CONTABILIDAD PUBLICA:

DEFINICION: Es la disciplina que se ocupa de la economía de la hacienda

publica, cuyas operaciones estudia en conjunto y en detalle, a los efectos de
formar y perfeccionar por vía racional y experimental ( y con miras al mejor
cumplimiento de su fin) la doctrina administrativa de aquella.
Objeto: Estudia la gestión administrativa y económica ( obtención y aplicación
de medios).
Abarca el conjunto de principios doctrinarios y reglas técnicas .
Alcance: Es una disciplina social que estudia el comportamiento del hombre
pero enfocado al conocimiento de un sector del fenómeno político ( estudia
organización, gestión y control de la Hacienda Publica (HP) desde el punto de
vista financiero (recursos y gastos) y patrimonial (Bienes).
Vinculacion con otras disciplinas:
4.- Relaciones con otras Disciplinas Científicas
La Contabilidad Pública es una disciplina social y en virtud de ello se
interesa por el comportamiento del hombre, en cuanto a ser que vive en
sociedad, pero limitando la esfera de su conocimiento a ciertos aspectos de
esa convivencia. Dentro de lo social, tiene una naturaleza política, de allí que
guarda relación con disciplinas que tratan de la vida del Estado, en particular
con la Economía Política, el Derecho Público y la Ciencia Política.
Dado el carácter de disciplina político-social, la Contabilidad Pública
guarda relaciones de afinidad con otras disciplinas que tratan la vida del
estado, como ser:
 Derecho Constitucional: que estudia la sociedad como institución
política, la organiza en ese carácter y rige las relaciones del poder
público con el individuo. Tiene por objeto la organización del Estado y
sus poderes, la declaración de los derechos y deberes individuales y
colectivos y las garantías.
 Derecho Civil: que define la personalidad jurídica del ente
administrativo que corresponde al Estado y establece el régimen
jurídico de la materia administrable, cuando se refiere a los bienes del
Estado (del dominio público y privado.
 Derecho Administrativo: que regula la actividad del Estado en orden
a la organización y a la operación de las funciones y de los servicios
públicos.
 Ciencia Política: que concurre a señalar las necesidades colectivas,
según el estudio de los fines del Estado y los medios más adecuados
para satisfacerlas. Es la ciencia que tiene por objeto de estudio al
Estado. Estudia la actividad política entendida como la actividad
humana destinada a ordenar jurídicamente la vida social, a crear
estructuras para perfeccionar la convivencia de la comunidad
humana.
 Economía: con el aporte de sus leyes macroeconómicas,
microeconómicas y su política económica, determinará la importancia
de realizar un gasto antes que otros y permite conocer los efectos de
la detracción de riquezas del seco privado y las consecuencias de la
realización de ciertos gastos.
 Economía Política: que es la ciencia de los bienes económicos y de
la aplicación de estos a la satisfacción de las necesidades humanas.
  Finanzas Públicas: que investiga las fuentes originarias y derivadas
de donde han de obtenerse los ingresos públicos. La vinculación con
la Contabilidad Pública es muy estrecha. Se ocupa de aquella parte
de la Economía que se refiere a la actividad económica del Estado
como organización política. Comprende la determinación del nivel de
actividad y gasto público, la forma de obtener los recursos para llevar
a cabo esa actividad y los efectos del ingreso y gasto público en el
sector privado de la economía.
 Matemáticas: que como ciencia de la cantidad se relaciona con la
Contabilidad General y por consiguiente con la Contabilidad del
Estado.
 Estadística: que aplicando a los fenómenos sociales las leyes de la
cantidad, pone de manifiesto sus efectos y resultados y funda las
previsiones.
 Informática: es el conjunto de conocimientos científicos y técnicos
que hacen posible el tratamiento automático de la información por
medio de procesadores electrónicos de datos.
 Contabilidad General: existe una relación directa, ya que de ella
toma los principios y preceptos.
 Historia
 
Las varias relaciones puestas así de manifiesto no significan, en modo alguno,
negar a la Contabilidad Pública un campo exclusivo y propio de investigación y
aplicación, apto para fundar sobre base firme su autonomía científica

