Reformulado: Municipalidad Distrital de San Juan Bautista

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN JUAN BAUTISTA
ESTUDIO DE PRE INVERSION A NIVEL DE PERFIL

“MEJORAMIENTO DEL SISTEMA DE AGUA POTABLE E INSTALACION DEL
SERVICIO DE ALCANTARILLADO DEL P.V.P.D. LOS DELFINES, DISTRITO
DE SAN JUAN BAUTISTA, MAYNAS, LORETO.”
REFORMULADO
SAN JUAN BAUTISTA
2014
GERENCIA DE OBRAS DESARROLLO URBANO Y RURAL – UNIDAD FORMULADORA
ÍNDICE GENERAL
I RESUMEN EJECUTIVO
A. Información general
B. Planteamiento del proyecto
C. Determinación de la brecha oferta y demanda
D. Análisis técnico del PIP
E. Costos del PIP
F. Evaluación Social
G. Sostenibilidad del PIP
H. Impacto ambiental
I. Gestión del Proyecto
J. Marco Lógico
II: ASPECTOS GENERALES
2.1 Nombre del proyecto y localización
2.2. Institucionalidad
2.2.1 Unidad Formuladora
2.2.2 Unidad Ejecutora
2.3. Marco de referencia
III: IDENTIFICACIÓN
3.1. Diagnóstico
3.1.1. Área de estudio y área de influencia
3.1.2. La Unidad Productora de Bienes y Servicios
3.1.3. Los Involucrados en el PIP
3.2. Definición del problema, causas y efectos
3.2.1. Definición del problema central
3.2.2. Análisis de causas
3.2.3. Análisis de efectos
3.3. Planteamiento del Proyecto
3.3.1. Objetivo central
3.3.2. Análisis de medios
3.3.3. Análisis de fines
3.4. Determinación de las alternativas de solución
3.4.1. Análisis de la interrelación de los medios fundamentales
3.4.2. Identificación de las acciones
3.4.3. Planteamiento de las alternativas de solución
IV: FORMULACIÓN
4.1. Definición del horizonte de evaluación del proyecto
4.2. Determinación de la brecha oferta - demanda
4.3. Análisis técnico de las alternativas
4.4. Costos a precios de mercado:
V: EVALUACIÓN
5.1. Evaluación Social
5.2. Evaluación privada
5.3. Análisis de Sostenibilidad
5.4. Impacto ambiental
5.5. Gestión del Proyecto
5.6. Matriz de marco lógico para la alternativa seleccionada
VI. CONCLUSIÓN Y RECOMENDACIONES
VII. ANEXOS
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I. RESUMEN EJECUTIVO
3
A. Información general
El estudio de Preinversión a nivel de perfil se denomina:

“MEJORAMIENTO DEL SISTEMA DE AGUA POTABLE E INSTALACIÓN
DEL SISTEMA DE ALCANTARILLADO EN EL P.V.P.D. LOS DELFINES,
DISTRITO DE SAN JUAN BAUTISTA, MAYNAS – LORETO”.
Localización
Macrolocalización
Región : Loreto.
Departamento : Loreto.
Provincia : Maynas.
Distrito : San Juan Bautista
El Departamento de Loreto se sitúa en la parte Nor Oriental del Perú,

limita por el Norte con las Repúblicas de Ecuador y Colombia, por el
Este con la República de Brasil, por el Sur con el departamento de
Ucayali y por el Oeste con los departamentos de Huánuco, San Martín
y Amazonas. Cuenta con una superficie de 368,851.95 km², que
representa el 28.7% del territorio nacional y el 48% de la Amazonía
Peruana. El Departamento de Loreto limita con tres países,
teniendo una línea fronteriza de 3,276.00 km, correspondiendo con
cada país lo siguiente:
Ecuador : 590.00 km.
Colombia : 1,506.00 km.
Brasil : 1,180.00 km.
Los límites Interdepartamentales dan como resultado 1,455.00 km.

Correspondiendo:
Departamento de Ucayali : 376.00 km.
Departamento de Huánuco : 48.00 km.
Departamento de San Martín : 735.00 km.
Departamento de Amazonas : 296.00 km.
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Sus coordenadas geográficas están entre los paralelos 00º 02´37” y 08º
42´01” de latitud sur y 74º48´41” de longitud Oeste del Meridiano de
Greenwich.
DIVISIÓN POLÍTICA: Loreto cuenta con 07 provincias y 51 distritos
CLIMA.
En Loreto el clima es cálido, húmedo y lluvioso, con una
temperatura promedio anual mínima de 22º Celsius y máxima de 32º
Celsius, variando excepcionalmente a un mínimo de 17º C, algunos días
entre junio y julio, a un máximo de 36º C, entre octubre y enero. La
humedad relativa del aire esta alrededor de 84 por ciento, con ligeras
variaciones, y la precipitación pluvial, entre los 2 000 y 3 000 mm.
Anuales.
DEPARTAMENTO LORETO
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La provincia de Maynas se encuentra ubicada en la Región Loreto en la

zona Nororiental del Perú. La capital es la ciudad de Iquitos que se
ubica a la margen izquierda del río Amazonas, es el centro urbano más
importante de la Amazonía peruana y es la sexta ciudad más poblada
del país con 539,901habitantes que habita sobre en un área de
119,859.40 km². Es el principal puerto fluvial peruano y unos de los
más importantes a lo largo del Amazonas.
Los datos geográficos refieren la ubicación de Iquitos a una distancia
aproximada de 3,360 km (2,088 millas) de la desembocadura del
Amazonas en el Océano Atlántico y a 125 km (77.67 millas) aguas
abajo de la confluencia de los ríos Ucayali y Marañón, donde el cauce
toma el nombre de Amazonas y a más de 3000 km (1,864 millas) de la
que se dice es su fuente geográfica ubicada en la región Arequipa, al
sur del Perú. La provincia de Maynas limita al norte con Colombia, al
Este con la provincia de Mariscal Ramón Castilla, al Sur con la
provincia de Requena y al Oeste con la provincia de Loreto y el
Ecuador.
Ubicación
Coordenadas 3° 45′ 0″ S, 73° 15′ 0″ W
• Latitud : 03º 45' S
• Longitud : 73º 14' W
• Altitud : 106 m.s.n.m.
El área metropolitana de Iquitos se expande dentro de 4 distritos de la

provincia de Maynas: Iquitos (163,594 habitantes), Belén (74,551
habitantes), Punchana (85,179 habitantes) y San Juan Bautista
(124,143 habitantes).
Clima
Estando cerca de la línea ecuatorial, Iquitos posee un clima tropical
lluvioso (cálido y húmedo), con temperaturas que van desde los 20 °C
(68 °F) a 36 °C (97 °F). La temperatura promedio anual de Iquitos es 28
°C (82.4 ºF), con una humedad relativa promedio del 85%. La
6
temporada de lluvia es de noviembre a mayo, con la red fluvial en su

punto más alto en mayo y su nivel más bajo en octubre, temporada en
la que aparecen las tropicales playas amazónicas.
PROVINCIA DE MAYNAS
Microlocalización
Distrito : San Juan Bautista.
Ubicación : Programa de Vivienda para Damnificados Los Delfines
El Distrito de San Juan Bautista, con una superficie territorial de
3,078.43 kilómetros cuadrados, limita por:
EL NORTE; con los Distritos de Alto Nanay e Iquitos. El límite se
inicia en el punto de intersección de las líneas divisorias de las aguas
de los ríos Nanay, Tigre e Itaya, continuando en dirección Este por la
divisoria de aguas de los ríos Nanay e Itaya hasta el punto de
coordenadas UTM 9554, prosiguiendo en línea recta en dirección Norte
hasta la confluencia del río Pintuyacu en el río Nanay. El límite sigue
en dirección Este por el thalweg del río Nanay aguas abajo hasta
7
interceptar en el punto de coordenadas UTM 9585.5 a la prolongación

de la avenida Guardia Civil, continuando por ella hasta su intersección
con la avenida Abelardo Quiñones.
EL ESTE; con los Distritos de Belén y Fernando Lores. De la
intersección de las avenidas Guardia Civil y Abelardo Quiñones, sigue
por ésta ultima hasta la avenida Las Colinas, continuando por ella y la
calle Quiñones para enrumbar por la avenida La Participación hasta
su intersección con la calle Los Lirios tomando el rumbo de ésta en
dirección del río Itaya hasta interceptarlo en el punto de coordenada
UTM 9580.4 del thalweg del río Itaya aguas arriba hasta un punto
donde se intercepta con la coordenada UTM 9546.5, describiendo
después una dirección Sur hasta alcanzar la divisoria de aguas entre
los ríos Itaya y Amazonas, continuando por éste hasta la cota 160
msnm en la coordenada UTM 9531.8, a 3 kilómetros al Noroeste del
Caserío Florida.
EL SUR – OESTE; con la Provincia de Loreto. Del último punto
mencionado, el límite continúa en dirección Norte por la línea de
frontera internacional Perú – Ecuador hasta el hito “naciente del río
Lagarto Cocha”, cerrando el circuito limítrofe en el punto inicial. (Plan
de Desarrollo Económico – MDSJB).
8
DISTRITO DE SAN JUAN BAUTISTA
9
Programa de Vivienda para Damnificados
10
Institucionalidad
Unidad Formuladora (U.F)
UNIDAD FORMULADORA
Sector: GOBIERNOS LOCALES

Pliego: MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN JUAN BAUTISTA
Nombre: GERENCIA DE OBRAS, DESARROLLO URBANO Y RURAL
Responsable: ECON. MANUEL OSCAR GONZALES ÁVILA
Teléfono: 065 – 262654
Dirección: Av. Abelardo Quiñones Km. 2.5
Correo Electrónico: reveldeg@hotmail.com
Unidad
FORMULADOR Ejecutora (U.E)
Nombre: ING. ROBINSON RIOS DIAZ.
UNIDAD EJECUTORA
Cargo: Formulador de Proyectos de Inversión Pública.
Celular:
Sector: 981 - 692909 LOCALES
GOBIERNOS
E - mail robinridi@hotmail.com
Responsable: ING. CESAR A. LEON LOZANO
Teléfono: 065 – 262654
E - mail:
B. Planteamiento del proyecto
PROBLEMA CENTRAL OBJETIVO CENTRAL
Alta incidencia de enfermedades Baja incidencia de enfermedades

gastrointestinales y parasitarias, gastrointestinales y parasitarias,
asociadas directa o indirectamente al asociadas directa o indirectamente al
deficiente manejo del servicio de agua eficiente manejo del sistema de agua
potable y saneamiento en el P.V.P.D. potable y saneamiento en el P.V.P.D. Los
Los Delfines del distrito de San Juan Delfines del distrito de San Juan
Bautista. Bautista.
11
C. Determinación de la brecha oferta y demanda.
Balance Oferta Demanda Agua Potable.-

Balance Oferta – Demanda Captación.-
OFERTA (Lt/s) BALANCE

AÑO DEMANDA (Lt/s)
Sin Proyecto Con Proyecto Sin Proyecto Con Proyecto
2014 16 12 54 -4 38
2015 16 12 54 -4 38
2016 16 12 54 -4 38
2017 16 12 54 -4 38
2018 17 12 54 -5 37
2019 17 12 54 -5 37
2020 17 12 54 -5 37
2021 17 12 54 -5 37
2022 18 12 54 -6 36
2023 18 12 54 -6 36
2024 18 12 54 -6 36
2025 19 12 54 -7 35
2026 19 12 54 -7 35
2027 19 12 54 -7 35
2028 19 12 54 -7 35
2029 20 12 54 -8 34
2030 20 12 54 -8 34
2031 20 12 54 -8 34
2032 21 12 54 -9 33
2033 21 12 54 -9 33
Fuente: Elaboración propia.
Se observa que sin proyecto se tiene un déficit de hasta 10 litros por

segundo para satisfacer a la población sin embargo rehabilitando los 07
pozos existentes actualmente, se tendrá un excedente suficiente para
abastecer a otras comunidades aledañas a la misma.
Balance Oferta - Demanda Reservorio.-
DEMANDA OFERTA (M3/DÍA) BALANCE
AÑO
(M3/DIA) Sin Proyecto Con Proyecto Sin Proyecto Con Proyecto
2014 339 111 500 -228 161
2015 344 111 500 -233 156
2016 350 111 500 -239 150
2017 355 111 500 -244 145
2018 360 111 500 -249 140
2019 366 111 500 -255 134
2020 372 111 500 -261 128
2021 377 111 500 -266 123
2022 383 111 500 -272 117
2023 389 111 500 -278 111
2024 395 111 500 -284 105
2025 401 111 500 -290 99
2026 407 111 500 -296 93
2027 413 111 500 -302 87
2028 419 111 500 -308 81
2029 426 111 500 -315 74
2030 432 111 500 -321 68
2031 439 111 500 -328 61
2032 446 111 500 -335 54
2033 453 111 500 -342 47
12
Como se muestra en el cuadro sin proyecto se tendrá un déficit de

hasta 368 M3 por día, pero con el proyecto al construirse un reservorio
de 400 M3 y rehabilitarse el reservorio actual de 100 M3 se tendrá en
total 500 M3 que serán más que suficiente para abastecer a la
población total.
Balance Oferta Demanda Saneamiento.-Alcantarillado
Balance Oferta – Demanda Emisor.-
AÑO DEMANDA (Lt/s)
2014 14 0 20 -14 6
2015 14 0 20 -14 6
2016 14 0 20 -14 6
2017 14 0 20 -14 6
2018 15 0 20 -15 5
2019 15 0 20 -15 5
2020 15 0 20 -15 5
2021 15 0 20 -15 5
2022 16 0 20 -16 4
2023 16 0 20 -16 4
2024 16 0 20 -16 4
2025 16 0 20 -16 4
2026 17 0 20 -17 3
2027 17 0 20 -17 3
2028 17 0 20 -17 3
2029 17 0 20 -17 3
2030 18 0 20 -18 2
2031 18 0 20 -18 2
2032 18 0 20 -18 2
2033 18 0 20 -18 2
Del cuadro tenemos que la cantidad total de emisión en el horizonte del

proyecto es de 20 lps, de tal manera que el proyecto tendrá que cubrir
dicha demanda, por lo tanto el déficit que se tiene actualmente se
cubrirá al 100% con el proyecto.
13
Balance Oferta – Demanda Planta de Tratamiento-

AÑO DEMANDA (Lt/s)
2014 8 0 11 -8 3
2015 8 0 11 -8 3
2016 8 0 11 -8 3
2017 8 0 11 -8 3
2018 8 0 11 -8 3
2019 8 0 11 -8 3
2020 8 0 11 -8 3
2021 9 0 11 -9 2
2022 9 0 11 -9 2
2023 9 0 11 -9 2
2024 9 0 11 -9 2
2025 9 0 11 -9 2
2026 9 0 11 -9 2
2027 9 0 11 -9 2
2028 9 0 11 -9 2
2029 10 0 11 -10 1
2030 10 0 11 -10 1
2031 10 0 11 -10 1
2032 10 0 11 -10 1
2033 10 0 11 -10 1
D. Análisis técnico del PIP
Alternativa 01.
EL proyecta contempla abastecer del servicio de agua a los Centros

Poblados de Los Delfines, Nueva Jardín y La Herradura, el Sistema de
Desagüe solo contempla a Los Delfines.
Se debe de señalar que se para el Sistema de Agua se está
considerando 02 áreas de presión, la primera compuesta por Los
Delfines y Nuevo Jardín, y la segunda solamente por La Herradura.
DESCRIPCION TECNICA DEL PROYECTO

Se debe recalcar que el proyecto ha sido concebido para un horizonte de
20 años, a continuación se describen las actividades a realizar,
con el fin de conseguir los objetivos:
14
Sistema de Agua Potable

Para el Sistema de Agua Potable se han tomado las siguientes
consideraciones:
Captación
Sector A.H. La Herradura
 Construcción de dos (02) pozos perforados con un diámetro de

perforación de Ø 6”, ubicados en La Herradura y una
profundidad de 30 m (recomendado según Estudio
Hidrogeológico), ambos adyacentes a los pozos existentes.
 Los mencionados pozos serán equipado con bombas sumergibles
de 5.5 HP respectivamente.
Se adjunta al siguiente Informe el Análisis Físico Químico

Bacteriológico realizado al pozo existe en la zona de La Herradura, se
puede apreciar que realizando desinfección el agua es apta para
consumo humano.
Sector C.P. Los Delfines y Nuevo Jardín
Actualmente solo trabajan 03 de los 09 pozos existentes, debido a que

no cuentan con su bomba respectiva, el proyecto considera el
equipamiento de los mismos con bombas sumergibles de 1.5 HP.
Se adjunta el Análisis Físico Químico y Bacteriológico realizado al agua
cruda, agua tratada y agua de una vivienda en ellos se puede apreciar
que el agua es apta para consumo humano.
Asimismo se considera la partida de limpieza para los 02 pozos nuevos
y los existentes.
Impulsión.
Se instalarán dos (02) líneas de impulsión de las siguientes

características:
15
Una línea de impulsión de Ø 2.5 tubería PVC SP desde la salida de

cada pozo, hasta el reservorio elevado proyectado Se debe de mencionar
que en la referida línea han sido incluidos sus respectivos accesorios.
Se conservara la línea de impulsión existente de Ø 90 mm”
Almacenamiento
Se proyecta la construcción de un Reservorio Elevado de 30 m3.
Se incluyen en el mismo todas las Instalaciones Hidráulicas
respectivas.
El Reservorio Elevado de 100 m3 existente, se encuentra en buen

estado, se proyecta los trabajos de mantenimiento respectivos, cabe
mencionar que sumando el Reservorio Elevado más las cisternas de la
Planta de Tratamiento de Agua se tiene un volumen total de
almacenamiento de 180 m3.
Se realizara trabajos de mantenimiento en el Reservorio Elevado
existente, dichos labores consisten en pintado del mismo.
Desinfección
Se debe señalar que dentro de los tanques se ha contemplado la
colocación de dosificadores de cloro, con lo cual se garantiza proveer a
la población de un agua apta para consumo humano.
La Planta de Tratamiento de Agua está equipada para realizar la

desinfección, se proyecta equipar el laboratorio
16
Sistema de Distribución
Se instalará una red de distribución de agua potable, constituida por
tubería PVC SP Ø de 90 y 63 mm.
Se instalara redes nuevas en Villa Jardín, las cuales han sido

instaladas sin ningún criterio técnico, en el C.P Los Delfines se
instalara nueva tubería matriz de 200, 160 y 110 mm
Conexiones Domiciliaras
Se instalarán un total de 138 conexiones domiciliarias

Se instalaran 200 conexiones domiciliarias nuevas en Nueva Jardín, en
el CP. Los Delfines, solo se remplazaran las conexiones que se
encuentran dentro de la tubería matriz que será cambiada, siendo en
número 83 conexiones nuevas.
Sistema de Desagüe
Se debe de señalar que según Perfil aprobado, para el Sistema de
Desagüe solo está contemplado el Sector correspondiente al Centro
Poblado Los Delfines. En el futuro se podrán conectar La Herradura y
Nuevo Jardín
Redes de Desagüe
Las redes de desagüe están compuestas por el tendido de tubería y la
red de buzones.
Cámaras de Bombeo de Desagüe (CBD)
Se proyectó la construcción de 03 cámaras de bombeo de aguas
residuales, las cuales irán equipadas con todos sus elementos
electromecánicos.
17
Líneas de Impulsión
Se contempló la instalación de 03 líneas de impulsión para evacuar las
aguas provenientes de las CBD.
Conexiones Domiciliarias de Desagüe
Se ha considerado la instalación de 942 conexiones domiciliarias de
desagüe, de la cuales 16 son del tipo condominial.
Planta de Tratamiento de Aguas Residuales (PTAR)
Para el tratamiento de las aguas residuales se ha proyectado la
construcción de una PTAR, la misma consiste en:
 Cámara de Rejas
 Desarenador
 Tanque Imhoff
 Guardianía y Almacén
 Cerco Perimétrico
Alternativa 02.-

18
Sistema de Agua Potable.-

El sistema de agua potable es el mismo que el considerado en la
alternativa 01.
Almacenamiento
respectivas.

Redes de Desagüe
Para las redes de desagüe se ha compuesto un sistema compuesto por:
 7056.02 metros de Tubería PVC UF de Ø 200 mm

 123 unidades de buzones de mortero con una profundidad
promedio de 1.50 m
 conexiones domiciliarias a todo los beneficiarios

electromecánicos.
19


Se ha considerado la instalación de conexiones domiciliarias de
desagüe, de la cuales 16 son del tipo condominial. A toda la población
beneficiada.

