TALLER 1.

Angel Mauricio Vega Rendon.

Marzo 2018.
Cuerpo de Bomberos los Santos.
Gestión y administración de cuerpo de Bomberos
Taller 1.

1. ¿Quién es la máxima autoridad de los Cuerpos de Bomberos Voluntarios y a quién le

compete la elección de dignatarios?
El Consejo de Oficiales es la máxima autoridad de los Cuerpos de Bomberos Voluntarios
y está integrado por los oficiales en servicio activo, El Consejo de Oficiales, elegirá al
comandante quien será el representante legal y al Subcomandante quien será el suplente
en la representación legal del Cuerpo de Bomberos Voluntarios.

2. ¿Qué requisitos se requieren para la creación de nuevos cuerpos de bomberos

voluntarios?
a) Solicitud formal presentada y radicada por la parte interesada a la Junta
Departamental o Distrital de Bomberos;

b) La Junta Departamental o Distrital de Bomberos, una vez radicada la solicitud,

verificará, dentro del término perentorio de tres (3) meses, si cumple con los
requisitos establecidos y señalados por la Dirección Nacional de Bomberos en
relación con los estándares técnicos, administrativos y operativos; En caso
afirmativo, emitirá concepto en tal sentido, de no ser así, hará las
recomendaciones que sean necesarias, estableciendo un plazo de seis (6),
que podrá ser prorrogable máximo por tres (3) meses más, so pena de incurrir
en un desistimiento tácito del trámite respectivo. Actos administrativos que
están sujetos a que se agoten los recursos de reposición ante la Junta
Departamental y el de apelación ante la Dirección Nacional de Bomberos en
los términos del Código de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso
Administrativo;

c) La Junta Departamental podrá designar una unidad bomberil calificada para

que asesore y haga el acompañamiento en la creación de la nueva Institución
bomberil, sin que con ello se entienda que se esté reconociendo la creación
del Cuerpo de Bomberos;

d) Una vez expedido el concepto técnico favorable, se remitirá al interesado para

que continúe el proceso de creación del cuerpo de bomberos.
3. Para la expedición del concepto técnico favorable de la Junta Departamental o Distrital
de Bomberos se requiere de una solicitud formal presentada y radicada por la parte
interesada ante la Junta Departamental o Distrital de Bomberos y una serie de
documentación. Que documentación es?
Para la expedición del concepto técnico de un Cuerpo Oficial de Bomberos se requiere:
• Solicitud formal presentada y radicada por el alcalde del Municipio o del Distrito
a la Junta Departamental o Distrital, adjuntando el Acuerdo respectivo de
creación del Cuerpo de Bomberos, la planta de personal, la asignación
presupuestal y el cumplimiento de los estándares técnicos, administrativos y
operativos;

• La Junta Departamental o Distrital de Bomberos, una vez radicada la solicitud,

verificará, dentro del término perentorio de tres (3) meses, si cumple con los
requisitos establecidos y señalados por la Dirección Nacional de Bomberos en
relación con los estándares técnicos, administrativos y operativos; En caso
afirmativo, emitirá concepto en tal sentido, de no ser así, hará las
recomendaciones que sean necesarias, estableciendo un plazo de seis (6),
que podrá ser prorrogable máximo por tres (3) meses más, so pena de incurrir
en un desistimiento tácito del trámite respectivo. Actos administrativos que
están sujetos a que se agoten los recursos de reposición ante la Junta
Departamental y el de apelación ante la Dirección Nacional de Bomberos en
los términos del Código de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso
Administrativo;

• La Junta Departamental podrá designar una unidad bomberil calificada para

que asesore y haga el acompañamiento en la creación de la nueva Institución
bomberil, sin que con ello se entienda que se esté reconociendo la creación
del Cuerpo de Bomberos;

• Una vez expedido el concepto técnico favorable, se remitirá al interesado para

que continué el proceso de creación del cuerpo de bomberos.

4. ¿Cómo se realiza el ingreso del personal a los cuerpos de Bomberos Voluntario?

• Para ingresar como aspirante a Bombero a una Institución Bomberil, se

requiere como mínimo:

• Tener cédula de ciudadanía colombiana o de extranjería.

 • Grado de escolaridad definido por cada Institución Bomberil de acuerdo a sus
Estatutos y como mínimo bachiller en aquellas ciudades mayores a cincuenta
mil (50.000) habitantes.

• Tener definida la situación militar.

• Aprobar el examen médico ocupacional, así como las pruebas físicas y

psicotécnicas, además de las ordenadas por los respectivos Cuerpos de
Bomberos acorde a la necesidad de servicio.

• Las demás que las leyes colombianas y el presente Reglamento dispongan.

