Contenido

PROCESO DE IMPORTACIÓN Y EXPORTACIÓN ................................................................... 3

DERECHOS DE IMPORTACIÓN. ................................................................................................. 6
REGÍMENES ADUANEROS (IMPORTACIÓN, EXPORTACIÓN, TRANSITO Y ZONAS
FRANCAS). ....................................................................................................................................... 7
BIBLIOGRAFÍA ............................................................................................................................... 12
OBJETIVOS

Comprender y analizar las bases teóricas del comercio exterior, su proceso de

desarrollo, terminología y metodología en el ámbito local e internacional.

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INTRODUCCIÓN AL COMERCIO
UNIDAD DIDÁCTICA 1:
EXTERIOR Y GESTIÓN ADUANERA.
PROCESO DE IMPORTACIÓN Y
DOCUMENTO:
EXPORTACIÓN
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 PROCESO DE IMPORTACIÓN Y EXPORTACIÓN

Siempre hay una buena razón para lanzarse a la aventura del comercio exterior; sea para
aprovechar una ventaja comparativa, para diversificar riesgos o para aumentar la
rentabilidad. A continuación te brindamos información básica a considerar antes de
empezar a comerciar desde y hacia Colombia.

Para importar:

 Ubicación de la subpartida arancelaria: La Dirección de Impuestos y Aduanas

Nacionales (DIAN) es el único ente autorizado para determinar la clasificación
arancelaria. Puede localizarla a través del arancel de aduanas y/o con la ayuda
informal que brinda el Centro de Información.
 Registro como importador: Para importar se debe pertenecer al Régimen Común,
estar inscripto en Cámara de Comercio y tener Registro Único Tributario-RUT. Este
es el único mecanismo para identificar, ubicar y clasificar a los sujetos de
obligaciones administradas y controladas por la DIAN.
 Estudio de mercado: Es necesario para conocer la factibilidad económica de la
importación, analizando entre otros aspectos el precio del producto en el mercado
internacional, costos de transporte internacional, costos de nacionalización y demás
gastos a que hubiere lugar.
 Identificación del producto: Verifique la subpartida arancelaria para conocer los
tributos aduaneros y consulte si, además, el bien está sujeto a vistos buenos e
inscripciones previas ante entidades como Ministerio de Minas, Ministerio de
Transporte, Ministerio de Agricultura, entre otras. En caso de requerirse registro de

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 importación, se hace únicamente por medio electrónico en www.vuce.gov.co. El
importador que utilice Agencia de Aduanas o Apoderado Especial deberá darle un
poder firmado y enviárselo a esta empresa o persona para que lo registre en VUCE
y el sistema lo habilite.
 Procedimiento cambiario: Existe la obligación de canalizar el pago a través de los
intermediarios autorizados por la ley (bancos comerciales, corporaciones
financieras, etc.). El importador debe girar al exterior las divisas correspondientes al
pago de la importación, previo envío del formulario Declaración de Cambio N°.1
 Proceso de Nacionalización: Una vez se encuentre la mercancía en Colombia, se
recomienda solicitar autorización para realizar una pre-inspección con anterioridad a
la presentación de la declaración de Importación y demás documentos,
especialmente cuando surjan dudas acerca de la descripción, números de serie o
identificación o cantidad.
 Retiro de la mercancía: Una vez cancelados los tributos aduaneros debe dirigirse
al depósito donde se encuentre y presentar los siguientes documentos: factura
comercial, lista de empaque, registro o licencia de importación, certificado de
origen, declaración de importación, documento de transporte, declaración andina de
valor de aduana, otros certificados o vistos buenos que se requieran según
producto.

