.

INSTRUMENTOS CORRECTIVOS DE GESTIÓN AMBIENTAL

Instrumentos Correctivos

Los instrumentos correctivos tienen como objetivo modificar las acciones que
generan conflictos ambientales de manera de reducir o evitarlos, podemos citar:

1. Los Sistemas de Gestión Ambiental y las Auditorías Ambientales.

2. La prevención de riesgos laborales.
3. El etiquetado ecológico.
4. El análisis del ciclo de vida.
5. Los impuestos, multas, finanzas, tasas, gravámenes, desgravaciones
fiscales y otros elementos económicos.

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 INSTRUMENTOS RECUPERATIVOS DE GESTIÓN AMBIENTAL
Los instrumentos recuperativos tienen como objetivos revertir los procesos de
deterioro ambiental pasados (pasivos ambientales) y por lo tanto, no tienen
necesariamente responsables actuales, y por tanto cabe a la comunidad, como un
todo, asumir los costos de tales proyectos para:

1. Restaurar la situación.
2. Reformarla.
3. Rehabilitarla.
4. Poner en valor.

Para ello se cuenta con un conjunto de técnicas como la biorremediación, la

biomanipulación, la implementación de medidas estructurales y no estructurales.