ATLAS DE SALUD PUBLICA

RAFAEL URIBE URIBE

LOCALIDAD - 18

HOSPITAL RAFAEL URIBE URIBE .

SALUD PÚBLICA.
VIGILANCIA EN SALUD PÚBLICA.
EQUIPO DE ANÁLISIS DE
SITUACIÓN EN SALUD - ASIS.
 CRÉDITOS

Alcalde Mayor de Bogotá

GUSTAVO FRANCISCO PETRO URREGO

Secretario de Salud
MAURICIO BUSTAMANTE GARCÍA

Gerente
HÉCTOR JAVIER QUIÑONES ALBARRACÍN

Subgerente de Servicios de Salud

VERÓNICA BEDRÁN MONTOYA

Subgerente Administrativo y financiero

HÉCTOR HORTÚA

Coordinadora de Salud Pública

SANDRA LILIANA GUERRERO PALACIO

Coordinador Programa Territorios Saludables

JUAN CARLOS COCOMÁ PARRA

Coordinadora de Vigilancia en Salud Pública

JENNY GONZÁLEZ VARGAS
LIDA MONTENEGRO PARRA
 ELABORADO POR:
EQUIPO DE ANÁLISIS DE SITUACIÓN EN SALUD – ASIS

ESTEBAN CAICEDO FERNANDEZ

Geógrafo
JORGE ALFREDO MORENO S.
Geógrafo

RODRIGO ALEJANDRO GONZALEZ

Geógrafo

OMAR LÓPEZ TOLEDO

Epidemiólogo.

LAURA GISELLE BONILLA LEÓN

Epidemióloga.

JACKELINE GONZALEZ
Epidemióloga.

ANDREA ROZO
Epidemióloga.

ANA MARÍA MANTILLA

Psicóloga.

BORIS DAVID NAVARRETE

Sociólogo

DIEGO TORRES
Técnico en sistemas

ALEJANDRO ESCUDERO LIZARAZO

Técnico en sistemas
 CONTENIDO
1. INTRODUCCIÓN ........................................................................................................... 10
2. ANTECEDENTES Y MARCO CONCEPTUAL. ................................................................ 10
3. METODOLOGIA Y EJECUCCIÓN .................................................................................. 2
3.1. METODOLOGIA ESPACIAL – CARTOGRAFICA. ....................................................... 3
3.1.1. MAPAS CUANTITATIVOS........................................................................................... 3
3.1.2. DATOS ESPACIALES .................................................................................................. 4
3.1.3. GEOREFERENCIACIÓN Y GEOCODIFICACIÓN .................................................... 5
4. CONTEXTO LOCAL ......................................................................................................... 5
4.1. HISTORIA DE LA LOCALIDAD...................................................................................... 5
4.2. CARACTERÍSTICAS FÍSICO-GEOGRÁFICAS .............................................................. 6
4.3. CARACTERÍSTICAS GENERALES DE LOS TERRITORIOS DE LA LOCALIDAD ......... 10
Fuente: Equipo ASIS local 2015, HRUU. ............................................................................ 10
4.3.1. TERRITORIO DIANA TURBAY-T71 ............................................................................ 10
4.3.2. TERRITORIO MARRUECOS –T72.............................................................................. 10
4.3.3. TERRITORIO MARCO FIDEL SUÁREZ – T73 ............................................................. 11
4.3.4. TERRITORIO SAN JOSÉ QUIROGA – T74 ................................................................ 11
5. CARACTERISTICAS DEMOGRAFICAS ......................................................................... 16
6. CUBRIMIENTO EN SALUD. ............................................................................................ 22
6.1. EQUIPAMENTOS PUBLICOS Y PRIVADOS ................................................................ 22
6.1.1. EMPRESAS PROMOTORAS DE SALUD. .................................................................. 22
6.1.2. INSTITUCIONES PRESTADORAS DE SERVICIOS DE SALUD. .................................. 22
6.3. ATENCIÓN PRIMARIA EN SALUD .............................................................................. 26
6.3.1. POBLACIÓN CARACTERIZADA (ACTIVA E INACTIVA). ...................................... 27
6.3.2. GRUPOS POBLACIÓNALES PRIORIZADOS. .......................................................... 27
7.1. MORTALIDAD PERINATAL ......................................................................................... 34
7.2. MORTALIDAD MATERNA........................................................................................... 36
7.3. MORTALIDAD INFANTIL ............................................................................................. 37
7.4. MORTALIDAD EN MENORES DE 5 AÑOS ................................................................. 38
7.5. MORTALIDADES POR NEUMONIA............................................................................ 40
8. CONDICIÓN ALIMENTARIA Y NUTRICIONAL. ............................................................ 45
8.1. PREVALENCIA DE DESNUTRICIÓN GLOBAL EN MENORES DE 5 AÑOS................ 45
8.2. PREVALENCIA DE DESNUTRICIÓN CRÓNICA EN NIÑOS Y NIÑAS MENORES DE 5
AÑOS. ................................................................................................................................... 46
8.3. OBESIDAD Y SOBREPESOESCOLAR ........................................................................ 50
8.4. BAJO PESO AL NACER .............................................................................................. 50
9. SECTOR EDUCATIVO EN EL CONTEXTO SALUD......................................................... 55
9.1. EQUIPAMIENTOS EN EDUCACIÓN. .......................................................................... 55
10. PROBLEMÁTICAS SOCIO AMBIENTALES................................................................... 60
10.1. Matriz de Leopold (Metodología básica para la identificación y valoración
de impactos ambientales) ............................................................................................... 60
10.1 UPZ DIANA TURBAY ..................................................................................................... 67
10.2 UPZ MARRUECOS ........................................................................................................ 67
10.3 UPZ MARCO FIDEL SUAREZ ........................................................................................ 67
10.4 UPZ SAN JOSÉ Y UPZ QUIROGA ................................................................................ 68
11. BIBLIOGRAFIA ............................................................................................................. 72
 MAPAS

MAPA 1. UBICACIÓN DE LA LOCALIDAD EN EL DISTRITO……………………..….……….8

MAPA 2. ZONAS POSTALES.…………………………………...…..……………………………9
MAPA 3. MICROTERRITORIOS Y UPZ ………………………….……………….…………….13
MAPA 4. TERRITORIOS Y UPZ……………………………………………………..…………….14
MAPA 5. ESTRATOS SOCIOECONÓMICOS………...….……….…….…………….……….15
MAPA 6. DENSIDAD DE POBLACIÓN TOTAL PROYECTADA 2015..….…….……...…...19
MAPA 7. DENSIDAD DE POBLACIÓN MENOR DE 5 AÑOS PROYECTADA 2015...……20
MAPA 8. DENSIDAD DE POBLACIÓN MAYOR DE 60 AÑOS PROYECTADA 2015…....21
MAPA 9. EQUIPAMENTOS EN SALUD – IPS Y HOSPITALES PÚBLICOS ..……..….……….24
MAPA 10. EQUIPAMENTOS EN SALUD – IPS Y HOSPITALES PRIVADOS..………………..25
MAPA 11. DENSIDAD DE POBLACIÓN CARACTERIZADA/ACTIVA……….…...………..29
MAPA 12. DENSIDAD DE POBLACIÓN CARACTERIZADA/INACTIVA……….…...……..30
MAPA 13. NACIMIENTOS EN POBLACIÓN CARACTERIZADA…….……………………...31
MAPA 14. NIÑOS Y NIÑAS MENORES DE 5 AÑOS CARACTERIZADOS…….……...…...32
MAPA 15. PERSONAS MAYORES DE 60 AÑOS CARACTERIZADAS………………….....33
MAPA 16. MORTALIDAD PERINATAL…………………….………………………………..….42
MAPA 17. MORTALIDAD INFANTIL………………………………………………..….……….43
MAPA 18. MORTALIDAD EN MENORES DE 5 AÑOS……………..………………………..44
MAPA 19. PREVALENCIA DE LA DESNUTRICIÓN GLOBAL EN NIÑOS Y NIÑAS
MENORES DE 5 AÑOS …………………………………………...……………….………….…48
MAPA 20. PREVALENCIA DE DESNUTRICIÓN CRÓNICA EN NIÑOS Y NIÑAS MENORES
DE 5 AÑOS.……………………………………………………………………………………….49
MAPA 21. SOBREPESO ESCOLAR…………….………...….…….…….…………….……....52
MAPA 22. OBESIDAD ESCOLAR…………………………………………...…….……...…...53
MAPA 23. BAJO PESO AL NACER.…................................................................................54
MAPA 24. INSTITUCIONES EDUCATIVAS PÚBLICAS Y PRIVADA ………………………...56
MAPA 25. POBLACIÓN EN EDAD ESCOLAR………………………..…………………..….57
MAPA 26. ESTUDIANTES QUE PRESENTARÓN PRUEBA DEL ESTADO (SABER 11)...…...58
MAPA 27. EQUIPAMENTOS EN SEGURIDAD…………………………………………...……59
MAPA 28. RECORRIDO TERRITORIO 71 UPZ DIANA TURBAY ..……………………...……62
MAPA 29. RECORRIDO TERRITORIO 72 UPZ MARRUECOS………………………………. 63
MAPA 30. RECORRIDO TERRITORIO 73 UPZ MARCO FIDEL SUAREZ…………………… 64
MAPA 31. RECORRIDO TERRITORIO 74 UPZ 39 Y 36……………………………………….65
MAPA 32. RELIEVE……………………………………...………………………………………..66
MAPA 33. PROBLEMÁTICAS SOCIOAMBIENTALES…………………………………………69
MAPA 34. POTENCIALIDADES – PARQUES Y ESPACIO PÚBLICO. LOCALIDAD RAFAEL
URIBE URIBE……………………………………………………………………………………….70
MAPA 35. CASOS DE EVENTO 300 POR UPZ. LOCALIDAD RAFAEL URIBE
URIBE.…………71
MAPA 32. CASOS DE EVENTO 300 (AGRESIÓN POR ANIMAL POTENCIALMENTE
TRANSMISOR DE LA RABIA) SEGÚN SEXO POR UPZ…………………...............................72

TABLAS

TABLA 1. DISTRIBUCIÓN DE LOS HABITANTES POR ETAPA DE CICLO VITAL Y SEXO DE

LA LOCALIDAD RAFAEL URIBE URIBE – BOGOTÁ, 2013 .................................................. 17

GRAFICAS

GRAFICA 1. PIRÁMIDE POBLACIONAL, LOCALIDAD RAFAEL URIBE URIBE .................. 16

GRAFICA 2. MORTALIDADES MATERNAS, NEUMONÍA, IRAS Y EDAS. FUENTE: SERIE
MORTALIDAD POR LOCALIDAD ENMARCADOS EN EL PLAN DE DESARROLLO DE
BOGOTÁ. DIRECCIÓN DE SALUD PÚBLICA - ÁREA DE VIGILANCIA EN SALUD
PÚBLICA. 1999- 2013. .......................................................................................................... 37

FOTOGRAFIAS

FOTOGRAFÍA 1. QUEBRADA CHIGUAZA, PASO POR LA LOCALIDAD DE RAFAEL URIBE

URIBE....................................................................................................................................... 7
FOTOGRAFIA 2. ESCALINATAS DEL TERRITORIO DIANA TURBAY. .................................. 10
FOTOGRAFÍA 3. IGLESIA SAN JOSÉ OBRERO - TERRITORIO SAN JOSÉ QUIROGA ....... 11
 ABREVIATURAS

ASIS – Análisis de Situación de IEC – Investigación

Salud. Epidemiológica de Campo.

APS - Atención Primaria en Salud. IPS - Institución Prestadora de

Servicios de Salud.
ESE – Empresa Social del Estado.
SIVIGILA –Sistema de Vigilancia
EPS - Empresa Promotora de Salud.
Epidemiológica.
ERI – Equipo de Respuesta
SISVAN – Sistema de Vigilancia
Inmediata.
Alimentaria y Nutricional.
EEVV – Estadísticas Vitales.