 Desarenador
 Tanque Imhoff
E. Costos del PIP
ALTERNATIVA 01.-
El monto de inversión de la alternativa asciende a S/. 5 751,448.88
nuevos soles y comprende el costo directo S/. 3 769,029.09 nuevos soles,
gastos generales S/. 436,993.29 nuevos soles, utilidad S/. 376,902.91
nuevos soles, Impuesto General a las ventas (IGV) S/ 824,926.55
nuevos soles, expediente técnico S/. 235,440.00 nuevos soles y
supervisión S/. 81,117.78 nuevos soles, capacitación JASS y
sensibilización beneficiarios S/. 27,039.26 nuevos soles. Ver detalle en
el siguiente cuadro:
Inversión total a precio de Mercado.
20
RUBRO COSTO TOTAL
COSTO DIRECTO AGUA POTABLE 835,507.38

COSTO DIRECTO DESAGUE 2,933,521.71
COSTO DIRECTO TOTAL 3,769,029.09
Gastos Generales 11.59432% 436,993.29
Utilidad 10% 376,902.91
COSTOS SUB TOTAL 4,582,925.29
I.G.V. 18% 824,926.55
COSTO TOTAL DE OBRA 5,407,851.85
CAPACITACIÓN JASS Y SENSIBILIZACIÓN BENEF. 27,039.26

Expediente Técnico ( CO) 235,440.00
Supervisión (1.5% CO) 81,117.78
COSTO TOTAL DE INVERSIÓN 5,751,448.88

ALTERNATIVA 02.-
El monto de inversión de la alternativa 2 asciende a S/. 6 547,753.74
sensibilización de beneficiarios S/. 30,942.71 nuevos soles. Ver detalle
en el siguiente cuadro:
Cuadro Nº 40: Inversión total a precio de mercado.-
21
RUBRO COSTO TOTAL

Utilidad 10% 431,313.56
I.G.V. 18% 944,015.02

Expediente Técnico 235,440.00

F. Evaluación Social
EVALUACIÓN COSTO – BENEFICIO – SISTEMA DE AGUA

POTABLE.
ALTERNIATIVA 01 Y 02.
22
EVALUACION ECONOMICA DEL PROYECTO DE AGUA POTABLE DEL CENTRO POBLADO "LOS DELFINES".
1 2 3 4a 4b 4c 5a 5b 5c 6 7 8 9 10 11
Nº de Familias conectadas al servicio Beneficios Brutos (S/.año) Inversión Costos de
Población Producción Flujo neto a Factor de Valor actual del
Poblacion Total a Operación y
Años Conectada de agua precios descuento flujo neto a
Total Antiguas Nuevas Total Antiguas Nuevas Total precios mantenimient
(%) (m3/año) sociales precios sociales
sociales (S/.) o 9%
1,042,441 -1,042,441 1.000 -1,042,441

1 5527 100 619 302 921 197,773 375,356 573,129 0 151,148 33,661 539,468 0.917 494,925
2 5612 100 619 316 935 197,773 392,757 590,530 0 153,445 34,926 555,603 0.842 467,640
3 5698 100 619 331 950 197,773 411,400 609,173 3,814 155,907 36,282 569,077 0.772 439,432
4 5785 100 619 345 964 197,773 428,801 626,574 3,559 158,204 37,548 585,467 0.708 414,759
5 5873 100 619 360 979 197,773 447,445 645,217 3,814 160,666 38,903 602,500 0.650 391,584
6 5963 100 619 375 994 197,773 466,088 663,861 3,814 163,128 40,259 619,788 0.596 369,559
7 6055 100 619 390 1009 197,773 484,732 682,504 3,814 165,590 41,615 637,075 0.547 348,502
8 6147 100 619 406 1025 197,773 504,618 702,391 4,068 168,215 43,062 655,261 0.502 328,854
9 6241 100 619 421 1040 197,773 523,262 721,034 3,814 170,677 44,417 672,803 0.460 309,777
10 6337 100 619 437 1056 197,773 543,148 740,921 4,068 173,303 45,864 690,989 0.422 291,881
11 6434 100 619 453 1072 197,773 563,035 760,807 4,068 175,929 47,310 709,429 0.388 274,927
12 6532 100 619 470 1089 197,773 584,164 781,936 4,322 178,719 48,847 728,768 0.356 259,102
13 6632 100 619 486 1105 197,773 604,050 801,823 4,068 181,344 50,293 747,462 0.326 243,806
14 6733 100 619 503 1122 197,773 625,180 822,952 4,322 184,134 51,830 766,800 0.299 229,462
15 6837 100 619 520 1139 197,773 646,309 844,082 4,322 186,924 53,366 786,393 0.275 215,895
16 6941 100 619 538 1157 197,773 668,681 866,454 4,576 189,878 54,993 806,884 0.252 203,230
17 7047 100 619 556 1175 197,773 691,053 888,826 4,576 192,832 56,621 827,629 0.231 191,243
18 7155 100 619 574 1193 197,773 713,426 911,198 4,576 195,786 58,248 848,374 0.212 179,850
19 7265 100 619 592 1211 197,773 735,798 933,570 4,576 198,740 59,875 869,120 0.194 169,035
20 7376 100 619 610 1229 197,773 758,170 955,943 4,576 201,694 61,502 889,865 0.178 158,779
VAN SOCIAL 4,939,803

TIR SOCIAL 55%
23
Evaluación
EVALUACIÓN COSTO – EFECTIVIDAD – SISTEMA DE SANEAMIENTO.

ALTERNIATIVA 01.
NUEVAS POB.BENEF. ´POB. BENEF. OPERAC. Y COSTOS FACTOR DE
AÑO INVERSIÓN VALOR ACTUAL
CONEXIONES INCREM. TOTAL MANTTO. TOTAL DESC.
9%
0 0 3,039,653.54 3,039,654 1.000 3,039,654
1 302 1812 1812 49384 67,763 117,147 0.917 107,475
2 316 1896 3708 51674 98,767 150,441 0.842 126,623
3 331 1986 5694 54127 131,243 185,370 0.772 143,139
4 345 2070 7764 56416 165,093 221,509 0.708 156,922
5 360 2160 9924 58869 200,414 259,283 0.650 168,516
6 375 2250 12174 61322 237,207 298,529 0.596 178,003
7 390 2340 14514 63775 275,472 339,247 0.547 185,579
8 406 2436 16950 66391 315,306 381,698 0.502 191,561
9 421 2526 19476 68844 356,613 425,457 0.460 195,892
10 437 2622 22098 71460 399,489 470,949 0.422 198,934
11 453 2718 24816 74077 443,935 518,012 0.388 200,747
12 470 2820 27636 76857 490,049 566,906 0.356 201,555
13 486 2916 30552 79473 537,733 617,206 0.326 201,319
14 503 3018 33570 82253 587,085 669,337 0.299 200,297
15 520 3120 36690 85033 638,104 723,137 0.275 198,529
16 538 3228 39918 87976 690,890 778,866 0.252 196,173
17 556 3336 43254 90920 745,442 836,362 0.231 193,261
18 574 3444 46698 93863 801,760 895,623 0.212 189,866
19 592 3552 50250 96807 859,844 956,650 0.194 186,059
20 610 3660 53910 99750 919,694 1,019,444 0.178 181,900
VAC S/. 4,586,596.00
POBLACIÓN BENEFICIADA PROMEDIO 25,070
ICE (S/. /Pob. Benef.) S/. 182.95
24
EVALUACIÓN COSTO – EFECTIVIDAD – SISTEMA DE SANEAMIENTO.

ALTERNIATIVA 02.

9%
0 0 3,790,635.52 3,790,636 1.000 3,790,636
1 302 1812 1812 49384 81,590 130,975 0.917 120,160
2 316 1896 3708 51674 112,595 164,268 0.842 138,262
3 331 1986 5694 54127 145,071 199,197 0.772 153,817
4 345 2070 7764 56416 178,920 235,336 0.708 166,718
5 360 2160 9924 58869 214,242 273,111 0.650 177,503
6 375 2250 12174 61322 251,035 312,356 0.596 186,248
7 390 2340 14514 63775 289,299 353,074 0.547 193,144
8 406 2436 16950 66391 329,134 395,525 0.502 198,501
9 421 2526 19476 68844 370,440 439,284 0.460 202,259
10 437 2622 22098 71460 413,317 484,777 0.422 204,775
11 453 2718 24816 74077 457,763 531,839 0.388 206,105
12 470 2820 27636 76857 503,877 580,733 0.356 206,471
13 486 2916 30552 79473 551,560 631,033 0.326 205,830
14 503 3018 33570 82253 600,912 683,165 0.299 204,435
15 520 3120 36690 85033 651,932 736,965 0.275 202,325
16 538 3228 39918 87976 704,718 792,694 0.252 199,656
17 556 3336 43254 90920 759,269 850,189 0.231 196,456
18 574 3444 46698 93863 815,587 909,451 0.212 192,798
19 592 3552 50250 96807 873,671 970,478 0.194 188,748
20 610 3660 53910 99750 933,521 1,033,271 0.178 184,368
VAC S/. 5,408,749.50
ICE (S/. /Pob. Benef.) S/. 215.74
25
G. Sostenibilidad del PIP
La Sostenibilidad del proyecto se sustenta fundamentalmente en los

siguientes aspectos:
La Municipalidad Distrital de San Juan Bautista, tiene dentro de su
presupuesto PIA 2011, la inclusión del estudio de preinversión a nivel
de perfil del presente proyecto.
 Cabe hacer mención que dicho estudio a nivel de perfil se refiere

a la reformulación del mismo.
 La Municipalidad Distrital de San Juan Bautista deberá
fortalecer la Junta Administradora de Servicios de Saneamiento
(JASS) Los Delfines, la misma que deberá formalizarla,
organizarla adecuadamente, capacitar a sus miembros, para que
se encargue de la administración del Sistema Agua Potable en
forma eficiente.
La JASS tendrá la siguiente estructura orgánica:

01 Presidente
01 Director – Área Administrativa
01 Director – Área de Tesorería y Cobranzas
01 Director – Área de Fiscalización y Control
01 Director - Área de Operación y Mantenimiento
 Dos integrantes de la JASS serán de la Municipalidad, 01 del

Área de Salud, 01 de Educación y 01 Morador de Los Delfines,
que serán responsables de la adecuada gestión del proyecto, y
que deberán coordinar estrechamente con la Municipalidad,
para llevar a cabo la administración, operación y
mantenimiento del mismo.
 La Municipalidad Distrital de San Juan Bautista, se
compromete a asumir los costos de capacitación del personal de
planta, para lo cual efectuara convenios con EPS LORETO,
26
donde precisa además que capacitará en forma permanente a las

personas seleccionadas para llevar a cabo la operatividad y
mantenimiento del Sistema de Agua Potable y Saneamiento.
 El financiamiento estará a cargo de la Municipalidad Distrital
de San Juan Bautista.
 La Municipalidad realizará las gestiones pertinentes para seguir
capacitando a sus operadores y trabajadores de los servicios
básicos, estableciendo convenios o coordinaciones con EPS –
LORETO, la DIGESA y la Municipalidad Provincial de Maynas,
de manera que se garantice una administración y prestación
eficiente de los servicios.
H. Impacto ambiental
El Estudio de Impacto Ambiental en forma detallada se anexa al perfil,

podemos llegar a las siguientes conclusiones y recomendaciones:
CONCLUSIONES
 La falta de una normativa específica para el tema, de servicios
de agua potable y saneamiento, relacionada a los asuntos
ambientales, es limitado por lo que no permite tener una
adecuada gestión ambiental.
 Los actuales servicios de agua potable en Los Delfines, son
deficientes, por lo que afecta directamente con la calidad de vida
de la población, incidiendo en su salud.
 La instalación de nuevas estructuras ocasionará una alteración,
en el uso del suelo y el paisaje, así como perturbaciones en la
calidad de vida de la población, durante la ejecución del
proyecto.
 El suelo de Los Delfines presenta un suelo de Clase A, con una
profundidad de 20 a 60 cm., por lo que la constante destrucción
27
de la materia orgánica es causado por las actividades urbanas,

del CP
 Referente al entorno biótico, puede que no presente mayores
impactos, ya que durante la ejecución de las Obras, las especies
que son propias del lugar, no serán muchas de modo que no
habrá un desplazamiento significativo.
 Los impactos positivos y negativos, resultantes del análisis y
evaluación del Proyecto, son referidos en la fase de construcción
más al entorno biótico y medio físico; en la fase de operación y
mantenimiento al entorno físico y, en la fase de cierre y
abandono al entorno socioeconómico.
 El Proyecto en sí tendrá impactos, que repercutirán en el
ambiente, pero que con un adecuado Plan de Gestión Ambiental,
éstos podrán ser controlados, sin embargo el principal impacto a
tener en cuenta es el del Impacto Socioeconómico, en el que se
beneficiarán alrededor de 2958 Hab. De Los Delfines, mejorando
su Calidad de Vida, propiciando el desarrollo en la localidad.
RECOMENDACIONES.
 En base a la Evaluación Ambiental realizada se propone que

para la zona de las Cámaras Sépticas y los Filtros Biológicos se
planten como mínimo dos tipos de especies arbóreas, como parte
de los cercos vivos perimétricos, a fin de mitigar los olores que
puedan emanarse y que lleguen a las viviendas cercanas, ya que
los vientos predominantes se dirigen hacia el norte y la ciudad se
encuentra orientada también al norte.
 Asimismo, se propone realizar y operativizar un Plan de Manejo
Ambiental, que tenga como centro la zona donde se descargará
las aguas residuales, los que deberán ser viabilizados contando
con el concurso de diferentes actores sociales y con profesionales
28
de diferentes especialidades. En el documento, se señala la

estructura programática que deberá tener este Plan, en función
de la secuencia de las actividades en cada una de las fases del
proyecto.
 Se propone la implementación de un Programa de Monitoreo
Ambiental considerando las características del Proyecto y de la
situación ambiental actual, de toda el área en estudio, y
trascender los aspectos de calidad de residuos, generado por la
implantación del mismo.
 Se propone lineamientos para operativizar un Plan de
Contingencia, entendido éste como el Sistema de Organización y
Equipamiento preparado para enfrentar problemas eventuales
de alto riesgo, que permitan prevenir en lo posible a que se
produzcan daños mayores, controlar el proceso y asistir la
restauración.
 Lo mismo se considera para el Plan de Cierre y Abandono, es
decir el conjunto de acciones para abandonar o rehabilitar
estructuras, instalaciones o actividades que se consideran en el
Proyecto, y se tomen las medidas necesarias para evitar efectos
adversos al medio ambiente, como consecuencia de a la
generación de residuos sólidos, líquidos y gaseosos.
Cuadro N° 35: MATRIZ DE IMPACTO AMBIENTAL

Fase de la construcción Fase del
La Característica del proyecto funcionamiento
Impacto Impacto Impacto Impacto
directo indirecto directo indirecto
1.0 LA SITUACIÓN DEL SITIO
 Los riesgos de derrumbamientos, Mínimo No existe No existe No existe

por lluvias
 Los riesgos de aumento de No existe No existe No existe No existe
impactos por los movimientos
sísmicos
29
 Afecta (directamente o No afecta No afecta No afecta No afecta

indirectamente) un área protegida
de algún tipo: el parque, la
reserva, la biosfera, el pulidor,
etc.,
 Directamente o indirectamente No afecta No afecta No afecta No afecta
afecta el ecosistema funcional o
servicios (la captura de agua,
retención, la navegación, etc.)
2.0 LAS TIERRAS
 La corrosión se arriesga No No No No
 Los cambios topográficos No hay No hay No No
cambio a cambio
 Los derrumbamientos (los riesgos Mínimo No existe No existe No existe
de)
 Los problemas del desagüe Mínimo Mínimo No habrá No habrá
 La contaminación de los efluentes Mínimo Mínimo No existe No existe
 La contaminación con químicos No existe No existe No existe No existe
Fase de la Fase del
La Característica del proyecto construcción funcionamiento
3.0 EL AGUA
 Modifica el curso del agua No No No No
 Se contamina por las aguas Mínimo Mínimo Se Se mitiga
residuales mitiga
 Se contamina con los químicos a Mínimo Mínimo No No
utilizar
 Se contamina con las basuras del Mínimo Mínimo Mínimo Mínimo
sólido
3.0 AIRE
 La contaminación química No existe No existe No existe No existe
 Los olores malos Mínimo Mínimo Se Se mitiga
mitiga
4.0 ECOLOGÍA
 La deforestación No existe No existe No existe No existe
 Las pérdidas de biodiversidad No existe No existe No existe No existe
 Los efectos en los hábitat críticos No existe No existe No existe No existe
 Directamente o indirectamente No afecta No afecta No No afecta
afecta especialmente (vía la afecta
extinción) las especies
5.0 SALUD
 Los riesgos por uso de químicos Mínimo Mínimo No No afecta
afecta
 Los riesgos por la contaminación Mínimo Mínimo Se Se mitiga
biológica mitiga
 Promueve los hábitat apropiados Mínimo Mínimo Elimina Elimina
para los vectores
30
6.0 SOCIO-ECONÓMICO & los

ASPECTOS CULTURALES
 Los cambios de densidad de No existe No existe Se Se adecua
población adecua
 Modifica la demanda del recurso No No Se Se adecua
agua adecua
 Impacto sobre sitios arqueológicos No No No No
 Promueva los conflictos sociales o No No No No
étnicos
 Impacto en el turismo Positivo Positivo Positivo Positivo
I. Gestión del Proyecto
Para la fase de ejecución (i)

La Unidad Ejecutora estará a cargo de la Municipalidad Distrital
de San Juan Bautista a través de la Gerencia de Obras,
Desarrollo Urbano y Rural, la ejecución de la Obra se realizara por
administración Indirecta – Por contrata; así mismo la gerencia
GODUR – MDSJB, será la responsable en usos de sus atribuciones
de realizar el monitoreo y supervisión de la obra. Contando con el
personal técnico con experiencia similares en la ejecución de este
tipo de proyectos.
A la puesta en marcha del proyecto, está conformada por las etapas de
Preinversión 60 días (02 meses), Inversión: expediente técnico 30 días
(1 mes), construcción de la infraestructura se estima en 180 días (6
meses), supervisión 180 días (6 meses), programa de sensibilización 30
días (1 mes), liquidación de obra en 30 días (1 mes), y los 10 años
siguientes de evaluación. En el siguiente cuadro:
31
PERIODO DE INVERSION DEL PROYECTO (MESES) AÑOS

ITEM ACTIVIDAD
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 1 …. 20
Convocatoria y Selección para elaboración de
1
Expediente Técnico.
2 Elaboración de Expediente Técnico
3 Convocatoria y Selección para ejecución de obra.
4 Ejecución de Obra
5 Sensibilización y conformación de JASS
6 Supervisión
7 Recepción de Obra
8 Liquidación y Transferencia de Obra
9 Prueba y Puesta en Operación de la Planta
Para el cumplimiento de las metas es preciso señalar que se deberá

realizará las actividades planteadas, de manera que se cumplan
con los objetivos del proyectos. Es importante señalar que una vez
concluido y liquidado la obra se realizara la transferencia de la obra
al sector correspondiente según sea el caso.
Para la fase de pos inversión:

En la fase de Post inversión, es importante señalar que una vez
concluido y liquidado la obra se realizara la transferencia de la
obra al sector correspondientes. La operación y mantenimiento
estará a cargo de la Junta Administradora de Servicio de
Saneamiento. La municipalidad realizara las acciones
correspondientes conforme al cronograma presupuestal para la
operatividad del servicio.
Financiamiento:
La Municipalidad tiene previsto financiar los gastos de inversión
que
corresponden al monto total de la ejecución del proyecto, así como
también en la contratación de profesionales para la asesoría técnica
profesional en el área de legal u otro que se requiriera. La
Municipalidad Distrital de San Juan Bautista y los beneficiarios
harán seguimiento a los trabajos y a las actividades correspondientes
a la ejecución e implementación del proyecto, con la finalidad de
32
garantizar una vigilancia ciudadana participativa y respetuosa de los

bienes públicos.
Los recursos financieros para la ejecución del Proyecto provendrán
de las gestiones realizadas por la Municipalidad Distrital de San
Juan Bautista ante los entes público gubernamentales y/o
instituciones no gubernamentales, o con las transferencias del
Gobierno Central, a través de la fuente de financiamiento Recursos
Determinados como Canon y Sobre canon.
J. Marco Lógico
33
Medios de
Componentes Objetivos Indicadores Supuestos
Verificación
 Incremento de la canasta  Encuestas a La población
familiar mensual. hogares. cumple con las
 Disminución de las  Informes del buenas prácticas
Mejora de la calidad de vida de la necesidades básicas INEI. de higiene y
FIN
población del P.V.P.D. Los Delfines. insatisfechas (NBI) en 20% en  Informes de la mantiene
el año 10 del horizonte del Municipalidad. adecuamente la
proyecto. infraestructura
del proyecto.
 Disminución de las  Encuestas de La población
enfermedades impacto. consume el agua
Baja incidencia de enfermedades
OBJETIVO gastrointestinales y  Informes de la potable y utiliza
GENERAL gastrointestinales y parasitarias en
parasitosis del 25% al 5% en Posta del sector. adecuadamente
el P.V.P.D. Los Delfines.
el centro poblado, en 10 años.  Informe de los sistemas
monitoreo. instalados.
 Aumento de la cobertura del  Al año 2032 el P.V.P.D. Los  Reporte anual La población
COMPONENTES servicio de agua potable. Delfines incrementa la de la JASS Los participa

 Eficiente Disposición sanitaria de cobertura de agua potable del Delfines. activamente
excretas. 55% al 100%.  Reporte anual acatando las
34
 Adecuada gestión de los servicios.  Al año 2032 el P.V.P.D. Los de la JASS Los disposiciones
 Adecuado hábito y práctica de Delfines incrementa la Delfines dadas por la
higiene. cobertura de alcantarillado  Reporte anual JASS y paga
del 0% al 100% y se da de la JASS Los puntualmente la
tratamiento a las agua Delfines tarifa
residuales al 100%.  Encuestas establecida por
 Al año 2, se mejora la gestión realizadas por los servicios.
de la JASS, reduciendo la la
morosidad del 30% al 10% y Municipalidad
se dispone de suficientes Distrital de San
recursos para la operatividad Juan Bautista.
y mantenimiento.
 Al año 2: se mejora los hábitos
de higiene en la población de
10% a 30%.
Elaboración de los Estudios El monto de inversión de la  Valorización de  No se
Agua Potable alternativa asciende a S/. 5 obra. presentan
ACTIVIDADES Captación 751,448.88 nuevos soles y  Cuaderno de contratatiem
Planta de Tratamiento obra pos de orden
comprende el costo directo S/.
Reservorio  Informes del burocrático o
3 769,029.09 nuevos soles,
35
Red de Distribución gastos generales S/. Residente de político que

Conexiones domiciliarias 436,993.29 nuevos soles, Obra perjudica o
Saneamiento utilidad S/. 376,902.91 nuevos  Informes del anula la
Redes de Desagüe Supervisor construcción
soles, Impuesto General a las
Conexiones Domiciliarias  Inventario de de la
ventas (IGV) S/ 824,926.55
Estación de Bombeo almacén infraestructu
nuevos soles, expediente
Líneas de Impulsión  Planillas de ra y la
técnico S/. 235,440.00 nuevos
Planta de Tratamiento pago adquisición
soles y supervisión S/.
Capacitación y Sensibilización  Ordenes de de los
Talleres 81,117.78 nuevos soles, servicio recursos.
Propagandas capacitación JASS y  Acta de entrega  Las obras
Visitas sensibilización beneficiarios de obra son
S/. 27,039.26 nuevos soles.  Liquidación de supervisadas
obra. adecuadame
nte y
terminadas a
tiempo.
36
II. ASPECTOS GENERALES
37
2.1 Nombre del Proyecto y Localización

El estudio de Preinversión a nivel de perfil se denomina:
“MEJORAMIENTO DEL SISTEMA DE AGUA POTABLE E INSTALACIÓN
DEL SISTEMA DE ALCANTARILLADO EN EL P.V.P.D. LOS DELFINES,
DISTRITO DE SAN JUAN BAUTISTA, MAYNAS – LORETO”.
Localización
Macrolocalización
Región : Loreto.
Departamento : Loreto.
Provincia : Maynas.
Distrito : San Juan Bautista
El Departamento de Loreto se sitúa en la parte Nor Oriental del Perú,

limita por el Norte con las Repúblicas de Ecuador y Colombia, por el
Este con la República de Brasil, por el Sur con el departamento de
Ucayali y por el Oeste con los departamentos de Huánuco, San Martín
y Amazonas. Cuenta con una superficie de 368,851.95 km², que
representa el 28.7% del territorio nacional y el 48% de la Amazonía
Peruana. El Departamento de Loreto limita con tres países,
teniendo una línea fronteriza de 3,276.00 km, correspondiendo con
cada país lo siguiente:
Ecuador : 590.00 km.
Colombia : 1,506.00 km.
Brasil : 1,180.00 km.
Los límites Interdepartamentales dan como resultado 1,455.00 km.

Correspondiendo:
Departamento de Ucayali : 376.00 km.
Departamento de Huánuco : 48.00 km.
Departamento de San Martín : 735.00 km.
38
Departamento de Amazonas : 296.00 km.

Sus coordenadas geográficas están entre los paralelos 00º 02´37” y 08º
42´01” de latitud sur y 74º48´41” de longitud Oeste del Meridiano de
Greenwich.
DIVISIÓN POLÍTICA: Loreto cuenta con 07 provincias y 51 distritos
CLIMA.
En Loreto el clima es cálido, húmedo y lluvioso, con una
temperatura promedio anual mínima de 22º Celsius y máxima de 32º
Celsius, variando excepcionalmente a un mínimo de 17º C, algunos días
entre junio y julio, a un máximo de 36º C, entre octubre y enero. La
humedad relativa del aire esta alrededor de 84 por ciento, con ligeras
variaciones, y la precipitación pluvial, entre los 2 000 y 3 000 mm.
Anuales.
DEPARTAMENTO LORETO
39
La provincia de Maynas se encuentra ubicada en la Región Loreto en la

zona Nororiental del Perú. La capital es la ciudad de Iquitos que se
ubica a la margen izquierda del río Amazonas, es el centro urbano más
importante de la Amazonía peruana y es la sexta ciudad más poblada
del país con 539,901habitantes que habita sobre en un área de
119,859.40 km². Es el principal puerto fluvial peruano y unos de los
más importantes a lo largo del Amazonas.
Los datos geográficos refieren la ubicación de Iquitos a una distancia
aproximada de 3,360 km (2,088 millas) de la desembocadura del
Amazonas en el Océano Atlántico y a 125 km (77.67 millas) aguas
abajo de la confluencia de los ríos Ucayali y Marañón, donde el cauce
toma el nombre de Amazonas y a más de 3000 km (1,864 millas) de la
que se dice es su fuente geográfica ubicada en la región Arequipa, al
sur del Perú. La provincia de Maynas limita al norte con Colombia, al
Este con la provincia de Mariscal Ramón Castilla, al Sur con la
provincia de Requena y al Oeste con la provincia de Loreto y el
Ecuador.
Ubicación
Coordenadas 3° 45′ 0″ S, 73° 15′ 0″ W
• Latitud : 03º 45' S
• Longitud : 73º 14' W
• Altitud : 106 m.s.n.m.
El área metropolitana de Iquitos se expande dentro de 4 distritos de la

provincia de Maynas: Iquitos (163,594 habitantes), Belén (74,551
habitantes), Punchana (85,179 habitantes) y San Juan Bautista
(124,143 habitantes).
Clima
Estando cerca de la línea ecuatorial, Iquitos posee un clima tropical
lluvioso (cálido y húmedo), con temperaturas que van desde los 20 °C
(68 °F) a 36 °C (97 °F). La temperatura promedio anual de Iquitos es 28
40
°C (82.4 ºF), con una humedad relativa promedio del 85%. La

temporada de lluvia es de noviembre a mayo, con la red fluvial en su
punto más alto en mayo y su nivel más bajo en octubre, temporada en
la que aparecen las tropicales playas amazónicas.
PROVINCIA DE MAYNAS
Microlocalización
Distrito : San Juan Bautista.
Ubicación : Programa de Vivienda para Damnificados Los Delfines
El Distrito de San Juan Bautista, con una superficie territorial de
3,078.43 kilómetros cuadrados, limita por:
EL NORTE; con los Distritos de Alto Nanay e Iquitos. El límite se
inicia en el punto de intersección de las líneas divisorias de las aguas
de los ríos Nanay, Tigre e Itaya, continuando en dirección Este por la
divisoria de aguas de los ríos Nanay e Itaya hasta el punto de
coordenadas UTM 9554, prosiguiendo en línea recta en dirección Norte
hasta la confluencia del río Pintuyacu en el río Nanay. El límite sigue
41
en dirección Este por el thalweg del río Nanay aguas abajo hasta
interceptar en el punto de coordenadas UTM 9585.5 a la prolongación
de la avenida Guardia Civil, continuando por ella hasta su intersección
con la avenida Abelardo Quiñones.
EL ESTE; con los Distritos de Belén y Fernando Lores. De la
intersección de las avenidas Guardia Civil y Abelardo Quiñones, sigue
por ésta ultima hasta la avenida Las Colinas, continuando por ella y la
calle Quiñones para enrumbar por la avenida La Participación hasta
su intersección con la calle Los Lirios tomando el rumbo de ésta en
dirección del río Itaya hasta interceptarlo en el punto de coordenada
UTM 9580.4 del thalweg del río Itaya aguas arriba hasta un punto
donde se intercepta con la coordenada UTM 9546.5, describiendo
después una dirección Sur hasta alcanzar la divisoria de aguas entre
los ríos Itaya y Amazonas, continuando por éste hasta la cota 160
msnm en la coordenada UTM 9531.8, a 3 kilómetros al Noroeste del
Caserío Florida.
EL SUR – OESTE; con la Provincia de Loreto. Del último punto
mencionado, el límite continúa en dirección Norte por la línea de
frontera internacional Perú – Ecuador hasta el hito “naciente del río
Lagarto Cocha”, cerrando el circuito limítrofe en el punto inicial. (Plan
de Desarrollo Económico – MDSJB).
42
DISTRITO DE SAN JUAN BAUTISTA
43
Programa de Vivienda para Damnificados
44
2.2. Institucionalidad
2.2.1. Unidad Formuladora (U.F)
UNIDAD FORMULADORA
Sector: GOBIERNOS LOCALES

Responsable: ECON. MANUEL OSCAR GONZALES ÁVILA
Teléfono: 065 – 262654
Correo Electrónico: reveldeg@hotmail.com
2.2.2. Unidad
FORMULADOR Ejecutora (U.E)
Nombre: ING. ROBINSON RIOS DIAZ.
UNIDAD EJECUTORA
Cargo: Formulador de Proyectos de Inversión Pública.
Celular:
Sector: 981 - 692909 LOCALES
GOBIERNOS
E - mail robinridi@hotmail.com
Responsable: ING. CESAR A. LEON LOZANO
Teléfono: 065 – 262654
E - mail:
Se propone como unidad ejecutora a la Gerencia de Obras, Desarrollo

Urbano y Rural de la Municipalidad Distrital de San Juan Bautista
que es un órgano de línea de la municipalidad, responsable de la
ejecución de obras de infraestructura física que son de competencia
municipal, entre las que se encuentra las de saneamiento básico local
en el ámbito del Distrito de San Juan Bautista.
Así mismo además de contar con la competencia y función, cuenta con
los recursos humanos (profesionales y técnicos) y materiales (equipos y
herramientas) necesarios para cumplir eficiente y eficazmente la
ejecución del proyecto.
La Municipalidad Distrital de San Juan Bautista cuenta además con
los recursos financieros necesarios para la elaboración de los estudios
definitivos y la ejecución de dicha obra.
45
2.3. Marco de referencia

Antecedentes del Proyecto
La población del distrito de San Juan ha estado constantemente
solicitando agua y desagüe en su jurisdicción las mismas que los
solicitan a través de cartas y/o memoriales ante las diferentes
entidades del estado como es el caso del gobierno regional y en especial
de la municipalidad, no obstante se han realizado proyectos en el radio
urbano de agua y alcantarillado, sin embargo los escasos recursos
presupuestales no permiten que se den totalmente a todos los
asentamientos humanos, pueblos jóvenes y centros poblados,
recurriendo de este modo la municipalidad a solicitar apoyo financiero
al gobierno regional y al gobierno central, generándose convenios de
apoyo interinstitucional que permiten que los servicios básicos de agua
y desagüe se vayan concretándose paulatinamente, de tal forma que se
fueron ampliando redes, conexiones y mejorando el almacenamiento de
agua, a través de las construcciones de los R9, R10 y Rll, con los cuales
se mejorará el servicio de agua potable en el distrito.
Del mismo modo en lo referente al desagüe, se participó en un convenio

mancomunado entre el gobierno regional y las municipalidades de
Belén, Punchana, Maynas y San Juan, así como las de Requena y Alto
Amazonas, para el mejoramiento del alcantarillado en las ciudades de
Iquitos, Belén, Punchana y San Juan Bautista, proyecto que se
realizará con financiamiento extranjero, de tal forma que el problema
de saneamiento quedará resuelto, quedando únicamente resolver el del
agua potable a las zonas que están siendo excluidas por motivos
técnicos, y legales que dichos asentamientos humanos o comunidades
tuvieron o tienen para su formalización.
Lineamiento de Política
El proyecto se enmarca a nivel Internacional en los objetivos del
Milenio, en cuya declaración se encuentra inmerso el estado peruano.
46
Así tenemos en su objetivo número 07: Garantizar la sostenibilidad del

Medio Ambiente; de cuyo objetivo se tiene las siguientes metas:
 Incorporar los principios del desarrollo sostenible en las políticas

y los programas nacionales e invertir las pérdidas de recursos
del medio ambiente.
 Reducir a la mitad para el año 2015 el porcentaje de personas
que carezcan de acceso sostenible al agua potable y ha servicios
básicos de saneamiento.
 Haber mejorado considerablemente, para el año 2020, la vida de
por lo menos 100 millones de habitantes de tugurios.
Política del Sector a Nivel Nacional

A nivel nacional el proyecto se enmarca en los lineamientos políticos y
estratégicos 2008 – 2015 del Ministerio de Vivienda, Construcción y
Saneamiento, quienes enmarcado en los convenios y acuerdos
internacionales busca implementarlos a nivel nacional corrigiendo los
problemas prioritarios para la población.
La situación actual del Sector Saneamiento es aún deficiente desde el
punto de vista institucional, de gestión y financiero. Se requiere
resolver los siguientes problemas:
 Insuficiente cobertura de los servicios de agua, saneamiento y

tratamiento de aguas residuales que afecta la salud y economía
de los más pobres.
Coberturas de Agua y Saneamiento en el Perú – Año 2005
Población Servida Agua Población Servida

Población
Potable Saneamiento
Entidad
Millones de Millones de % Millones de %
habitantes habitantes habitantes
SEDAPAL 8.11 7.25 89 6.77 84
EPS 9.27 7.36 79 6.07 66
Otras Administraciones 2.52 1.52 60 0.82 33
Rural 8.05 5.0 62 2.38 30
COBERTURA TOTAL 27.95 21.13 76 16.04 57
47
 Mala calidad de la prestación de los servicios que pone en riesgo

la salud de la población. En el ámbito empresarial, la
continuidad promedio del servicio de agua es de 18 horas al día.
En el ámbito rural, se carece de sistemas o insumos necesarios
para la desinfección del agua.
 Deficiente sostenibilidad de los sistemas construidos.
 Tarifas no permiten cubrir los costos de inversión, operación y
mantenimiento de los servicios.
 El tamaño de los mercados bajo responsabilidad de las EPS no
garantiza una buena gestión, no permite economías de escala ni
la viabilidad financiera.
 Debilidad institucional y financiera de los prestadores de los
servicios de agua potable y saneamiento.
 Recursos humanos en exceso, poco calificados y con alta rotación
en las EPS.
Objetivos del Sector Saneamiento
De estos problemas en los lineamientos de política se tiene los
siguientes OBJETIVOS en cuanto al sector SANEAMIENTO:
Objetivo General.-
 Contribuir a ampliar la cobertura y mejorar la calidad y
sostenibilidad de los servicios de agua potable, alcantarillado,
tratamiento de aguas servidas y disposición de excretas.
Objetivos Específicos
 Modernizar la gestión del Sector Saneamiento.
 Incrementar la sostenibilidad de los servicios.
 Mejorar la calidad de los servicios.
 Lograr la viabilidad financiera de los prestadores de servicio.
 Incrementar el acceso a los servicios.
Así mismo se enmarcan en las normas nacionales siguientes:
48
 Ley Nº 26338; Ley General de Servicios de Saneamiento.

 Decreto Supremo Nº 023-2005-Vivienda; Texto Único Ordenado
del Reglamento de la Ley General de Servicios de Saneamiento.
 Texto Único Ordenado del Reglamento de la Ley General de
Servicios de Saneamiento; Aprueba el “Plan Nacional de
Saneamiento 2006 – 2015.
 Decreto Ley 25965; Ley de Creación de la Superintendencia
Nacional de Servicios de Saneamiento.
 Decreto Supremo Nº 017-2001-PCM; Reglamento General de la
Superintendencia de Servicios de Saneamiento.
 Ley Nº 27293; Ley del Sistema Nacional de Inversión Pública.
 Decreto Supremo Nº 157-2002-EF; Reglamento de la Ley del
Sistema Nacional de Inversión Pública.
 Ley Nº 27783; Ley de Bases de la Descentralización.
 Ley Nº 27867; Ley Orgánica de Gobiernos Regionales y sus
modificatorias.
 Ley Nº 27972; Ley Orgánica de Municipalidades.
 Ley Nº 28611; Ley General del Ambiente.
A Nivel Regional
A nivel regional el proyecto se encuentra enmarcado en el Plan de
Desarrollo Concertado de la Región Loreto y el Plan Estratégico
Institucional 2007 – 2011, en la que se aplicará la Trilogía de
Emergencia en: Salud, Educación y Nutrición; con la dotación de una
buena infraestructura básica de agua, desagüe, electrificación,
prioritarios para atender las necesidades de la población.
Con lo que busca ser un Gobierno Regional democrático y productivo,
que impulsa el desarrollo integral y sostenible de la región en
concordancia con los lineamientos de políticas nacionales, sectoriales y
regionales, ejecutando planes y programas encaminados a reducir la
49
extrema pobreza, mejorar la calidad de vida y el bienestar de la

población.
Teniendo como objetivo 02 lo siguiente:

 Mejorar el nivel de los servicios sociales básicos, orientados
principalmente a la población de extrema pobreza.
A Nivel Local
A nivel local el proyecto se enmarca en el Plan de Desarrollo Local
Concertado del Distrito de San Juan Bautista 2006 – 2015 en cuyo
Plan la Municipalidad busca brindar un servicio eficiente, con personal
calificado é idóneo con vocación de servicio a la población, para
contribuir a mejorar las condiciones de vida de los vecinos en
educación, salud, saneamiento y desarrollo urbano, así como velar por
la adecuada prestación de los servicios públicos que se brinda en el
distrito, contribuyendo a ser un municipio autogestionario.
Así tenemos dentro de sus objetivos estratégicos el objetivo Nº 04: La
Salud de la Población está atendida adecuadamente, en la que se tiene
dos programas el Programa de Salud y el Programa de Abastecimiento
de agua potable y saneamiento.
Así mismo, tiene como marco legal, la Ley Orgánica de
Municipalidades, Ley Nº 27972
que tiene como finalidad promover la adecuada prestación de los
servicios públicos locales y el desarrollo integral, sostenible y armónico
de su circunscripción, en armonía con las políticas y planes nacionales,
regionales de desarrollo.
Es así, que según el artículo 80º de la Ley 27972, las municipalidades
tienen competencia en materia de saneamiento, salubridad y salud,
según sea su ámbito de acción (Distrital o Provincial). Sin embargo, es
preciso mencionar que la Municipalidad Distrital no puede ejercer
50
dicha función directamente, pero si en una forma compartida con la