• Parágrafo. Ninguna unidad bomberil retirada por mala conducta o expulsada
de una institución bomberil podrá ser nuevamente incorporada en ella o en otro
Cuerpo de Bomberos.

5. ¿Son los Cuerpos de Bomberos competentes para la realización de las Inspecciones

de seguridad a establecimientos públicos y privados y son válidos los cobros que realizan
por dicha labor?
Los cuerpos de bomberos tendrán las siguientes funciones:
1. Llevar a cabo la gestión integral del riesgo en incendios que comprende:
a) Análisis de la amenaza de incendios.
b) Desarrollar todos los programas de prevención.
c) Atención de incidentes relacionados con incendios.
d) Definir, desarrollar e implementar programas de mitigación.
e) Llevar a cabo los preparativos tanto en los cuerpos de bomberos, como en la
comunidad y todas las instalaciones de personas de derecho público y privado
para garantizar la respuesta oportuna, eficiente y eficaz.
2. Adelantar los preparativos, coordinación y la atención en casos de rescates,
tanto en los cuerpos de bomberos, como en la comunidad y en todas las
instalaciones de las personas de derecho público y privado, de acuerdo con sus
escenarios de riesgo.
a) Adelantar los preparativos, coordinación y la atención de casos de
incidentes con materiales peligrosos, tanto en los cuerpos de bomberos,
como en la comunidad y en todas las instalaciones de las personas de
derecho público y privado, de acuerdo con sus escenarios de riesgo.
b) . Investigar las causas de las emergencias que atienden y presentar su
informe oficial a las autoridades correspondientes.
 c) Servir de organismo asesor de las entidades territoriales en temas
relacionados con incendios, rescates e incidentes con materiales peligrosos
y seguridad humana.
d) Apoyar a los comités locales de gestión del riesgo en asuntos bomberiles.
e) Ejecutar los planes y programas que sean adoptados por las instituciones
de los bomberos de Colombia.
f) Parágrafo. Las anteriores funciones serán cumplidas en atención a los
estándares y parámetros aprobados por la junta nacional de bomberos.
Los cuerpos de bomberos no podrán cobrar suma alguna a la ciudadanía o exigir
compensación de cualquier naturaleza en contraprestación a los servicios de
emergencia. Todo según lo dice el articulo 29 de la ley 1575 del 21 de Agosto del 2012.

6. ¿Que institución es la competente para capacitar las brigadas contraincendios

comerciales, industriales, y similares?
Las brigadas contraincendios industriales, comerciales, y similares, deberán capacitarse
ante las instituciones bomberiles, de acuerdo con la reglamentación que para el efecto
expida la Dirección Nacional de Bomberos de Colombia. Las brigadas y sus integrantes
no podrán utilizar símbolos, insignias, uniformes o cualquier otro distintivo exclusivo de
los bomberos de Colombia.

7. ¿En que consiste la función de inspección vigilancia y control de la Dirección Nacional

De Bomberos?
Consiste en velar que los entes bomberiles, cumplan con los reglamentos estipulados
por la dirección Nacional de bomberos.

8. ¿Cuál es el régimen disciplinario de los Cuerpos de Bomberos Voluntarios?

DECRETO 953 DE 1997

9. ¿Ante quien se debe realizar la denuncia de irregularidades al interior de los Cuerpos

de Bomberos Voluntario?

La solicitud de suspensión o cancelación de la personería jurídica se dirigirá ante la

Secretaría de Gobierno Departamental o Distrital respectiva, acreditando la prueba de
configuración de la causal invocada y formulando los hechos y fundamentos legales, con
la firma de la solicitud se entenderá que la queja se presenta bajo la gravedad del
juramento.
Las quejas o denuncias que lleguen vía electrónica y/o sin remitente contra los Cuerpos
de Bomberos Voluntarios y/o contra sus representantes legales por malos manejos en la
administración de recursos públicos o fallas en el servicio para el cual fueron contratados
por el municipio se asumirán de oficio, siempre y cuando aporten evidencia de una de
las causales contempladas en los artículos 4° y 5° del presente Reglamento.
La decisión sobre la investigación se adoptará mediante resolución motivada contra la
cual procede el recurso de reposición ante la Secretaría de Gobierno Departamental o
Distrital y subsidiariamente el recurso de apelación ante el Gobernador en los términos
del artículo 76 de la Ley 1437 de 2011 y la norma que la modifique, aclare o
complemente.

10. ¿Qué puedo hacer si cómo unidad bomberil integrante de un Cuerpo de Bomberos
Voluntario, soy destituido sin debido proceso?
En el recurso de apelación se deberá expresar por escrito las razones que lo sustentan
ante el Consejo de Oficiales (Junta Directiva) del Cuerpo de Bomberos Voluntarios que
emitió la decisión.