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Para exportar desde Colombia
 Inscripción como exportador: La inscripción en el Registro Nacional de
Exportadores de Bienes y Servicios, así como la renovación o modificación de este,
se puede realizar a través de la página del Ministerio de Comercio, Industria y
Turismo. Tiene una vigencia de un año.
 Certificado de origen: Colombia tiene preferencias arancelarias que le permiten al
exportador ser más competitivo, para acceder es importante el certificado que se
obtiene en el Ministerio de Comercio, Industria y Turismo de o desde su página.
También puede obtener información de Procolombia. Debe contar con el Criterio o
Determinación de Origen, un documento que certifica el cumplimiento de los
requisitos de origen exigidos el cual se debe anexar como prueba documental y
tiene una vigencia de 1 o 2 años.
 Beneficios para los exportadores: Existen varios como la exención del impuesto
al valor agregado para los servicios prestados en Colombia y que se utilicen
exclusivamente en el exterior por empresas sin negocios o actividades en
Colombia; la no aplicación de la retención en la fuente para los ingresos
provenientes de exportaciones; el acceso a los servicios prestados por las
entidades de Comercio Exterior; y la posibilidad de otorgamiento de créditos
Bancoldex, entre otros.
 Trámites de aduana: La Sociedad de Intermediación Aduanera (SIA) es la única
que puede llenar las formalidades aduaneras cuando la exportación supera los US$
2.000. Si la cifra es menor, el exportador podrá realizar directamente los tramites o
utilizar servicios expresos de transporte (ej. Fedex, DHL). Para obtener la
Declaración de Exportación se deberán adjuntar factura comercial, lista de

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 empaque, registros sanitarios o vistos buenos, documento de transporte y otros
documentos exigidos para el producto a exportar. Si los bienes son exportados, por
ejemplo, vía marítima, en esta guía puede ver el paso a paso de una cotización y el
armado de un envío. En este tutorial hay más detalles y tipos de
contenedores disponibles.
 Reintegro de divisas: Los exportadores deberán efectuar la venta de las divisas a
través de los intermediarios financieros autorizados. Para ello, deberá previamente
diligenciar la declaración de cambio correspondiente y realizar la venta de las
divisas a su intermediario cambiario.

DERECHOS DE IMPORTACIÓN.

Son pagos obligatorios recaudados por las administraciones públicas sobre los bienes y
los servicios, exigibles en el momento en que los bienes cruzan la frontera nacional o
aduanera del territorio económico; o cuando los servicios son suministrados por
productores no residentes a unidades institucionales residentes. Comprenden los
derechos de aduana y otros gravámenes sobre la importación que se pagan de acuerdo
con los aranceles aduaneros aplicables a un determinado tipo de bien. Se encuentran
especificados en el listado de aranceles aduaneros.

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 REGÍMENES ADUANEROS (IMPORTACIÓN, EXPORTACIÓN, TRANSITO Y
ZONAS FRANCAS).

Es el sistema que posibilita la fijación y la regulación del funcionamiento de algo.

Aduanero, por su parte, es lo que está vinculado a la aduana (la oficina estatal que
registra las mercancías que entran y salen de un país y que se encarga de cobrar los
impuestos y tasas vinculados a las operaciones de exportación e importación).

Régimen aduanero

El concepto de régimen aduanero se emplea para nombrar al marco legal que regula el
tráfico internacional de las mercaderías que se encuentran sometidas a la fiscalización de
la aduana.

El control aduanero, por lo tanto, consiste en revisar las mercaderías en cuestión para
garantizar que cumplan con el régimen aduanero en cuestión. La importación, la
exportación, el depósito de mercancías y la constatación de eximición de una tasa son
algunos de los procesos controlados en el marco de un régimen aduanero.

Las características del régimen aduanero dependen de cada país. Por lo general, a la
mercancía que sale o que ingresa a una nación le corresponden ciertas normas que están
estipuladas por el régimen aduanero. Por eso, lo habitual es que cada vez que se
presenta una mercancía en la aduana, se deba completar un documento donde se
detallan las características y el destino del paquete.

Cabe destacar que, en algunas regiones, existen carreras terciarias que forman técnicos
en régimen aduanero. Esto se debe a la complejidad de los códigos aduaneros y a las
diversas normativas que intervienen en cada operación mercantil internacional. El experto
en régimen aduanero puede trabajar en los sectores de comercio exterior de compañías

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privadas y oficinas estatales y encargarse de la gestión de las operaciones de exportación
e importación.

Los regímenes aduaneros son seis, cada uno de ellos con sus respectivas variantes,
según el país: definitivos; temporales; depósito fiscal; tránsito de mercancías; reparación,
elaboración o transformación en recinto fiscalizado; recinto fiscalizado estratégico. Si bien
todos estos tipos de régimen aduanero son necesarios para que el control de las
mercancías que entran y salen de un país se lleve a cabo de acuerdo con las leyes de
importación y exportación, los dos más importantes son el definitivo y el temporal, que se
definen a continuación.