Municipalidad Provincial.
Es decir, regular el servicio y proveer directamente o por concesión el
servicio de agua potable, alcantarillado y desagüe, limpieza pública y
tratamiento de residuos sólidos, cuando esté en capacidad de hacerlo
directamente o por concesión; asimismo puede llevar a cabo la difusión
de programas de saneamiento ambiental en coordinación con las
municipalidades provinciales y los organismos regionales y nacionales
pertinentes.
MARCO MACROECONÓMICO MULTIANUAL 2015 – 2017
1. Mayor inclusión social: reducción de la pobreza, disminución de
la inequidad, igualdad de oportunidades, mayor presencia y
eficacia del Estado en las zonas rurales del país. En un marco
de estabilidad macroeconómica, el crecimiento económico sostenido
de los últimos años ha sido el componente principal en la reducción
de la pobreza (de 58,7% en el 2004 a 25,8% en el 2012), principalmente,
de las zonas y sectores más articulados a la dinámica de la
economía; sin embargo, importantes segmentos de la población,
como las zonas rurales más alejadas, se mantienen aún
rezagados. En este contexto, se ha aprobado la Estrategia Nacional
de Desarrollo e Inclusión Social “Incluir para Crecer” (Decreto Supremo
008-2013-MIDIS), herramienta de gestión que busca ordenar y orientar
las intervenciones articuladas de los tres niveles de gobierno en
materia de desarrollo e inclusión social hacia resultados prioritarios,
reconociendo las competencias y procesos en marcha. Los principales
retos del crecimiento con inclusión son: i) reducir la pobreza rural, que
es el doble del promedio nacional; ii) reducir la desnutrición crónica,
que alcanza a un tercio de los niños rurales, iii) promover el desarrollo
infantil temprano y en particular la asistencia en zonas rurales a
la educación inicial; iv) promover el desarrollo integral de la niñez
y la adolescencia, reduciendo las brechas de acceso y calidad del
51
sistema educativo, la anemia, el trabajo infantil y la tasa de embarazos

adolescentes; v) mejorar la calidad de la educación pública, ampliando
su cobertura en educación inicial y articulándola con los
siguientes niveles educativos para mejorar el desempeño de los
educandos y cerrar las brechas en la educación rural e
intercultural bilingüe, vi) reducir sustancialmente las brechas de
acceso a los servicios de salud de calidad; vii) reducir las brechas en el
acceso a agua potable, saneamiento, infraestructura vial y
electricidad de los distritos más pobres del país; viii) articular las
políticas y programas de desarrollo e inclusión social a políticas y
programas de fomento al desarrollo productivo y empleabilidad; y ix)
promover la protección y el bienestar de los adultos mayores. En
consecuencia, el crecimiento con inclusión social implica utilizar los
mayores ingresos fiscales permanentes, producto del crecimiento
económico sostenido, en una expansión del gasto social en
intervenciones costo-efectivas más articuladas y mejor focalizadas que
permitan generar igualdad de oportunidades y mayores niveles de
bienestar a toda la población, en especial de los más pobres. El
crecimiento económico sostenido es indispensable para reducir la
pobreza y generar los ingresos fiscales permanentes que aseguren
la expansión del gasto social focalizado a favor de los más pobres del
país. A la vez, la mayor inclusión social y la reducción de los conflictos
sociales redundarán en un mejor entorno para la inversión y el
crecimiento sostenido.
SISTEMA NACIONAL DE INVERSIÓN PÚBLICA – SNIP1. (Normas

y Reglamentos que lo rigen).
Artículo 1.- Objeto de la Ley
La presente Ley crea el Sistema Nacional de Inversión Pública, con la
finalidad de optimizar el uso de los Recursos Públicos destinados a la
inversión, mediante el establecimiento de principios, procesos,
1
Ver Ley N° 27293, Modificada por la Ley N° 28522 y 28802.
52
metodologías y normas técnicas relacionados con las diversas fases de

los proyectos de inversión.
Artículo 2.- Ámbito de aplicación de la Ley
2.1 Quedan sujetas a lo dispuesto en la presente Ley las Entidades y
Empresas del Sector Público No Financiero de los tres niveles de
gobierno, que ejecuten Proyectos de Inversión con Recursos Públicos.
2.2 Las Entidades y Empresas son agrupadas por Sectores y niveles de
gobierno, los mismos que serán establecidos en el Reglamento, sólo
para los fines de la presente Ley.
2.3 La incorporación de los Gobiernos Locales al ámbito de aplicación
de las normas del Sistema Nacional de Inversión Pública será de forma
progresiva, de acuerdo al cumplimiento de los requisitos establecidos
por el Ministerio de Economía y Finanzas.
Según el SNIP el proyecto está dentro de la siguiente función y

programa:
De acuerdo al Clasificador de Responsabilidad Funcional del Sistema

Nacional de Inversión Pública este proyecto se enmarca en:
FUNCIÓN 18: Saneamiento

Corresponde al nivel máximo de agregación de las acciones orientadas
a garantizar el abastecimiento de agua potable, la implementación y
mantenimiento del alcantarillado sanitario y pluvial.
PROGRAMA 040: Saneamiento.-

Conjunto de acciones para garantizar el abastecimiento de agua
potable, la implementación y mantenimiento del alcantarillado
sanitario y pluvial, así como para la mejora de las condiciones
sanitarias de la población. Comprende el planeamiento, promoción y
desarrollo de las entidades prestadoras de servicios de saneamiento.
53
Subprograma 0089: Saneamiento rural

Comprende las acciones orientadas al planeamiento, construcción,
operación y mantenimiento de sistemas de abastecimiento de agua
potable, instalaciones para disposición de excretas, alcantarillado y
tratamiento de aguas residuales, desagüe pluvial, control de la calidad
del agua y control de focos de contaminación ambiental, en las zonas
rurales.
54
III. IDENTIFICACION
55
3.1. Diagnóstico
3.1.1. Área de estudio y área de influencia
Motivos que generaron la propuesta del proyecto.-

La población del distrito de San Juan Bautista ha convivido muchos
años con las enfermedades gastrointestinales, cutáneas, anemias,
parasitosis, etc., provenientes del consumo de agua no apta para los
humanos, agua contaminada que se aprovisionan de los ríos, quebradas
y/o pozos artesanales, problema que al irse incrementando el número
de pobladores en el distrito, ha ido agudizándose peligrosamente,
aumentando la contaminación a los efluentes superficiales, debido a la
deposición de excretas en los ríos, arrojo de basura, etc., los cuales se
manifiestan en un aumento de los índices de morbilidad de origen
hídrico en el distrito.
Así mismo en los últimos años, el distrito de San Juan Bautista ha sido
el que ha ido soportando la carga del crecimiento demográfico de los
demás distritos, puesto que la misma al tener terrenos libres estas
fueron ocupadas por los migrantes, de tal forma que actualmente el
distrito ha crecido vertiginosamente, aumentando los asentamientos
humanos y las comunidades rurales. Esta explosión demográfica ha
sido una de las causas principales para que los servicios de agua y
desagüe sean deficientes por cuanto no abastecen a la cantidad de
pobladores con la que cuenta el distrito (baja cobertura), así mismo los
que tienen conexiones a su domicilio tienen el servicio de agua potable
por horas a presiones baja y de una mala calidad.
En el área rural la mayoría de centros poblados carecen de estos
servicios, siendo solo los beneficiados con el servicio el centro poblado
Santa Clara, que tiene solo el servicio de agua potable y actualmente se
encuentra ejecutando el de saneamiento; caserío Santo Tomás solo
agua potable y Zungarococha que se ejecutó la construcción de la
planta de agua potable pero que aún no funciona.
56
El Programa de Vivienda Para Damnificados (P.V.P.D.) Los Delfines,

cuenta actualmente con sistema de agua potable, sin embargo la
misma solo se abastece por 2 horas diarias, así mismo no cuenta con el
sistema de alcantarillado, la cual ocasiona problemas de infección
intestinal, respiratoria y problemas a la piel.
La población de los Delfines a través de sus dirigentes sustentó el
problema de saneamiento que los aqueja, siendo priorizada la solución
al problema en el participativo 2007 en la cual se elaboró el estudio a
nivel de perfil sin embargo no se viabilizó, siendo el código SNIP N°
32944, así mismo se efectuó el proyecto de agua potable quedando
pendiente el del alcantarillado. En el año 2008 se volvió a elaborar el
estudio de pre inversión a nivel de perfil denominado “Construcción del
Sistema de Alcantarillado, Centro Poblado Los Delfines, Distrito de
San Juan Bautista, Maynas – Loreto”, cuyo código SNIP es el número
74641, el cual fue declarado viable por la Oficina de Programación e
Inversiones (OPI) de la Municipalidad distrital de San Juan Bautista
en fecha 31 de enero del 2008, elaborándose seguidamente el
expediente técnico del mismo. Sin embargo para la ejecución del
proyecto se firmó un convenio con el Gobierno Regional de Loreto,
teniéndose que cambiar la Unidad Ejecutora por el del Gorel, así
mismo el monto del expediente técnico sobrepaso el 10% de
sensibilidad con respecto al del perfil, teniéndose que solicitar registro
de verificación a la Dirección General de Programación Multianual
(DGPM), quien rechazó la petición solicitando la reformulación del
perfil a través del documento Oficio N° 3057-2010-EF/68.01.
De tal manera en cumplimiento a estos compromisos la Municipalidad
Distrital de San Juan Bautista se encuentra elaborando la
reformulación del estudio de pre inversión a nivel de perfil de dicho
proyecto, de tal manera declarar la viabilidad del mismo.
57
Características del problema que se intenta solucionar con el proyecto.-

El problema de agua potable y desagüe en el distrito se presenta muy
deficiente en su servicio puesto que la población dentro del distrito que
posee agua potable es de 16%, servicio que presta SEDALORETO S.A,
de forma deficiente puesto que el agua es bombeado a sus domicilios en
lapsos de tiempos discontinuos (por horas), así mismo la calidad del
agua es regular, necesitándose en muchas ocasiones procesarla para
poder ser consumida sin ningún problema de contaminación
bacteriológica. Es decir que el 84% de la población del distrito carece de
agua potable. Cabe mencionar que el 16% de la población que tiene
agua potable en su totalidad pertenece a la zona urbana mientras que
en el radio rural casi el 98% no tienen agua potable (Estadística – INEI
2007).
Algunos asentamientos humanos cuentan con piletas de uso público, el
cual representa el 6.7%, existiendo la incomodidad de acarrear baldes
de agua a sus domicilios perdiéndose de ese modo muchas horas que se
podría emplear en otras cosas más productivas para la economía del
hogar. Así mismo algunos moradores deciden pagar S/. 0.50 por cada
viaje de agua que se haga, tarifa que cobran los jóvenes que se dedican
a cargar los baldes de agua.
El índice de morbilidad en el distrito de San Juan Bautista se
encuentra en un 30%, dentro de los cuales el problema de desnutrición
crónica (44%), se encuentra dentro de las 10 morbilidades más
frecuentes, las mismas que son causada por la enfermedades
gastrointestinales agudas que constituyen un 18%, así mismo el
problema de ascariasis no especificada que representa el 20% en niños
y 24% en adolescentes. El Proyecto está diseñado para revertir los
factores determinantes de la Desnutrición Infantil: alta prevalencia de
Infecciones Respiratorias Agudas (45.7%), Enfermedades
Gastrointestinales Agudas (16.7%), y enfermedades prevalentes de la
Infancia en el distrito (parasitosis, anemia, malaria y dengue y que por
58
las características geográficas del distrito, especialmente en la zona

rural y periférica (terrenos inundables, poco acceso a agua segura y
déficit de saneamiento básico), se convierten en recurrentes,
especialmente en la población infantil, condicionando el alto índice de
DCI. Estas enfermedades se dan debido a la ausencia de agua tratada
para el consumo humano, así como una buena disposición de excretas
que no contaminen el medio ambiente (Estadística- DIRESA 2008). Así
tenemos los gráficos siguientes:
Gráfico No. 02. Morbilidad Distrito San Juan Bautista, según sexo. 2008
569
Faringo Amigdalitis Aguda 739
582
Fiebre, no Especificada 824
111
Sobrepeso 1341
HOMBRES
735 MUJERES
Faringitis Aguda, no Especificad 1117
1065
Bronquitis Aguda, no Especificad 1142
476
Infeccion de Vias Urinarias, Sit 1888
1105
Amigdalitis Aguda, no Especifica 1639
1300
Anemia por deficiencia de Hierro 2063
1617
Rinofaringitis Aguda, Rinitis Ag 2318
2233
Febril Sospechoso de Malaria 2588
2633
Ascariasis,
MUJERES: 5,294 no Especificada 3400
HOMBRES: 3,188
0 500 1000 1500 2000 2500 3000 3500
MUJERES: 19,059
HOMBRES: 12,426
Fuente: Estadística - Dirección Regional de Salud de Loreto- 2008
Fuente: Unidad de Estadística de la Dirección Regional de Salud de Loreto(DIRESA LORETO).
Grafica N° 02:
59
FOTO 1 FOTO 2
MORBILIDAD EN EL DISTRITO DE SAN

MORBILIDAD EN NIÑOS Y NIÑAS - 2008
JUAN BASTISTA - 2008
FOTO 3 FOTO 4
MORBILIDAD EN ADOLESCENTES 2008 MORBILIDAD EN ADULTOS 2008
Fuente: Unidad de Estadística de la Dirección Regional de Salud de Loreto (DIRESA LORETO).
El Programa de Vivienda Para Damnificados Los Delfines, cuenta con

el servicio de agua potable, el mismo que es abastecido de manera
discontinua a la población, dos (02) horas diarias y de una calidad
regular, así mismo el crecimiento de la población en el centro poblado a
ocasionado que dicha planta de tratamiento ya no tenga capacidad
suficiente para abastecer a dicha población (ver encuestas).
De tal forma que los reservorios elevados han dejado de funcionar, por
que las mismas necesitan cierto arreglo, puesto que estas presentan
resquebrajamiento en las paredes, así mismo las bombas que impulsan
agua a los reservorios se encuentran inoperativas. Teniéndose que
suministrar agua desde los cisternas, ubicados en el sótano de la
planta hasta los domicilios de las casas determinadas.
60
En cuanto al sistema de alcantarillado la población no cuenta con este

servicio utilizándose letrinas de hoyo seco en un cien porciento de la
población además de emplearse caños abiertos para el discurrir de las
aguas pluviales.
El abastecimiento discontinuo del agua potable y el deficiente manejo
de excretas son causas principales del alto porcentaje de infecciones
gastrointestinales (25%), respiratorias y dérmicas en la población sobre
todo en los infantes, quienes a causas de estas enfermedades sufren de
anemia, parasitosis y desnutrición.
Cuadro N° 01:
PRINCIPALES MORBILIDADES POR GRUPO ETAREO
PUESTO DE SALU I-1, LOS DELFINES - 2008
Código Descripcion Total 0d-28d 29d-11m 1a 2a 3a 4a 5a-9a 10a-14a 15a-19 20a-49a 50a-64a 65+
R50.9 Fiebre, no Especificada 401 18 31 16 17 11 64 47 31 123 21 22

K01.1 Dientes Impactados 296 2 8 174 96 12 4
K04.9 Otras Enfermedades y las no Espe 284 180 88 8 8
J03.9 Amigdalitis Aguda, no Especifica 243 13 18 15 13 15 59 34 22 41 8 5
R50.91 Febril Sospechoso de Malaria 219 6 17 22 8 12 36 24 26 48 15 5
B77.9 Ascariasis, no Especificada 177 6 12 21 9 11 32 19 41 14 5 7
J00.X Rinofaringitis Aguda, Rinitis Ag 166 30 27 17 7 8 28 19 7 16 2 5
K02.0 Caries Limitada al Esmalte 153 16 47 51 14 10 12 2 1
D50.9 Anemia por deficiencia de Hierro 146 2 12 6 2 5 21 14 41 23 11 9
K05.0 Gingivitis Aguda 98 12 32 52 1 1
N39.0 Infeccion de Vias Urinarias, Sit 97 3 2 2 1 6 4 15 52 7 5
TOTAL 2,280 0 78 119 99 86 150 703 359 213 333 80 60
Fuente: Unidad Estadística – DIRESA.
Cuadro N° 02:
K02.0 Caries Limitada al Esmalte 1218 4 25 34 57 132 571 266 84 45

K05.0 Gingivitis Aguda 954 32 50 103 534 171 50 12 2
J00.X Rinofaringitis Aguda, Rinitis Ag 859 3 258 138 94 48 49 144 39 25 46 6 9
J20.9 Bronquitis Aguda, no Especificad 729 121 174 128 71 66 129 40
B77.9 Ascariasis, no Especificada 639 20 78 114 63 37 97 60 28 121 10 11
K02.1 Caries de la dentina 628 2 6 20 56 320 128 70 24 2
J02.9 Faringitis Aguda, no Especificad 534 26 46 43 34 38 107 29 40 122 27 22
J06.8 Faringo Amigdalitis Aguda 469 37 42 39 41 45 82 41 21 102 7 12
N39.0 Infeccion de Vias Urinarias, Sit 393 15 1 4 2 5 12 11 43 245 44 11
R50.9 Fiebre, no Especificada 382 41 53 36 21 17 55 18 15 93 15 18
TOTAL 7,412 3 581 664 596 444 595 2170 837 395 890 142 95
61
Cuadro N° 03:
K02.1 Caries de la dentina 1120 13 30 48 60 473 304 169 23

J20.9 Bronquitis Aguda, no Especificad 795 2 153 210 117 77 54 147 35
R50.91 Febril Sospechoso de Malaria 567 12 11 38 15 24 73 64 78 202 27 23
J00.X Rinofaringitis Aguda, Rinitis Ag 495 3 123 84 47 27 26 101 31 11 26 8 8
B77.9 Ascariasis, no Especificada 483 2 3 41 44 38 27 149 60 22 63 17 17
K02.9 Caries dental, no Especificada 479 2 19 32 55 68 132 73 82 13 2 1
E34.31 Talla Baja 389 3 65 189 104 18 5 4 1
E46.X Desnutricion Proteicocalorica no 377 10 60 168 106 19 5 9
N39.0 Infeccion de Vias Urinarias, Sit 321 10 13 10 4 5 12 12 29 175 34 17
D50.9 Anemia por deficiencia de Hierro 315 43 58 41 21 2 38 38 27 39 5 3
TOTAL 5,686 20 496 852 616 357 310 1218 653 425 569 99 71
De la tabla N° 03 se tiene que las anemias, desnutrición y parasitosis

forman parte de las enfermedades más comunes del lugar, estas se dan
debida a infecciones respiratorias e intestinales, las mismas que son
causadas por un deficiente sistema de saneamiento (agua potable y
alcantarillado), así mismo la parasitosis y problemas dérmicos también
son parte de este problema.
De los cuadros dados se puede apreciar las gráficas correspondientes,
que nos muestran que en tres últimos años la Ascariasis no
especificada (parasitosis) constituye la enfermedad más común que
afecta a toda la población, en especial a los infantes, adolescentes y
mayores de 20 a 49 años.
Grafica N° 03:
62
Morbilidad año 2010

Caries de la dentina
PS. I-1, Los Delfines Bronquitis Aguda, no Especificad
Febril Sospechoso de Malaria
5% Rinofaringitis Aguda, Rinitis Ag

6% 20%
6% Ascariasis, no Especificada
7% Caries dental, no Especificada
14% Talla Baja

7%
Desnutricion Proteicocalorica no
8%
10% Amigdalitis Aguda, no Especifica
8% 9% Infeccion de Vias Urinarias, Sit
Anemia por deficiencia de Hierro
En el año 2010, se tiene que la ascariasis fue de 8%, la desnutrición fue

de 14% y la anemia por deficiencia de hierro fue de 5%.
Gráfico N° 04:
Morbilidad año 2009

PS. I-1, Los Delfines Caries Limitada al Esmalte
Gingivitis Aguda
5% Rinofaringitis Aguda, Rinitis Ag

5% Bronquitis Aguda, no Especificad
16%
6% Ascariasis, no Especificada
7% Caries de la dentina
13%
Amigdalitis Aguda, no Especifica
8%
Faringitis Aguda, no Especificad
12%
9% Faringo Amigdalitis Aguda
9% 10% Infeccion de Vias Urinarias, Sit

Fiebre, no Especificada
En el año 2009, se tiene que la Ascariasis fue de 9%, teniéndose a la

caries como el principal problema con un 16%.
63
Gráfico N° 05:
Morbilidad año 2008 Fiebre, no Especificada
PS. I-1, Los Delfines Dientes Impactados
Otras Enfermedades y las no

