ACUERDO DE CUMPLIMIENTO

JUICIO PARA LA PROTECCIÓN DE

LOS DERECHOS POLÍTICO-
ELECTORALES DEL CIUDADANO

EXPEDIENTE: ST-JDC-97/2020

ACTORA: MARISOL PRIETO

AVENDAÑO

AUTORIDAD RESPONSABLE:
CONSEJO GENERAL DEL
INSTITUTO ESTATAL ELECTORAL
DE HIDALGO

MAGISTRADO PONENTE:
ALEJANDRO DAVID AVANTE
JUÁREZ

SECRETARIO: AMADO ANDRÉS

LOZANO BAUTISTA

Toluca de Lerdo, Estado de México, a veintinueve de septiembre de dos

mil veinte.

VISTOS, para acordar, los autos del juicio para la protección de los
derechos político-electorales señalado al rubro, respecto al cumplimiento
del Acuerdo de Sala dictado por este órgano jurisdiccional, el diez de
septiembre de dos mil veinte, y

RESULTANDO

I. Antecedentes. De las constancias que obran en autos, se advierte lo

siguiente:

1. Acuerdo de Sala. El diez de septiembre de dos mil veinte, esta Sala

Regional emitió acuerdo plenario en el que determinó entre otras cosas
declarar improcedente, el salto de instancia intentado por la parte
actora; reencauzar el presente medio de impugnación al Tribunal
Electoral del Estado de Hidalgo para que lo resolviera, y notificara a la
actora el sentido de su determinación, informando de ello a este órgano
jurisdiccional.

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Incluso se determinó que por conducto de la autoridad electoral local se

hiciera del conocimiento de los ciudadanos que pudieran ver afectados
sus derechos en el Ayuntamiento del Municipio de Tecozautla, Estado de
Hidalgo; así como a la representación de los partidos políticos que
pudieran estar involucrados con sus registros, respecto de la
presentación de la demanda.

2. Remisión de constancias de cumplimiento. Mediante el oficio TEEH-

SG-632/2020, recibido de forma física en la Oficialía de Partes de esta Sala
Regional el diecisiete de septiembre, la secretaria general del Tribunal
Electoral del Estado de Hidalgo remitió copia certificada de la sentencia
dictada el dieciséis de septiembre en el expediente TEEH-JDC-189/2020.

3. Returno de expediente. El diecisiete de septiembre siguiente, la

magistrada presidenta de esta Sala Regional, remitió al magistrado
ponente el expediente del juicio ciudadano al rubro indicado. El acuerdo se
cumplió el mismo día por el Secretario General de Acuerdos de esta Sala
Regional.

4. Remisión de constancias de cumplimiento. Mediante el oficio TEEH-

P-1540/2020, recibido de forma física en la Oficialía de Partes de esta Sala
Regional el veinticinco de septiembre, la Presidenta del Tribunal Electoral
del Estado de Hidalgo remitió copias certificadas de las notificaciones que
se practicaron con motivo del dictado de la sentencia TEEH-JDC-189/2020.

5.Acuerdo de agregar constancias y formular proyecto. El veintiocho

de septiembre del presente año, el magistrado ponente instruyó que se
agregaran las constancias remitidas por el Tribunal Electoral del Estado
de Hidalgo, y que se formulara el proyecto de acuerdo relativo al
cumplimiento, y

CONSIDERANDO

PRIMERO. Jurisdicción y competencia. Esta Sala Regional es

competente para conocer y resolver sobre el cumplimiento del acuerdo
de sala dictado, en virtud de que tiene la obligación de velar por el pleno
cumplimiento de sus determinaciones, lo que implica la plena efectividad
del derecho de acceso a la justicia pronta prevista en los artículos 17,

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párrafo segundo, de la Constitución federal, y 25 de la Convención

Americana sobre Derechos Humanos.