IDECA – Infraestructura de
Servicios Espaciales.
 CODIGO POBLACION CARACTERIZADA
NOMBRE TERRITORIO NOMBRE MIROTERRITORIO
MIROTERRITORIO ACTIVA INACTIVA TOTAL GENERAL
TERRITORIO I DIANA TURBAY NUEVA ESPERANZA 185571-784 670 296 966
TERRITORIO I DIANA TURBAY CULTIVOS - AYACUCHO 185571-785 2112 1808 3920
TERRITORIO I DIANA TURBAY COMUNEROS 185571-786 3038 2319 5357
TERRITORIO I DIANA TURBAY PALERMO SUR 185571-787 1489 787 2276
TERRITORIO I DIANA TURBAY VALLE 185571-788 1133 870 2003
TERRITORIO I DIANA TURBAY VENCEDORES 185571-789 2397 1232 3629
TERRITORIO I DIANA TURBAY LA PAZ CEBADAL 185571-790 2723 1613 4336
TERRITORIO I DIANA TURBAY MOLINOS II 185571-791 2613 1756 4369
TERRITORIO I DIANA TURBAY PLAN 95 185571-792 2298 1840 4138
TERRITORIO I DIANA TURBAY SAN AGUSTIN 185571-793 1880 1077 2957
TERRITORIO I DIANA TURBAY PALERMO 185571-794 2037 1229 3266
TERRITORIO I DIANA TURBAY LA PAZ 185571-795 1221 681 1902
TERRITORIO I DIANA TURBAY LANCEROS 185571-795A 3715 2320 6035
TERRITORIO I DIANA TURBAY LA PAZ NARANJOS 185571-795B 3042 2034 5076
TERRITORIO I DIANA TURBAY PORTAL 185571-795C 1637 859 2496
TERRITORIO I DIANA TURBAY RECONQUISTA 185571-795D 1035 528 1563
TERRITORIO I DIANA TURBAY LA PICOTA 185471-795E 922 465 1387
TERRITORIO II MARRUECOS SOCORRO 185472-796 3297 2181 5478
TERRITORIO II MARRUECOS ARBOLEDA 185472-797 3435 1383 4818
TERRITORIO II MARRUECOS GUIPARMA 185472-798 2958 954 3912
TERRITORIO II MARRUECOS RINCON DE LOS MOLINOS 185472-799 2926 980 3906
TERRITORIO II MARRUECOS MOLINOS 185472-800 2079 1096 3175
TERRITORIO II MARRUECOS PROVIDENCIA ALTA 185472-801 1304 685 1989
TERRITORIO II MARRUECOS MARRUECOS 185472-802 2265 913 3178
TERRITORIO II MARRUECOS VILLA GLADYS 185472-803 1844 906 2750
TERRITORIO II MARRUECOS ZARAZOTA 185472-804 2011 1069 3080
TERRITORIO II MARRUECOS CHIRCALES 185472-805 2185 1345 3530
TERRITORIO II MARRUECOS ALTOS DE LOS MOLINOS 185472-806 1710 806 2516
TERRITORIO II MARRUECOS PUERTO RICO 185472-807 2373 1120 3493
TERRITORIO II MARRUECOS PRINCIPE DE BOCHICA 185472-807A 3912 1678 5590
TERRITORIO II MARRUECOS BOCHICA 185472-807B 2615 1207 3822
TERRITORIO II MARRUECOS SAN CAYETANO 185472-807C 1340 573 1913
TERRITORIO III MARCO FIDEL SUAREZ MARCO FIDEL BAJO 185373-808 1043 983 2026
TERRITORIO III MARCO FIDEL SUAREZ MARCO FIDEL MEDIO 185373-809 1823 1205 3028
TERRITORIO III MARCO FIDEL SUAREZ MARCO FIDEL ALTO 185373-810 1971 1017 2988
TERRITORIO III MARCO FIDEL SUAREZ SAN JORGE BAJO 185373-811 1528 953 2481
TERRITORIO III MARCO FIDEL SUAREZ SAN JORGE ALTO 185373-812 2691 2269 4960
TERRITORIO III MARCO FIDEL SUAREZ RIO DE JANEIRO 185373-813 1281 1134 2415
TERRITORIO III MARCO FIDEL SUAREZ GRANJAS 185373-814 1922 1304 3226
TERRITORIO III MARCO FIDEL SUAREZ COLINAS PARTE ALTA 185373-815 2007 537 2544
TERRITORIO III MARCO FIDEL SUAREZ COLINAS PARTE BAJA 185373-816 1273 506 1779
TERRITORIO III MARCO FIDEL SUAREZ RESURRECCION 185373-817 2314 1580 3894
TERRITORIO III MARCO FIDEL SUAREZ LOMAS PARTE BAJA 185373-818 1042 753 1795
TERRITORIO III MARCO FIDEL SUAREZ LOMAS PARTE ALTA 185373-819 1205 508 1713
TERRITORIO III MARCO FIDEL SUAREZ TRIUNFO 185373-819A 3100 1437 4537
TERRITORIO IV SAN JOSE QUIROGA SANTA LUCIA 183974-820 2544 1350 3894
TERRITORIO IV SAN JOSE QUIROGA QUIROGA CENTRAL 183974-821 3748 380 4128
TERRITORIO IV SAN JOSE QUIROGA OLAYA 183974-822 2378 401 2779
TERRITORIO IV SAN JOSE QUIROGA CENTENARIO 183974-823 2793 513 3306
TERRITORIO IV SAN JOSE QUIROGA BRAVO PAEZ 183974-824 1302 65 1367
TERRITORIO IV SAN JOSE QUIROGA INGLES 183974-825 3528 150 3678
TERRITORIO IV SAN JOSE QUIROGA GUSTAVO RESTREPO 183674-826 4966 1096 6062
TERRITORIO IV SAN JOSE QUIROGA SOCIEGO 183674-827 1925 259 2184
TERRITORIO IV SAN JOSE QUIROGA SAN JOSE 183674-828 2976 174 3150
TERRITORIO IV SAN JOSE QUIROGA CLARET - VILLA MAYOR 183974-829 1672 350 2022
1. INTRODUCCIÓN
El Hospital Rafael Uribe Uribe E.S.E
presenta el Atlas en Salud Publica de la
Localidad Rafael Uribe Uribe como un
documento de orden descriptivo, que
diagnostica, zonifica, ilustra y socializa el
estado de salud de la población
entorno a condiciones de orden
ambiental, demográficas, económicas,
sociales, y demás condiciones de vida
que determinan dicha situación en la
población.
En este sentido la construcción de este
Atlas comprende las condiciones de
vida y en específico la condición de
salud en la localidad Rafael Uribe Uribe
en el periodo 2014, vinculando los
factores enunciados con anterioridad, y
generando un análisis de dicho
fenómeno en la dimensión espacial, lo
que permite comprender esta
condición desde otra perspectiva, más
allá desde una visión estrictamente
epidemiológica; generando como
resultado elementos analíticos más
relacionales e interdisciplinarios,
susceptibles a ser tenidos en cuentas en
otros sectores y en esferas de toma de
decisiones.
Con el propósito de facilitar la
comprensión de este Atlas, presentamos
en primer orden unas definiciones
conceptuales y una breve mención de
antecedentes; en segundo orden se
menciona el desarrollo metodológico
bajo el cual se ejecutó el Atlas,
haciendo especial énfasis en la
tipología de mapas, datos espaciales y
el proceso de geocodificación y
georreferenciación de los mismos;
posteriormente exhibiremos el contexto
de la localidad, desde un enfoque
histórico, geográfico y del sector salud;
seguido de las características
demográficas de la población y el
cubrimiento en salud, tanto desde la
presencia de Empresas Promotoras de
Salud – EPS, Instituciones Prestadoras de
Servicios de Salud – IPS y desde el
modelo de atención en salud del
distrito; consecutivamente se presenta
la situación de mortalidades para
poblaciones especificas (materna,
infantil, entre otras) y la condición
alimentaria y nutricional en
poblaciones infantiles y escolares para
el periodo 2014; además, se presenta la
oferta institucional del sector
educación, la población que cubre y su
relación con el sector salud.; y por
último se exhibe un resumen y
respectivas conclusiones de la
distribución espacial y condiciones de
salud en la que se encuentra la
población de la localidad, con el fin de
reflexionar sobre una localidad con
mejor calidad de vida , y mayor acceso
a los servicios de salud.
2. ANTECEDENTES Y MARCO
CONCEPTUAL.
A primera vista la relación entre la
Geografía y las Ciencias de la Salud
parece ser un tema novedoso; sin
embargo, dicha conjetura parte del
desconocimiento de esta relación de
disciplinas; esta forma de estudiar la
realidad devela una amplia historia que
argumenta esta articulación y que
sustenta la presentación de este
documento.
La construcción de la Geografía y sus
constantes fragmentaciones dieron
lugar a corrientes o enfoques
pendientes del tema del bienestar (1).
Dichas corrientes, también conocidas
como Geografía Humana, de la
Población, Urbana, entre otras, vinieron
a convertirse en las predecesoras de
una nueva organización al interior de la
disciplina, que proponía un enfoque
integrador capaz de borrar todas estas
fronteras y unificar las geográficas que
abordaban el tema del bienestar de
una población dada (1).
Esta rama interesada en las condiciones
de bienestar de los sujetos
concentrada en el tema salud, recibió
el nombre de Geografía de la Salud y se
concentró en las diferenciaciones del
bienestar, las condiciones y calidad de
la vida, incorporando los indicadores
referidos a la enfermedad o la muerte
en espacios poblacionales,
especialmente urbanos, o en estudios
de unidades territoriales específicas (1).
Dicha geografía posee dos
aplicaciones, una encargada de la
identificación y análisis de patrones de
distribución espacial de enfermedades
y otra, ocupada en la distribución y
planeamiento de componentes
infraestructurales y de recursos humanos
del Sistema de salud (1).
3. METODOLOGIA Y
EJECUCCIÓN
El Atlas involucró el uso de técnicas
cuantitativas, en específico el
procesamiento de información
estadística y espacial de las bases de
datos de Vigilancia en Salud Pública
mediante un Sistema de información
Geográfica - SIG.
Es importante mencionar que las bases
de datos señaladas con anterioridad y
Pág. 2
en las cuales se basó el desarrollo de
este Atlas se refieren a las bases de
datos de Estadísticas Vitales (EEVV,
Atlas de Vigilancia en Salud Pública – Localidad Rafael Uribe Uribe
treceava entrega) y del Sistema de
Vigilancia Alimentaria y Nutricional
(SISVAN) de la Secretaría Distrital de
Salud, referidas para el periodo 2014. En
lo referido a la información espacial
básica, se contó con la geodatabases
y del IDECA, actualizadas a Diciembre
2014).
En este sentido, el orden metodológico
a seguir desarrolló en primer paso una
identificación y depuración de las bases
de datos en mención, lo cual permitió
acotar estos registros a la escala de la
localidad, todo mediante procesos de
filtraje, geocodificación y
georreferenciación, los cuales se
mencionan posteriormente.
Consecutivamente se realizó una
revisión exhaustiva de información de
orden epidemiológico y se realizó un
trabajo mancomunado con los
referentes de Vigilancia en Salud
Pública, los cuales plantearon los
diversos análisis susceptibles de estudio;
simultánea-mente a esta
conceptualización, se realizaron visitas
guiadas por los territorios de la
localidad, con el fin de reconocer la
unidad y la población de análisis, y
poder comprender la interrelación de
los diversos determinantes sociales en el
territorio y la intervención de estos en los
dominios de la salud. Todo lo anterior
permitió la realización de las
representaciones cartografías de la
localidad, acompañadas de sus
respectivos análisis integrales
(geográfico - epidemiológico).
3.1. METODOLOGIA ESPACIAL
– CARTOGRAFICA.
El análisis espacial en temas como la
salud y específicamente la
epidemiologia, es la búsqueda de
patrones espaciales de los eventos de
interés, mediante su disposición en una
representación cartográfica que
permita interpretar y explicar las áreas
en dónde mayoritariamente suceden
dichos eventos.
A continuación señalaremos las clases
de mapas cuantitativos y los tipos de
datos espaciales que se tuvieron en
cuenta para la realización de este Atlas;
y además, haremos mención del
proceso de georreferenciación, bajo el
cual fue posible espacializar la
información de las bases de datos
estudiadas.
3.1.1. MAPAS CUANTITATIVOS
Dentro del análisis espacial cuantitativo
se busca la construcción de mapas que
describan valores numéricos que
muestreen un orden de importancia
relativa según la cuantificación de las
diferencias (2). A continuación
enseñaremos los diferentes tipos de
mapas que se tuvieron en cuenta:
 Mapas de Puntos: Estos mapas
suelen usar los puntos para
representar un conjunto de datos
mediante la repetición de un
símbolo puntual, y cada uno de
estos es igual a un valor unitario
Pág. 3
de forma que se acumulen y
repitan hasta denotar un
Atlas de Vigilancia en Salud Pública – Localidad Rafael Uribe Uribe
incremento y por ende alcanzar
un valor total (3). La utilización
de puntos en este Atlas permite
enseñar la distribución de un
fenómeno y por ende su
variación en el espacio, y
además por medio de la
simbolización en forma o tamaño
permite diferenciar e identificar la
mayor o menor importancia de
un evento dado.
 Mapas de Densidad (Puntos de
Calor): Estos mapas cobran
importancia en el momento de
representar una gran cantidad
de puntos, de una manera más
agradable a la vista y fácil de
comprender. Estas
representaciones cuantifican la
densidad de un evento en el
radio de una vecindad alrededor
de cada celda o unidad de
resolución; para el Atlas y acorde
a la cantidad de eventos se
calculó un radio de vecindad de
 300 metros y una celda de salida constante a lo largo de esta
de 30 metros. Las magnitudes misma (2).
aquí expresadas en cada una de
las ubicaciones de muestra se  Mapas de Cantidades
distribuyen en toda el área de (Proporciones) y Utilización de
estudio, exceptuando los valores Gráficos: Estos mapas vinculan la
de ausencia y calculando un utilización de gráficos
valor de densidad para cada convencionales, en especial
celda o unidad de resolución. Es aquellos referidos a proporciones
importante mencionar que el como son los las tortas, donde se
rango en el que se expresa estas enseñan cantidades relativas de
densidades, es un rango variable eventos entorno a una
que no corresponde a una categorización determinada. Los

Pág. 4
ocurrencia total, si no por el mapas donde se involucra esta
contrario un valor relativo que forma de representación,
siempre simbolizan más de una

Atlas de Vigilancia en Salud Pública – Localidad Rafael Uribe Uribe

carece de escala de medición;
no obstante, estas cartografías variable, y los gráficos son los
son complementadas por el encargados de la representación
análisis espacial donde se de las variables secundarias o
menciona cantidades de complementarias, como es el
ocurrencia de eventos caso de proporciones por género
determinados o por ciclo vital, entre otras.