4% 4% Espe
Amigdalitis Aguda, no
Especifica
18% Febril Sospechoso de Malaria
6%
Ascariasis, no Especificada
7%
Rinofaringitis Aguda, Rinitis Ag
7% 13%
Caries Limitada al Esmalte
8% Anemia por deficiencia de
12%
Hierro
10% Gingivitis Aguda
11%
Infeccion de Vias Urinarias, Sit
En el año 2008, se tuvo que la Ascariasis fue de 8% y la anemia por

deficiencia de hierro fue de 6%.
Razones por las que es de interés para la comunidad resolver los
problemas de agua y saneamiento.-
La población de Los Delfines espera que dicho proyecto se concretice
puesto que la misma permitirá reducir el índice de morbilidad en el
centro poblado y por ende en el distrito, sobre todo en las enfermedades
parasitarias que causan diarreas agudas que producen deshidratación
y desnutrición así como anemia en la población siendo los de mayor
proporción los niños, que son los sectores más vulnerables con este
problema. Así mismo permitirá mejorar la higiene personal de cada
morador (10% de la población práctica higiene personal según
encuestas realizadas) y por ende mejorar su calidad de vida además
que al no enfermarse permitirá ahorrar e incrementar la canasta
familiar.
El proyecto permitirá cumplir las siguientes metas: aumentar a un
40% la cobertura de agua en el área rural, puestos que se sumará a los
proyectos ya existente de saneamiento en los centros poblados de Santa
64
Clara, Zungarococha y Los Delfines, de igual manera en lo referente al

alcantarillado.
Así mismo el proyecto permitirá que las zonas beneficiarias cuenten
con agua potable de buena calidad y que llegue con una buena presión
por más de 02 horas al día.
Identificación del área de influencia del Estudio
La zona afectada por el problema es la del distrito de San Juan

Bautista, incidiendo en el área urbana donde se encuentran los
asentamientos humanos marginales, siendo nuestra población los
pertenecientes a esta área.
Situación Geográfica.
El Distrito de San Juan Bautista está comprendida en la Provincia de
Maynas del Departamento de Loreto, ubicada entre los meridianos: 73º
20´y 73º 30´ de longitud Oeste y los paralelos 3º 52´y 4º 14 de latitud
Sur, a 106 msnm.
Su Código de ubicación geográfica es 160113.
Limites
El Distrito de San Juan de Bautista limita:
Por el Norte: Distrito de Alto Nanay e Iquitos
El límite se inicia en un punto donde se interceptan las divisorias de
las aguas de los ríos Nanay, Tigre e Itaya (coordenada 9551 km. E),
sigue en dirección general Este por la divisoria de aguas de los ríos
Nanay e Itaya hasta un punto de coordenada UTM 954 km. E, de allí
continúa en línea recta en dirección Norte hasta la confluencia del río
Pintuyacu en el río Nanay.- El límite sigue en dirección Este por el
thalweg del río Nanay aguas abajo hasta interceptar en un punto de
coordenada UTM 9585.5 km. N y 691 km. E a la prolongación del eje la
avenida Guardia Civil o Pampa Chica, luego continúa por esta hasta su
intersección con la avenida Abelardo Quiñónez.
Por el Este: Distrito de Belén y Fernando Lores
65
Del último lugar nombrado, el límite por el eje de la avenida Abelardo

Quiñónez hasta su dirección con la avenida Guardia Civil, sigue por
esta avenida, tomando la avenida Las Colinas, para seguir por la calle
Quiñónez y continuar por la prolongación de la avenida De La
Participación hasta intersectar la calle Los Lirios, luego toma dirección
Sur-Este por la prolongación de la calle Los Lirios, hasta intersectar el
río Itaya en un punto de coordenada UTM 9580.4 km N 691.4 hm E
(del thalweg del río Itaya, aguas arriba hasta un punto donde se
intercepta con la coordenada UTM 9546.5 km N y 678.8 E, luego el
límite describe una dirección Sur, hasta alcanzar la divisoria de aguas
entre los ríos Itaya y Amazonas, continuando por esta hasta la cota 160
m.s.n.m. (coordenada UTM 9531.8 km. N y 677.8 km E), a 3 km. al
Nor-Oeste del centro poblado Florida.
Por el Sur Oeste: Provincia de Loreto
Del último punto mencionado, el límite continúa en dirección general
Norte por la línea de frontera internacional Perú-Ecuador, hasta el hito
“Naciente del río Lagarto Cocha”, punto de inicio de la presente
descripción.
Superficie
El Distrito de San Juan Bautista tiene una superficie de 3,055.28 Km2
aproximadamente.
Sectores
El Distrito de San Juan Bautista cuenta con 105 Asentamientos
Humanos distribuidos en las Zonas Urbanas y Peri urbanas del distrito
En el ámbito rural cuenta con 72 centros poblados distribuidos de la
siguiente manera: 27 en la Cuenca del río Itaya, 13 en la Cuenca del río
Nanay y 32 en la Carretera Iquitos Nauta.
Clima
Esta zona de vida es típica de selva baja tropical, se encuentra por
debajo de los 350 m.s.n.m, la biotemperatura media anual es de 25.7°C
66
y la media anual mínima es de 23.2°C. Mientras que la zona

transicional denominada Bosque Muy Húmedo Tropical, presenta una
biotemperatura variable entre 25.5 a 26.5°C y una mayor precipitación
(INRENA 1995)
En la zona del distrito de San Juan Bautista la temperatura mensual
en promedio es de 26.4°C con pequeñas fluctuaciones durante el año
principalmente en el mes de junio donde por efectos del fenómeno
denominado “friaje” que viene del sur la temperatura baja a 18°C,
después de estos casos excepcionales, la temperatura diaria en
promedio es de 29.9°C.
En cuanto al clima de esta zona, la precipitación anual promedio es de
2,687mm con variaciones anuales en el rango de 1,800 – 4,000 mm
aproximadamente. No se observa estaciones secas o lluviosas
pronunciadas, aunque los meses de Julio a Octubre normalmente son
menos lluviosos que los meses de Noviembre a Mayo.
La variación entre las precipitaciones mensuales oscila de 54 a 758 mm
(Claussi et al), 1992). En cuanto a la foto periodo, durante la estación
más soleada de Junio a Setiembre, hay hasta 200 horas de sol mes,
mientras que de febrero a Abril ésta se reduce a 100 horas (Gautier &
Spichiger, 1996).
Con relación a la actividad eólica los datos sobre vientos indican la
predominancia de dos direcciones SE (sureste) y SO (suroeste) con
velocidades que alcanzan 6m/seg. Como máximo. Sin embargo, es
necesario indicar que la rosa de vientos anual es complicada porque
existen vientos en todas las direcciones y en magnitudes menores a
5m/seg. Incluyendo periodos de calma en los meses de Setiembre al
parecer la predominancia de los vientos es NO (noroeste) y S (sur)
(IIAP, 1991). (Plan de Desarrollo Concertado MDSJB)
67
P.V.P.D. LOS DELFINES.-

Se encuentra ubicado en el Km 9 de la carretera Iquitos – Nauta, al
Sur Oeste de la ciudad de Iquitos, cuenta con un área total de
332,213.35 m2 (Delfines I Etapa), y limita con los siguientes:
Norte: Asentamiento Humano La Herradura.
Sur: Carretera Iquitos – Nauta.
Este: Terrenos de Sofonías Díaz y Talexio Chota.
Oeste: Asentamiento Humano Cruz del Sur y Nuevo Jardín.
El P.V.P.D. Los Delfines está asentado sobre un terreno de topografía
ondulada, la zona más alta son las calles La Herradura, Cabo Blanco,
28 de julio, Curayacu y punta Hermosa; encontrándose depresión por
las calles Naplo, Colán, Las Rocas, Punta Sal, Totoritas, Santa María y
Santa Ana.
La recolección de las aguas pluviales de casi todo el Centro Poblado, es
a través de un caño natural al final de la Calle Las Rocas que descarga
finalmente en caño llamado La Shushuna.
Se observa una laguna natural fuera de los límites del Centro poblado,
que descarga por la Calle San Bartolo también hacia La Shushuna.
La Shushuna es el gran caño natural que transporta las aguas
residuales y pluviales hacia los exteriores del Centro Poblado.
El tipo de suelo que predomina en casi toda el área es Arena Limosa o
Arcillosa, clasificado por el sistema SUCS como SM, SC, lo cual ayuda
a la rápida infiltración de las aguas superficiales, con una pequeña
capa superficial de limo.
El clima es igual que en el distrito con temperaturas promedios de 24
°C y con constantes lluvias de hasta 4,000 mm de precipitación anual
aproximadamente, además de fuertes vientos con velocidades que
oscilan entre 5 a 6 m/seg.
68
Gráfico N° 06: MACRO Y MICRO LOCALIZACIÓN.-
69
Grafica N° 07: Ubicación del Centro Poblado Los Delfines.
Fuente: Unidad de Catastro – MDSJB.
70
3.1.2. La Unidad Productora de Bienes o Servicios
A. Situación del Servicio

El agua potable que es bombeado por Sedaloreto S.A, debe cumplir con
estándares de calidad como son los Límites Máximos Permisibles
(LMP), los mismos que son aprobados por R.S Nº 1121-99-SUNASS, las
mismas que son continuamente supervisados por la DIGESA. Así
tenemos que:
Aspecto de calidad del agua potable.-
De acuerdo a la información remitida por la JASS Los Delfines, el
97.41% de las muestras de agua analizadas durante el segundo
trimestre de 2010 contenían cloro residual mayor o igual a 0.5 mg/L,
por lo que la empresa cumplió con lo establecido en la Directiva Nº 190-
97-SUNASS en dicho período, garantizando la desinfección del agua.
Cuadro N° 14:
Primer trimestre año 2010 Segundo trimestre año 2011
Contenido de Cloro residual Contenido Contenido
N° muestras % muestras N° muestras % muestras
en red de distribución - 2010 Cloro residual Cloro residual
en red >=0,5 mg/L en red >=0,5 mg/L
(mg/L) en red. (mg/L) en red.
Los Delfines 4 97.68 1.3 4 98.00 0.9

La Herradura 2 97.00 1.3 2 98.00 0.9
Cruz del Sur 2 97.00 1.3 2 98.00 0.9
Fuente: Laboratorio DIGESA.
Las pruebas bacteriológicas realizadas por la DIGESA indican que de

las 08 muestras tomadas en las redes de distribución, ninguna mostró
la presencia de colonias coliformes totales ni termotolerantes.
Cuadro N° 15:
Segundo trimestre año 2010
Coliformes totales N° muestras % muestras no
en red satisfactorias.
Los Delfines 4 0.00

La Herradura 2 0.00
Cruz del Sur 2 0.00
71

Coliformes termotolerantes N° muestras % muestras no
Los Delfines 4 0.00
La Herradura 2 0.00
Cruz del Sur 2 0.00
Los resultados de los análisis fisicoquímicos realizados por la empresa

indican que el agua suministrada por la JASS Los Delfines, no excede
el límite máximo permisible en en el parámetro de turbiedad.
Cuadro N° 16:
TURBIEDAD N° muestras % muestras no
Los Delfines 4 0.00
La Herradura 2 0.00
Cruz del Sur 2 0.00
El resto de parámetros evaluados (pH, conductividad, color, dureza

total, cloruros, sulfatos, nitratos, hierro, manganeso, aluminio y
mercurio) no presentaron niveles fuera de los límites permisibles.
En lo referente a la gestión operacional, los valores de la cobertura de
agua potable han mostrando un crecimiento del número de conexiones
en la misma proporción del crecimiento poblacional. La continuidad ha
disminuido ligeramente durante los tres últimos años, descendiendo a
un promedio de 02 horas diarias. Asimismo, La presión promedio de
abastecimiento asciende a 13.54 mca, valor que cumple con lo
estipulado en el Reglamento Nacional de Construcciones.
En el cuadro siguiente se puede apreciar que la población administrada
por la JASS Los Delfines es de 619 viviendas que tienen una densidad
de 6 hab./vivienda la que nos da un población de 3,714 habitantes, de
los cuales el 100% reciben el servicio de agua potable a través de 619
conexiones. Teniendo en cuenta que la población total es de 6,729
habitantes (encuesta realizada por P.S. I-1, Los Delfines), se puede
mencionar que la JASS Los Delfines cobertura con el servicio de agua
72
potable a solo el 55% de la población total, que lo conforman los

pobladores de los centros poblados La Herradura, Nuevo Jardín, Cruz
del Sur y Los Delfines I Etapa.
La continuidad promedio del servicio de agua potable en los últimos 03
años se ha visto disminuida a 02 horas diarias, debido al crecimiento
acelerado de la población la cual ha influenciado en la capacidad de
producción de la planta. Cabe resaltar, que la JASS Los Delfines ha
producido un promedio de 270 litros diarios por cada habitante servido,
el cual sería suficiente para cubrir de forma continua el consumo de
150 litros diarios que tiene cada habitante servido.
Asimismo, se tiene que del total de conexiones activas, el 100% tiene
una continuidad de solo 2 horas diarias, los cuales pertenecen al sector
de los Delfines.
Por otro lado, la presión promedio de abastecimiento asciende a 13.54
mca, valor que cumple con lo estipulado en la norma técnica de
edificación S.100 del Reglamento Nacional de Construcciones, aplicable
a la infraestructura sanitaria para poblaciones urbanas, aprobada
mediante Resolución Ministerial Nº 293-91-VC-9600 del 23 de octubre
de 1991.
Asimismo, tenemos que el volumen facturado unitario es de S/.12.00
nuevos soles por los 118 litros diarios por habitante servido, el cual es
22.9% menor que el volumen unitario medido (150 litros diarios por
habitante servido), lo cual muestra indicios que los usuarios, a los
cuales se les factura bajo la modalidad de asignación de consumo,
estarían incurriendo en desperdicios de agua potable.
Situación de la Infraestructura.-
Sistema de Abastecimiento de Agua Potable – Los Delfines.
Fuentes de Abastecimiento de Agua
El Sistema de Agua Potable del Centro Poblado Los Delfines, se
abastece exclusivamente de fuente del subsuelo. Todo el sistema, en su
73
integridad funciona mediante sistema de bombeo alimentado por

energía eléctrica, lo que eleva el costo operativo.
En su conjunto los sistemas cuentan con: 02 Captaciones, 01 Línea de
Impulsión de agua cruda, 01 Planta de Tratamiento, 02 Reservorios
apoyados de almacenamiento, 1 tuberías de aducción y/o conducción
desde las Plantas de Tratamiento a la red de distribución, 01
Reservorio Elevado de distribución; y un sistema de distribución.
Pozos de 20 y 30 m. de profundidad.
La fuente de captación de agua

cruda para ser potabilizada en la
Planta de Agua Potable de Los
Delfines se realiza mediante pozos
subterráneos con profundidades de
20 y 30 metros, las mismas que son
protegidas por casetas de concreto
(ver gráfica). En su inicios, la Planta
contaba con 09 pozos subterráneos funcionando, se captaba agua por
intermedio de bombas sumergibles de 1.5 HP; en la actualidad solo
están en funcionamiento 02 pozos subterráneos, lo cual viene
ocasionando que la captación de agua cruda se realice en forma lenta,
no pudiendo abastecer, de manera optima, a la población. La
transferencia del agua cruda a la planta de tratamiento se realiza con
el apoyo de las bombas sumergibles y las líneas de conducción
conformada por tuberías de fierro de 4” de diámetro con una longitud
total de 240 m. lineales.
2.- ALMACENAMIENTO DEL AGUA CRUDA PARA POTABILIZAR.-

El almacenamiento del agua cruda proveniente de los pozos
subterráneos se realiza en un tanque cisterna de 150 m3 de capacidad
que se construyo subterráneamente.
74
La cisterna se apoya en una losa de fondo de 11.55x7.30m2 (84.31m2)

Solado de base e=0.10m
Losa de fondo e=0.25m con doble malla superior e inferior Ø1/2”
@0.25m
Paredes e=0.25m con doble malla Ø1/2” @0.25m
Tapa de Tanque Elevado e=0.25m con doble malla Ø1/2”
@0.25m
3.- LINEA DE PASE DE AGUA CRUDA POR LOS FILTROS

La succión del agua cruda para pasar por los 03 filtros de durapel,
arena-grava y carbón activado lo realiza una electrobomba de 5.5 HP.
La línea es una sola, la capacidad de producción de la planta es de 20
m3/hrs, el tiempo de filtrado es 08 horas aproximadamente.
75
4.- INYECTOR DE CLORO

La cloración se realiza antes de que esta agua-semi tratada pase por el
filtro de carbón activado, y se lleva a cabo mediante un inyector de
cloro.
5
.
-
A
L
M
A
C
5.- ALMACENAMIENTO DE AGUA POTABLE.-

El almacenamiento de agua tratada se realiza en un tanque cisterna de
100 m3 de capacidad que está construida subterráneamente.
6.-IMPULSION DE AGUA POTABLE AL TANQUE ELEVADO

La impulsión del agua potable al tanque elevado lo realiza una
electrobomba de 7.5 HP, el tiempo de llenado del tanque elevado es de
06 horas aproximadamente, la distancia de impulsión es de 400 metros.
Así mismo se cuenta con una bomba de 4 Hp. La misma que es
utilizada para abastecer de agua potable a los centros poblado Nuevo
Jardín, Cruz del Sur y La Herradura, en forma directa a sus domicilios.
76
7.-TANQUE ELEVADO- DISTRIBUCION POR GRAVEDAD.-

El tanque elevado tiene una capacidad de almacenamiento de 100 m3,
con una altura de 23 metros, es de concreto, fue diseñada para que la
distribución del agua potable en los domicilio se realice por gravedad
sin embargo actualmente se encuentra en desuso, puesto que tiene
resquebrajaduras en las paredes por la cual filtra el agua y se pierde.
El Reservorio o Cuba Elevado consta de 04 niveles, y está apoyado

sobre:
24 Pilotes de Tubing Ø4” (distribuidos en grupos de 3 por columna)
Solado de base e=0.20m
Anillo de Cimentación de Area 33.38 M2 de 0.70m de peralte
Columnas circulares de Ø18”, reforzado con 6Ø5/8”+2Ø3/8” y estribos
de Ø3/8”
Nivel 01: Vigas de amarre de columnas VA100 (0.25x0.50), 4Ø5/8” y
estribos Ø3/8”
77
Vigas de amarre VA200 (0.30x0.60), 6Ø5/8”, 2Ø1/2” y estribos Ø 3/8”

estribos Ø3/8”
estribos Ø3/8”
Nivel 05: Vigas VCU400 (0.30x0.60), 5Ø5/8” y 2Ø1/2” y estribos Ø3/8”
Vigas VCU500 (0.25x0.50), 4Ø5/8” y estribos Ø 3/8”
Losa de Fondo de Cuba de Cuba 0.20m de espesor doble malla de Ø1/2”

@0.20m a/s
Paredes de Cuba 0.20m de espesor doble malla de Ø1/2” @0.20m a/s
Cúpula 0.15m de espesor y malla Ø3/8” @0.20m a/s
La Planta de Potabilización de Los Delfines tiene una capacidad para

atender a 1,500 personas aproximadamente.
Diagnóstico situacional del Servicio de Saneamiento.-

Situación del Servicio.-
La población de los Delfines en un 100% cuenta con letrinas de hoyo
seco, las mismas que representan un peligro de contaminación del agua
de los pozos debido a las filtraciones constantes, puesto que la gran
mayoría del terreno de los Delfines se encuentra constituida de limo y
arena.
La población no cuenta con un sistema de alcantarillado siendo de
urgente necesidad la instalación de la misma.
78
Diagnóstico de la Gestión del Servicio de Agua Potable.-