Lo anterior, con fundamento en lo dispuesto en los artículos 17; 41,

párrafo tercero, base VI; 94, párrafo primero, y 99, párrafo cuarto, fracción
V, de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; 1°,
fracción II; 184; 185; 186, fracción III, inciso c), y 195, fracción IV, inciso
d), de la Ley Orgánica del Poder Judicial de la Federación; 3°, párrafos 1
y 2, inciso c); 79, párrafo 1, y 84, párrafo 1, de la Ley General del Sistema
de Medios de Impugnación en Materia Electoral, así como 92 del
Reglamento Interno del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la
Federación. así como los acuerdos generales de la Sala Superior del
Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación números 4/2020,
por el que se emiten “LOS LINEAMIENTOS APLICABLES PARA LA
RESOLUCIÓN DE LOS MEDIOS DE IMPUGNACIÓN A TRAVÉS DEL
SISTEMA DE VIDEOCONFERENCIAS.” y 6/2020, POR EL QUE SE
PRECISAN CRITERIOS ADICIONALES AL DIVERSO ACUERDO
4/2020 A FIN DE DISCUTIR Y RESOLVER DE FORMA NO
PRESENCIAL ASUNTOS DE LA COMPETENCIA DEL TRIBUNAL
ELECTORAL EN EL ACTUAL CONTEXTO DE ESTA ETAPA DE LA
PANDEMIA GENERADA POR EL VIRUS SARS COV2.

Sirve de apoyo la tesis de jurisprudencia 24/2001, de rubro TRIBUNAL

ELECTORAL DEL PODER JUDICIAL DE LA FEDERACIÓN. ESTÁ
FACULTADO CONSTITUCIONALMENTE PARA EXIGIR EL
CUMPLIMIENTO DE TODAS SUS RESOLUCIONES.1

SEGUNDO. Actuación colegiada. La materia sobre la que versa el

presente acuerdo corresponde al conocimiento de esta Sala Regional del
Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación, mediante
actuación colegiada y plenaria, no así al magistrado instructor en lo
individual.

1Consultable en la Compilación 1997-2013. Jurisprudencia y tesis en materia electoral,

Tomo Jurisprudencia, Volumen 1, TEPJF, 2013, pp. 698-699.
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Lo anterior, en virtud de que en este caso se trata de determinar si se

encuentra cumplido el acuerdo de sala emitido en este juicio ciudadano,
el diez de septiembre de dos mil veinte.

Por ende, lo que al efecto se determine no constituye un acuerdo de mero

trámite, porque ello implica el dictado de una actuación procesal en la
que se decida la conclusión definitiva, respecto de lo ordenado en el
citado acuerdo de sala.

Lo anterior de conformidad con lo dispuesto en la jurisprudencia 11/99,

con el rubro “MEDIOS DE IMPUGNACIÓN. LAS RESOLUCIONES O
ACTUACIONES QUE IMPLIQUEN UNA MODIFICACIÓN EN LA
SUSTANCIACIÓN DEL PROCEDIMIENTO ORDINARIO, SON
COMPETENCIA DE LA SALA SUPERIOR Y NO DEL MAGISTRADO
INSTRUCTOR”.2

TERCERO. Importancia de resolver sobre el cumplimiento. Se

acredita por lo siguiente:

Es un hecho público y notorio para esta Sala Regional, en términos de lo

establecido en el artículo 15, párrafo 1, de la Ley de Medios, el
reconocimiento por parte del Consejo de Salubridad General de la
Secretaria de Salud de la epidemia ocasionada por el virus SARS-CoV2
(COVID-19) en México, a partir del cual diversas autoridades han
adoptado medidas para reducir el desplazamiento y concentración de
personas.

Esta situación también ha impactado en las labores jurisdiccionales,

incluidas las que realizan los tribunales electorales en el ámbito federal y
local.

Es importante señalar que mediante los Acuerdos Generales 2/2020,

4/2020y 6/2020 la Sala Superior de este Tribunal Electoral autorizó la
resolución no presencial de los medios de impugnación, con motivo de la
pandemia originada por el virus COVID-19, entre los cuales se encuadran

2
Consultable en la “Compilación 1997-2013. Jurisprudencia y tesis en materia electoral”,
Volumen 1, Jurisprudencia, pp. 447 a la 449.
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los urgentes, como lo pueden ser aquellos que se encuentren vinculados

a algún proceso electoral en relación con los términos perentorios.