Contenido de la Contabilidad Publica: En su exclusivo ámbito de

competencia entran las siguientes cuestiones , delimitantes del objeto propio de
la materia:
Contabilidad Preventiva:
Se ocupa de la valuación preventiva y limitativa, expresada en unidades
monetarias, de los gastos a cargo del tesoro, que se destinarán a satisfacer las
necesidades del Estado o de la comunidad durante un período o ejercicio
determinado, y del cálculo estimado de los recursos o ingresos del tesoro que
habrán de financiar las erogaciones.
Analiza la preparación y fijación (o aprobación) del presupuesto por los órganos
competentes y prevé para un lapso dado, la gestión financiera a seguir por los
entes recaudadores de ingresos y ordenadores de gastos. Fijar significa
aprobar (lo hace la legislatura.
Significa volcar las cifras del presupuesto recién aprobado en las cuentas o
partidas específicas, de acuerdo al monto autorizado en el presupuesto. La
contabilidad preventiva esta referida exclusivamente al presupuesto sin haberlo
utilizado aún.
Este primer aspecto de la contabilidad pública trata de la formulación del plan
de gastos y entradas de los ramos financieros del estado, de las cuestiones
técnicas referentes a la proyección y aprobación del presupuesto, a su
presentación formal o a su estructura, a su vigencia o duración y a las reglas
que deben respetarse durante su confección.
Su unidad básica es el presupuesto no ejecutado. Se caracteriza por ser
estática.
Contabilidad Ejecutiva: dinámica): Sigue la realización de las operaciones y
se ocupa de su conveniente registración contable, tanto en los aspectos
financieros como patrimoniales.
Se divide en dos: Financiera y patrimonial.

Contabilidad Ejecutiva Financiera: tiene por objeto propio la dinámica de la

gestión financiera. DICE COMO SE REALIZAN los ingresos y los gastos.
Registra todos los movimientos vinculados con la ejecución del presupuesto y
sus etapas. Es tema de la Contabilidad Presupuestal y de la Contabilidad de
Fondos y Valores. Va a poner de manifiesto los ingresos y los egresos que se
producen, y la forma en que estos ingresaron: en valores o en efectivo. Se
ocupa del mecanismo de la realización de los gastos y recursos, es decir, de la
implementación del presupuesto.

Contabilidad Ejecutiva Patrimonial: Registra desde el inicio y hasta el cierre

del ejercicio, la existencia de bienes del patrimonio, las altas que el Estado
obtiene (compras y donaciones) y las bajas del mismo (obsolescencia, venta o
destrucción). Es decir que registra las variaciones patrimoniales. Se refleja al
inicio con un patrimonio inicial (suma en valores de todos los bienes que a ese
instante posee el sector público) y al cierre se expone el patrimonio al cierre
(patrimonio al inicio – bajas o ventas). Se dirige a la realización de todos los
actos de conservación o utilización, jurídica o económica, de los bienes
susceptibles de posesión estatal.

LA CONTABILIDAD EJECUTIVA FINANCIERA ATIENDE AL MANEJO DE LOS MEDIOS

PECUNIARIOS (DINERO) QUE INGRESAN O SALEN DE LAS ARCAS DEL ESTADO. LA
CONTABILIDAD EJECUTIVA PATRIMONIAL EN CAMBIO TRATA DE LA ADMINISTRACION
DEL PATRIMONIO DEL ESTADO.

Contabilidad Critica: Formula la teoría del control de la gestión financiero-

patrimonial de los entes públicos y provee los medios para su aplicación
práctica. Es finalidad de esta rama, por consiguiente, el control de las
operaciones de gestión ejecutiva, y todo cuanto atañe a la forma de asegurar y
hacer efectiva la responsabilidad de los agentes encargados de la
administración, guarda o conservación de los bienes del Estado o del tesoro,
cualquiera fuere la naturaleza de tales bienes

DIVISIONES: EN QUE SE DIVIDE LA CONTABILIDAD PUBLICA:

RAMA PREVENTIVA: PREPARACIONY FIJACION DL PRESUPUESTO

RAMA EJECUTIVA: REALIZACION y REGISTRACION CONTABLE DE LAS OPERACIONES:

Financiera ($ dinero) , Patrimonial (Bienes).

RAMA CRITICA: TODO LO QUE TIENE QUE VER CON EL CONTROL: (evaluacion:
comparación de las previsiones con la realidad, Hacer ajustes)

ORIGEN Y EVOLUCION: