LA PRIVATIZACIÓN DEL SECTOR

ELÉCTRICO ES UN HECHO
EL TIEMPO Casa Editorial

Aunque por muchos años Colombia fue reconocida

como potencia en recursos de energía, durante el último
lustro el fantasma de los apagones por racionamiento en
el consumo eléctrico se volvió pan de cada día. La
Contraloría General de la República se ha encargado de
señalar reiteradamente que la amenaza pueda volverse
realidad porque los cronogramas de expansión del sector
están seriamente atrasados.
Por: NULLVALUE

26 de noviembre de 1996

Después de la crisis energética que vivió el país en 1992, en medio del recordado
apagón que afectó las actividades productivas en el territorio nacional por varios
meses, se decidieron medidas urgentes de modernización y privatización en el manejo
del sector. No podían tomarse por más tiempo como ciertas las aseveraciones de
sesudos personajes de la planeación del país, quienes sostuvieron que estábamos
sobredimensionados en materia de generación eléctrica.

Por fin arrancó, con muchos inconvenientes, un Plan Nacional de Expansión de

Generación que involucrará nuevos proyectos de generación por 2.500 megawatios
durante los próximos cinco años.

Además de eso, el gobierno Colombiano anunció su intención de privatizar cuanto

antes, a más tardar antes de finalizar el presente año, el 15 por ciento del potencial de
las plantas del sistema de generación hidráulica y otro pedazo significativo del
sistema de generación térmica.
Esta privatización fue implementada para vender a inversionistas estratégicos sus
intereses en siete plantas: Chivor, Betania, TermoáCartagena, Yumbo,
TermoáTasajero, Ocoa y Gualanday (dos hidráulicas, cuatro a gas y fuel oil, y una a
carbón). El proceso vale unos 2.000 millones de dólares y hace parte de la
reestructuración diseñada para introducir eficiencia en las operaciones, promover la
expansión del sistema y reducir la participación del gobierno en el sector eléctrico.

Buscando compradores Durante los últimos meses el Ministro de Minas y Energía,

Rodrigo Villamizar Alvargonzález, ha promovido esos activos energéticos entre
potenciales inversionistas europeos y estadounidenses. El ofrecimiento del paquete
eléctrico por los principales mercados del mundo se hace con el apoyo de la firma
norteamericana CS First Boston, el consultor colombiano Inverlink y la londinense
Schroders.

Las exposiciones del funcionario se han visto salpicadas un poco por la crisis política
que ha afectado a Colombia durante este año. A pesar de esto, aunque hay que
reconocer que el panorama está un poco complicado, que los indicadores económicos
no son los mejores y que el fallo sobre expropiación por vía administrativa poco
contribuye a la inversión extranjera, nadie duda que la reestructuración que el sector
eléctrico debe ser ahora o nunca.

Por eso, además de las siete plantas posteriormente se pondrá a la venta el 55% ciento
de las acciones de la Empresa de Energía del Pacífico (Epsa), y más adelante saldrán
a martillo las compañías de distribución de energía.

Actualmente la capacidad instalada en el territorio nacional para generar electricidad

es de 10.063 megawatios, de los cuales el 77% es de origen hidráulico y el resto
térmico (gas, carbón y fuel oil).

Durante 1995 la generación total fue de 41.752 gigavatios , de los cuales el 76% lo
aportó la hidráulica, el 24% la térmica y el 1 se importó de Venezuela.

Durante los últimos 10 años la demanda de electricidad ha crecido a un promedio del

6% anual y se espera que se incremente entre el 4.5% y 5% al año durante la próxima
década.

La reestructuración, diseñada para el sector con el fin de inculcarle eficiencia, incluyó

la creación de las bases legales del caso para la separación de las funciones de
generación, transmisión y distribución (Ley 143 de julio de 1994).

Proyectos de expansión A corto y mediano plazo los nuevos proyectos de generación

son bastante importantes. Durante el próximo lustro Colombia desarrollará llamativos
proyectos para generar 2.500 megawatios de disponibilidad; las reservas de gas han
crecido a 7.6 trillones de pies cúbicos, mientras las de carbón superan los 15.4
millones de toneladas.

Para reducir la dependencia de los recursos hídricos en materia de generación la

prioridad será desarrollar plantas alimentadas por carbón (450 megawatios) y gas
(750 megawatios). La generación térmica aportará de esa forma el 35% del total de la
capacidad nacional.