En congruencia con lo anterior, se considera urgente resolver sobre el

cumplimiento al acuerdo dictado en este asunto por estar relacionada al
proceso electoral en marcha en Hidalgo.

CUARTO. Cumplimiento del acuerdo. Con el objeto de verificar el

cumplimiento de lo ordenado en el acuerdo emitido en el juicio en que se
actúa, se hace una breve referencia de lo resuelto en la determinación
plenaria emitida en este asunto, para posteriormente analizar lo actuado
por las autoridades vinculadas a su cumplimiento.

I. Materia de cumplimiento del acuerdo dictado el diez de

septiembre de dos mil veinte.

“…
PRIMERO. Es improcedente el conocimiento per saltum del
presente juicio ciudadano.

SEGUNDO. Se reencauza el presente medio de impugnación, a

efecto de que el Tribunal Electoral del Estado de Hidalgo conozca
del mismo, y resuelva lo que en Derecho corresponda en un plazo
de cinco días naturales, contados a partir del día siguiente al de
la notificación del presente acuerdo.

Asimismo, deberá notificar el sentido de su determinación a la

parte actora, dentro de las veinticuatro horas siguientes a la
resolución del medio de impugnación y, posteriormente, informar
a este órgano jurisdiccional del cumplimiento del presente
acuerdo en un plazo no mayor a veinticuatro horas, contadas a
partir del momento en que ello ocurra.

TERCERO. Se ordena al Instituto Estatal Electoral de Hidalgo, de

inmediato, dar vista con la demanda y anexos a las personas que
registró como candidatos en los domicilios que tiene registrados,
así como a los partidos involucrados en el registro, a efecto de
que, de convenir a sus intereses estén en posibilidad de
comparecer al juicio ciudadano local. A tal fin, se ordena remitirle
vía correo electrónico la demanda y sus anexos en versión digital
al Instituto Estatal Electoral de Hidalgo.

CUARTO. Una vez que se hagan las anotaciones que

correspondan en los registros atinentes, envíese la demanda y sus
anexos al Tribunal Electoral del Estado de Hidalgo para que
sustancie y resuelva; previa copia certificada que de tales
constancias se deje en autos.

QUINTO. Se ordena al Consejo General del Instituto Electoral del

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Estado de Hidalgo que, una vez concluido el periodo de trámite y

publicitación de este juicio, remita las constancias
correspondientes al Tribunal Electoral del Estado de Hidalgo,
órgano jurisdiccional al que se reencauza este medio de
impugnación.
…”

II. Estudio sobre el cumplimiento del acuerdo.

En atención a los puntos resolutivos transcritos, se estima que la cuestión

medular a resolver en el presente acuerdo radica en determinar si el
Tribunal Electoral del Estado de Hidalgo y el Instituto Local vinculados a
su cumplimiento desplegaron las actividades ordenadas por esta Sala
Regional en el acuerdo plenario, consistentes en lo siguiente:

• Determinar si el Tribunal Electoral del Estado de Hidalgo, sustanció

y resolvió el medio de impugnación reencauzado en un plazo de
cinco días naturales contados a partir del día siguiente al de la
notificación de la determinación plenaria de reencauzamiento;
• Si notificó su determinación a la parte actora dentro de las
veinticuatro horas siguientes a la emisión de su determinación y
posterior a ello en idéntico plazo informó a esta Sala Regional
respecto del cumplimiento;
• Si el Instituto Estatal Electoral del Estado de Hidalgo dio vista con la
demanda y anexos a las personas que, en su caso, registró como
candidatos en los domicilios que tiene registrados, así como a los
partidos involucrados en el registro; y

De las constancias que obran en autos, así como de la documentación

que fue allegada a este órgano jurisdiccional por la Magistrada
Presidenta del Tribunal Electoral del Estado de Hidalgo, en vía de informe
de cumplimiento, se advierte lo siguiente:

1. El once de septiembre del año en curso, le fue notificado el

acuerdo en comento al Instituto Estatal Electoral de Hidalgo.
2. El once de septiembre posterior, le fue notificado por oficio al
Tribunal Electoral del Estado de Hidalgo, el acuerdo de sala
dictado en el presente juicio
3. Los días 17 y 21 de septiembre, se recibieron los oficios descritos
en los antecedentes, a los cuales se anexaron las copias

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certificadas de la sentencia dictada en cumplimiento y de sus

constancias de notificación respectivas. .

De acuerdo con las documentales anteriormente señaladas, valoradas,

todas ellas, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 14, párrafos 1,
inciso a), 4, inciso b), de la Ley General del Sistema de Medios de
Impugnación en Materia Electoral, esta Sala Regional concluye que el
acuerdo de sala de diez de septiembre de dos mil veinte, emitido en el
expediente en que se actúa, ha sido formalmente cumplido, en virtud
de las razones siguientes:

• Dictado de la sentencia del medio de impugnación promovido

dentro del plazo concedido al Tribunal Electoral del Estado de
Hidalgo; notificación oportuna de dicha determinación a la parte
actora; e informe de dicho cumplimiento a esta Sala Regional.

De las constancias que obran en autos se desprende que el Tribunal

Electoral del Estado de Hidalgo fue notificado el once de septiembre, por
lo tanto el plazo para emitir su resolución transcurrió del doce al dieciséis
del mismo mes, y emitió su resolución el dieciséis, esto es, dentro del
plazo referido en el acuerdo de esta Sala Regional, así mismo obra en
autos la cédula de notificación realizada por el actuario del tribunal local
de la que se advierte que se notificó la resolución a la parte actora el
diecisiete de septiembre, mediante cédula de notificación por
estrados.

Por cuanto hace a la obligación impuesta al Tribunal Electoral del Estado

de Hidalgo de informar a este órgano jurisdiccional el cumplimiento del
acuerdo en un plazo no mayor a veinticuatro horas, la misma se tiene por
cumplida.

Esto es así, en virtud de que, de las constancias de autos,

específicamente del oficio firmado por la secretaria general del Tribunal
Electoral del Estado de Hidalgo, se advierte que fue el diecisiete de
septiembre, según acuse de recibo en esta Sala Regional, cuando el
órgano jurisdiccional citado remitió la copia certificada de la resolución a
que se hace referencia en el punto anterior.

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En las relatas circunstancias, si bien las constancias de notificación se

remitieron de manera posterior, dicha situación no afecta la materia de
cumplimiento del acuerdo de sala del diez de septiembre anterior, dado
que las partes del juicio conocieron el dictado de la sentencia en un plazo
no mayor a 24 horas después de su dictado.

En consecuencia, se tiene por cumplido lo ordenado al Tribunal Electoral

del Estado de Hidalgo.

Lo anterior, sin prejuzgar sobre lo resuelto por esa instancia

jurisdiccional.

• Dar vista con la demanda y anexos a las personas que, en su

caso, el Instituto Electoral del Estado de Hidalgo registró como
candidatos en los domicilios que tiene registrados, así como a
los partidos involucrados en el registro.

En lo que concierne a este aparatado, si bien la instrucción de esta Sala

consistió en ordenar al Instituto Electoral del Estado de Hidalgo, dar vista
con la demanda y anexos a las personas que, en su caso, registró como
candidatos en los domicilios que tiene registrados, así como a los
partidos involucrados en el registro, sin prever que una vez realizado
esto, se informara a esta Sala Regional cuando se hubiesen realizado, lo
cierto es que, la presentación de la demanda por la que se instó el
presente juicio, fue realizada ante dicha autoridad señalándola como
responsable. En tal sentido, se estima, por una parte, que el citado
instituto responsable fue quien tuvo conocimiento directo de sí el referido
instituto político solicitó o no registro alguno en sustitución de la parte
actora y partir de ahí tuvo la posibilidad jurídica y material de cumplir con
la vista ordenada, ya que la misma estuvo condicionada siempre a la
existencia de algún otro registro diverso al de la actora; aunado a que al
realizar el trámite de ley, el señalado instinto electoral local, publicitó la
demanda instaurada, incluso para en el caso de que existiera algún
tercero interesado, compareciera a juicio, cuestión que en el caso no
aconteció, lo que se corrobora con la certificación respectiva, realizada
por dicho instituto local.

