UNIVERSIDAD DE CARTAGENA

CENTRO TUTORIAL CAMILO TORRES

ADMINISTRACION PÚBLICA
VII SEMESTRE

GESTIO DEL CREDITO PUBLICO E INVERSIONES

PRESENTADO POR
HECTOR MIGUEL SAMPAYO MOLA

PRESENTADO A
CRISTIAN GARCIA CARDENAS

MAGANGUE BOLIVAR
21/08/2017
DETERMINACIÓN DE NECESIDADES DE FINANCIAMIENTO DE LA
INVERSIÓN

La identificación de las necesidades de financiamiento de la inversión dependen

de la evaluación de la situación fiscal bien sea del Gobierno nacional o territorial,
dicha situación define la cuota de inversión disponible de acuerdo con las fuentes
de financiación disponibles para su financiación. Sin embargo, es probable que no
se cuente con los recursos suficientes para la financiación de la inversión y por
ende se identifique la presencia de un déficit que indique la necesidad de recurrir a
fuentes de capital que permitan financiar esas necesidades de inversión.

El déficit a través del Análisis de Operaciones Efectivas de Caja

Las operaciones efectivas de caja, OEC, corresponden al registro de los

movimientos de efectivo -ingresos y pagos- efectuados durante un período
determinado de tiempo. A diferencia del estado de actividad financiera, económica
y social, en el cual se sigue el criterio de causación, en la metodología de OEC se
registran las cuentas siguiendo el criterio de movimientos de caja.

El financiamiento corresponde al registro de todas las transacciones de la entidad

durante un período determinado, con las cuales se reflejan los fondos obtenidos o
utilizados para cubrir en un período determinado su déficit. En el evento en que la
entidad presente superávit, se reflejará igualmente en que fueron utilizados los
recursos dentro del período.

A partir de la clasificación, se ajusta la información de acuerdo con el tipo

económico y objeto del gasto, para luego consolidar un formato de ingresos y
gastos similar al definido para las operaciones efectivas de caja, el cual es útil
para medir adecuadamente tanto el déficit corriente como el déficit total. En este
sentido, el criterio de clasificación de las cuentas no es el de recurrencia en que
suceden los ingresos y gastos sino el de su destino y objeto.

Financiamiento

Corresponde al registro de todos los movimientos ocurridos en las cuentas activas

y pasivas de la entidad, durante un período determinado, mediante los cuales se
reflejan los fondos obtenidos o utilizados por la entidad para generar su
financiamiento.

Cuando la entidad pública genera egresos mayores a los ingresos obtenidos en el

período, tiene las siguientes posibilidades para cubrir dicho faltante:

- Hacer préstamos, de corto o largo plazo, con entidades nacionales o

extranjeras;
 - Emitir bonos o títulos reconociendo un costo financiero sobre los mismos;

- Disminuir el portafolio acumulado de períodos anteriores;

- Financiarse con proveedores;

- Enajenar activos fijos o participaciones accionarias de su propiedad.

Tipos de déficit y sus implicaciones

El déficit fiscal se puede definir simplemente como la diferencia negativa entre los
ingresos y los egresos públicos en un tiempo determinado. O sea lo que se está
recaudando en términos de impuestos, retenciones, tasas y otros conceptos, es
menor de lo que se gasta en programas y servicios públicos, deudas del estado,
sueldos estatales, etc.

La contabilidad nacional es la encargada de realizar la medición cuantitativa del

déficit. Se trata de una técnica que describe lo que sucede en un sistema
económico, mediante un conjunto de cuentas que brindan una representación
numérica sistemática de la actividad económica. Se aplica un criterio de
obligaciones contraídas, independiente de los pagos y cobros efectuados. La
importancia o influencia del déficit es una economía suele ser considerada a partir
del porcentaje que representa respecto al Producto Interior Bruto (PIB).

Es importante destacar que todo déficit fiscal se deriva de dos factores

fundamentales, los recursos y la política fiscal. La política fiscal es la rama de la
política económica que se encarga de diseñar el presupuesto del Estado, con el
gasto público y los impuestos como variables a considerar para conservar la
estabilidad económica.

El crédito como fuente de financiación (tres escenarios)

Los escenarios son:

a. Crisis e imposibilidad de financiar nueva inversión.

b. No hay crisis pero no se cuenta con fuentes para financiar nueva inversión.

c. Se cuenta con ahorro para apalancar una nueva inversión.

Dependiendo de cuál sea el escenario en el que se encuentre la entidad estatal,

se requerirá o no de apalancar la inversión con una operación de crédito público.