 Mapas de Cantidades a partir de

Colores graduados: Se utilizan
3.1.2. DATOS ESPACIALES
para representar fenómenos
discretos asociados a unidades
Los datos espaciales consisten en
de enumeración o delimitación,
mediciones realizadas en un lugar
como es el caso de Localidades,
específico, donde el valor de la
UPZs, Territorios y Microterritorios.
medición incluye la localización en un
En este tipo de mapas la
sistema de coordenadas dado. Las
simbología de las unidades
localizaciones de los eventos siempre
anteriormente descritas utiliza la
son referidas en puntos; no obstante,
graduación del color indicando
según las características del fenómeno
la acumulación o disminución de
y las variables en análisis, pueden llegar
un evento determinado. Es
a ser comprendidas como patrones
importante mencionar que el
puntuales, datos areales (tipo Lattice),
valor numérico de la variable
geoestadisticos, o de Interacción
dentro de cada unidad de
espacial. Los datos referidos en este
enumeración se mantiene
atlas en su mayoría hacen referencia a
patrones puntuales y en algunos pocos
casos a datos de áreas (tipo Lattice),
pues se tratan de observaciones
realizadas en una región (Localidad,
Territorio, Microterritorio).
3.1.3. GEOREFERENCIACIÓN Y
GEOCODIFICACIÓN
La georreferenciación es el proceso de
ubicar espacialmente un objeto en una
localización geográfica única y definido
por un sistema de coordenadas
especifico; este proceso es primordial
en el análisis de los datos, pues es el
fundamento para la adecuada
localización de la información. Por su
parte, la geocodificación es el proceso
de asignar códigos o identificadores
debidamente estructurados a ubicadas en la parte plana, y donde
elementos del territorio.
En este sentido, vale aclarar que el
proceso de geocodificación es
preliminar a la georreferenciación, y de
la adecuada codificación y notación
de las ubicaciones dependerá el éxito
de georreferenciar.
Para la debida manipulación de los
registros de las bases de datos de EEVV
y SISVAN con las que se realizó el Atlas,
se procedió primeramente a efectuar
una limpieza y corrección de los datos,
para posteriormente realizar el filtraje
temático de preferencia; y finalmente
los campos de las geocodificaciones
(direcciones) de dicho filtraje se
someten al proceso de
georreferenciación por medio del
Aplicativo Codificador de Direcciones
del Distrito, el cual realiza la asignación
de coordenadas X y Y en el sistema de
referencia Local para Bogotá,
permitiendo observar la espacialidad
de los fenómenos de estudio y su
pertenencia a una localidad dada.
4. CONTEXTO LOCAL
4.1. HISTORIA DE LA
LOCALIDAD
La localidad Rafael Uribe Uribe
antiguamente hacía parte del viejo
Pág. 5
municipio de Usme, encontrándose
conformada por haciendas y fincas
tales como: Llano de Mesa, Santa Lucía,
Atlas de Vigilancia en Salud Pública – Localidad Rafael Uribe Uribe
El Porvenir, La Yerbabuena, San Jorge, El
Quiroga, Granjas de San Pablo, Granjas
de Santa Sofía, Los Molinos de Chiguaza
y La Fiscala (4); las cuales estaban
posteriormente se asentaron las
primeras viviendas de la zona; pos otra
parte la localidad también posee
terrenos quebrados y montañosos en
donde se extendieron otros
asentamientos humanos, dando origen
a procesos de urbanización ilegal, este
tipo de desarrollo urbanístico comenzó
como respuesta al fenómeno de
desplazamiento por violencia que inició
entre las décadas de 1940 y 1950,
dándose una reconfiguración del
territorio. En esta zona pendiente
también se dieron explotaciones de
canteras y chircales.
En la historia de la urbanización de la
localidad se reconocen cuatro etapas,
la primera de la década de 1920 a 1950
en donde se configuran barrios obreros
como Santa Lucía, Libertador y Bravo
Páez; la segunda de 1950 a 1980
cuando el Estado planifica
urbanizaciones como el Quiroga.
Posteriormente, se conformaron barrios
populares como Los Chircales, El
Consuelo, Palermo y Los Molinos, entre
otros. La tercera etapa ocurre en 1979
cuando Alfredo Guerrero Estrada, uno
de los mayores urbanizadores ilegales
del sur de Bogotá, promueve la
creación del barrio Diana Turbay,
ubicado en la parte media y alta.
Finalmente, la cuarta y última sucede
entre 1988 y 1999 cuando surgen treinta
nuevos asentamientos subnormales que
aumentan los índices de población (5).
En 2005 la Unidad de Planeamiento
Zonal, No. 55, Diana Turbay, fue definida
como una UPZ prioritaria de
intervención del Subprograma de
Mejoramiento Integral de la Alcaldía
Mayor de Bogotá, por estar
conformada con asentamientos
humanos de origen ilegal, con uso
residencial predominante de estratos 1
y 2, y por presentar serias deficiencias
de infraestructura, accesibilidad,
equipamientos y espacio público (6).
Inicialmente toda la zona hizo parte de
la actual Localidad de Antonio Nariño,
pero por el Acuerdo 007 de 1974 del
Concejo del Distrito, fue apartada de
esta, dándole el número 18 dentro de la
nomenclatura distrital (5).
4.2. CARACTERÍSTICAS FÍSICO-
GEOGRÁFICAS
La localidad Rafael Uribe Uribe se
localiza al suroriente del área urbana de
Bogotá, y limita al norte, con la
localidad 15-Antonio Nariño; al sur, con
la localidad 5-Usme; al oriente con la
localidad 4-San Cristóbal, y al occidente
con la localidad 6-Tunjuelito (Ver Mapa
1).
La localidad Rafael Uribe Uribe además
presenta una topografía que la hace
característica en donde se pueden
identificar tres características
Pág. 6
principales: la primera parte plana
(donde se localizan los barrios más
antiguos), la segunda con pendientes
Atlas de Vigilancia en Salud Pública – Localidad Rafael Uribe Uribe
medias ubicada en el piedemonte, y la
tercera con pendientes mayores (última
área en urbanizarse).
Tanto Bogotá, como la localidad 18 han
sido impactadas por el cambio
climático global, lo que se evidencia
con los fuertes aguaceros, que causan
inundaciones y granizadas inesperadas,
así como fenómenos de vientos
inusuales; lo anterior se ve maximizado
por la ubicación en el altiplano
Cundiboyacense y alrededor de los
cerros orientales donde la precipitación
se encuentra alrededor de 1.500mm. En
la localidad oscila una temperatura
promedio de 14,6ºC y una humedad
relativa de 75% típicas de la zona media
de la ciudad (7).
La localidad forma parte de dos
cuencas hidrográficas de la ciudad: La
primera, la cuenca del río Tunjuelo de
donde la quebrada Chiguaza es su
principal afluente, por tanto, la más
importante de la localidad; se
encuentran además los canales La incrementa con la histórica explotación
Albina y Río Seco que pertenecen a la de materiales y procesos de filtración de
cuenca del Río Fucha. En época de aguas, además existen zonas
lluvias aparecen otras quebradas más inundables en la parte baja de la
pequeñas que se originan en las partes localidad y cercanas a la ronda de la
altas de la localidad. La Chiguaza nace Quebrada la Chiguaza. Estas
en el cerro de Zuque, páramo de la particularidades, sumadas a los
Tempestad ubicado en la localidad de atributos geográficos antes descritos,
San Cristóbal y recorre las localidades propician eventos de riesgo que deben
de Rafael Uribe Uribe y Tunjuelito hasta ser analizados desde la gestión del
desembocar en el río Tunjuelo. Esta riesgo y el análisis de la vulnerabilidad
quebrada alimentaba una pequeña de las poblaciones que habitan la zona
laguna (urbanizada hoy en un 80%) (8).

Pág. 7
ubicada en lo que hoy se conoce
como el barrio Molinos II (7).
La localidad tiene un uso de suelo

Atlas de Vigilancia en Salud Pública – Localidad Rafael Uribe Uribe

predominantemente residencial, con
algunas zonas de uso comercial
tradicional, según consta en el Plan de
Ordenamiento Territorial del año 2000.
En el 2012 la SDP, reportó 341 Hectáreas
(Ha) urbanizadas ilegalmente, las cuales
han tenido una fuerte incidencia en la
estructura ecológica de los cerros
orientales, además muchas de estas
viviendas se encuentran en zonas de
alto y mediano riesgo.

Fuente: Equipo ASIS local 2015, HRUU.

Mapa 1: Enseña la información base

Fotografía 1. Quebrada Chiguaza, paso por la cartográfica y la ubicación general de la
Localidad de Rafael Uribe Uribe.
localidad Rafael Uribe Uribe en el distrito
capital.
En la zona además pueden
Mapa 2: Muestra las zonas postales
reconocerse diversas áreas
definidas dentro de la localidad y sirven para
geomorfológicas, compuestas facilitar la búsqueda y entrega de envíos.
principalmente por areniscas, arcillas y
arcillolitas, que son susceptibles a
deslizamientos, característica que se
Atlas de Vigilancia en Salud Pública – Localidad Rafael Uribe Uribe Pág. 8
Atlas de Vigilancia en Salud Pública – Localidad Rafael Uribe Uribe Pág. 9
 4.3. CARACTERÍSTICAS
GENERALES DE LOS TERRITORIOS El territorio 71 está compuesto por la UPZ
DE LA LOCALIDAD 55, la cual limita al norte, con la UPZ
Extensión Urbana Total Marruecos; al oriente, al sur y
suroccidente con la UPZ Parque
UPZ Clasificación Estrato
Extensión Total Porcentaje Número de Habitantes
(Hectáreas) % Mujeres Hombres Total

San José 207,9 15,5 24.963 22.298 47.261 Residencial Consolidado 3 Entrenubes y al occidente con la UPZ
Quiroga 379,6 28,2 40.127 38.589 78.716 Residencial Consolidado 3 Danubio de la localidad de Usme. En el
Marco Fidel
Suarez
184,5 13,7 31.948 30.334 62.282
Residencial de Urbanización
Incompleta
1 y2 1er Semestre del 2013 se validó la
Marruecos 362,9 26,9 51.850 53.229 105.079
Residencial de Urbanización
Incompleta
1 y2 división de 17 microterritorios en el
Diana Turbay 211,4 15,7 42.274 40.448 82.722
Residencial de Urbanización
Incompleta
1 y2 territorio 71 - Constituido por la Unidad
TOTAL 1346,3 100

Fuente: Equipo ASIS local 2015, HRUU.

191.162 184.898 376.060
de Planeación Zonal - UPZ 55 Diana
Turbay, en donde se habían

Pág. 10
4.3.1. TERRITORIO DIANA caracterizado 8.923 familias al final del
TURBAY-T71 2012 y 1163 familias.

Atlas de Vigilancia en Salud Pública – Localidad Rafael Uribe Uribe

El territorio Diana Turbay se ubica en
4.3.2. TERRITORIO MARRUECOS –
una zona montañosa al extremo sur de
T72
la localidad, con una extensión de 211,4
hectáreas que equivalen al 15,3% del
El territorio 72 está conformado por la
total de área de las UPZ de esta
UPZ 54 Marruecos, y se encuentra
localidad, 13 de ellas ubicadas en suelo
ubicado en el costado centro sur de la
protegido
localidad 18 cruzándola de oriente a
occidente, entre la Avenida Caracas, la
Avenida Darío Echandía y los cerros de
oriente; y desde los cerros de Chircales
hasta la quebrada la Chiguaza y la
penitenciaria de la Picota. Este Territorio
Limita al norte, con la UPZ Marco Fidel
Suárez (Avenida Ciudad de
Villavicencio); por el oriente, con la UPZ
Parque Entrenubes; por el sur, con la UPZ
Diana Turbay; por occidente con la UPZ
Tunjuelito en la localidad del mismo
nombre.