A.- Diagnóstico de la Gestión Administrativa.-
El servicio de agua potable se encuentra administrado por una Junta
Administrativa de Servicio de Saneamiento (JASS – Los Delfines), la
misma que tiene personería jurídica.
Actualmente existen disposiciones legales como la Ley General de la
Superintendencia
Nacional de Servicios de Saneamiento (SUNASS), Ley Nº 26284 del 18
de Enero de 1,994 y Ley General de Servicios de Saneamiento Nº 26338
del 24 de Julio de 1,994, que determinan responsabilidad a las
Municipalidades Provinciales y otras entidades privadas o mixtas, en
la prestación de los servicios de Saneamiento.
La JASS Los Delfines, se fundó el 19 de marzo del 2,006 como Junta
Administradora de Servicios de Saneamiento del Centro Poblado para
Damnificados Los Delfines, la misma que consta en el asiento N°
A0001, partida N° 11018631 en la Superintendencia Nacional de los
Registros Públicos (SUNARP) desde el 18 de enero del 2,007.
Cuenta con un Presidente, un secretario, un tesorero y 04 vocales;
siendo actualmente la presidenta la Sra. Ruth Corina Vásquez
Sandoval.
La JASS Los Delfines cuenta con Estatutos y Reglamento Interno que
rigen el orden y accionar de los miembros y los usuarios del servicio de
saneamiento.
La JASS Los Delfines tiene como objetivo principal el de:
 Promover de manera adecuada y continua los servicios de

saneamiento a todos los asociados.
 Ejecutar con eficiencia la administración y distribución de los
servicios así como la operación, mantenimiento y reposición de
los sistemas de agua potable.
 Prevenir la contaminación del medio ambiente.
79
 Garantizar el uso eficiente de los servicios de saneamiento,

mediante la adecuación sanitaria implantada a todos los
asociados.
 Atender y promover el mantenimiento y uso adecuado de
letrinas o alcantrillado.
 Otros.
PERSONAL.-
La JASS Los Delfines, cuenta con 02 operadores de planta, quienes
tienen la responsabilidad de mantener en funcionamiento la planta de
tratamiento observando que la misma abastezca con agua potable de
muy buena calidad.
Para el orden de las documentaciones se cuenta con 01 secretaria; estos
tres trabajadores se encargan de la operatividad y mantenimiento de la
planta de tratamiento, la cual no cuenta con manuales de operatividad
ni mantenimiento.
Así mismo el personal se encuentra constantemente capacitándose, con
el personal de la EPS LORETO, recibiendo además el apoyo en cuanto
a gestión y administración por parte de la ONG Bomberos Unidos Sin
Fronteras (BUSF).
La parte administrativa cuenta con cuadernos de control, libros de caja

y otros en la que se deja constancia de las operaciones financieras que
realiza la JASS, además que los que integran la JASS, se reúne 02
veces al mes en forma ordinaria y las veces que sea necesaria en forma
extraordinaria.
En la parte comercial los operadores se encargan de instalar las nuevas
conexiones que lo requieran así como también presionar a los morosos
cortándoles el servicio en caso que se encuentren adeudando 02 meses,
como debe constar en el padrón de usuarios con lo que cuenta la JASS.
Actualmente se cuenta con 619 usuarios, de las cuales el 70% responde
con el pago mensual, cuyo monto por el servicio de agua potable es de
80
S/. 12.00 nuevos soles, la misma que los usuarios consideran pago
justo.
Cabe mencionar que la JASS, no cuenta con un sistema de micro
medición ni facturación, emitiéndose solo boletas de cobranza, por el
cual no se realiza ninguna categorización en los usuarios.
Este sistema manual de registrar a los usuarios sin micromedidores,
genera pérdidas en la cantidad de agua potable generada, pérdida que
no puede cuantificarse.
Mediante Resolución administrativa N° 299-2013-ANA-ALA-IQUITOS,

resuelve otorgar, Licencia de uso de Agua Subterranea para uso
poblacional a favor de la Junta Administradora de Servicios de
Saneamiento “Los Delfines”, para aprovechar un volumen anual de
hasta 60 990.59 m3 , proveniente de pozos, que se ubica políticamente
en el distrito de San Juan Bautista.
Intentos Anteriores de Solución.-
La población de los Delfines a través de sus dirigentes sustentó el

problema de saneamiento que los aqueja, siendo priorizada la solución
al problema en el participativo 2006 en la cual se elaboró el estudio a
nivel de perfil sin embargo no se viabilizó, siendo el código SNIP N°
32944, así mismo se efectuó el proyecto de agua potable quedando
pendiente el del alcantarillado. En el año 2008 se volvió a elaborar el
estudio de pre inversión a nivel de perfil denominado “Construcción del
Sistema de Alcantarillado, Centro Poblado Los Delfines, Distrito de
San Juan Bautista, Maynas – Loreto”, cuyo código SNIP es el número
74641, el cual fue declarado viable por la Oficina de Programación e
Inversiones (OPI) de la Municipalidad distrital de San Juan Bautista
en fecha 31 de enero del 2008, elaborándose seguidamente el
expediente técnico del mismo. Sin embargo para la ejecución del
proyecto se firmó un convenio con el Gobierno Regional de Loreto,
81
teniéndose que cambiar la Unidad Ejecutora por el del Gorel, así

mismo el monto del expediente técnico sobrepaso el 10% de
sensibilidad con respecto al del perfil, teniéndose que solicitar registro
de verificación a la Dirección General de Programación Multianual
(DGPM), quien rechazó la petición solicitando la reformulación del
perfil a través del documento Oficio N° 3057-2010-EF/68.01.
De tal manera en cumplimiento a estos compromisos la Municipalidad
Distrital de San Juan Bautista se encuentra elaborando la
reformulación del estudio de pre inversión a nivel de perfil.
Características socioeconómicas del Distrito de San Juan Bautista.-

El distrito de San Juan Bautista cuenta con las siguientes
características demográficas, sociales y demográficas, indicadas en el
Censo de Población y Vivienda 2007 del INEI:
Cuadro N° 04:
POBLACION Cantidad Porcentaje
Población censada 102.076,00 100
Hombres 51.204,00 50,2
Mujeres 50.872,00 49,8
Población por grandes grupos de edad 102.076,00 100
00-14 37.238,00 36,5
15-64 61.561,00 60,3
65 y más 3.277,00 3,2
Población por área de residencia 102.076,00 100
Urbana 88.194,00 86,4
Rural 13.882,00 13,6
Población adulta mayor (60 y más años) 4.925,00 4,8
Edad promedio 24,20
Razón de dependencia demográfica 1/ 65,8
Índice de envejecimiento 2/ 13,2
1/ Relación de la población de 0 a 14 años más la población de 65 y más años, entre la
población de 15 a 64.
2/ Relación de la población de 60 y más años sobre el total de menores de 15 años.
82
Gráfico N° 08:
Población por Sexo

50,3
50,2
50,1
Porcentaje
50
49,9
49,8
49,7
49,6
Hombres Mujeres
Sexo
Gráfico N° 09:
Población por Edades

70
60
50
Porcentaje
40
30
20
10
0
00-14 15-64 65 y más
Edades
En el Sector Vivienda, se tiene lo siguiente:
83
Cuadro N° 05:
VIVIENDA Cantidad Porcentaje
Tipo de vivienda
Casa independiente 20187 84,2
Departamento en edificio 190 0,8
VIVIENDA CON OCUPANTES PRESENTES
Régimen de tenencia
Propias totalmente pagadas 15601 71,9
Propias pagándolas a plazos 1769 8,2
Alquiladas 1075 5
Material predominante en paredes
Con paredes de Ladrillo o Bloque de cemento 7771 35,8
Con paredes de Adobe o tapia 103 0,5
Con paredes de Madera 12933 59,6
Con paredes de Quincha 21 0,1
Con paredes de Estera 632 2,9
Con paredes de Piedra con barro 6 0
Con paredes de Piedra o Sillar con cal o cemento 8 0
Otro 225 1
Material predominante en pisos
Tierra 11513 53,1
Cemento 7617 35,1
Losetas, terrazos 533 2,5
Parquet o madera pulida 42 0,2
Madera, entablados 1953 9
Laminas asfálticas 5 0
Otro 36 0,2
Gráfico N° 10:
Material Predominante en Paredes

70
60
50
Porcentaje
40
30
20
10
0
Con Con Con Con Con Con Con Otro
paredes paredes paredes paredes paredes paredes paredes
de de de de de de de
Ladrillo Adobe o Madera Quincha Estera Piedra Piedra o
o Bloque tapia con Sillar con
de barro cal o
cemento cemento
Material
84
Gráfico N° 11:
Material predominante en pisos

60
50
Porcentaje
40
30
20
10 Series1
0
Series2
Series3
Series4
Material
Cuadro N° 06:
En cuanto a los servicios básicos de agua, desagüe y electricidad se
tiene:
VIVIENDAS CON SERVICIOS BÁSICOS Cantidad Porcentaje
Viviendas con abastecimiento de agua
Red pública dentro de la vivienda 3466 16
Red pública fuera de la vivienda pero dentro de la edificación 527 2,4
Pilón de uso público 1463 6,7
Viviendas con servicio higiénico
Red pública de desagüe dentro de la vivienda 5479 25,3
Red pública de desagüe fuera de la vivienda pero dentro de la edificación 1960 9
Pozo ciego o negro / letrina 7171 33
Viviendas con alumbrado eléctrico
Red pública 15179 70
85
Gráfico N° 12:
Vivienda con Agua

18
16
14
Porcentaje
12
10
8
6
4
2
0
Red pública dentro de Red pública fuera de Pilón de uso público
la vivienda la vivienda pero dentro
de la edificación
Tipo
Gráfico N° 13:
Vivienda con Servicio Hiegiénico

35
30
25
Porcentaje
20
15
10
5
0
Red pública de Red pública de Pozo ciego o negro /
desagüe dentro de la desagüe fuera de la letrina
vivienda vivienda pero dentro de
la edificación
Tipo
En el Sector Salud, tenemos lo siguiente:

Tasa de mortalidad infantil
La tasa de mortalidad infantil en el distrito de San Juan Bautista es de
48 x 1000 nacidos vivos, y se debe principalmente a enfermedades de
tipo IRA y EDA, pero aún así es menor que el promedio regional que es
de 79 x 1000 y el nacional que es mucho mayor.
86
Mortalidad materna
Se encuentra muy por debajo de la tasa regional, la tasa distrital es de
90.3 x 1000, siendo la tasa regional de 132.2 x 1000. La causa principal
de los decesos es por infecciones post parto.
Cuadro N° 07: Estructura de la morbilidad.-

Tratamiento
Enfermedad Casos Lug. de Curación
Vegetal Sanitario
Infecciones X x 4 P.de Salud, Casa
Parasitosis X x 4 P.de Salud, Casa
Resfrío x 3 P.de Salud, Casa
Neumonía X x 3 P.de Salud, Casa
Enf. de la piel X 2 P.de Salud, Casa
Cortes X x 2 P.de Salud, Casa
Heridas
infectadas X x 3 P.de Salud, Casa
Candidiasis
vaginal X x 1 P.de Salud, Casa
Malaria x 1 P.de Salud, Casa
Redes de salud
El Distrito de San Juan Bautista existe la Micro Red Iquitos Sur en la
cual está conformada por 03 Centros de Salud, 04 postas sanitarias I,
07 postas de salud II , Hogar materno infantil Iquitos y centro materno
infantil progreso y el Policlínico de la Policía Nacional del Perú. En la
carretera Santo Tomás se encuentra el Centro de Rehabilitación de
Enfermos mentales.
87
Cuadro N° 08: INFRAESTRUCTURA SANITARIA DISTRITO DE SAN

JUAN BAUTISTA
UBICACIÓN GEOGRAFICA
ESTABLECIMIENTO
PROV. DIST. LUGAR
CREMI Maynas S.J.B. Carret. S. Tomás
C.S. II S. J. DE MIRAFLORES “ “ Villa San Juan
P.S. II LOS DELFINES “ “ Lago Los Delfines
HOG. MATER. DE IQUITOS “ “ Villa San Juan
P.S. I MODELO “ “ Villa San Juan
CENT. MATER. INF. PROGRESO “ “ Villa San Juan
P.S. I VILLA BUEN PASTOR “ “ C. Iq.-N. Km. 22
P.S. II LOS DELFINES “ “ C. Iq.-N. Km. 08
C.S. I SANTO TOMAS “ “ Río Nanay
P.S. II ZUNGARO COCHA “ “ Río Nanay
P.S. II QUISTO COCHA “ “ C. Iq.-N-Km. 6
P.S. II VARILLAL “ “ C. Iq.-N-Km.14
P.S. II MORALILLO “ “ C. Iq.-N-Km. 15
C.S. I AMERICA “ “ Villa San Juan
P.S. I SANTA CLARA DE NANAY “ “ Río Nanay
P.S. II SAN PABLO DE CUYANA “ “ Río Nanay
P.S. I PAUJÍL “ “ C. Iq.-N-Km. 35
P.S. I CAHUIDE “ “ C. Iq.-N-Km. 38
POLICLINICO DE LA PNP “ “ Av. A. Quiñónez
(Plan de Desarrollo Concertado del Distrito de San Juan Bautista 2006 - 2015).
En el Sector Educación se tiene lo siguiente:

Representado por lo centros educativos de inicial, primaria,
secundaria, ocupacional, Superior pedagógica y Superior Universitaria.
Se caracteriza por el déficit de infraestructura, mobiliario escolar y
apoyo de biblioteca, agregando a ello la escasa calidad en la enseñanza
debido a la falta de profesores calificados (técnica y pedagógica).
El siguiente cuadro nos presenta los centros educativos por niveles.
Cuadro N° 09: Estatal
Nivel y/o Modalidad Nº C.E. Alumnos

Inicial 61 4,428
Primaria Menores 79 11,964
Primaria Adultos 0 0
Secundaria Menores 23 7,773
88
Secundaria Adultos 3 502

Ocupacional 2 521
Total 168 26,188
Fuente: DREL – DGI - Estadística
El Distrito de San Juan Bautista además cuenta con Centros

Educativos de Gestión no estatal (particular), por lo que se detalla a
continuación.
Particular
Nivel y/o Modalidad Nº C.E. Alumnos

Inicial 3 147
Primaria Menores 3 863
Secundaria Menores 3 710
Total 09 1,720
Fuente: DREL – DGI - Estadística
Situación del sistema vial.-

El principal sistema vial que cuenta el distrito está constituido por la
Carretera Iquitos – Nauta, de primer orden asfaltada; proyectada como
una posibilidad de gran potencial en el corredor económico, el mismo
que está integrada por la Avenida Abelardo Quiñones que discurre su
eje carretero por toda la zona urbana, así como la Avenida
Participación que une a la Avenida Quiñones con la carretera Iquitos
Nauta, vías que conectan al distrito con los de Belén, Iquitos y
Punchana.
A partir de la carretera Iquitos Nauta se ha desarrollado una red de

caminos secundarios que en algunos casos se trata de caminos
tradicionales que unen algunas localidades cercanas a la ciudad de
Iquitos. A partir del Km. 15 existen numerosas vías secundarias que
comunican particularmente la carretera con el río Itaya.
La falta de comunicación de los núcleos poblados es una limitante para
aprovechar las oportunidades productivas del territorio y conseguir
una armónica distribución de la población en las tierras disponibles.
89
Debido a que el asfaltado de la carretera y la de la Av. Participación ha

ido mejorando, la frecuencia y la calidad del transporte ha ido
aumentando.
La integración del sistema de transporte terrestre -fluvial implicará
realizar inversiones en infraestructura portuaria de los lugares
importantes, especialmente en Nauta que puede pasar a constituir una
alternativa o complemento a Iquitos.
El tendido de la red eléctrica de distribución llega desde Iquitos hasta
El Centro Poblado Cahuide (Km. 58+400) aunque los transformadores
de energía instalados son pocos y los contratos de suministro escasos.
En el eje de la carretera no existe infraestructura pública de
suministro de agua potable ni de sistemas para evacuar las aguas
servidas.
Los medios de trasportes por lo general son terrestres, teniendo a los
transportes de servicio público (ómnibus y mototaxis) y vehículos
particulares (automóvil, motocicleta, bicicletas, etc.)
Con lo que respecta a la vía fluvial cuenta con bote motores que
transportan al público que habitan en la cuenca del río Itaya y Nanay.
Actividades Económicas de la Población.-

La población económicamente activa (PEA), tiene su nivel más alto en
el rubro de trabajo no calificado, como pueden ser , servicio, peón,
vendedor, ambulante y otros, en cuyo rubro tiene un 25.6%; como
segunda actividad principal tenemos el rubro de trabajo de servicios
personales, vendedores de comercio y vendedores en el mercado, el cual
tiene un 19.4%; en tercer lugar se encuentran los obreros de
construcción civil, trabajadores de fabricas, empresas y otros el cual
tiene un porcentaje de 14.1%, teniendo otras actividades que tienen
porcentajes bajos.
90
Cuadro N° 10:
PEA ocupada según ocupación principal Cantidad Porcentaje
Miembros p.ejec.y leg.direct., adm.púb.y emp 58 0,2
Profes., científicos e intelectuales 2381 7,4
Técnicos de nivel medio y trab. asimilados 1492 4,6
Jefes y empleados de oficina 1499 4,6
Trab.de serv.pers.y vend.del comerc.y mcdo 6264 19,4
Agricult.trabaj.calif.agrop.y pesqueros 3069 9,5
Obreros y oper.minas,cant.,ind.manuf.y otros 3126 9,7
Obreros construc.,conf.,papel, fab., instr 4553 14,1
Trabaj.no calif.serv.,peón,vend.,amb., y afines 8285 25,6
Otra 323 1
Ocupación no especificada 1308 4
Fuente: Estadística – Censo 2007 – INEI.
Gráfico N° 14:
Brechas en los ingresos familiares

Los pobladores del distrito de San Juan en el ámbito Urbano, se
dedican más que todo al comercio menor, como lo indica en el cuadro
anterior así mismo según encuestas realizadas por Consultores de
diferentes proyectos realizados en el ámbito urbano del distrito, se
tiene que la población tiene un ingreso promedio mensual en la canasta
familiar de S/. 650.00 nuevos soles, así mismo entrevistándolos si están
dispuestos a pagar por el servicio que se le brindará manifiestan que
91
podrían pagar hasta S/. 30.00 nuevos soles mensuales, dependiendo de

la calidad del servicio.
Otros Servicios.-
Cuadro N° 11:
Viviendas con alumbrado eléctrico Cantidad Porcentaje
Red pública 15179 70
HOGAR
Hogares en viviendas particulares con ocupantes presentes 22153 100
Jefatura del hogar
Hombre 15973 72,1
Mujer 6180 27,9
Equipamiento
Dispone de radio 11122 50,2
Dispone de televisor a color 12778 57,7
Dispone de equipo de sonido 5243 23,7
Dispone de lavadora de ropa 1443 6,5
Dispone de refrigeradora o congeladora 5452 24,6
Dispone de computadora 1673 7,6
Dispone de tres o mas artefactos y equipos 5744 25,9
Servicio de información y comunicación
Dispone de servicio de teléfono fijo 6394 28,9
Dispone de servicio de telefonía celular 6475 29,2
Dispone de servicio de conexión a Internet 464 2,1
Dispone de servicio de conexión a TV por cable 1887 8,5
Combustible o energía usado para cocinar
Utiliza gas 7906 35,7
Utiliza leña 7847 35,4
Utiliza bosta 12 0,1
Utiliza kerosene 1041 4,7
Utiliza carbón 4605 20,8
Utiliza electricidad 138 0,6
Fuente: Estadística – Censo 2007 – INEI.
Características Socio económicas del P.V.P.D Los Delfines.-

El P.V.P.D. Los Delfines, en sus inicios fueron terrenos que pertenecían
al Ministerio de Transportes y Comunicaciones posteriormente este
terreno fue transferido a favor de COFOPRI debido a la necesidad de
implementar un Programa de Vivienda que cuente con los
requerimientos técnicos necesarios para la reubicación de pobladores
de asentamientos humanos comprendidos dentro de los programas de
formalización de COFOPRI en la provincia de Maynas, distrito de San
Juan Bautista, que se encuentren damnificados como consecuencia de
las inundaciones que se produjeron en esos años. Fue fundada y
reconocida el 18 de enero del año 2,000 con Resolución de Jefatura N°
92
005-2000-COFOPRI-JM; con un área de 171,817.93 M2, del mismo

modo y a través del mismo documento se reconoció los centros poblados
La Herradura y Cruz del Sur.
Población.-
Actualmente cuenta con un área total de 332,213.35 m2 (Delfines I
Etapa) y tiene 623 viviendas que multiplicados a la densidad
poblacional que es de 6 hab./vivienda nos da una población de 3,738
habitantes.
Sin embargo el Puesto de Salud I-1, Los Delfines, tiene definido que la
población a atender es de 5 444 habitantes, la misma que se explica
que en esta lista se incluye a la población de la Herradura, Nuevo
Jardín y la Quiruma.
Cuadro N° 12:
POBLACIÓN POR GRUPO ETAREO
SEXO
EDAD TOTAL
masculino femenino
< 1 año 72 68 140
1 año 304 300 604
2 años 217 208 425
3 años 310 280 590
4 años 201 289 490
5 - 9 años 224 311 535
10 - 14 años 321 259 580
15 - 19 años 289 308 597
20 - 59 años 758 579 1,337
> 60 años 78 68 146
TOTAL 2,774 2,670 5,444
MEF 1,266
GESTANTES 85 85
RN 45 65 110
Fuente: Puesto de Salud I-1, Los Delfines.
Cuadro N° 13
Centro Poblado Vivienda Población
Los Delfines 623 3,738
Herradura 154 925
Nuevo Jardín 130 781
TOTAL 907 5,444
Fuente: Secretario General de los Centros Poblados.
93
Grafica N° 15:
Población por Grupo Etareo

