MUNICIPALIDAD PROVINCIAL PAUCAR DEL SARA SARA

ADJUDICACION SIMPLIFICADA N° 010-2017-MPPSS/CS

TERMINOS DE REFERENCIA

SERVICIO DE CONSULTORÍA PARA LA ELABORACIÓN DEL ESTUDIO DE PREINVERSION

(FICHA TECNICA) Y EXPEDIENTE TÉCNICO DEL PROYECTO: "CONSTRUCCIÓN DE PISTAS
Y VEREDAS EN LAS CALLES PERIFÉRICAS DE LA CIUDAD DE PAUSA, DISTRITO DE
PAUSA,
PROVINCIA DE PAUCAR DEL SARA SARA - AYACUCHO”

1. UBICACIÓN

Lugar : Pausa
Distrito : Pausa
Provincia: Paucar del Sara Sara
Región : Ayacucho

2. ANTECEDENTES DEL PROYECTO

La Municipalidad Provincial de Paucar del Sara Sara, en base a sus funciones establecidas en la
Ley Orgánica de Municipalidades, Ley Nº 27972, viene implementando la gestión de diferentes
proyectos a fin de cumplir con las pautas que norma el Sistema Nacional de Programación
Multianual y Gestión de Inversiones y deroga la Ley Nº 27293, Ley del Sistema Nacional de
Inversión Pública, la cual se sustenta en que los contenidos de todo proyecto deben ser netamente
de índole social y que respondan a los lineamientos de políticas del Plan de Desarrollo Concertado
Local, que es el requerimiento de los beneficiarios directos de acuerdo a la problemática
identificada en su zona. En ese sentido, el mayor reto está enfocado en la sostenibilidad de las
acciones de desarrollo humano y medioambientales, cuya implementación debe realizarse en
forma conjunta y participativa con los actores involucrados como beneficiarios y sociedad civil, con
el fin de lograr progresivamente mayor alcance de los programas, proyectos y actividades, acorde
con la prioridad otorgada, el cual también representa un reto que debe ser acompañado por las
autoridades regionales y locales; así como por todos los actores sociales asentados en la zona del
proyecto.

Es por ello que la Municipalidad Provincial de Paucar del Sara Sara, tiene previsto elaborar el
estudio definitivo del Proyecto “CONSTRUCCIÓN DE PISTAS Y VEREDAS EN LAS CALLES
PERIFÉRICAS DE LA CIUDAD DE PAUSA, DISTRITO DE PAUSA, PROVINCIA DE PAUCAR
DEL SARA SARA - AYACUCHO”, de manera tal que en el marco del procedimiento establecido
por el Sistema Nacional de Programación Multianual y Gestión de Inversiones; consiguientemente
es necesario la elaboración del Expediente Técnico para fines de gestionar su financiamiento ante
el Programa Mejoramiento Integral de Barrios – PMIB del Ministerio de Vivienda, Construcción y
Saneamiento u otras entidades del gobierno nacional y/o regional.

3. OBJETIVO

El presente proceso tiene por objeto seleccionar a la persona natural o jurídica que se encargue
de la formulación del Expediente Técnico del Proyecto “CONSTRUCCIÓN DE PISTAS Y
VEREDAS EN LAS CALLES PERIFÉRICAS DE LA CIUDAD DE PAUSA, DISTRITO DE PAUSA,
PROVINCIA DE PAUCAR DEL SARA SARA - AYACUCHO”.

4. ESTUDIOS DE INGENIERIA BASICA

El alcance de los servicios comprenderá, las siguientes fases:

4.1 Estudio Topográfico

Levantamiento de datos y de informaciones disponibles:

1
 El Consultor deberá realizar una descripción y un inventario detallado de la infraestructura vial
existente y de la propuesta, indicando todos los puntos críticos, tales como: asentamientos,
derrumbes, zonas con erosión, cruces de agua, etc.; indicando claramente la ubicación en las

que se encuentran, el estado actual y las soluciones técnicas propuestas. Esta Memoria
Descriptiva e Inventario deberán estar incluidos en el Expediente Técnico para licitar la obra.

Levantamiento Topográfico:

El proyecto será diseñado sobre el catastro urbano o levantamiento catastral, teniendo en cuenta
las áreas de expansión urbana.

Las referencias (BMs) se colocarán en puntos inamovibles que estarán ubicados fuera del área de
las explanaciones, permitiendo una fácil ubicación y replanteo de los puntos de control.

Para el cálculo de las coordenadas (UTM) correspondientes a los vértices de la poligonal definitiva,
se tomarán como referencia las coordenadas de los hitos geodésicos más cercanos que existan
en la zona o, alternativamente, se usarán puntos definidos por posicionamiento satelital (GPS) con
el sustento correspondiente.

Las secciones transversales serán levantadas en cada estaca del eje de las vías a intervenir, en
un ancho no menor de 10 metros a cada lado del eje, debiendo permitir la óptima evaluación de
los volúmenes de movimiento de tierras.

4.2 Diseño y Memoria de Cálculo

El Consultor diseñará los pavimentos y sus componentes, siguiendo las normas y estándares
aplicados a este tipo de proyectos.

Los componentes mínimos a diseñar son:

- Pavimentos rígido (calzadas)

- Veredas
- Cunetas

Para el diseño de los pavimentos y sus componentes, éstos se han de realizar utilizando la
metodología que estime conveniente el Consultor, pudiendo utilizar software que guarde relación
a la tipología del proyecto.

El Consultor deberá adoptar la geometría estructural más adecuada para el tipo de obra a diseñar,
acorde con las especificaciones técnicas dadas en la normatividad vigente y con las condiciones
y características urbanas, arquitectónicas, físicas o topográficas de las vías a intervenir.

El Consultor presentará el Diseño y la Memoria de Cálculo de los componentes principales y de

las obras que conforman el proyecto, cada una con sus respectivos estudios complementarios de
ser necesarios.

4.3 Estudio de Mecánica de Suelos1

Estudio de Mecánica de Suelos (EMS):

1
Si el área de influencia por su complejidad, lo amerita, se desarrollará la Geología y Geotecnia Aplicada del área de influencia
del Proyecto, tratando las características geomorfológicas, estratigráficas y estructurales, locales y regionales, identificando
sectores críticos.
2
 El EMS se hará de acuerdo a la Norma E 050 del Reglamento Nacional de Edificaciones RNE,
basado en el metrado de cargas estimado para la estructura a construir y cumplirá con los
requisitos para el Programa de Investigación Mínimo según el Artículo 11 (11.2) del RNE.

El EMS se hará dentro del área donde se va a proyectar las obras, comprende la ejecución de
trabajos de campo, de laboratorio y presentación de resultados.

Se ha de realizar una descripción del área del proyecto, ubicación,

definición de las características principales de las edificaciones, aspectos
generales de topografía y cotas de referencia, coordenadas, etc.

Se recopilará toda la Información previa disponible: descripción detallada de la información

recibida del Consultor que solicita el EMS y de la recolectada por el Profesional Responsable;
documentos de referencia. El Consultor deberá proporcionar al Profesional Responsable la
información previa con los datos necesarios para que éste último pueda ejecutar el EMS, de
acuerdo a lo que indica la Norma E 050 del RNE.

Se debe de adjuntar un Plano de Ubicación de Calicatas. La profundidad de las calicatas será

como mínimo 1,20 metros debajo del terreno de fundación.

Se adjuntará un Plano Topográfico a curvas de nivel del terreno relacionado a una base de
referencia mostrando la ubicación física de la cota (ó BM) de referencia utilizada y la ubicación
de las calicatas exploradas.