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Asimismo, en la sentencia no se hace referencia a la recepción de algún

escrito de tercero interesado, en consecuencia, se tiene por cumplido lo
ordenado por esta Sala Regional al Instituto Electoral del Estado de
Hidalgo.

Ante tales circunstancias, es evidente que el acuerdo de sala dictado el

diez de septiembre de dos mil veinte, en el presente asunto, ha sido
formalmente cumplido.

Por lo expuesto y fundado, se

ACUERDA:

ÚNICO. Se tiene por cumplido el acuerdo de sala dictado en el

presente juicio para la protección de los derechos político-electorales del
ciudadano.

NOTIFÍQUESE, por correo electrónico a la parte actora, al Tribunal

Electoral del Estado de Hidalgo y al Instituto Estatal Electoral de Hidalgo;
y por estrados tanto físicos como electrónicos a los demás interesados,
los cuales son consultables en la dirección de internet
https://www.te.gob.mx/ESTRADOS/Home/Index?IdSala=ST.

Lo anterior, de conformidad con lo dispuesto en los artículos 26, 27, 28 y

29 de la Ley General del Sistema de Medios de Impugnación en Materia
Electoral; 94, 95, 98 y 101 del Reglamento Interno del Tribunal Electoral
del Poder Judicial de la Federación; así como en atención al Convenio
de Colaboración Institucional celebrado por este Tribunal con el Instituto
Nacional Electoral, los treinta y dos organismos públicos locales y los
treinta y dos tribunales electorales locales, el ocho de diciembre de dos
mil catorce, con el objeto de que las comunicaciones procesales que este
órgano jurisdiccional realice a dichas autoridades electorales, nacional y
locales, se lleven a cabo por correo electrónico.

Asimismo, hágase del conocimiento público el presente acuerdo en la

página que tiene este órgano jurisdiccional en Internet.

En su oportunidad, remítase el expediente al archivo jurisdiccional de

esta Sala Regional, como asunto concluido

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Así, por unanimidad de votos, lo acordaron y firman la magistrada y los

magistrados que integran esta Sala Regional del Tribunal Electoral del
Poder Judicial de la- Federación, correspondiente a la Quinta
Circunscripción Plurinominal, ante el Secretario General de Acuerdos
que autoriza y da fe.

Este documento es una representación gráfica autorizada mediante

firmas electrónicas certificadas, el cual tiene plena validez jurídica
de conformidad con los numerales segundo y cuarto del Acuerdo
General de la Sala Superior del Tribunal Electoral del Poder Judicial
de la Federación 3/2020, por el que se implementa la firma
electrónica certificada del Poder Judicial de la Federación en los
acuerdos, resoluciones y sentencias que se dicten con motivo del
trámite, turno, sustanciación y resolución de los medios de
impugnación en materia electoral.

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Magistrada Presidenta
Nombre:Marcela Elena Fernández Domínguez
Fecha de Firma:29/09/2020 06:41:03 p. m.
Hash: VuzbXCId92cx2F29WQmlQQ/eSZoegAXxxGJzh0DqSL0=

Magistrado
Nombre:Alejandro David Avante Juárez
Fecha de Firma:29/09/2020 07:37:51 p. m.
Hash: E41uy8p0ceeNQiWcy5pbXEsdNheYS6EsloKu/0uhJfk=

Magistrado
Nombre:Juan Carlos Silva Adaya
Fecha de Firma:29/09/2020 09:51:12 p. m.
Hash: yO37tP0xiXTo2zhf9HC8psovAc2bTy6ZcW5oVePcRH8=

Secretario General de Acuerdos

Nombre:Antonio Rico Ibarra
Fecha de Firma:29/09/2020 05:45:52 p. m.
Hash: EMIxzaHU04y/bNIabJTHNTzi9WZLX75086S3kjvCTFo=

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