El territorio Marruecos tiene un total de

85 barrios y se definieron 15
Microterritorios. Según el aplicativo de
Fuente: Equipo ASIS local 2015, HRUU. APS, para el primer semestre de 2013 el
Fotografía 2. Escalinatas del Territorio Diana
territorio 2 contó con 726 familias
Turbay. intervenidas.
 4.3.3. TERRITORIO MARCO FIDEL
SUÁREZ – T73
Se ubica en la parte central de la
localidad, va de oriente a occidente,
desde la Avenida Caracas y la Carrera
10 hasta y desde los cerros de Chircales
y la zona quebradas del barrio las
colinas. Al igual que las anteriores,
pertenece a la zona crítica de pobreza
acumulada. Es una de la áreas más
densamente pobladas de la localidad;
la mayoría de sus barrios presentan
dificultades en acceso y movilidad
dado que buena parte de sus calles son
escaleras (9). La mayoría de su
población vive en estrato bajo
(74%),seguido de estrato medio bajo
(25%). Tiene un total de 34 barrios, que
fueron delimitados en 13 microterritorios
y al final del 2012 había 8.127 familias
caracterizadas.
4.3.4. TERRITORIO SAN JOSÉ
QUIROGA – T74
El territorio 74 limita al norte con la
Localidad Antonio Nariño por la
Avenida Primero de Mayo, al Sur con la
UPZ Marco Fidel Suárez por la calle 32
sur y la Localidad Tunjuelito, al Oriente
con la Localidad San Cristóbal por la
carrera Décima y al Occidente con la
Localidad Antonio Nariño por la carrera
27 ya que ésta Localidad recubre el
territorio por dos de sus extremos (9).
Fuente: Equipo ASIS local 2015, HRUU.
Fotografía 3. Iglesia San José Obrero - Territorio
San José Quiroga
Pág. 11
El territorio 4 San José Quiroga se
encuentra constituido por dos Unidades
de Planeación Zonal de la Localidad
Atlas de Vigilancia en Salud Pública – Localidad Rafael Uribe Uribe
Rafael Uribe Uribe, las cuales se
encuentran en la zona baja de la
localidad. La UPZ 39 Quiroga, se ubica
al extremo noroccidental de la
localidad y es de tipo residencial
consolidado, tiene una extensión de 384
Ha, equivalentes al 27,4% del total del
área de las UPZ. La mayoría de su
población se encuentra en estrato
medio bajo (99.4%) y el 0.6% sin estrato
por ilegalidad barrial. Tiene un total de
15 barrios (10). Por su parte la UPZ 36 San
José, se ubica en el nororiente de la
localidad Rafael Uribe Uribe, tiene una
extensión de 208 Ha., (Secretaria de
Planeación Distrital/Alcaldía Mayor de
Bogotá 2011) que equivale al 15% del
suelo de la localidad, 21 Ha. son zonas
protegidas, es de tipo residencial
consolidada con zona comercial
alrededor de las vías principales. La
mayoría de su población se encuentra
en estrato medio bajo (93.8%), 1.4% en
estrato bajo y 4.8% sin estrato por
ilegalidad barrial.
 Pág. 12
Mapa 3: Muestra los microterritorios saludables

Atlas de Vigilancia en Salud Pública – Localidad Rafael Uribe Uribe

en los que se divide la localidad de Rafael Uribe
Uribe junto con las unidades de planeamiento que
la componen.

Los microterritorios son unidades administrativas

que tienen asignados un equipo de respuesta
inicial – ERI – compuesta por un médico, una
enfermera y dos auxiliares de enfermería; dentro
de cada microterritorio hay en promedio 800
familias que se encuentran inscritas dentro del
programa.

Mapa 4: Enseña los Territorios saludables en los

que se divide la localidad de Rafael Uribe Uribe
junto con las unidades de planeamiento que la
componen.

Mapa 5: El mapa muestra la estratificación de

las manzanas pertenecientes a la localidad.

Nota:
La interpretación de las cartografías que se
presentan a continuación, hacen mención de los
códigos de los territorios (últimos tres dígitos);
con la intención de facilitar la interpretación de
los mismos se recomienda ver listado de unidades
microterritoriales.
Atlas de Vigilancia en Salud Pública – Localidad Rafael Uribe Uribe Pág. 13
Atlas de Vigilancia en Salud Pública – Localidad Rafael Uribe Uribe Pág. 14
Atlas de Vigilancia en Salud Pública – Localidad Rafael Uribe Uribe Pág. 15
5. CARACTERISTICAS
DEMOGRAFICAS
La población de Rafael Uribe Uribe
decrece en el periodo 2006-2013, y lo
hace a un ritmo cada vez mayor, según
se puede observar en la tasa de
crecimiento exponencial, pasando de
0,4 a -0,5 durante el 2013 (11). En 2013 la
localidad tendría 377.272 habitantes
equivalentes al 4.91% de la población
de Bogotá.
Según los informes de proyección del
Departamento Administrativo Nacional
de Estadística – DANE, en el 2013, la
población de la localidad tendrá un
ligero aumento con una tasa de bruta
de natalidad de 15,4.La tasa global de
fecundidad se calculaba en 1,9 para
dicho año, lo que significa que una
mujer podía tener 1,9 hijos durante su
vida fértil. Según las proyecciones
realizadas por la Secretaría Distrital de
80 Y MÁS
70-74
60-64
50-54
40-44
30-34
20-24
10-14
0-4
20000 10000
Grafica 1. Pirámide Poblacional, Fuente: de la Secretaria de Planeación y DANE, para el periodo 2005 -
2015. Localidad Rafael Uribe Uribe
Planeación, la esperanza de vida en el
quinquenio 2010-2015 en la Localidad
Rafael Uribe Uribe será de 75,6 años,
presentando una variación por sexo:
hombres 73,1 y en mujeres de 78,3;
evidenciándose en la relación
hombre/mujer en los mayores 80 y más,
explicando el ensanchamiento de la
pirámide poblacional en el grupo de
mujeres de mayores 80 años (12) (11).
De acuerdo a sus características la
Pág. 16
pirámide poblacional de la Localidad
podría clasificarse como una pirámide
regresiva, mostrando una mayor
Atlas de Vigilancia en Salud Pública – Localidad Rafael Uribe Uribe
representación de la población en
edades intermedias, que corresponden
a los quinquenios de 10 a 24 años, con
una disminución constante de manera
ascendente y una base con amplitud
intermedia, reflejando un mayor control
de la natalidad.
Mujeres:
191.833 (50,9%)
Hombres:
184.934 (49,1%)
0 10000 20000
El índice de masculinidad fue de 96,4%,
es decir que por cada 100 mujeres en la
localidad hay 96 hombres. La razón de
masculinidad por quinquenios muestra
que el grupo de edad en el que se
presenta una mayor razón, pertenecen
al rango de 5 a 9 años con 107,8 lo cual
significa que por cada 100 niñas en este
rango de edad, hay 108 niños; en
general se observa que, de los 0 a los 24
años la razón de masculinidad es
superior a 100 y en los quinquenios de 25
personas mayores de 65 años dejan de
ser económicamente activas y no todas
las personas entre 15 y 64 años se
incorporan a la sociedad de manera
activa ya que en la sociedad actual se
presentan situaciones como la de la
prolongación de la permanencia de los
jóvenes en el sistema educativo, así
como la amplia actividad por parte de
las personas mayores de 65 años en
diferentes actividades productivas. (13).
En el 2013 la localidad de Rafael Uribe

Pág. 17
a los 80 años y más, es inferior a 100. Uribe presentó 46 personas
(Ver Gráfica 1) dependientes demográficamente por
cada 100 personas en edades de 15 a
La relación de dependencia establece

Atlas de Vigilancia en Salud Pública – Localidad Rafael Uribe Uribe

64 años.
la población potencialmente activa y Al hacer el análisis de la distribución de
los grupos de individuos la población por etapa de ciclo vital, se
económicamente dependientes. identifica que existe predominio de
muestra cual es la relación de las población adulta 39%, seguido de la
personas en edades activas frente a las población infantil en un 24,9% y en
personas jóvenes y adultas; sin tercer lugar juventud con el 16,7%. Ver
embargo, se deben mencionar de los tabla 1.
siguientes elementos: no todas las

ETAPA DE CICLO RAFAEL URIBE URIBE BOGOTÁ

VITAL HOMBRES MUJERES TOTAL % HOMBRES MUJERES TOTAL %
Infancia (0-13
48588 45240 93828 24,9% 862.345 821.783 1.684.128 22%
años)
Adolescencia
17359 16437 33796 8,9% 326.616 317.043 643.659 8%
(14-17 años)
Juventud (18-26
31819 30988 62807 16,7% 398.018 387.227 785.245 10%
años)
Adulto (27-59
69983 76951 146934 39,0% 1.769.087 1.974.447 3.743.534 49%
años)
Adulto Mayor
17185 22217 39402 10,5% 350.099 467.701 817.800 11%
(60-99 años)
TOTAL 184.934 191.833 376767 3.706.165 3.968.201 7.674.366
Fuente: de la Secretaria de Planeación y DANE, para el periodo 2013
Tabla 1. Distribución de los habitantes por etapa de ciclo vital y sexo de la Localidad Rafael Uribe Uribe –
Bogotá, 2013
El 27,5% de los habitantes (n= 52.277)
de la localidad vive en la UPZ
Marruecos, el 21,8% (n=40.125) en la UPZ
Diana Turbay, el 21,3% (n=39.359) en la
UPZ Quiroga, el 16,7% (n=30.683) en la
UPZ Marco Fidel Suárez y por último el
12,7% (n=22.490) en la UPZ San José. En
la distribución por sexo se evidencia que
las mujeres representan el 51% de la
población y los hombres el 49%.

Pág. 18
Atlas de Vigilancia en Salud Pública – Localidad Rafael Uribe Uribe
Mapa 6: Enseña el número de personas por
Kilometro2 en una Unidad de Planificación
Zonal, según la proyección censal de la
Secretaria de Planeación y DANE, para el
periodo 2005 -2015.

Mapa 7: Muestra el porcentaje de población

menor de 5 años, según la proyección censal
de la Secretaria de Planeación y DANE, para el
periodo 2005 -2015.

Mapa 8: Expone el porcentaje de población

mayor de 60 años, según la proyección censal
de la Secretaria de Planeación y DANE, para el
periodo 2005 -2015.
Atlas de Vigilancia en Salud Pública – Localidad Rafael Uribe Uribe Pág. 19
Atlas de Vigilancia en Salud Pública – Localidad Rafael Uribe Uribe Pág. 20
Atlas de Vigilancia en Salud Pública – Localidad Rafael Uribe Uribe Pág. 21
6. CUBRIMIENTO EN SALUD. 6.1.2. INSTITUCIONES
PRESTADORAS DE SERVICIOS
6.1. EQUIPAMENTOS PUBLICOS DE SALUD.
Y PRIVADOS
Las instituciones prestadoras de servicios
de salud (IPS) son las entidades que
Los equipamientos de salud son el
prestan los servicios, en el nivel de
conjunto de instituciones públicas,
atención correspondiente, a los afiliados
privadas y mixtas de la seguridad social
y beneficiarios, dentro de los
en salud, destinadas a la administración
parámetros y principios establecidos en
y prestación de servicios de salud del
la ley.
tercero, segundo y primer nivel de
atención. En su conjunto las instituciones

Pág. 22
Las instituciones prestadoras de salud se
que integran los equipamientos de
clasifican en diversos niveles: del primer
salud tienen como objetivo principal
nivel de atención prestan servicios
administrar, suministrar y prestar servicios
básicos de salud a los usuarios del

Atlas de Vigilancia en Salud Pública – Localidad Rafael Uribe Uribe

integrales de salud, a las personas, a la
sistema, con equipos liderados por
familia y a la comunidad a través de
personal profesional, a través de las
intervenciones de aseguramiento;
Unidades Básicas de Atención en Salud
promoción de la salud; prevención,
(UBAS), Unidades Primarias de Atención
diagnóstico, tratamiento y
en Salud (UPAS), los Centros de
rehabilitación de la enfermedad y
Atención Médica Inmediata (CAMI), los
control de los factores de riesgo en los
hospitales de nivel I. Atienden los
diferentes niveles de atención a las
pacientes referidos del nivel básico, del
personas y al medio ambiente (4).
segundo y tercer niveles de atención.
6.1.1. EMPRESAS PROMOTORAS Para la proyección de las unidades de
DE SALUD. primer nivel de salud, se toma un
estándar de una unidad por cada
Las empresas promotoras de salud EPS,
20.000 habitantes.
son las responsables de la afiliación, del
registro de los afiliados y del recaudo de
Instituciones prestadoras de servicios de
sus cotizaciones, encargadas de
salud del II nivel de atención ofrecen
garantizar el POS directa o
atención intermedia e integral en salud
indirectamente a sus afiliados. Las cajas
a los usuarios y a los referidos del nivel I y
de compensación familiar, que cuentan
III, con equipos de salud liderados por
con participación obligatoria de
médicos, odontólogos generales y
recursos para el régimen subsidiado,
especialistas. Instituciones prestadoras
pueden prestar servicios como EPS; las
de servicios de salud del III nivel de
entidades de medicina prepagada o
atención tienen como objetivos
seguros de salud, las ONG; las empresas
fundamentales ofrecer servicios de
solidarias de salud y las administradoras
salud de alta tecnología y complejidad,
de Régimen Subsidiado, ARS.
con equipos de salud liderados por
médicos y odontólogos generales
especializados y sub-especializados a
los usuarios referidos de los niveles I y II y
a los usuarios que demandan estos
servicios.
6.2. INVENTARIO DE
EQUIPAMIENTOS DE SALUD
En la localidad Rafael Uribe Uribe se
localizan 12 equipamientos de salud,
que corresponden a 3 hospitales de
tercer Nivel, 3 Centros de Atención
Médico Integral, 5 Unidades
permanentes de Atención y un Centro
de Escucha
.
En esta localidad también se
localizan 253 instituciones privadas
prestadoras de servicios de salud
que corresponden a
laboratorios,
consultorios médicos y odontológicos y
centros de salud (4).
Las UPZ Quiroga y San José presentan el
mayor número de IPS, con 140 y 75,
respectivamente.
Mapa 9: Enseña los equipamientos en salud de
carácter público, como los centros de atención
(UPA, CAMI, UBA,) e Instituciones Prestadoras de
Pág. 23
Servicios de Salud –IPS.
Mapa 10: Enseña los equipamientos en salud de
carácter privada, como las Instituciones
Atlas de Vigilancia en Salud Pública – Localidad Rafael Uribe Uribe
Prestadoras de Servicios de Salud –IPS.
Nota: Las IPS expuestas en las cartografías,
corresponden a la base de datos del IDECA. La
razón por la cual la información no es
homogénea radica que en la caracterización de
las IPS no especificaba un dato de dirección
debidamente estandarizado, motivo que impide
la georreferenciación de las mismas.
Atlas de Vigilancia en Salud Pública - Localidad Rafael Uribe Uribe Pág. 24
Atlas de Vigilancia en Salud Pública - Localidad Rafael Uribe Uribe Pág. 25
 6.3. ATENCIÓN PRIMARIA
EN SALUD Bajo estas premisas se concibió el
programa de Territorios Saludables el
La Atención Primaria en Salud – APS es
cuál se realiza acciones integrales en
una estrategia propuesta por la
respuesta a las necesidades de la
Organización Mundial de la Salud, que
comunidad a fin de afectar
se basa en la concepción de la salud
positivamente los determinantes
como derecho, concebido bajo la
sociales en salud bajo el enfoque de
necesidad de centrarse en las personas
atención de la Bogotá Humana.
para la planificación y definición de
acciones integrales, la integralidad de Este programa llega a las familias de
la atención según las necesidades de estratos 1 y 2 del Distrito Capital con