Los resultados de la exploración de campo y de los ensayos de laboratorio, en los cuales por
cada calicata investigada, se incluirán los certificados y resultados obtenidos en el laboratorio,
correspondientes a los siguientes ensayos:

• Análisis granulométrico.
• Humedad natural.
• Límites de Atterberg: Límite Líquido, Límite Plástico e Índice de Plasticidad.
• Clasificación de suelos por el método SUCS.
• Peso volumétrico.
• Peso específico.
• Contenido de Sales
• Agresividad al Concreto
• Otras que se crean pertinentes.

Se elaborará un Perfil Estratigráfico por punto (calicata) investigado, obtenido sobre la base de
las muestras extraídas por estratos y los resultados de los ensayos realizados.

El consultor confeccionará el Perfil del Suelo, realizando una descripción y clasificación de los
diferentes estratos que constituyen el terreno investigado indicando para cada uno de ellos:
origen, nombre y símbolo del grupo de suelo, según el Sistema Unificado de Clasificación de
Suelos SUCS, NTP 339.134 (ASTM D 2487), características físicas y químicas como son
plasticidad de los finos, consistencia o densidad relativa, humedad, color, tamaño máximo y
angularidad de las partículas, olor, cementación, PH, contenido de sales y otros comentarios
(raíces, cavidades, etc.) de acuerdo a la NTP 339.150 (ASTM D 2488).

El valor de la capacidad de soporte de los suelos para el diseño de las estructuras, será el valor
de mayor incidencia que se obtenga, por lo que su cálculo obedecerá a estadísticas de todos
los ensayos de valor de soporte efectuados a la totalidad de los suelos encontrados.

• Canteras:

Para el caso de utilizarse material de cantera para las estructuras del proyecto, el Consultor
deberá identificar la(s) fuente(s) seleccionada(s) indicando los usos recomendados y si fuera
necesario de acuerdo a la magnitud del proyecto se acompañará de un diseño de la explotación,

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 que en conformidad con lo establecido en los estudios de evaluación ambiental, provea los
elementos preventivos que garanticen que la explotación no producirá inestabilidad, ni
producirá impactos indirectos tales como: contaminación de corrientes, alteraciones del drenaje
natural, inadecuado manejo de los escombros, daños en propiedades ajenas, etc.

Se elaborará un plano o croquis de ubicación de la(s) fuente(s) de materiales seleccionada(s)

para la obra con indicación clara de las distancias de transporte hasta el lugar donde se harán
los trabajos, se adjuntará el cálculo de las distancias medias de transporte de material para
obras de concreto, rellenos, etc. Se estudiarán las características físicas de los materiales y las
especificaciones particulares o generales para utilizarlos.

La Memoria Descriptiva debe establecer información correspondiente a: ubicación del banco

de materiales, accesibilidad al mismo, tipo de fuente de materiales, descripción de los
agregados, usos, tratamientos, tipo y periodo de explotación y demás informaciones que
considere pertinente el Consultor.

El Consultor también deberá establecer el estado o posibles derechos de explotación teniendo

en cuenta los dispositivos legales vigentes para explotación de canteras.

El Consultor presentará un plano de canteras, en el cual detallará en forma correcta y resumida

los resultados de las investigaciones de campo y memoria descriptiva; tales como: ubicación
de las canteras; longitud y estado (transitabilidad) de los accesos; características de los
agregados; usos; potencia; rendimiento; tratamiento; período y equipo de explotación; distancia
media de transporte.

4.4 Hidrología e Hidráulica

Sin ser limitativo como mínimo deberá ejecutar lo siguiente:

• Efectuar y/o complementar el análisis hidrológico, para cursos de agua donde se proyectarán
obras de drenaje (cunetas, canal de evacuación de aguas pluviales, y otros); presentar hojas
de cálculo y conclusiones del análisis hidrológico.
• Presentar el Estudio Hidrológico complementado y con toda la información necesaria para
efectos de diseños de obras de drenaje o evacuación pluvial.
• Presentar un informe de reconocimiento de campo sobre el eje proyectado; donde verificará y
actualizará la información referida a las condiciones topográficas, estado actual de la vía, obras
de arte existentes, requerimiento de obras de drenaje y comportamiento hidrodinámico de los
ríos de alguna manera inciden en la estabilidad de la plataforma vial proyectada. Dicho Informe
estará acompañado de vistas fotográficas, se indicará las progresivas y magnitud estimada de
todos los sectores críticos que inciden en la estabilidad de la vía.
• Presentar el estudio de drenaje, en el cual se deberá definir las obras de drenaje, sub-drenaje
y protección requeridas a nivel transversal, longitudinal en compatibilidad con el diseño vial.
Indicar planos que señalen el movimiento del flujo hídrico.

4.5 Estudio de Impacto Ambiental

El Consultor deberá elaborar el Estudio de Impacto Ambiental, de acuerdo a las características y

magnitud del proyecto.

La Evaluación Ambiental consistirá en identificar los impactos ambientales en la etapa de ejecución

de la obra (etapa de construcción) así como en la etapa de operación y funcionamiento de la
misma, adjuntando los Cuadros de Identificación de Impactos Ambientales, asimismo se deberá
realizar el respectivo análisis de los costos que significarían la solución a dichos problemas
ambientales.

El Informe Técnico deberá contener la información y análisis de los efectos del impacto ambiental
que generará la obra durante sus etapas de ejecución y operación, asimismo recomendará las
medidas de mitigación a aplicar de ser el caso en los niveles físico, biótico y socioeconómico,
determinando involucrados con sus respectivas responsabilidades.
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 El Consultor deberá incorporar en el diseño de ingeniería las medidas de control ambiental
recomendados para cada uno de los impactos identificados en la evaluación ambiental, y sus
costos correspondientes deberá incluirlos en el presupuesto del proyecto.

El movimiento de tierras u otros trabajos en la obra, podrían afectar a terrenos o construcciones

aledañas, para lo cual el Consultor diseñará la forma y asimismo deberá considerar los costos
correspondientes a fin de que al ejecutar dichos trabajos no se afecte dichos terrenos.

4.6 Metrados, Especificaciones Técnicas, Análisis de Precios Unitarios, Presupuesto y

Cronograma de Ejecución

El Consultor deberá calcular los metrados, por partidas, para cada actividad considerada en el
Presupuesto de la Obra, sobre la base de los planos y/o datos. Deberá adjuntar los sustentos
respectivos; es decir las planillas de metrados por partida, gráficos, croquis, esquemas, etc.

Especificaciones Técnicas

Las Especificaciones Técnicas Deberán elaborarse de conformidad a la normatividad vigente y el

Reglamento Nacional de Edificaciones. Se elaborará cada partida que conforma el presupuesto
de la obra, definiendo la naturaleza de los trabajos, procedimientos constructivos, unidad de
medida y forma de pago.

Las especificaciones técnicas constituyen las reglas que definen las prestaciones específicas del
contrato, vale decir descripción del trabajo, unidad de medida, método de construcción, calidad de
materiales, sistemas de control de calidad, métodos de medición y condiciones de pago, requerido
en la ejecución de la obra.

Cada partida que conforma el presupuesto de la obra, deberá contener sus respectivas
especificaciones técnicas, detallando con precisión las reglas que definen la naturaleza de la
prestación. La enumeración de las especificaciones técnicas deberá corresponder exactamente
con la enumeración de la partida dentro de la estructura del presupuesto.

Presupuesto

Se elaborará un Presupuesto Analítico de Gastos para la ejecución de la Obra de acuerdo a la

modalidad adoptada.

Se deberá tomar en cuenta las partidas que se necesitan para la ejecución de las obras
proyectadas, así como los metrados de cada una de estas partidas y los costos unitarios de cada
una de ellas. Al pie del presupuesto se deberán consignar los porcentajes de gastos generales y
de la utilidad. Deberá incluir todos los conceptos que inciden en el costo, incluido el IGV,
determinado en el correspondiente estudio de mercado o indagación que realizó la Entidad. En
términos técnicos y prácticos el presupuesto de obra deberá reflejar el seguimiento del proceso
constructivo.