Régimen aduanero definitivo

Régimen aduanero Debemos tomar en cuenta tanto la importación como la exportación,

por lo cual se habla de:

* Importación definitiva: a este régimen aduanero se apela si se pretende que las

mercancías que ingresan en un país permanezcan allí por tiempo indefinido. En este
caso, se lleva a cabo el procedimiento de importación general;

* Exportación definitiva: se trata del régimen que se considera cuando las mercancías que
salen de un país permanecerán en el extranjero por tiempo indefinido. Para productos
tales como bebidas energéticas o alcohólicas, alcohol etílico o desnaturalizado, tabacos
labrados y mieles incristalizables, es necesario estar inscrito en el Padrón de
Exportadores Sectorial, y también en el Registro Federal de Contribuyentes.

El régimen aduanero definitivo requiere la actuación de un agente aduanero para la

representación del exportador, además del cumplimiento de los requisitos establecidos
por el país de destino, y del pago del Derecho de Trámite Aduanero (conocido también
como DTA).

Régimen aduanero temporal

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Así como en el tipo de régimen anterior, debemos considerar la importación y la
exportación como dos casos particulares:

* Importación temporal: se da cuando las mercancías entran en un país para permanecer

en él por un plazo definido y con un objetivo en particular. En este supuesto, no hay que
pagar las cuotas compensatorias ni los impuestos al comercio exterior (salvo
excepciones) pero sí se deben cumplir las otras obligaciones;

* Exportación temporal: es el egreso de mercancías para permanecer en el extranjero por

tiempo limitado y con un fin específico. Se aplican las mismas excepciones y obligaciones
que en la importación temporal.

Régimen de Zonas Francas

Colombia cuenta con un competitivo régimen de zonas francas que otorga los siguientes
beneficios a los proyectos de producción de bienes o prestación de servicios que se
instalen en ellas:

Tarifa de impuesto de renta de 20%.

No se causan ni pagan tributos aduaneros (IVA y ARANCEL), para mercancías que se

introduzcan a la zona franca desde el exterior.

Exención de IVA para materias primas, insumos y bienes terminados adquiridos en el

territorio aduanero nacional.

Las exportaciones que se realicen desde Zona Franca a terceros países son susceptibles
de beneficiarse de los acuerdos comerciales internacionales celebrados por Colombia.

Posibilidad de realizar procesamientos parciales por fuera de la Zona Franca hasta por 9
meses.

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Posibilidad de vender al territorio nacional los servicios o bienes sin cuotas ni
restricciones, previa nacionalización de la mercancía y pago de los tributos aduaneros
correspondientes.

Tipos de Zonas Francas.

Existen principalmente tres tipos de Zonas Francas:

 Permanentes
 Especiales o uniempresariales
 Transitorias:

a. Zona Franca permanente:

Es aquella donde en un área determinada varias empresas (usuarios) desarrollan sus

actividades industriales, comerciales o de servicios. Se asimila a un parque industrial.
(También conocidos como zona franca de parque o multiempresariales)

Actualmente en Colombia existen alrededor de 31 zonas francas permanentes con más

de 500 usuarios en todo el país.

b. Zona Franca permanente especial o uniempresarial:

Es aquella en donde una sola empresa (usuario industrial), independientemente del área
geográfica donde se ubique, tiene la posibilidad de amparar su actividad con los
beneficios de Zona Franca. Se trata de proyectos de alto impacto económico y social para
el país. Admite, entre otras, las siguientes modalidades:

De bienes.

De servicios.

De servicios de salud.

De proyectos agroindustriales.
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De sociedades portuarias.

De reconversión de empresas existentes

Actualmente en Colombia existen alrededor de 71 zonas francas permanentes especiales

c. Zona Franca transitoria:

Es aquella que se autoriza para la celebración de ferias, exposiciones, congresos,

seminarios de carácter internacional con importancia para la economía y el comercio
internacional del país.

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BIBLIOGRAFÍA

1) marketing-xxi,http://www.marketing-xxi.com/como-acceder-a-los-
mercados-internacionales-162.htm
2) universidad icesi, http://www.icesi.edu.co
3) DIAN,
http://www.dian.gov.co/contenidos/servicios/rut_preguntasfrecuentes10.
html
4) www.andi.com.
5) Connectamericas,

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