Pág. 26
las personas, la organización de los equipos integrales de salud
servicios de salud en los diferentes conformados por médicos, enfermeras,
niveles y en la articulación de las auxiliares de enfermería, psicólogo,

Atlas de Vigilancia en Salud Pública - Localidad Rafael Uribe Uribe

acciones individuales y colectivas (14). trabajador social, ingeniero ambiental,
geógrafos y técnicos, para brindar
El gobierno Distrital con el fin de asumir
servicios que aporten al mejoramiento
dicha visión que garantice el goce
de la calidad de vida de los habitantes.
efectivo de los derechos humanos
incluida la salud como derecho
Es así como los equipos territoriales
fundamental, con una perspectiva
desarrollan estrategias encaminadas a
amplia de salud que permita promover
la promoción de la salud y la
la calidad de vida de las personas, y
prevención de la enfermedad,
resolver con ello los problemas de salud
realizando acciones orientadas a
en la ciudad, ha profundizado en la
completar los esquemas de
estrategia de Atención Primaria en
vacunación, el uso adecuado del
Salud –APS-, desde un enfoque familiar
tiempo libre, fortalecimiento de los
y comunitario, mediante la atención
proyectos de vida, la promoción de
extramural y domiciliaria, permitiendo
hábitos de vida saludable, seguimiento
abordar los aspectos que determinan la
a prioridades de personas con riesgo
salud o la enfermedad, desde su
psicosocial y todo lo relacionado con
contexto familiar más próximo, pero a su
servicios colectivos de salud.
vez desde su entorno colectivo en el
territorio, con una perspectiva de salud
pública, con desarrollo de la calidad de
vida, con una atención más
humanizada y con presencia y
participación de la comunidad (15).
 6.3.1. POBLACIÓN
CARACTERIZADA (ACTIVA E
INACTIVA).
En la Localidad Rafael Uribe Uribe se
cuenta con 264126 personas
caracterizadas a la fecha de corte
2014, de las cuales 183365 se
encuentran activas y participes del
programa, mientras que 80761 personas
se encuentran inactivas, lo que
evidencia un cubrimiento parcial de la
población, pero con un nivel de
satisfacción sobresaliente entorno al
69,4%.
Mapa 11: Enseña la densidad de población
caracterizada /activa a fecha de corte del
2014, categorizada por número de individuos
en un Kilómetro cuadrado.
Mapa 12: Enseña la densidad de población
caracterizada /inactiva a fecha de corte del
2014, categorizada por número de individuos
en un Kilómetro cuadrado.
6.3.2. GRUPOS POBLACIÓNALES
PRIORIZADOS.
Producto de la labor de caracterización
de población del programa de
territorios saludables, específicamente
realizada por los profesionales de los
equipos de respuesta inicial, las
personas y familias que podrán
beneficiarse de la estrategia, deberán
cumplir con los criterios de priorización
definidos de la siguiente manera:
 Condición de discapacidad que
impida la movilidad y el traslado
a un punto de atención del
Hospital.
 Rechazo explícito a la búsqueda
de atención médica (por
motivos culturales, religiosos, por
experiencias previas
desagradables o por cualquier
otra circunstancia), con un
cuadro clínico o un diagnóstico
Pág. 27
de base, como forma
de aceptación de la atención
domiciliaria en una primera
consulta y con remisión a centro
Atlas de Vigilancia en Salud Pública - Localidad Rafael Uribe Uribe
de atención para continuar con
sus controles.
 Gestantes sin asistencia
periódica adecuada al control
prenatal, con barreras de
acceso claramente definidas.
 Niños y niñas en periodo de
lactancia materna, que no
asisten a crecimiento y desarrollo
o madre que no asiste a su
control post parto.
 Menores de 5 años con factores
de riesgo como: ERA, EDA,
síndrome bronco obstructivo,
que no asiste a consulta de
crecimiento y desarrollo.
 Pacientes con patología crónica
no transmisible
descompensados, sin
adherencia a programas, o con
egreso de hospitalización por
 complicación derivada de su
condición.

En este sentido y debido a la relevancia

en el análisis y favorabilidad de la
información dispuesta, se presenta la
situación de nacimientos, las cuales son
el claro reflejo de la población de
gestantes en el periodo de estudio;
también se analiza la situación de niños
menores de 5 años y personas mayores
de 60.

Pág. 28
Atlas de Vigilancia en Salud Pública - Localidad Rafael Uribe Uribe
Mapa 13: Enseña el número de nacimientos a
fecha de corte del 2014, categorizada por
unidades microterritoriales

Mapa 14: Expone el número de niños y niñas

menores de 5 años a fecha de corte del 2014,
categorizadas por unidades microterritoriales

Mapa 15: Presenta el número de personas

mayores de 60 años a fecha de corte del 2014,
categorizadas por unidades microterritoriales
Atlas de Vigilancia en Salud Pública - Localidad Rafael Uribe Uribe Pág. 29
Atlas de Vigilancia en Salud Pública - Localidad Rafael Uribe Uribe Pág. 30
Atlas de Vigilancia en Salud Pública - Localidad Rafael Uribe Uribe Pág. 31
Atlas de Vigilancia en Salud Pública - Localidad Rafael Uribe Uribe Pág. 32
Atlas de Vigilancia en Salud Pública - Localidad Rafael Uribe Uribe Pág. 33
7. MORTALIDADES EVITABLES
7.1. MORTALIDAD PERINATAL
La mortalidad perinatal mide el número
de muertes ocurridas desde la semana
22 de gestación hasta el séptimo día de
nacimiento, o el recién nacido de 500
gramos de peso (16), en este sentido
para el periodo de Enero a Diciembre
de 2014 se reportaron 14 mortalidades
en la Localidad Antonio Nariño (razón
de 11 por 1000 nacidos vivos -NV),
mostrando reducción en 8 casos pues
para el mismo periodo en el año 2013 se
presentaron 22 casos para una razón de
19 por 1000 NV.
En el periodo 2014 en la localidad se
presentaron 85 muertes perinatales
(15.4 x 1.000 N.V) con un total de
nacidos vivos en la localidad de 5506,
lo que permite observar que no se
alcanzó la meta propuesta por el plan
de gobierno referente a reducir la
mortalidad perinatal a 15 x 1.000 N.V.
(17) (18).
Las UPZ de la localidad Rafael Uribe
Uribe, que reportaron mayor razón de
mortalidad perinatal en el periodo de
enero a diciembre de 2014 y que no
cumplieron con la meta Distrital,
fueron: la UPZ 55 con 26 casos (24,3 x
1.000 N.V), la UPZ 53 Marco Fidel
Suarez con 17 casos (20,09 x 1.000
N.V), la UPZ 39 Quiroga con 21 casos
(18,4 x 1.000 N.V), seguida de la UPZ 36
San José con 11 casos (19,09 x 1.000
N.V). La UPZ con menor reporte de
mortalidad perinatal en la localidad y
que cumplió la meta Distrital fue la UPZ
54 Marruecos con 10 casos (8 x 1.000
N.V).
Al realizar análisis por determinantes,
en primer lugar tenemos como
determinante estructural que puede
influir en la ocurrencia del evento el
régimen de seguridad social, dado
que en ocasiones la falta de
aseguramiento se puede convertir en
una barrera de acceso a los controles
prenatales y demás servicios de salud.
De los casos ocurridos en la Localidad
Pág. 34
18 durante el año 2014, 46
pertenecían al régimen contributivo,
lo que corresponde a 54,1%, 31 casos
Atlas de Vigilancia en Salud Pública - Localidad Rafael Uribe Uribe
(36,4%) al régimen subsidiado, 4 casos
(4,7%) pertenecían al régimen
especial y los demás casos (4,7%) no
se encontraban asegurados, la
condición de no aseguramiento se
presentó en mayor proporción en la
UPZ 55 Diana Turbay (2 casos, 3,13%),
la UPZ 39 Quiroga y la UPZ 36 San José
con (1 casos respectivamente, 1,56%),
por otro lado, según lugar de
residencia, el mayor número de casos
de mortalidad perinatal ocurrió en la
UPZ 55 Diana Turbay 26 casos (30,5%),
donde el régimen de afiliación
predominante de los casos ocurridos
en esta UPZ corresponde al régimen
contributivo (50%, 13 casos), en
segundo lugar la UPZ 39 Quiroga
donde se registraron 21 casos (24% de
casos de la localidad), donde el
régimen de afiliación predominante
de los casos ocurridos en esta UPZ
corresponde al régimen contributivo
(57%, 12 casos) (19)
En relación a otros determinantes
sociales de los casos ocurridos de
mortalidad perinatal se encontró que
el 43,5% (37casos) de las madres
contaban con educación media
académica, seguidas de aquellas que
cursaron básica secundaria en 20%
(17 casos), 15,2% (13 casos) tenían
técnica profesional y 10% (9 casos)
solo cursaron básica primaria; En
cuanto al estado civil se encontró que
en primer lugar el 40% (34 casos) se
encontraban en unión libre, seguido
de un 29,4% (25 casos) de las madres
eran solteras, del total de casos
ocurridos en madres solteras 44% (11
casos) se ubicaron en la UPZ 53
Marco Fidel Suarez, el 28% (7 casos) en
la UPZ 55 Diana Turbay, seguido de 5
casos (20%) en la UPZ Quiroga, un
caso en la UPZ 36 San José y en la UPZ
Marruecos. Estos hallazgos según la
literatura sustentan que las
condiciones sociales, culturales,
demográficas y económicas están
asociadas para que se presente este
evento (20).
Por otro lado la edad de la madre
constituye un factor de riesgo para la
mortalidad perinatal, del total de
mortalidades perinatales, el 17,6% (15
casos) fueron producto de madres
adolescentes menores de 18 años, y el
10,5% (9 casos) fueron producto de
madres mayores de 35 años, en la
literatura está sustentada su
asociación con el bajo peso al nacer,
tanto que varios autores proponen
que esta se estandarice como
predictor para la mortalidad perinatal
en edades menores de 18 años y
mayores de 35 años.
Entre las principales causas de la
muerte perinatal se encuentran las
complicaciones derivadas de la
prematuridad, la cual ha sido
clasificada por la OMS (Organización
mundial de la salud) en prematurez
tardía, aquellos nacidos entre las 32 y
37 semanas, muy prematuros, aquellos
nacidos entre las 28 y 32 semanas y
extremadamente prematuros,
aquellos nacidos antes de las 28
Pág. 35
semanas (21). En este sentido al
analizar los casos de mortalidad
perinatal de la localidad Rafael Uribe
Atlas de Vigilancia en Salud Pública - Localidad Rafael Uribe Uribe
durante el 2014, se presentaron 66
mortalidades fetales lo que
corresponde a 77% de las
mortalidades y 19 mortalidades no
fetales, de estas últimas, el 36% (7
casos) fueron prematuros extremos,
21% (4 casos) fueron recién nacidos
muy prematuros y el 4 casos fueron
prematuros tardío.
La inasistencia a los controles
prenatales por parte de las gestantes
se convierte en un determinante
proximal que puede estar asociado
con la mortalidad perinatal, en la
Localidad Rafael Uribe Uribe, no se
cuenta con datos sistematizados que
indiquen la asistencia a los controles
prenatales, se hace primordial
conocer este antecedente
gestacional ya que el control prenatal
nos brinda la mejor oportunidad para
identificar factores de riesgo de la
gestante y enfermedades que
puedan afectar el transcurso normal
del embarazo y la salud del recién
nacido, los equipos ERI y ERC
adelantan acciones preventivas y
terapéuticas que beneficien la salud
materna y perinatal.
Al revisar las causas de los casos de
mortalidad perinatal, es posible
establecer varios determinantes
proximales influyentes en éstas. En las
UPZ con mayor razón de mortalidad
perinatal; es decir la UPZ 55, la UPZ 53,
y la UPZ 39; algunas de las causas
encontradas con más frecuencia
están relacionadas con insuficiencia
placentaria, prematurez extrema
(menor de 28 semanas), bajo peso al
nacer, sufrimiento fetal, trastornos
hipertensivos asociados al embarazo,
coriamnionitis y malformaciones
congénitas relacionadas como causa
de muerte (19).
A partir de lo anterior, se puede
apreciar algunas de las principales
causas de mortalidad perinatal en la
localidad, su aparición durante el
embarazo obedece
fundamentalmente a factores de
origen biológico (cromosómico,
endocrino, inmunológico, etc.) sin
embargo, cabe anotar que son
evitables en la mayoría de los casos si
se inicia un control prenatal temprano
y que en éste los profesionales de la
salud puedan identificar e intervenir
oportunamente sobre los factores de
riesgo. La información y educación a
las mujeres gestantes en los cuidados
durante el embarazo, la identificación
de signos de alarma y rutas de
atención es imprescindible, esto
puede realizarse en el consultorio de
los centros de salud y en la visitas a las
familias por los equipos de respuesta
inicial del programa de territorios
saludables.
En el mapa 16, puede observarse
como la mayor concentración de
casos se encuentran en la UPZ Diana
Turbay (Territorio 71) y UPZ marco Fidel
Suarez (Territorio 73), este fenómeno
puede asociarse a las condiciones
socio-económicas de dichos
territorios, dado que en su mayoría son
Pág. 36
estrato 1 y 2, donde la oferta
institucional de salud es limitado lo
que genera traslados por parte de los
Atlas de Vigilancia en Salud Pública - Localidad Rafael Uribe Uribe
usuarios, además estos territorios
están ubicados en zona de ladera, en
donde se presentan riesgos de
remoción en masa y deslizamientos,
además de tener falencias en las vías
de acceso derivadas del desarrollo
urbano clandestino que da origen a la
mayor parte de las UPZ, estas
condiciones que funcionan como
barreras de acceso a los servicios de
salud, pueden influir en los resultados
de ocurrencia de la mortalidad
perinatal.
7.2. MORTALIDAD MATERNA
La Organización Mundial de la Salud
(OMS) define la mortalidad materna
como “la muerte de una mujer durante
su embarazo, parto, o dentro de los 42
días después de su terminación, por
cualquier causa relacionada o
agravada por el embarazo, parto o
puerperio o su manejo, pero no por
causas accidentales” (16).
Para el año 2014, en la localidad no se mortalidad materna a 31 x 100.000 N.V.
presentaron muertes maternas, (17) (18). En el distrito se presentaron
registrando 5506 nacidos vivos. Lo que durante el año 2014 un total de 29
concluye que la mortalidad materna mortalidades maternas lo que
disminuyo en la localidad en 34.6 x corresponde a 28 x 100.000 N.V, con un
100.000 N.V, comparado el año 2013 registro de 103471 para el mismo
alcanzando la meta propuesta por el periodo (Ver Grafica 2).
plan de gobierno referente a reducir la