< 1 año
3% 2%
1 año
11%
2 años
24%
8% 3 años
4 años
11%
11% 5 - 9 años
9% 10 - 14
11% 10% años
15 - 19
años
Vivienda.-
De las encuestas realizadas por la Unidad Formuladora de la Gerencia
de Obras de Desarrollo Urbano y Rural, se tiene que la gran mayoría
de viviendas se utilizan solo para domicilios (81%) y solo un 16% se
usan además de domicilio como lugar de actividad comercial.
Gráfica N° 16:
USO DE VIVIENDA
3%
16%
Solo Vivienda
Vivienda y Actividad
Comercial
81%
Otro
94
El 81% de las viviendas, hace uso solo de vivienda, mientras que un

16% lo hace uso para vivienda y actividades comerciales, y un 3% para
otro tipo de actividades.
Gráfica N° 17:
TIEMPO QUE VIVE EN LA CASA
0%
7%
32%
De 1 a 5 años
De 6 a 10 años
61% De 11 a 15 años
De 16 a mas años
El 61% viven de 6 a 10 años en la casa, y un 32% viven un tiempo de 1

a 5 años, y solo un 7% viven de un rango de 11 a 15 años.
Gráfica N° 18:
MATERIAL PREDOMINANTE DE LA
ZONA
0%
3%
16%
Madera
Material Noble
Ambos
81%
Otro
95
El 81% de las viviendas tienen un material predominate de madera, y

un 16% es de material noble, y 3% de ambos (es decir de madera y
material noble).
Gráfica N° 19:
SERVICIOS BASICOS
100%
90%
80%
70%
60%
50% 100.00% 100.00%
40%
30%
20%
10%
0% 0.00%
Electricidad Agua Desague
El 100% de las viviendas acceden a servicios básicos de agua y

electricidad, como también el 0% de las viviendas no cuentan con el
servicio de desagüe.
El promedio de ingreso total al mes por familias es de s/. 1,473.00
nuevos soles
Gráfica N° 20:
DISTRIBUCION DEL SUELDO FAMILIAR

50.00%
40.00%
30.00%
20.00%
10.00%
0.00%
96
El ingreso familiar el 45% lo distribuye en alimentos, el 17% en

educación, un 12 % en transportes, un 9% en salud, 4% en electricidad,
3 % en combustibles, y un 0.5% en agua, a otros 7%.
Gráfica N° 21:
CONEXIONES DOMICILIARIAS DE
AGUA
10%
Sí
No
90%
El 90% De Las Viviendas Tienen Conexiones Domiciliarias De Agua,

Mientras Que Solo Un 10% No Cuentan Con Conexiones Domiciliarias
De Agua.
Gráfica N° 22:
PERCEPCION DE PAGO POR AGUA

0%
Bajo
Alto
Justo
100%
97
El 100% De Las Viviendas Considera Que El Pago Por El Servicio De

Agua Es Justo
Gráfica N° 23:
PERCEPCION DE LA CALIDAD DE
AGUA QUE CONSUMEN
0%
Buena
Mala
Regular
100%
El 100% de las viviendas considera que la calidad del servicio de agua

que consumen es buena.
Gráfica N° 24:
PERCEPCION DEL SERVICIO - JASS

0%
Buena
Mala
Regular
100%
98
El 100% de las viviendas considera que el servicio de agua de la Jass es

bueno.
Gráfica N° 25:
VIVIENDAS SIN DESAGUE

0%
Sí
No
100%
El 100% de las viviendas no cuenta con conexión domiciliaria a una red

pública de desagüe.
Gráfica N° 26:
DISPOSICION DE EXCRETAS
0%
0%
0%
Letrina
Biodigestor
Poso Ciego
100% Otro
99
El 100% de las viviendas hace disposición sanitaria de excretas en

letrinas.
Gráfica N° 27:
INTENCION DE CONTAR CON

SERVICIO DE DESAGUE
0%
Sí
No
100%
El 100% de las viviendas desea contar con el servicio de desagüe, y

estaría dispuesto a pagar por el servicio de desagüe la suma de s/.
10.00 nuevos soles.
Gráfica N° 28:
ELIMINACION DE BASURA
0%
0%
Recolector Municipal
Enterrado
Quemado
100% Botadero
100
El 100% de las viviendas elimina la basura en recolector municipal.
En el Sector Educación el centro poblado cuenta con la Institución

Educativa Inicial N° 530, que atiende a una población de 157 alumnos
en 05 secciones con el apoyo de 06 docentes, servicio que se brinda solo
en la mañana, tiene como código local 364552.
Así mismo cuenta con la Institución Educativa Primaria y Secundaria
de Menores N° 601608, atiende a una población de 377 y 177 alumnos,
respectivamente. El primario cuenta con 09 secciones y 08 docentes; la
secundaria cuenta con 07 secciones y 11 docentes. Ambas atienden solo
en turno de la mañana (Ficha Educativa Escale – Minedu).
En el Sector Salud; cuenta con un Puesto de Salud de categoría I-1, la
misma que cuenta con una técnica en enfermería con un doctor como
jefe del establecimiento, atiende a una población de 6,729 usuarios.
Brinda los servicios de salud en prevención, promoción y curación, así
mismo el 52% de la población se encuentra asegurado en el SIS y el
36% no cuenta con seguro alguno y el 12% se encuentra en otro tipo de
seguro.
En cuanto a la Higiene los pobladores del centro poblado tienen escaso
conocimiento sobre las buenas prácticas de higiene de tal forma que no
toman la importancia debida al lavado continuo de las manos, así como
tienen malos hábito en el depósito de su basura para su respectivo
recojo, dejando las bolsas de basura en cualquier lugar, sin tener en
cuenta las zonas de recojo.
En cuanto a limpieza pública, la Municipalidad Distrital de San Juan
Bautista brinda el servicio de recojo de basura y su disposición final en
el botadero, realizándose dicho servicio 6 días a la semana.
En cuanto a Infraestructura Víal, la principal vía de acceso al centro
poblado es la carretera Iquitos – Nauta, carretera asfaltada de 92 Km
de longitud, vía que une a la Av. Quiñones para unirse a los distritos
de Iquitos y Belén.
101
Análisis de Riesgo - Peligros

Para el análisis de peligros en el área de influencia del proyecto se ha
tomado en consideración, información secundaria existente, así como
de las visitas de campo, habiéndose identificado peligros que son por
fenómenos naturales.
Identificación de peligros en la zona del proyecto
A. Aspectos generales sobre la ocurrencia de peligros en la zona del

proyecto
Identificación de Peligros en la zona de ejecucion del proyecto
Parte A: Aspectos Generales sobre La Ocurrencia de peligros en la zona.
1. ¿Existen antecedentes de Peligros en la zona en la cual se 2. ¿Existen estudios que pronostican la probable
pretende ejecutar el proyecto? ocurrencia de peligros en la zona bajo análisis? ¿Qué
SI NO Comentarios SI NO Comentarios
Inundaciones X Inundaciones X
Este tipo de lluvia no son
X continuas, son X
Lluvias intensas ocasionales Lluvias intensas Informe de SENAMHI
Heladas X Heladas X
Friaje / Nevada X Friaje / Nevada X
Sismos X Sismos X
Sequías X Sequías X
Huaycos X Huaycos X
Derrumbes / Derrumbes /
X X
Deslizamientos Deslizamientos
Tsunamis X Tsunamis X
Incendios urbanos X Incendios urbanos X
Derrames tóxicos X Derrames tóxicos X
Otros X Otros X
3. ¿Existe la probabilidad de ocurrencia de algunos de los peligros señalados en las preguntas SI NO
anteriores durante la vida útil del proyecto? X
4. ¿La información existente sobre la ocurrencia de peligros naturales en la zona es suficiente para SI NO
tomar decisiones para la formulación y evaluación de proyectos? X
102
Parte B: Preguntas sobre catacterisitcas especificas de peligro
Instrucciones
a) Para definir el grado de peligro se requiere utilizar los siguientes conceptos:
Frecuencia: Se define de acuerdo con el periodo de recurrencia de cada uno de los peligros identificados, lo cual se puede
realizar sobre la base de información historica o en estudios de prospectiva.
Severidad: Se define como el grado de impacto de un peligro especifíco (intensidad, área de impacto).
b) Para definir el grado de Frecuencia ( a ) y Severidad ( b ), utilizar la siguiente escala:
B = Bajo: 1; M = Medio: 2; A=Alto; S.I. = Sin Información: 4.
Peligros S N Frecuencia (a) Severidad (b) Resultado

B M A S.I. B M A S.I. ( c ) = (a)*(b)
Inundaciones
¿Existen zonas con problemas de inundación? X
¿Existe sedimentación en el rio o quebrada? X
¿Cambia el flujo del rio o acequia principal
que estara involucrado con el proyecto? X
Lluvias Intensas
Derrumbes/Deslizamiento
¿Existen procesos de erosión? X
¿Existe mal drenaje de suelos? X 1 1 1
¿Existen antecedentes de inestabilidad o fallas
geológicas en las laderas? X
¿Existen antecedentes de deslizamiento? X
¿Existen antecedente de derrumbes? X
Heladas X
Friajes/Nevadas X
Sismos X
Sequias X
Huaycos X
Incendios Urbanos X
Derrames tóxicos X
Otros X
B. Características específicas de peligros en la zona del proyecto
Parte B: Preguntas sobre caracteristicas de peligros
Frecuencia Severidad
Peligros SI NO B M A S.I. B M A S.I
Inundación
¿Existen zonas con problemas de inundación? X
¿Existe sedimentación en el río o quebrada? X
¿Cambia el flujo del río o acequia principal
X
que estará involucrado con el proyecto?
Lluvias Intensas
Derrumbes / Deslizamientos
¿Existen procesos de erosión? X
¿Existe mal drenaje de suelos? X X X
¿Existen antecedentes de inestabilidad o
X
fallas geológicas en las laderas?
¿Existen antecedentes de deslizamientos? X
¿Existen antecedentes de derrumbes? X
Heladas X
Friajes / Nevadas X
Sismos X
Sequías X
Huaycos X
Incendios urbanos X
Derrames tóxicos X
Otros X
103
Peligros Identificados En La Zona Del Proyecto
Amenaza o Peligro Vulnerabilidad

EXPOSICION
Lluvias intensas
* Crecimiento urbano del Distrito de San Juan Bautista
desordenado, sin conocimiento de aspectos urbanísticos
adecuados y mapas de riesgo.
FRAGILIDAD
* Carencia de infraestructura
* Carencia de un sistema de alcantarillado para aguas
Vientos Fuertes
pluviales.
* Material de construcción de las viviendas poco resistentes.
RESILENCIA
* Indiferencia de autoridades, pobladores.
Sismos * Inexistencia de planes de contingencia.
* Población poco organizada para recuperación de las
unidades productoras.
Elaboración: Equipo Técnico de Formulación del PIP
3.1.2. Los Involucrados del PIP
La población beneficiaria del proyecto, ha tenido una participación muy

activa solicitando al Municipio de San Juan Bautista que se solucione
el problema de saneamiento, de tal manera que dicha propuesta se
sustentó en el participativo 2007, siendo priorizado en dicho taller, sin
embargo, hasta la fecha se continua con el mismo problema, por tal
motivo y siendo compromiso de la gestión velar por el logro de las
demandas de la ciudadanía, la Municipalidad Distrital de San Juan
Bautista con la actual gestión han retomado la iniciativa con la
elaboración del presente estudio, para ejecutar dicho proyecto.
Asimismo la Municipalidad Distrital de San Juan Bautista se
compromete a realizar las gestiones pertinentes para organizar a la
población y mejorar su Junta de Administración de Saneamiento, para
garantizar la operatividad y mantenimiento de la misma. Siendo los
involucrados en el presente proyecto los siguientes:
104
Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento;

VIVIENDA tiene como misión mejorar las condiciones de vida de la
Población facilitando su acceso a una vivienda adecuada y a los
servicios básicos, propiciando el ordenamiento, crecimiento,
conservación, mantenimiento y protección de los centros de población y
sus áreas de influencia, fomentando la participación de las
Organizaciones de la Sociedad Civil y de la iniciativa e Inversión
Privada.
Así mismo es la entidad normativa y técnica en cuanto a obras
destinadas a vivienda, construcción y saneamiento, quien a través de
múltiples programas y proyectos trata de plasmar los objetivos
trazados para el periodo 2007 – 2011, de tal modo que entre dichos
programas se encuentra el Programa “Agua para Todos”, cuyo
programa en el 2009 ha realizado un desembolso para el
financiamiento de proyectos de agua y desagüe, a nivel nacional de S/.
858 606 679.81 nuevos soles, de las cuales a la región Loreto se
desembolso la suma de S/. 26 735 565.09, generando bienestar a la
población loretana, generando además 1767 puestos de trabajo.
(Programa Agua para Todos – 2009; www.vivienda.gob.pe).
El Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento; puede

cofinanciar el proyecto, una vez declarada viable en el sistema nacional
de inversión pública, a través de la transferencia de fondos del
programa Agua para Todos, previa evaluación y aceptación del
proyecto (D.S. Nº 006-2007-VIVIENDA).
Municipalidad Distrital de San Juan Bautista.-

La Municipalidad Distrital de San Juan Bautista, es el Órgano de
Gobierno promotor del desarrollo local, con personería jurídica de
derecho público y plena capacidad para el cumplimiento de sus fines,
goza de autonomía política, económica y administrativa en los asuntos
105
de su competencia y ejerce las funciones atribuciones que le señala la

Constitución Política del Estado, la Ley Nº. 27972 Ley Orgánica de
Municipalidades, sus disposiciones complementarias y las normas que
regulan las actividades y funciones del Sector Público.
Siendo uno de sus objetivos la promoción de la adecuada prestación de
los servicios básicos públicos como agua y saneamiento, la
Municipalidad viene desempeñando un importante papel en la
instalación del sistema de agua potable y alcantarillado para el
distrito, realizando convenios con el Gobierno Regional y la
Municipalidad Provincial de Maynas, como es el caso de la construcción
del R9, Instalación de agua potable en el Centro Poblado de
Zúngarococha y otros.
El Municipio participa activamente en el proyecto, acorde con sus
funciones y competencias, comprometiéndose en la elaboración de los
estudios de pre inversión (perfil, pre factibilidad y factibilidad), así
como en la ejecución y financiamiento del mismo. Realizando además
las gestiones pertinentes para la operatividad y mantenimiento del
proyecto, a través de la JASS, asegurando su sostenibilidad en el
tiempo.
EPS SEDALORETO.-
La Entidad Prestadora de Servicios de Saneamiento de agua potable y
alcantarillado de Loreto S.A. – E.P.S. SEDALORETO S.A., es la
empresa prestadora de los servicios básicos de Agua Potable y
Alcantarillado a la población de la Región Loreto. Es una Empresa
Municipal de Derecho Público Interno, tipo Sociedad Anónima,
sujetándose su gestión y presupuesto a la normativa que anualmente
establece la Dirección Nacional del Presupuesto Público - DNPP
(Ministerio Economía y Finanzas). Los servicios que brinda tienen
calidad de prioritaria necesidad, utilidad pública, y preferente interés
nacional, cuyo fin supremo es asegurar la salud y el nivel socio
106
económico de las poblaciones: Captación, Producción, y Distribución de

agua potable; Recolección y Disposición del alcantarillado; y
Disposición Sanitaria de Excretas.
La Entidad Prestadora de Servicios – EPS Sedaloreto, dentro de sus
planes de expansión del servicio de agua potable, sustentado en
Estudios de Pre Factibilidad, ejecutado por el Consorcio Alemán CES
Salgzgit-ter Agua- Plan (1998), y Estudios Definitivos, a cargo del
Consorcio Francés BCEOM-OIST, con conformidad del BID (2000), ha
planificado de manera ordenada su crecimiento para los siguientes 25
años.
Asimismo la EPS Sedaloreto, tiene como documento normativo y de
gestión, el Plan Maestro que prevé el Plan de Expansión, para los
próximos 25 años.
En base a dichos documentos y Estudios Definitivos del Plan de
Expansión de Iquitos, es que la EPS-Sedaloreto, viene realizando la
ejecución de dichas Obras, que deberá dar solución a la problemática
del Agua Potable para los distritos de Iquitos, Punchana, Belén y San
Juan Bautista, con el apoyo crediticio del Japan Bank for Internacional
Cooperation- JBIC.
A efectos de dar viabilidad a la ejecución de las obras de expansión y al
desembolso del préstamo al JBIC, se ha firmado el Convenio Marco
para otorgar la Contrapartida Prevista entre el Ministerio de Vivienda,
Alcaldes de Maynas, Belén, Punchana y San Juan.
La Municipalidad Distrital de San Juan Bautista, viene realizando
proyectos de saneamiento en zonas rurales en las que el EPS
Sedaloreto, no tiene planificado intervenir, de tal forma se dan estos
proyectos en Los Delfines, Zúngarococha, Santa Clara y Los Delfines.
Cabe agregar, que la EPS Sedaloreto, tendrá la responsabilidad

técnica, además de pertenecer con un técnico a la Junta
Administradora de Servicios de Saneamiento.
107
Población beneficiaria del Distrito.-

La población beneficiaria que pertenece al ámbito rural del distrito de
San Juan Bautista, participa activamente en la consecución del
proyecto, puestos que los mismos a través de sus representantes
solicitaron mediante memoriales y cartas la solución al problema de
saneamiento en Los Delfines.
Así mismo en reuniones con la población estos manifestaron el deseo
que este proyecto se cumpla, para mejorar la calidad de vida de sus
hijos, al mismo tiempo manifestaron su deseo de participar en la
ejecución del proyecto a través de la mano de obra y el apoyo en la
operatividad y mantenimiento del mismo, a través del pago mensual
por el servicio prestado (Acta de compromiso de pago por el servicio
prestado).
Dicha población se encuentra, en la zona rural del distrito, los mismos
que palpan y sienten el problema en forma diaria: escasez de agua,
inexistencia de desagüe, insalubridad pública y la ocurrencia de
enfermedades gastrointestinales, endémicas, etc. en forma
permanente, ya sea en sus vecinos o familiares.
3.2. Definición del Problema, causas y efectos
El problema que plantea el estudio es la Alta incidencia de

enfermedades gastrointestinales y parasitarias, asociadas directa o
indirectamente al deficiente manejo del servicio de agua potable y
saneamiento en el P.V.P.D. Los Delfines, centrando el estudio
especialmente en la zona de la I Etapa de Los Delfines, especialmente
en la población conformada por niños de hasta los 12 años, que es la
población más vulnerable ante la falta de un sistema adecuado de agua
potable y desagüe. Así mismo se debe tener en cuenta que el clima
cálido propia de nuestra región, provoca un consumo continuo de
líquidos, es decir es necesario ingestas de agua en mayores cantidades,
las mismas se obtienen con facilidad del sub suelo, esta fuente cuenta
108
con una contaminación mediana que se demuestran con la presencia de

Coliformes Fecales en los análisis realizados (12,00 N.M.P. de
Coniformes Fecales por cada 100 ml.). esta agua al no contar con cloro
residual que asegure su potabilidad genera igualmente problemas
diarreicos y parasitarios, en el centro poblado.
Así mismo el sistema de desagüe en el distrito es exiguo e insuficiente,
de tal forma que el 100% de la población no cuenta con este servicio,
expulsando sus excretas al medio ambiente a través de letrinas, los
cuales constituyen focos infecciosos en la zona.
El 100% cuenta con letrinas de pozo ciego, que minimiza la
contaminación del medio ambiente.
3.2.1 Definición del Problema Central

A Continuación se presenta el problema central:
Alta incidencia de enfermedades gastrointestinales y parasitarias,

asociadas directa o indirectamente al deficiente manejo del servicio
de agua potable y saneamiento en el P.V.P.D. Los Delfines del distrito
3.2.2 Análisis de las Causas