11. ¿Qué es la sobretasa bomberil?

La Sobretasa Bomberil es un Tributo Municipal cobrado a los propietarios de inmuebles
urbanos o rurales como un porcentaje del Impuesto Predial Unificado y su recaudo se
destina al Benemérito Cuerpo de Bomberos Voluntarios de Cali, para financiar la
prestación del servicio público de atención de incendios y calamidades conexas.

12. ¿Cuál es la naturaleza de los recursos recaudados por sobretasa bomberil y cómo
deben transferirse a los Cuerpos de Bomberos Voluntarios del País?
Los concejos municipales y distritales, a iniciativa del alcalde podrán establecer
sobretasas o recargos a los impuestos de industria y comercio, circulación y tránsito,
demarcación urbana, predial, telefonía móvil o cualquier otro impuesto de ese nivel
territorial, de acuerdo a la ley y para financiar la actividad bomberil.
La transferencia al Cuerpo de Bomberos Voluntarios, de los recursos obtenidos por la
aplicación de la Sobretasa Bomberil, se realiza mediante la suscripción de convenios
entre dicha entidad y el Municipio, de conformidad con lo establecido en la Constitución
Política, la ley 322 de 1996 y demás normas vigentes.
Los valores recaudados en la Subdirección de Tesorería de Rentas por concepto de la
Sobretasa Bomberil serán depositados durante los primeros diez (10) días del mes
siguiente al de recaudo, en cuenta especial que para tal fin se abrirá a nombre del
Benemérito Cuerpo de Bomberos Voluntarios.
13. ¿Cuál es la responsabilidad del alcalde frente a la prestación del servicio público
esencial?
La responsabilidad de alcalde es garantizar la calidad del bien objeto del servicio público
y su disposición final para asegurar el mejoramiento de la calidad de vida de los usuarios.

14. ¿Cuál es la diferencia entre un contrato y/o convenio?

Un contrato, es un acuerdo de voluntades, verbal o escrito, manifestado en común entre
dos, o más, personas con capacidad (partes del contrato), que se obligan en virtud de
este, regulando sus relaciones relativas a una determinada finalidad o cosa, y a cuyo
cumplimiento pueden compelerse de manera recíproca, si el contrato es bilateral, o
compelerse una parte a la otra, si el contrato es unilateral. Es el contrato, en suma, un
acuerdo de voluntades que genera «derechos y obligaciones relativos», es decir, sólo
para las partes contratantes y sus causahabientes.
Un convenio es un acuerdo de voluntades el convenio es un acuerdo de voluntades para
crear, transmitir, modificar *o extinguir derechos y obligaciones. *
Un acuerdo es la manifestación de una convergencia de voluntades con la finalidad de
producir efectos jurídicos. El principal efecto jurídico del acuerdo es su obligatoriedad
para las partes que lo otorgan naciendo para las mismas obligaciones y derechos. Es
válido cualquiera que sea la forma de su celebración, oral o escrita, siempre que el
consentimiento de los otorgantes sea válido y su objeto cierto, determinado, no esté fuera
del comercio o sea imposible.

15. ¿Qué aspectos considera que debe tener en cuenta el mandatario electo en el corto
plazo (100 primeros días), respecto a la gestión del cuerpo bomberos.
Con respecto al cuerpo de bomberos siendo un servicio esencial el mandatario procurar
tener un servicio de prevención y desarrollo de todos los programas de prevención,
atención de incidentes relacionados con incendios y Definir, desarrollar e implementar
programas de mitigación. Dando así la importancia necesaria a este servicio.
16. Mencionar al menos dos diferencias entre los cuerpos de Bomberos Voluntarios y los
cuerpos de Bomberos Oficiales

Bomberos oficiales Bomberos Voluntarios

• Los Cuerpos de Bomberos Oficiales
son las instituciones creadas por el
Concejo Municipal, para prestar
servicios de prevención y control de
incendios en los respectivos
municipios.
• Los Cuerpos de Bomberos
Voluntarios son entidades cívicas
sin ánimo de lucro, que inician
actividades a partir de la iniciativa
popular.

• Los empleados de los Cuerpos de • Un grupo de personas,

Bomberos Oficiales se rigen por la independiente del número, porque
Ley 909 de 2004 sobre carrera no existe un requisito al respecto,
administrativa y el Decreto Ley 785 manifiesta su intención de
de 2005. constituirse como Cuerpo de
Bomberos Voluntarios, aprueba
unos estatutos y solicita
personería jurídica ante la
Secretaría de Gobierno
Departamental.