Mortalidades Evitables

Pág. 37
20
18
16
Número de Casos

14

Atlas de Vigilancia en Salud Pública - Localidad Rafael Uribe Uribe

12
10
8
6
4
2
0
1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013
Materna 5 12 5 5 4 4 6 2 2 3 5 1 3 1 2
Neumonia 14 18 12 7 10 18 11 8 6 11 8 5 2 6 1
IRAs 2 1 1 3 6 8 2 3 2 0 2 3 2 1 3
EDAs 4 4 1 6 3 5 2 0 0 0 1 0 0 0 0

Grafica 2. Mortalidades Maternas, Neumonía, IRAs y EDAs. Fuente: Serie mortalidad por localidad
enmarcados en el plan de desarrollo de Bogotá. Dirección de salud pública - área de vigilancia en salud
pública. 1999- 2013.

(del niño y de su progenitora), la

7.3. MORTALIDAD INFANTIL situación habitacional y laboral, las
instalaciones sanitarias, etc (22).
La mortalidad infantil ha sido
considerada como uno de los
En la localidad la tendencia de la tasa
indicadores más sensibles de las
de mortalidad infantil a lo largo del
condiciones de salud de la población. El
tiempo se ha evidenciado que se
proceso de gestación y los primeros
encuentra por encima de las tasas
tiempos de vida del menor están
Distritales. En los últimos cinco años ha
fuertemente supeditados a las
tenido un comportamiento
condiciones materiales de vida, en
descendente con un pico en el 2011
especial por la alimentación y la higiene
con 87 muertes infantiles (14.6 x 1.000
N.V). Pese a esto, las mortalidades
una tendencia a disminuir en la
localidad respecto a los años
anteriores, al igual que en el Distrito
Capital. La Localidad Rafael Uribe en
el periodo enero a diciembre de 2013
reportó 56 muertes infantiles (9,7 x
1.000 N.V), con un total de nacidos
vivos en la localidad de 5784, frente a
1035 muertes infantiles (10,1 x 1.000
N.V) registrados en el Distrito Capital
con 102.254 nacidos vivos en Bogotá
(19).
En el año 2014, en la localidad Rafael
Uribe se presentaron 43 muertes
infantiles (7,8 x 1.000 N.V) con un total
de nacidos vivos en la localidad de
5506. Lo que concluye que la
mortalidad infantil disminuyo en la
localidad en 1,9 x 1.000 N.V en el mismo
periodo de tiempo, alcanzando la meta
propuesta por el plan de gobierno
referente a reducir la mortalidad infantil
a 8 x 1.000 N.V. (17) (18).
En relación al comportamiento por
UPZ en la localidad Rafael Uribe Uribe
durante el periodo de enero a
diciembre 2014, las UPZ que
reportaron la mayor razón de
mortalidad infantil y que no
cumplieron con la meta Distrital, fue la
UPZ 55 con 13 casos (12,1 x 1.000 N.V),
seguida de la UPZ 53 Marco Fidel
Suarez con 12 casos (14,2 x 1.000 N.V),
la UPZ 36 San José con 6 casos (10,4 x
1.000 N.V) y las UPZ con menor reporte
de mortalidad infantil que cumplieron
la meta Distrital fueron la UPZ 54
infantiles tienen
Marruecos con 6 casos (4,8 x 1.000
N.V), la UPZ 39 Quiroga con 6 casos
(5,3 x 1.000 N.V)
En la localidad las muertes ocurridas en
menores de 1 año, 29 casos (67,4%)
corresponde a niños y niñas menores de
un mes, el 69% de las mortalidades
ocurrieron en niños que contaban con
régimen contributivo, el 18% a régimen
Pág. 38
subsidiado, 4% pertenecía al régimen
de excepción y 11% no contaba con
régimen de seguridad social.
Atlas de Vigilancia en Salud Pública - Localidad Rafael Uribe Uribe
Un número considerable de las
defunciones infantiles ocurren en el
primer mes de nacimiento, a causa de
complicaciones al momento del parto,
por prematurez, malformaciones
congénitas (cardiacas, pulmonares,
Hernia diafragmática congénita,
gastrointestinal),
7.4. MORTALIDAD EN
MENORES DE 5 AÑOS
La tasa de mortalidad en menores de 5
años expresa la probabilidad que tiene
un menor de edad de morir entre el
nacimiento y antes de cumplir los 5 años
de edad. Se presenta como una tasa
por cada cien mil nacidos vivo (16).
La mortalidad de la niñez es un
indicador de las condiciones de vida de
la población y de las oportunidades
sociales de desarrollo. En Colombia ha
disminuido de manera significativa la
mortalidad de menores de 5 años, al
pasar de cifras cercanas a 60 por mil
nacidos vivos en el quinquenio 1975–
1980 a menos de la mitad en el
quinquenio 1995–2000 (23).
En la localidad la tendencia de la tasa
de mortalidad en menores de 5 años
al igual que la mortalidad infantil a lo
largo del tiempo evidencia que se
encuentra por encima de las tasas
Distritales. Sin embargo el
comportamiento es descendente en
los últimos cinco años, con un pico en
el 2011 con 97 casos (30.7 x 10.000
menores de 5 años).
La Localidad Rafael Uribe en el periodo
enero- diciembre de 2013 reportó 61
muertes en (19.7 x 10.000 menores de 5
años), frente 1159 casos (19.3 x 10.000
menores de 5 años) registrados en 2013
en Bogotá. De enero a diciembre del
año 2014 en la localidad se ha
presentado 55 muertes en menores de
5 años (18 x 10.000 menores de 5 años).
Evidenciando una disminución en la
localidad en 1,3 x 10.000 menores de 5
años, por lo que no se alcanza la meta
propuesta por el plan de gobierno
referente a reducir la mortalidad en
menores de 5 años 15.7 x 10.000
menores de 5 años (17) (18).
En cuanto a la distribución por UPZ en
la localidad Rafael Uribe Uribe durante
el periodo de enero a diciembre 2014,
las UPZ que reportaron la mayor tasa
de mortalidad en menores de 5 años
fueron la UPZ 53 Marco Fidel Suarez
con 16 casos (31 x 10.000 menores de
5 años), la UPZ 55 Diana Turbay con 15
casos (18,2 x 10.000 menores de 5
años), UPZ 36 San José con 7 casos
(23,1 x 10.000 menores de 5 años),
seguida de la UPZ Quiroga con 9
casos (16,6 x 10.000 menores de 5
años), la UPZ con menor reporte de
mortalidad en menores de 5 años y
que cumplieron la meta Distrital fue la
54 Marruecos con 8 casos (9,2 x 10.000
menores de 5 años).
En la Localidad Rafael Uribe Uribe, Un
número considerable de las
Pág. 39
defunciones en menores de 5 años son
producidas en menores de 1 año
(78,2%) y son el efecto de
Atlas de Vigilancia en Salud Pública - Localidad Rafael Uribe Uribe
Malformación congénita
gastrointestinales o del corazón, no
especificada, Hernia diafragmática
congénita, Hemorragia intracerebral
(no traumática) del feto y del recién
nacido, Hipertensión neonatal no
especificada, Tumores de
comportamiento incierto o
desconocido del tejido linfático, de los
órganos hematopoyéticos y de tejidos
afines, no especificados, Obstrucción
no especificada de la respiración,
Septicemia, no especificada,
corioamnionitis y oligohidramnios. A
diferencia del año anterior, un
porcentaje importante de esas muertes
no fueron causadas por enfermedades
evitables propias de la primera
infancia.
La mortalidad en los mayores de 1 año
en la localidad fueron 12 casos, al
analizar las causas básicas de
defunción de estos, se encuentra que
el 25% (3 casos) fueron por eventos
Inmunoprevenibles entre ellos
enfermedad diarreica aguda y políticas
neumonía mortalidades que no se les
ha realizado el respectivo comité de
análisis de caso, 6 casos (50%) por
anomalías congénitas, 2 casos (16,7%)
de mortalidad por causa externa y
(8,3%) 1 caso se registra como otras
causas mal definidas (19) .
Por otro lado se evidencia que los niños
menores de 5 años, constituyen una
población vulnerable, debido a que
son víctimas de violencia intrafamiliar
por negligencia o abandono, puesto
que los padres los dejan al cuidado de
extraños mientras llegan del trabajo,
llevándolos a ser víctimas de abuso por
los cuidadores, tener malos hábitos de
alimentación y a no tener buenos
hábitos de higiene, sumado a esta las
barreras en el acceso a los servicios de
salud afecta la atención oportuna y
por ende produciría muertes evitables.
7.5. MORTALIDADES POR
NEUMONIA
Durante el año 2014 en la localidad
Rafael Uribe Uribe se presentaron 2
muertes por neumonía en menores de
5 años, (3.2 x 100.000 menores de 5
años). Lo que concluye que este
indicador ha alcanzado la meta
propuesta por el plan de gobierno
referente a reducir la mortalidad por
neumonía en menores de 5 años a 9 x
100.000 menores de 5 años (17) (18).
Entre los determinantes estructurales
de la mortalidad por neumonía en
menores de cinco años están las
públicas, las cuales
configuran el sistema de salud, los
modelos de atención, y las guías de
atención a los menores de 5 años,
dichas características del sistema en
ocasiones generan barreras de
acceso a los servicios de salud, la
atención en salud no llega a los
lugares donde tienen que llegar. Sin
embargo no han ocurrido casos en la
localidad Rafael Uribe Uribe, a
diferencia del años anterior en donde
Pág. 40
ocurrió una muerte en el barrio
Quiroga y se encontraba afiliado al
régimen contributivo, lo que de una u
otra manera garantiza la posibilidad
Atlas de Vigilancia en Salud Pública - Localidad Rafael Uribe Uribe
de acceder a servicios de salud.
Los determinantes sociales intermedios
que desencadenan la mortalidad en
menores de cinco años por neumonía
van ligados al nivel de ingresos de la
familia, su lugar de residencia; debido
a que el nivel socioeconómico influye
en las condiciones higiénico-
sanitarias, para el caso del barrio
Quiroga se identifica que a pesar de
encontrarse en la parte baja de la
Mapa 16: Expone los casos de
mortalidades perinatales ocurridas en el
año 2014.
Mapa 17: Expone los casos de
mortalidades infantiles ocurridas en el
año 2014.
Mapa 18: Enseña los casos de
mortalidades en menores de 5 años para
el periodo del 2014.
localidad alberga población salud en paquetes de beneficios: el
vulnerable económicamente, que plan obligatorio y plan básico de
vive en condiciones de hacinamiento, atención (que luego conformó el Plan
y en cuanto a las condiciones de Intervenciones Colectivas).
higiénico sanitarias se reconoce como
una zona de vulnerabilidad por riesgos
de inundación. Dentro de los
determinantes proximales se
encuentra como factor de riesgo la
edad de los menores ya que al tener
un año de vida, sus sistemas
inmunológicos se encuentran en

Pág. 41
maduración y son más vulnerables a
los agentes infecciosos.

Si de acceso y calidad de los servicios

Atlas de Vigilancia en Salud Pública - Localidad Rafael Uribe Uribe

de salud se habla, se genera una
barrera desde la ley 100, donde la
salud se ofrece con base en una
lógica de mercado de acuerdo al
nivel socioeconómico de los
ciudadanos y divide los servicios de
Atlas de Vigilancia en Salud Pública - Localidad Rafael Uribe Uribe Pág. 42
Atlas de Vigilancia en Salud Pública - Localidad Rafael Uribe Uribe Pág. 43
Atlas de Vigilancia en Salud Pública - Localidad Rafael Uribe Uribe Pág. 44
 corporal extremadamente delgado que
8. CONDICIÓN ALIMENTARIA Y afecta principalmente al género
NUTRICIONAL. femenino. Situaciones de
desplazamiento forzoso por la violencia
8.1. PREVALENCIA DE y el narcotráfico a nivel nacional e
DESNUTRICIÓN GLOBAL EN internacional han afectado la
MENORES DE 5 AÑOS producción de alimentos y ha llegado a
espacios locales como los parques de la
El indicador peso para la edad refleja localidad generando inseguridad y
la masa corporal en relación con la desinterés en la práctica de actividad
edad cronológica, considerando un física (24).
patrón de referencia. Si el indicador

Pág. 45
P/E se encuentra por debajo de -2 D.E.
Por su parte los determinantes sociales
refleja desnutrición pasada y presente,
de orden intermedio identifican
también llamada desnutrición Global
problemáticas como la falta de centros
(24).

Atlas de Vigilancia en Salud Pública - Localidad Rafael Uribe Uribe

de acopio o abastecimiento,
ocasionando distribución desigual de
Durante el periodo de enero a
alimentos en los habitantes de la
diciembre de 2014 en la localidad se
localidad, y un desplazamiento
evidencia que la prevalencia de DNT
obligatorio a otras localidades para el
global es 5,2% representada en 507
aprovisionamiento de los mismos, se
menores de 5 años. Lo que discierne
crea la necesidad de recurrir a las
que se encuentra por encima de la
pequeñas tiendas o mini mercados en
meta Distrital, pero que se ha
donde tras encontrar los alimentos a un
mantenido por debajo en
precio muy elevado, se encuentran en
comparación con la prevalencia del
regulares condiciones de calidad e
año anterior. En cuanto al seguimiento
inocuidad, iniciando así la afectación
por UPZ, la UPZ 55 Diana Turbay fue la
del segundo eje que se refiere al
que más casos presento con 139,
acceso La localidad Rafael Uribe Uribe
seguida de la UPZ 39 Quiroga con 138
cuenta con solo una plaza de
casos, seguida, y la UPZ 53 Marco Fidel
mercado en el barrio Inglés, que no
Suarez con 100 casos.
alcanza a brindar la cantidad,
variedad y calidad de alimentos de la
Los determinantes estructurales de la
canasta básica familiar,
desnutrición global y crónica se refieren
adicionalmente no es de fácil acceso
una sociedad consumista que usa los
para las UPZ ubicadas en la parte
medios de comunicación para
superior de la localidad, situación que
promocionar productos que pueden
ha generado la venta ambulante de
carecen de los nutrientes necesarios
alimentos o tiendas en donde no todas
para alcanzar niveles adecuados de
cuentan con las condiciones mínimas
peso y talla y un prototipo de imagen
de calidad e inocuidad y por lo tanto
ocasiona enfermedades diarreicas
agudas en otras. Del total de niños y
niñas abordados por el SISVAN el 63,5%
viven en arriendo, el 17,75 en otro y el
18,75 en vivienda propia, en relación a
las condiciones de vivienda el 20,5%
viven en hacinamiento (24).
Como determinantes proximales se
identifica que los hábitos alimenticios
inadecuados de la comunidad de la
localidad afectan la nutrición global y
crónica; así pues, según lo encontrado
en las Investigaciones Epidemiológicas
de Campo (IEC), del SISVAN, el 47.45%
de los menores consumen hortalizas
todos los días; el 78.1% consume frutas
todos los días; el 82.5% consume lácteos
a diario, el 2.92% seis veces por semana
y el 2.92% solo dos veces a la semana; el
90.5% consumió carnes todos los días, el
5.1% consumió seis veces en la semana
y el 1.46% cuatro veces por semana,
finalmente el 94.1% de los menores
consumieron cereales todos los días, el
5.1% 6 veces a la semana, y el 0.7% rara
vez consume cereales.
Adicionalmente, se ha evidenciado un
periodo corto de lactancia materna
exclusiva en las IEC él tuvo lacta,
también se ha observado que la
lactancia no es exclusiva ya que por
imaginarios de las personas de la
comunidad se da a los niños y niñas
alimentos diferentes a la leche
materna en este periodo. (25) En la
localidad la media de lactancia
materna fue de 2,5 meses durante el
primer semestre de 2014 (26).
En algunas familias de la localidad se
presentan dificultades económicas que
no permiten acceder a una variedad
de alimentos. De acuerdo al SISVAN el
21,6% cuenta con ingresos menores a
un Salario Mínimo Legal Vigente –
SMLV, de las cuales el 38,7%, cuentan
con más de 4 integrantes y el 71, 9%
sobreviven con 1 a 2 SMLV, sumado al
nivel de escolaridad de la madre, que
en la localidad evidencia un 13,1 %
Pág. 46
cursaron primaria y 70,9% secundaria y
el 1,3% no cuenta con educación. Por
otro lado el 39 % son madres cabeza
de familia; todas estas condiciones son
Atlas de Vigilancia en Salud Pública - Localidad Rafael Uribe Uribe
determinantes de la aparición de este
evento, en un 9,8% de los casos la
madre es quien aporta el ingreso del
hogar y en un 7,4% lo hace la abuela;
el 60,7% de las madres se encuentra en
el hogar, seguido del 33,4% que trabaja
y del 6,2% que estudia (24).
8.2. PREVALENCIA DE
DESNUTRICIÓN CRÓNICA EN
NIÑOS Y NIÑAS MENORES DE
5 AÑOS.
El indicador talla para la edad muestra
la estatura en relación con la edad
cronológica, considerando un patrón
de referencia, si éste indicador se
encuentra por debajo de -2 DE se
considera retraso en talla o desnutrición
crónica (24). La desnutrición crónica o
retraso en el crecimiento lineal, se
determina a comparar la talla del niño
con la esperada para su edad. Este
índice muestra los efectos acumulativos
de privaciones nutricionales a través del
tiempo, tanto general como durante el
desarrollo temprano del niño.
Respecto al año 2014 en la localidad,
la prevalencia de DNT crónica fue
16.7% representada en 1.630 menores
de 5 años. Lo que significa que se
encuentra por encima de la meta
Distrital, no cumpliendo con esta.
En cuanto al seguimiento por UPZ, la
UPZ 55 Diana Turbay es la que más
registró casos con 450 menores con
desnutrición crónica, seguida por la
UPZ 54 Marruecos con 353 casos, UPZ
53 Marco Fidel Suarez con 340 casos, y
la UPZ 39 Quiroga con 304 casos. La
UPZ que registró menos casos fue la UPZ
San José con 183 niños menores de 5
años (19).
Por tanto, las causas de desnutrición en
la población de niños y niñas son
multifactoriales. La UNICEF Colombia
indica que la deficiente ingesta de
alimentos obedece a falta en el hogar
de alimentos en cantidad y calidad,
que a los niños y niñas no se les dedique
el tiempo ni cuidados necesarios para
su alimentación y salud, así como la
implementación de hábitos de vida
saludables en donde la familia pueda
incluir en la canasta familiar alimentos
que tengan alto valor nutricional
ajustado a sus ingresos económicos,
pues también está demostrado la
existencia de desnutrición y malnutrición
en familias con poder adquisitivo
estable; lo anterior se respalda con los
determinantes observados previamente
para desnutrición global que inciden de
forma importante en la no recuperación
de peso en los niños con desnutrición
global, que los conduce finalmente a
un estado de desnutrición crónica.
Según la base de datos de IEC del
SISVAN del primer semestre de 2014 el
Pág. 47
42,9% de los menores de edad han
estado enfermos en el último mes (19).
Así mismo, existen condiciones sociales
Atlas de Vigilancia en Salud Pública - Localidad Rafael Uribe Uribe
íntimamente relacionadas con su
desarrollo, como son el bajo nivel
educativo de la madre. Se ha
demostrado que la falta de un nivel de
educación apropiado limita a los
padres encontrar un trabajo y mejorar
los ingresos, conformando un círculo
vicioso de pobreza. En la localidad 15 se
encontró que de las IEC realizadas, el
6,7% de las madres solo tienen primaria
y el 62,1% secundaria.
Mapa 19: Enseña la prevalencia de la
desnutrición Global en niños y niñas menores
de 5 años, por Unidad de Planificación Zonal –
UPZ.
Mapa 20: Enseña la prevalencia de la
desnutrición crónica en niños y niñas menores
de 5 años, por Unidad de Planificación Zonal –
UPZ.
Atlas de Vigilancia en Salud Pública - Localidad Rafael Uribe Uribe Pág. 48
Atlas de Vigilancia en Salud Pública - Localidad Rafael Uribe Uribe Pág. 49
 8.3. OBESIDAD Y
SOBREPESOESCOLAR
El sobrepeso y la obesidad son la
acumulación anormal o excesiva de
grasa que puede ser nociva para el
estado de salud de un individuo. El
índice de masa corporal - IMC es un
indicador simple de la relación entre el
peso vs talla que tiene como objetivo
identificar el sobrepeso y la obesidad en
los adultos y niños (27) .
La definición de la OMS radica en un
IMC igual o superior a 25 determina
sobrepeso; por su parte un IMC igual o
superior a 30 determina obesidad. El
IMC proporciona la medida más útil del
sobrepeso y la obesidad en la
población, puesto que es la misma para
ambos sexos y para los adultos de todas
las edades. Sin embargo, hay que
considerarla a título indicativo porque
es posible que no se corresponda con el
mismo nivel de grosor en diferentes
personas (19)
En este sentido la obesidad y sobrepeso
debe comprenderse como un trastorno
multifactorial en cuya etiopatogenia
están implicados factores genéticos,
metabólicos, psicosociales y salud ya que constituye uno de los
ambientales, es así que para poseer
sobrepeso y desarrollar la obesidad es
necesario el efecto combinado de la
predisposición genética y la exposición
a condiciones ambientales adversa
(28). Los factores genéticos rigen la
capacidad o facilidad de acumular
energía en forma de grasa tisular y
menor facilidad para liberarla en forma
de calor, lo que se denomina como
elevada eficiencia energética del
obeso c. Se produce porque a largo
plazo el gasto energético que presenta
el individuo es inferior que la energía
que ingiere, es decir existe un balance
energético positivo. La influencia
genética se va a asociar a condiciones
externas como los hábitos dietéticos y
estilos de vida sedentarios, relacionado
esto con la disponibilidad de alimentos,
la estructura sociológica y cultural que
Pág. 50
intervienen en el mecanismo de
regulación del gasto y almacenamiento
de la energía que es lo que define la
estructura física (19).
Atlas de Vigilancia en Salud Pública - Localidad Rafael Uribe Uribe
En la localidad Rafael Uribe Uribe existen
958 casos de sobrepeso y 646 casos de
obesidad en niños y niñas en edad
escolar, los cuales están distribuidos de
manera mayoritaria en la UPZ Marco
Fidel Suarez, y Quiroga.
8.4. BAJO PESO AL NACER
Según la OMS un niño/ niña es
considerado de bajo peso si al nacer no
alcanza los 2500 gr. (29) El bajo peso al
nacer (BPN) es un tema fundamental en
el seguimiento a los indicadores de
temas de importancia en el área de la
salud materno perinatal (30) La meta
Distrital es reducir a 10% la prevalencia
de bajo peso al nacer en los niños y
niñas en coordinación y con el apoyo
de los demás sectores de la
administración distrital, al 2016
El comportamiento del bajo peso al
nacer en la localidad, durante los tres
últimos años, ha venido disminuyendo.
En el año 2012 de 5691 nacimientos se
presentaron 505 casos
correspondiente a una prevalencia
de 8,9% de bajo peso al nacer de
menos de 2500 gr., en el año 2013 de
5784 nacimientos se presentaron 243
casos para una prevalencia del 4,3%;
En el año 2014, de 5506 nacimientos
se ha presentado 243 casos de bajo
peso al nacer (4,1%) según lo anterior
se puede ver como la prevalencia ha
disminuido y se encuentra por debajo
de la meta distrital.
Para el análisis por UPZ se utilizan los
datos preliminares de la base RUAF -
ND, donde se encuentra que las UPZ
con más casos de bajo peso fueron la
UPZ 39 Quiroga y UPZ 55 Diana Turbay
con 51 casos cada una, lo que
corresponde a una prevalencia de
4,8% y 5,4% respectivamente, seguida
de la UPZ Marruecos con 50 casos y
una prevalencia de 4,7%, UPZ 53
Marco Fidel Suarez con 49 casos
Mapa 21: Expone el porcentaje de niños y
niñas en edad escolar en condición de
Obesidad, por UPZ.
Mapa 22: Enseña el porcentaje de niños y
niñas en edad escolar en condición de
Sobrepeso por UPZ
Mapa 23: Expone los casos de Bajo Peso al
Nacer en la localidad, para el periodo 2014.
(6,2%), la UPZ 36 San José con 21
casos (4,5%) cumpliendo con la meta
distrital durante el año 2014.
Dentro de los determinantes que
fomentan el fenómeno, se encuentran
las condiciones económicas (es decir
asociada a estratos socioeconómicos
bajos). Controles prenatales tardíos o
número insuficiente de controles, falta
de cobertura para acceder a grupos
de apoyo a la lactancia materna y
curso de maternidad y paternidad,
falta de implementación y
cumplimiento de políticas a la
Pág. 51
lactancia materna en la red
hospitalaria pública y privada. Falta
de divulgación masiva sobre los
beneficios de la lactancia materna
Atlas de Vigilancia en Salud Pública - Localidad Rafael Uribe Uribe
para la madre y el hijo. Creencias,
imaginarios y representaciones
sociales. (31)
Además también los Estilos de crianza,
la edad de la madre, condiciones
biológicas enfermedades de base,
consumo de tabaco, alcohol, café y
drogas se asocia de forma importante
con un aumento de la incidencia del
bajo peso al nacer. Bajo nivel
académico, hábitos nutricionales
inadecuados, deserción escolar,
desconocimiento de técnicas de
amamantamiento y almacenamiento
de la leche. Creencias, imaginarios y
representaciones individuales y
familiares. Gestantes adolescentes no
realizan la práctica de la lactancia
materna por los cuidados del cuerpo.
Familias desestructuradas que no
ofrecen alternativas al adolescente.
En el trabajo, no hay lugares
adecuados para el almacenamiento
de la leche. (31)
Atlas de Vigilancia en Salud Pública - Localidad Rafael Uribe Uribe Pág. 52
Atlas de Vigilancia en Salud Pública - Localidad Rafael Uribe Uribe Pág. 53
Atlas de Vigilancia en Salud Pública - Localidad Rafael Uribe Uribe Pág. 54
 9. SECTOR EDUCATIVO EN EL
CONTEXTO SALUD
9.1. EQUIPAMIENTOS EN
EDUCACIÓN.
Corresponde a los equipamientos
destinados a la formación intelectual, la
capacitación y la preparación de los
individuos para su integración en la
sociedad. Agrupa, entre otros a las
instituciones educativas de preescolar,
primaria, secundaria básica y media,
capacitación técnica, instituciones de
educación superior.
De acuerdo con la información
suministrada por el Plan Maestro de
Equipamientos de Educación, en Rafael
Uribe Uribe se localizan 52 colegios
oficiales; en lo que refiere a UPZ,
Quiroga concentra el mayor número de
establecimientos educativos oficiales,
con 18, le siguen las UPZ Marco Fidel
Suárez con 13, Diana Turbay con 8,
Marruecos con 7, y la UPZ San José, con

Pág. 55
un 6 establecimientos educativos
centros de educación para adultos,
oficiales. Además en la localidad se
centros de educación especial, centros
ubican, 128 colegios no oficiales y 3
de investigación, centros de
universidades.

Atlas de Vigilancia en Salud Pública - Localidad Rafael Uribe Uribe

capacitación ocupacional, centros de
formación artística, centros de

Mapa 24: Expone de Instituciones Educativas

oficiales, no oficiales y en convenio

Mapa 25: Enseña la población en edad

escolar por Unidad de Planeación Zonal.

Mapa 26: Expone el número de estudiantes

que presentaron la prueba Icfes Saber 11 por
institución educativa para el periodo 2014.

Mapa 27: Enseña el equipamiento de

seguridad en la localidad.
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Atlas de Vigilancia en Salud Pública - Localidad Rafael Uribe Uribe Pág. 59

10. PROBLEMÁTICAS SOCIO
AMBIENTALES
A la luz de un análisis geográfico capaz
de explicar las dinámicas
socioambientales dentro de la
localidad, se realizó por parte del
hospital recorridos a manera de
reconocimiento puntuales de las
problemáticas en campo y, a partir de
estos, evidenciar las tensiones de los
componentes vinculados a estas
temáticas.
Partiendo de la observación y de los
puntos de vista multidisciplinarios del
equipo de análisis de situación en salud
y gestión del conocimiento-ASIS, se llena
una matriz de impacto ambiental; esta
matriz, netamente cualitativa, nos
permite evidenciar cuales son los
aspectos naturales y las acciones
antrópicas que interactúan en el medio,
y a partir de esto determinar una
puntuación capaz de revelar cuales
relaciones son impactos que afectan
esa relación ser humano – naturaleza
dentro de la localidad (Ver Anexo).
Por todo lo anterior, se realizaron
recorridos que permitieran observar las
tensiones que existen dentro de los
distintos territorios de la localidad (Ver
mapas 28, 29, 30, y 31).
Adicional a esto y, como trabajo de
oficina, se presenta un mapa de relieve
de la localidad que ayudará a
enriquecer el análisis, debido a la
diversidad de geoformas presentes que
intervienen de una u otra manera en la
cotidianidad de la localidad (ver mapa
33).
10.1. Matriz de Leopold
(Metodología básica para
la identificación y
valoración de impactos
ambientales)
La aplicación de esta metodología
se inicia con la definición y
estructuración clara del problema,
Pág. 60
se plantea la necesidad de realizar
el análisis de tipo histórico, legislativo
e institucional; como herramientas
Atlas de Vigilancia en Salud Pública - Localidad Rafael Uribe Uribe
que aportan elementos de juicio
para analizar y describir con mayor
claridad la problemática que rodea
los conflictos producidos por la
intervención entre los diferentes
actores que intervienen en el
espacio socialmente construido. En
este orden de ideas, el análisis
técnico de esta metodología
constituye la comprensión y
definición de las diferentes
alternativas con las que se evalúa los
criterios que se han establecido para
la valoración de dichos indicadores.
A partir de las matrices que han sido
diligenciadas con la aplicación de
métodos de agregación, se
determina la asignación de pesos a
los criterios y la jerarquización de
alternativas. Es pertinente destacar
que la matriz posee una lista extensa
de interacciones que han sido
delimitadas de acuerdo a las
necesidades de la localidad. La
forma de diligenciar la matriz es la
siguiente:
1. Identificar en la lista de
chequeo las acciones de la
actividad y elementos
ambientales del área
relacionada.
2. Ubicarse ordenadamente en
una acción de la actividad y
determinar la magnitud vs la
importancia para calificar los
impactos en la metodología
de Leopold.
4. Repetir la operación anterior
hasta completar todas las
acciones.
5. Una vez que esté completa la
matriz, en cada casilla de
calificación tendrá una
magnitud de impacto en una

Pág. 61
escala de 1 a 5, siendo 5 con
cuestionarse sobre la el nivel de significancia más
interacción de esta con cada alto, en donde se evalúa la
uno de los elementos

Atlas de Vigilancia en Salud Pública - Localidad Rafael Uribe Uribe

importancia del posible
ambientales listados. impacto.
3. En caso de inferirse una
acción o impacto entre la
acción de la actividad y uno o
Mapa 28: Ilustra el recorrido por el
varios elementos ambientales
territorio 71 correspondiente a la UPZ
Diana Turbay.

Mapa 29: Corresponde al recorrido por

el territorio 72 Marruecos bautizado
igual de que la UPZ.

Mapa 30: Muestra el recorrido por la

UPZ Marco Fidel Suarez.

Mapa 31: Ilustra el recorrido por el

territorio 74 que corresponde a las UPZs
San José y Quiroga

Mapa 32: expone el relieve de la

localidad.
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Atlas de Vigilancia en Salud Pública - Localidad Rafael Uribe Uribe Pág. 66

10.1 UPZ DIANA TURBAY
Después del trabajo con el equipo
revisando los resultados de la matriz (ver
anexo), se estableció que para este
territorio se priorizan la disposición de
residuos sólidos con la inestabilidad del
terreno. Este fenómeno se puede
apreciar en el mapa 32 en la parte sur
de la localidad que presenta una
pendiente bastante fuerte hacia el
microterritorio de Nueva Esperanza y
que presenta gran cantidad de
viviendas pero muy pocas vías de
acceso.
Esta zona presenta la mayor población
vulnerable de toda la localidad, ya que
no cuenta con la infraestructura
necesaria en términos de vías y
servicios, sumados a las problemáticas
de inseguridad y consumo de SPA.
Esta área se encuentra en constante
construcción de viviendas y existe
evidencia de remoción en masa
reciente a los recorridos realizados.
10.2 UPZ MARRUECOS
Para el caso de este territorio como
resultado del análisis de la matriz (ver
anexo), el resultado es la problemática
de la creación de barrios subnormales
con inundación.
Hacia la zona sur de la UPZ y como
límite de esta se encuentra la quebrada
“La Chiguaza”, bordeando la cárcel la
picota y la hacienda “Los Molinos”,
esta última invadida de hace un tiempo
no ha sido reconocida aun por parte
del distrito, por tanto no posee
direcciones, servicios públicos, ni
precaria infraestructura que permita la
integración de esta área con la ciudad,
además de que la población que allí
habita ha sufrido todo el proceso de
establecerse allí. Por todo lo anterior,
esta zona se convierte en una isla
segregada desde la administración
pero igualmente el hospital hace
presencia para garantizar los derechos
en salud de la gente que allí habita.
Pág. 67
“La Chiguaza”, según planeación
distrital, presenta riesgo de
desbordamiento e inundación de las
Atlas de Vigilancia en Salud Pública - Localidad Rafael Uribe Uribe
áreas anteriormente nombradas, sin
embargo el riesgo es más evidente
hacia el sector de la cárcel La Picota ya
que el terreno plano se presta para ello,
además que la pendiente disminuye en
esa dirección, aun así la población
afectada por esta amenaza no es tan
vulnerable puesto que están bajo la
responsabilidad del estado.
10.3 UPZ MARCO FIDEL SUAREZ
Este territorio cuenta con áreas
elevadas, fuertes pendientes y áreas
bajas de pendientes ligeras. Se priorizó
la creación de barrios subnormales junto
con el material particulado (Ver Anexo).
En discusión con el equipo de ASIS se
determinó, por fuera de la matriz, que
esta UPZ presenta un problema grave
de inseguridad en el sector nororiental
como se aprecia en el mapa 33, es un
área de pendiente muy fuerte con
escaleras como única forma de
acceso.
Este territorio cuenta como límite con la
avenida Caracas que aporta gran
parte del material particulado al igual
en el otro extremo con la avenida
decima.
ideas gracias a la heterogeneidad de la
UPZ la distribución de esta afectación es
homogénea respecto a lo que resta de
la localidad.

Las dinámicas urbanísticas de estos

sectores constantemente permiten que
la construcción no planificada surja y
que estos residuos de construcción
queden expuestos a la intemperie
arrojando material particulado al aire
con consecuencia en la salud de las

Pág. 68
personas de la UPZ.

10.4 UPZ SAN JOSÉ Y UPZ

Atlas de Vigilancia en Salud Pública - Localidad Rafael Uribe Uribe

QUIROGA Mapa 33: Expone las problemáticas
socioambientales de la localidad Rafael Uribe
Para el territorio 74 que se compone de Uribe
estas dos UPZ se priorizo junto con el
equipo ASIS la problemática de la Mapa 34: Evidencia las potencialidades
urbanización junto con el material (parques y espacio público) de la localidad
Rafael Uribe Uribe
particulado.
Mapa 35: muestra los casos del evento 300
Esta área tiene la particularidad de ser (Agresión por animal potencialmente
la más homogénea de toda la ocalidad transmisor de la rabia) en la localidad Rafael
en términos de relieve, y también se Uribe Uribe
caracteriza por tener una planificación
urbanística bien establecida. Mapa 36: Ilustra los casos del Evento 300
según sexo por UPZ en la localidad Rafael
La atraviesan varias vías principales Uribe Uribe
aportantes del material particulado que
afecta a la población, entre las que
están, la avenida Primero de Mayo, la
avenida Caracas, la carrera 27, la
carrera 10. Por lo anterior, este territorio
es el más accesible de toda la
localidad. No obstante no es la única
fuente de emisión de material
particulado, puesto que también está el
comercio que aporta aerosoles y
emisiones de PM10. En este orden de
Atlas de Vigilancia en Salud Pública - Localidad Rafael Uribe Uribe Pág. 69
Atlas de Vigilancia en Salud Pública - Localidad Rafael Uribe Uribe Pág. 70
Atlas de Vigilancia en Salud Pública - Localidad Rafael Uribe Uribe Pág. 71
Atlas de Vigilancia en Salud Pública - Localidad Rafael Uribe Uribe Pág. 72

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