Además entre los años 2001 y 2004 habrá más proyectos para generar 2.050
megawatios (de los cuales 1.350 megawatios serán térmicos y 700 megawatios
hídricos).

Debido a la crisis energética, el gobierno debió asumir accionariamente una presencia

más directa en las empresas del sector (Betania, Termo Cartagena, Termo Tasajero,
Termo Barranca IV, Termo Palenque V), y mayor participación (76%) en compañías
de transmisión y despacho como ISA y en la de generación Isagen. Al mismo tiempo,
Ecopetrol contribuyó con la construcción de las térmicas de Yumbo, Ocoa y
Gualanday, después de 1992.

Las que se venden En el paquete privatizador se destaca la planta de Chivor, una

estación que usa las aguas del río Batá, en el departamento de Boyacá (municipio de
Santamaría), y es operada por la empresa de generación Isagen S.A. Posee ocho
unidades de generación de 125 MW cada una, del tipo Pelton. En 1995 Chivor generó
3,038 GWh (Gigawatios por hora) de energía y los meses de más alta y baja
generación fueron, respectivamente, julio con 501 GWh y diciembre con 127 GWh.
La planta durante el último quinquenio, generó al 87.7% de su capacidad y en 1995 al
90.5%.

Esa sola planta representa la mitad de lo que saldrá a la venta. Le sigue Betania que
usa las aguas del río Magdalena y está localizada 40 kilómetros al norte de Neiva.
Comenzó operaciones comerciales en 1987 y generó 1.842 gigawatios durante 1995.
Los meses de alta y baja producción son mayo con 238 megawatios y marzo con 110
magawatios, respectivamente.

Termo Cartagena es una planta térmica localizada en Mamonal, en un parque

industrial cercano a CartagenA. Es operada y mantenida por Corelca, aunque es de
propiedad del Ministerio de Hacienda. Posee tres unidades de generación a gas y
combustible con capacidades de 65, 60 y 55 megawatios. La última unidad entró en
operación comercial en 1981. Termo Cartagena generó 971 gigawatios en 1995.
Termo Tasajero es una planta localizada cerca de Cúcuta operada por Cens, que sirve
energía a Norte de Santander. Tiene una unidad de generación de Carbón de 163
megawatios y en 1995 generó 770 gigawatios. La planta consume aproximadamente
entre el 25 y 30 por ciento de la producción de carbón de la región.

Las tres plantas de propiedad de Ecopetrol son operadas y mantenidas por Stewart &
Stevenson Operations Inc. Están localizadas en Yumbo, Valle del Cauca (54
gigawatios); Ocoa, cerca a Villavicencio (167 gigawatios) y Gualandalay, cerca a
Ibagué (81 gigawatios).

* Este artículo fue adaptado de la revista Economía Colombiana, de la Contraloría

General de la República.

El paquete a privatizar Planta Localización Tipo de planta E en Func. Capacidad

EGWh/1995 Chivor Boyacá HidráulicaPelton 1977/82 1.000.0 3.088 Betania Huila
HidráulicaFrancis 1987 499.2 1.842 TermoCartagena Bolívar Térmicagasyfueloil
1980 180.0 971 TermoTasajaero N.Santander Térmica carbón 1985 163.0 770
Yumbo Valle del C. Térmicagasyfueloil 1993 40.0 54 Ocoa Meta Térmicagasyfueloil
1993 40.5 167 Gualanday Tolima Térmicagasyfuelolil 1992 40.5 81 Fuente:
Ministerio de Minas y Energía Proyectos de expansión del sector eléctrico 1995 á
2000 Proyecto Compañía Tipo de planta Capacidad Las Flores II Corelca Gas 100
MW Porce II EEPPMM Hídrica 392 MW Miel I Isagen Hídrica 375 MW Termo
Barranquilla Corelca Gas 750 MW Termo Centro Isagen Gas 200 MW Termo Cesar
Isagen Carbón 300 MW Termo Emcali Emcali Gas 200 MW Termo Paipa IV Electro
Boyacá Carbón 150 MW Termo Valle I Epsa Gas 200 MW Urrá Urrá Hídrica 340
MW Fuente: Ministerio de Minas y Energía

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