La estructura del presupuesto del proyecto será como sigue:

- Costo Directo CD
- Gastos Generales (%CD) GG
- Utilidad (%CD) UTI
- Sub Total ST=CD+GG+UTI
- IGV (18%) IGV
- COSTO DE OBRA CO=ST+IGV
- Gastos de Supervisión GS
- COSTO TOTAL DEL PROYECTO P_T=CO+GS

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Asimismo, se debe presentar el Presupuesto desagregado por rubros de costo, es decir,
disgregado en mano de obra, materiales, equipos, herramientas y demás rubros de costo que
conforman el total del costo de la obra.

Adjuntar el Listado de materiales e insumos, donde deberá incluirse un listado de materiales por
rubros de costo; debiendo evitarse la duplicidad de insumos semejantes siempre que técnicamente
sea posible.

Análisis de Gastos Generales

Los gastos generales de la obra deberán incluir como mínimo los siguientes rubros: Gastos
Directos, Indirectos, Financieros. Gastos Fijos y Gastos Variables.

Dentro de los gastos directos de obras se deberá considerar: sueldos del personal técnico de obra
(Ingeniero Residente, Asistente Técnico, Topógrafo, Asistente Administrativo, Maestro de Obra,
Guardián, Chofer, etc.), gastos de movilidad, gastos de alimentación, gastos de apoyo logístico,
diseño de mezclas, entre otros. Estos gastos están relacionados directamente con el tiempo de
duración de la obra.

Dentro de los gastos indirectos de la obra se deberá considerar: sueldos del personal de la oficina
central, gastos de útiles de oficina, mobiliario y gastos logísticos entre otros. Estos gastos
dependen indirectamente del plazo de ejecución de la obra.

Fórmula Polinómica

Para obras con un plazo de ejecución mayor o igual a 30 días calendario, necesariamente se
deberá considerar fórmula de reajuste de precios.

Análisis de Costos Unitarios

Cada partida de la obra constituye un costo parcial; por lo tanto, la determinación de cada uno de
estos costos requiere de su correspondiente análisis de costos; es decir la cuantificación técnica
de la cantidad de recursos (mano de obra, materiales, equipo, etc.), que se requieren para ejecutar
la unidad de la partida. El análisis de costo deberá considerar el rendimiento más adecuado a la
zona, de acuerdo a la información que haya recopilado el Consultor. No se aceptarán análisis de
costos estimados, globales, sin su cuantificación técnica respectiva.

Se deberá hacer un análisis detallado del costo del flete a la zona de la obra. El Consultor deberá
establecer en forma analítica los costos que por manipuleo y traslado demanden los materiales
para ser llevados a la obra. Si el caso lo requiere, el Consultor deberá hacer los análisis de costos
de la extracción de agregados en cantera. No se aceptarán supuestos ni estimados.

Planilla de Metrados

Los metrados del expediente técnico deberán estar sustentados por cada partida, con la planilla
respectiva y con los gráficos y/o croquis explicativos que el caso requiera. La presentación de la
memoria de cálculo de los metrados será en hoja de cálculo electrónica Excel o similar.

Los metrados constituyen la expresión cuantificada de los trabajos de construcción que se han
programado ejecutar en un plazo determinado. Estos determinan el costo del Valor Referencial,
por cuanto representan el volumen de trabajo por cada partida. Una adecuada sustentación de los
metrados reduce los errores y omisiones que pudiera incurrirse en la presentación de las partidas
conformantes del presupuesto, por cuanto estos son utilizados por le postor para establecer el
monto de su oferta.

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 Cronogramas

El Consultor deberá presentar el calendario valorizado de ejecución de obra, el calendario

PERTCPM y GANTT, presentando el diagrama de barras Gantt y el PERT-CPM, indicando la ruta
crítica, considerando las restricciones que puedan existir para su normal ejecución, tales como
lluvias o condiciones climáticas adversas de ser el caso, dificultad de acceso a ciertas áreas, etc.
Los gastos generales deben de separarse en gastos fijos y variables, adjuntando los cálculos
respectivos.

El Consultor deberá dejar claramente establecido, que el cronograma es aplicable para las
condiciones climáticas de la zona. Asimismo presentará un programa de utilización de equipos y
materiales, concordante con el Cronograma PERT-CPM.

Deberá elaborarse un cronograma tentativo de los desembolsos proyectados para la ejecución de

la obra, teniendo en cuenta el adelanto que se otorga al inicio de la obra y las fechas probables en
las que se deba abonar los pagos. En el caso de considerarse ajustes de precios, este deberá ser
proyectado racionalmente.

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- Disponibilidad de Terreno

6. FORMATO DE PRESENTACION DEL CONTENIDO DEL EXPEDIENTE TECNICO

Se presentará el Expediente Técnico en original y una (01) copia, debidamente selladas y firmadas
por todos los profesionales intervinientes en la elaboración del estudio, deberán estar foliado
siendo el tamaño de presentación en formato A-4.

Asimismo deberá estar digitalizado y grabado en un CD el cual se entregará en forma integral y

conjunta con el Expediente Técnico.

7. PERFIL DEL CONSULTOR

El Consultor deberá reunir los requisitos que se indican a continuación:

✓ El Postor podrá ser una persona natural o jurídica con inscripción vigente en el Registro Nacional
de Proveedores como Consultor de Obras en la Especialidad 1: Consultoría en obras urbanas,
edificaciones y afines – Categoría B o superior. El Postor debe estar vigente a la fecha de
presentación de propuestas, otorgamiento de la Buena Pro y a la fecha de suscripción del
contrato

8. RECURSOS HUMANOS Y FISICOS CON QUE DEBE CONTAR EL POSTOR

Recursos Humanos Mínimos:

✓ Jefe de Proyecto – Ing. Civil o Arquitecto, con más de cinco (05) años de experiencia profesional
contados a partir de su colegiatura.

✓ Especialista en Diseño de Pavimentos: Ing. Civil o Arquitecto, con más de cinco (05) años de
experiencia profesional contados a partir de su colegiatura.

✓ Especialista en Metrados, Costos y Presupuestos: Ing. Civil, con más de tres (03) años de
experiencia profesional contados a partir de su colegiatura.

✓ Especialista en Mecánica de Suelos y Pavimentos: Ing. Geólogo o Civil, con más de cinco
(05) años de experiencia profesional contados a partir de su colegiatura.

✓ Especialista en Gestión de Inversiones encargado de la elaboración del estudio/Ficha de

Registro de Proyecto de Inversión: Economista o Ing. Civil o Agrónomo, con más de tres (03)
años de experiencia profesional contados a partir de su colegiatura.

Recursos Físicos Mínimos:

- Equipo de Cómputo.
- Equipos topográficos: Estación Total y Nivel de Ingeniero con Certificado de Calibración
(propio o alquilado).
- Certificado de calibración de equipos
- Oficina propia o alquilada, debidamente implementada ubicada dentro de la región
Ayacucho.

9. VALOR REFERENCIAL

El Valor Referencial se ha estimado en Setentaicinco mil con 00/100 Soles (S/. 75,000.00),
incluido IGV y cualquier otro concepto que sea necesario para el cumplimiento del servicio, ver
hoja de cálculo de Valor Referencial adjunto a continuación:

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11. FORMAS Y CONDICIONES DE PAGO

La forma de pago por el presente servicio de Consultoría, según lo siguiente:

30% a la firma del contrato.

70% a la entrega del Expediente Técnico y previa aprobación y conformidad por parte de la
Municipalidad Provincial de Paucar del Sara Sara.

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