Causas Directas
 Baja cobertura del servicio de agua potable.
 Deficiente Disposición sanitaria de excretas.
 Inadecuada Gestión de los servicios.
 Inadecuado habito y practica de higiene.
Causas Indirectas
 Deficiente Infraestructura de Agua Potable.
 Falta de infraestructura de disposición de excretas.
 Inexistencia de tratamiento de aguas residuales.
 Deficiente gestión técnica y administrativa.
 Ausencia de educación sanitaria
109
Construcción del Árbol de Causas.-
2.2.3. Análisis de los Efectos

En el caso de no solucionar el problema central, como consecuencias
se tendrá los siguientes efectos:
a. Incremento de los índices de morbilidad.
b. Elevada mortalidad infantil.
c. Incremento en los gastos de atención de salud de la población.
d. Aumento de la desnutrición.
e. Aumento de la Contaminación ambiental.
f. Deterioro de la calidad de vida de la población.
g. Alto índice de ausentismo escolar.
h. Alto índice de desnutrición crónica infantil
i. Aumento de la pobreza de la población.
j. Bajo nivel de salud de la población.
110
Efectos Directos
o Incremento de los índices de morbilidad.
o Alto índice de desnutrición crónica infantil
o Aumento de la Contaminación Ambiental
o Alto índice de Ausentismo escolar
Efectos Indirectos
o Incremento de los gastos por atención de salud en la población.
Efecto Final
Efecto final
Deterioro de la calidad de vida de la población del P.V.P.D. Los Delfines
Construcción del árbol de efectos del Problema.
A continuación se presenta el Árbol de Causa y Efecto:
111
112
3.3. Planteamiento del Proyecto
3.3.1. Objetivo Central

El objetivo central del Proyecto es: “Baja incidencia de enfermedades
gastrointestinales y parasitarias, asociadas directa o indirectamente al
deficiente manejo del sistema de agua potable y saneamiento en el
P.V.P.D. Los Delfines del distrito de San Juan Bautista”.
PROBLEMA CENTRAL OBJETIVO CENTRAL
Alta incidencia de enfermedades Baja incidencia de enfermedades

gastrointestinales y parasitarias, gastrointestinales y parasitarias,
asociadas directa o indirectamente al asociadas directa o indirectamente al
deficiente manejo del servicio de agua eficiente manejo del sistema de agua
potable y saneamiento en el P.V.P.D. potable y saneamiento en el P.V.P.D. Los
Los Delfines del distrito de San Juan Delfines del distrito de San Juan
Bautista. Bautista.
3.3.2 Análisis de los medios

Medios del Primer Nivel
 Aumento de la cobertura del servicio de agua potable.
 Adecuada disposición sanitaria de excretas.
 Adecuada gestión de los servicios.
 Adecuado hábito y práctica de higiene.
Medios Fundamentales
 Eficiente Infraestructura de Agua Potable.
 Infraestructura de disposición de excretas.
 Existencia de tratamiento de aguas residuales.
 Mejora de la gestión técnica y administrativa.
 Mejora de la educación sanitaria
3.3.3. Análisis de los Fines

Fines Directos
 Disminución de los índices de morbilidad.
 Bajo índice de desnutrición crónica infantil
113
 Disminución de la Contaminación Ambiental

 Bajo índice de Ausentismo escolar
Fines Indirectos
 Disminución de los gastos por atención de salud en la población.
Fin último
 Mejora de la calidad de vida de la población del P.V.P.D. Los
Delfines.
A continuación se presenta el árbol de medios y fines:
114
115
3.4. Determinación de las alternativas de solución

Aquí se desarrolla los métodos por los cuales se llegaran a brindar la
suficiente información para la determinación de las alternativas a
tomar como solución optimas al problema.
3.4.1. Análisis de la interrelación de los medios fundamentales
A continuación se presenta los medios fundamentales y las acciones
planteadas:
Medios Fundamentales
 Eficiente Infraestructura de Agua Potable.
 Infraestructura de disposición de excretas.
 Existencia de tratamiento de aguas residuales.
 Mejora de la gestión técnica y administrativa.
 Mejora de la educación sanitaria
Como se puede apreciar en el análisis, se ha establecido
cinco medios fundamentales que consiste en los siguientes
componentes: Infraestructura agua, disposición de excretas,
tratamiento de agua residuales, gestión técnica, administrativa y
mejora de la educación sanitaria, los mismos que son
estrictamente complementarios.
3.4.2. Identificación de las acciones

Para determinar la relación entre los medios fundamentales y
acciones propuestas se realiza el siguiente análisis:
Para el Medio Fundamental 1: “Eficiente Infraestructura de Agua Potable”.
Acción 1.1.- Ampliación de bombas de captación.
Acción 1.2.- Ampliación de bombas de la Planta de Tratamiento.
Acción 1.3.- Ampliación del Reservorio.
Acción 1.4.- Ampliación de la Red de Distribución.
Acción 1.5.- Ampliación de las Conexiones Domiciliarias.
116
Para el Medio Fundamental 2 y 3: “Infraestructura de disposición de

excretas” y “Existencia de Tratamiento de aguas residuales”.
Acción 2.1.1.- Instalación de Redes de Desagüe.
Acción 2.1.2.- Instalación de Conexiones Domiciliarias.
Acción 2.1.3.- Construcción de estación de Bombeo.
Acción 2.1.4.- Instalación de Líneas de Impulsión.
Acción 2.2.1.- Construcción de Planta de Tratamiento.
Para el Medio Fundamental 4: “Mejora de la Gestión Técnica y

Administrativa”
Acción 3.1.- Capacitación a los operadores y servidores de la JASS.
Para el Medio Fundamental 5: “Mejora de la Educación Sanitaria”
Se realizaran talleres de capacitación a la población beneficiaria para

sensibilizarlo en la utilización eficaz y las buenas prácticas de higiene con
respecto al agua potable.
Para determinar la relación entre los medios fundamentales y acciones

propuestas se realiza el siguiente análisis:
Análisis de los Medios Fundamentales.-
 El Medio Fundamental 1 y el Medio Fundamental 3 son medios

IMPRESCINDIBLES.
 El Medio Fundamental 1,2, 3 y 4, 5son medios IMPRESCINDIBLES
Y COMPLEMENTARIOS.
3.4.3. Planteamiento de las alternativas de solución
Determinadas las acciones se podría establecer las alternativas para

la resolución del problema planteado.
117
Alternativa 01:
Ampliación de bombas de captación, Ampliación de bombas de la Planta de

Tratamiento, Ampliación del Reservorio, Ampliación de la Red de
Distribución, Ampliación de las Conexiones Domiciliarias, Instalación de
Redes de Desagüe, Instalación de Conexiones Domiciliarias, Construcción de
estación de Bombeo, Instalación de Líneas de Impulsión, Construcción de
Planta de Tratamiento, Capacitación a los operadores y servidores de la
JASS. Se realizaran talleres de capacitación a la población beneficiaria para
sensibilizarlo en la utilización eficaz y las buenas prácticas de higiene con
respecto al agua potable.
Alternativa 02:
Ampliación y mejoramiento de bombas de captación, Ampliación de bombas

de la Planta de Tratamiento, Ampliación del Reservorio, Ampliación de la
Red de Distribución, Ampliación de las Conexiones Domiciliarias,
Instalación de Redes de Desagüe, Instalación de Conexiones Domiciliarias,
Construcción de estación de Bombeo, Instalación de Líneas de Impulsión,
Construcción de Planta de Tratamiento, Capacitación a los operadores y
servidores de la JASS. Se realizaran talleres de capacitación a la población
beneficiaria para sensibilizarlo en la utilización eficaz y las buenas prácticas
de higiene con respecto al agua potable.
118
IV. FORMULACION
119
4.1 Definición del Horizonte de Evaluación del Proyecto

El horizonte de evaluación del proyecto es de 20 años, teniéndose en
consideración la recomendación del Sistema Nacional de Inversión
Pública (SNIP), en sus anexos Nº 08 y 09 y las guías del sector para la
elaboración de proyectos de saneamiento en pequeñas ciudades. Así
mismo se tuvo en consideración el tiempo de vida útil de las obras que
se realizarán en la construcción del Reservorio y la instalación de la
planta de tratamiento de aguas residuales, que son de 20 años
respectivamente.
CICLO D E PR OYECT O
P RE INV ERS IO N INVERSION POST INVERSION
ACT IVIDAD MES MES AÑ OS
1 2 1 2 3 4 5 6 7 8 1 20
Elaboración y aprobación del PIP X X
Elaboración y aprobación del Expediente Técnico X
Construcción de la Infraestructura X X X X X X
Programa de sensibilizacion a los beneficiarios y Educ. X
Supervisión X X X X X X
Liquidación de Obra X
Plan de Operación y Mantenimiento X X X
El ciclo del proyecto está conformada por las etapas de Preinversión 60

días (02 meses), Inversión: expediente técnico 30 días (1 mes),
construcción de la infraestructura se estima en 180 días (6 meses),
supervisión 180 días (6 meses), programa de sensibilización 30 días (1
mes), liquidación de obra en 30 días (1 mes), y los 20 años siguientes
de evaluación. El ciclo del proyecto se presenta en el siguiente cuadro:
4.2. Determinación de la Brecha Oferta - Demanda
A. ANÁLISIS DE LA DEMANDA
A.1. Población Actual del Radio de Influencia del Proyecto.
El análisis de la demanda corresponde al consumo per cápita de agua

potable por parte de la población beneficiaria que corresponde a los
moradores del P.V.P.D. Los Delfines I Etapa, así mismo se tomó en
120
cuenta a los demás centros poblados aledaños al mismo tiempo, a

quienes brinda el servicio en forma deficiente, con excepción de Cruz
del Sur, quien actualmente se encuentra en proceso de implementación
del servicio de Agua Potable y Desagüe por parte del Programa
Amazonia Rural – Ministerio de Vivienda.
Así mismo se tiene en cuenta que en el centro poblado a intervenirse

con el proyecto existen instituciones educativas y de salud, del cual se
debe tener en cuenta para el consumo total de agua.
Cuadro N° 19:
Centro Poblado Vivienda Población

Los Delfines 623 3,738
Herradura 154 925
Nuevo Jardín 130 781
TOTAL 907 5,444
Fuente: Encuesta desarrolladas por GDUeI – MDSJB y Sec. General.
A.2. Proyección de la Población Beneficiaria.
Para la proyección de la población se tendrá en cuenta la tasa de

crecimiento actual del distrito de San Juan Bautista, que es de 1.53%
(Tasa proyectada por el INEI), además según las encuestas realizadas
se tiene una densidad por familia de 6 personas (Datos
SEDALORETO).
A cabo de 20 años la población se estima en 7,376 habitantes.
Método
Geométrico
(utilizado por el INE)
Pf(n) = Po x (TC + 1)n
121
Cuadro N° 20:
AÑO POBLACIÓN VIVIENDA

0 2013 5,444 907
1 2014 5,527 921
2 2015 5,612 935
3 2016 5,698 950
4 2017 5,785 964
5 2018 5,873 979
6 2019 5,963 994
7 2020 6,055 1,009
8 2021 6,147 1,025
9 2022 6,241 1,040
10 2023 6,337 1,056
11 2024 6,434 1,072
12 2025 6,532 1,089
13 2026 6,632 1,105
14 2027 6,733 1,122
15 2028 6,837 1,139
16 2029 6,941 1,157
17 2030 7,047 1,175
18 2031 7,155 1,193
19 2032 7,265 1,211
20 2033 7,376 1,229
A.3. Consumo Total de Agua Potable.-
Densidad por lote

La densidad por lote en el área de influencia es 6 habitantes/lote2.
Porcentaje de Pérdidas
El porcentaje de pérdidas en el área de influencia se estima en 30%3.
Contribución al desagüe
La contribución al desagüe del área de influencia es del 80%4.
2
Estadística – SEDALORETO S.A.
3 Entidad Prestadora de Servicios de Saneamiento de Agua Potable y Alcantarillado de Loreto Sociedad
Anónima
4 Reglamento Nacional de Edificaciones (RNE).
122
Cobertura de agua potable.-

Corresponde al porcentaje de la población que es atendida con el
servicio de agua potable en un año específico. La cobertura de servicio
se establece bajo la siguiente relación:
Población servida con agua potable en el año n

Cobertura de agua potable =
Población total en el año n.
La proyección de la cobertura se efectúa considerando:
 La cobertura existente en el año base de análisis.

 Proyección de la cobertura en función del planeamiento de la
entidad operadora del servicio.
Así tenemos que la cobertura en el año base que es el año 2013 es igual
a la población servida en el presente año que es de 3,714 pobladores
que resulta de multiplicar 619 viviendas servidas por la densidad que
es 6; dividido entre la población total en el año que es de 5,444
pobladores; obteniéndose la cantidad de 46.5% de cobertura.
El total de población atendida año a año resulta de multiplicar la

población proyectada por la cobertura proyectada de servicio de agua
potable.
Población proyectada en el año n X Cobertura de

Población atendida en el año n =
servicio en el año n.
Número de conexiones de usuarios domésticos.-
El número total de conexiones domésticas, resulta de dividir la

población atendida entre el número de miembros por familia (densidad
por familia).
Población proyectada año n

N° de conexiones =
Densidad por familia.
123
Debe diferenciarse año a año el número de conexiones con medidor y

sin medidor.
A.3. Consumo de Agua Potable por Usuarios Domésticos.-
Para la elaboración del cuadro se tiene en cuenta los datos

proporcionados por SEDALORETO S.A. como son los datos de consumo
unitario de usuarios domésticos el cual es de 150 lt/hab./día; así mismo
se tuvo en cuenta la densidad por lote que es de 6 hab/lote.
Cuadro Nº 21 : Consumo de Agua Potable – Usuarios Domésticos.-

Cobertura de Población servida Nº Conexiones
Consumo CONSUMO TOTAL
AÑO NUMERAL POBLACIÓN Conexiones (%) (Hab.) (vivien.serv.)
Unit.Usua.dom.
(lt/hab/día.) lt/día m3/año lt/seg.
2014 1 5,527 100.00% 5,527 921 150 829,094 302,619 9.60
2015 2 5,612 100.00% 5,612 935 150 841,779 307,249 9.74
2016 3 5,698 100.00% 5,698 950 150 854,658 311,950 9.89
2017 4 5,785 100.00% 5,785 964 150 867,735 316,723 10.04
2018 5 5,873 100.00% 5,873 979 150 881,011 321,569 10.20
2019 6 5,963 100.00% 5,963 994 150 894,490 326,489 10.35
2020 7 6,055 100.00% 6,055 1,009 150 908,176 331,484 10.51
2021 8 6,147 100.00% 6,147 1,025 150 922,071 336,556 10.67
2022 9 6,241 100.00% 6,241 1,040 150 936,179 341,705 10.84
2023 10 6,337 100.00% 6,337 1,056 150 950,502 346,933 11.00
2024 11 6,434 100.00% 6,434 1,072 150 965,045 352,241 11.17
2025 12 6,532 100.00% 6,532 1,089 150 979,810 357,631 11.34
2026 13 6,632 100.00% 6,632 1,105 150 994,801 363,103 11.51
2027 14 6,733 100.00% 6,733 1,122 150 1,010,022 368,658 11.69
2028 15 6,837 100.00% 6,837 1,139 150 1,025,475 374,298 11.87
2029 16 6,941 100.00% 6,941 1,157 150 1,041,165 380,025 12.05
2030 17 7,047 100.00% 7,047 1,175 150 1,057,095 385,840 12.23
2031 18 7,155 100.00% 7,155 1,193 150 1,073,268 391,743 12.42
2032 19 7,265 100.00% 7,265 1,211 150 1,089,689 397,737 12.61
2033 20 7,376 100.00% 7,376 1,229 150 1,106,362 403,822 12.81
Según el cuadro de consumo tenemos que en el primer año se tiene un

consumo de 302,619 m3/año, en la que se suministra agua potable a
5,527 habitantes en 921 viviendas conectadas, teniendo en
consideración que cada persona consume 150 lt/día.
Del mismo modo en el año 20, se tiene un consumo anual de 403,822
m3/año, por una población de 7,376 habitantes en 1,229 viviendas
conectadas, considerando además que en todos los años se cobertura al
124
total poblacional de acuerdo a la tasa de crecimiento poblacional del

distrito que es de 1.53%.
A.4. Consumo de Agua Potable por Usuarios No Domésticos.-
a).- Consumo Estatal.-
Se considera la cantidad de alumnos que se encuentran utilizando los

servicios educacionales, como se vio en el estudio socio económico del
P.V.P.D. Los Delfines, esta cuenta con tres instituciones educativas
que cuenta con la siguiente población:
Cuadro N° 22:
Institución Educativa Nº Sección Nº Docentes Nº Alumnos

I.E.I Nº 530 5 6 157
I.E.P.M. Nº 601608 9 8 377
I.E.S.M. Nº 601608 7 11 207
TOTAL 21 25 741
Fuente: ESCALE – MINEDU.
Cuadro N° 23:
Consumo CONSUMO TOTAL

NUMERAL AÑO ALUMNOS Unit.Usua.Alum.
(lt/hab/día.) lt/día m3/año lt/seg.
1 2014 752 25 18,808 6,865 0.22
2 2015 764 25 19,096 6,970 0.22
3 2016 776 25 19,388 7,077 0.22
4 2017 787 25 19,685 7,185 0.23
5 2018 799 25 19,986 7,295 0.23
6 2019 812 25 20,292 7,407 0.23
7 2020 824 25 20,602 7,520 0.24
8 2021 837 25 20,918 7,635 0.24
9 2022 850 25 21,238 7,752 0.25
10 2023 863 25 21,563 7,870 0.25
11 2024 876 25 21,893 7,991 0.25
12 2025 889 25 22,228 8,113 0.26
13 2026 903 25 22,568 8,237 0.26
14 2027 917 25 22,913 8,363 0.27
15 2028 931 25 23,263 8,491 0.27
16 2029 945 25 23,619 8,621 0.27
17 2030 959 25 23,981 8,753 0.28
18 2031 974 25 24,348 8,887 0.28
19 2032 989 25 24,720 9,023 0.29
20 2033 1004 25 25,098 9,161 0.29
125
A.5. Consumo Total de Agua Potable.-
Para el consumo total de agua potable se tiene que determinar la suma

de los consumos de usuarios doméstico y los usuarios no domésticos, así
mismo se tiene en cuenta el porcentaje de pérdidas para la distribución
en la que se está considerando 25%, de acuerdo a información de la
JASS Los Delfines.
La demanda de producción media es la suma del consumo más las
pérdidas (Qm); cuya fórmula se resumen en los siguientes:
Qm = Consumo Total
1 + %PF
Los cuadros Nº 23 y Nº 24, nos muestran la cantidad de agua potable

que requerirán los asentamientos humanos que serán beneficiarios del
proyecto.
Cuadro Nº 24 : Consumo Total del Proyecto, incluyendo pérdidas.

CONSUMO DOMESTICO CONSUMO ALUMNOS CONSUMO TOTAL Perdidas Demanda Producción de Agua
AÑO
lt/día lt/seg. lt/día lt/seg. lt/día lt/seg. Físicas lt/día lt/seg.
1 829,094 9.60 18,808 0.22 847,902 9.81 25% 1,130,537 13.08
2 841,779 9.74 19,096 0.22 860,875 9.96 25% 1,147,834 13.29
3 854,658 9.89 19,388 0.22 874,047 10.12 25% 1,165,396 13.49
4 867,735 10.04 19,685 0.23 887,420 10.27 25% 1,183,226 13.69
5 881,011 10.20 19,986 0.23 900,997 10.43 25% 1,201,330 13.90
6 894,490 10.35 20,292 0.23 914,782 10.59 25% 1,219,710 14.12
7 908,176 10.51 20,602 0.24 928,779 10.75 25% 1,238,371 14.33
8 922,071 10.67 20,918 0.24 942,989 10.91 25% 1,257,319 14.55
9 936,179 10.84 21,238 0.25 957,417 11.08 25% 1,276,555 14.77
10 950,502 11.00 21,563 0.25 972,065 11.25 25% 1,296,087 15.00
11 965,045 11.17 21,893 0.25 986,938 11.42 25% 1,315,917 15.23
12 979,810 11.34 22,228 0.26 1,002,038 11.60 25% 1,336,050 15.46
13 994,801 11.51 22,568 0.26 1,017,369 11.78 25% 1,356,492 15.70
14 1,010,022 11.69 22,913 0.27 1,032,935 11.96 25% 1,377,246 15.94
15 1,025,475 11.87 23,263 0.27 1,048,739 12.14 25% 1,398,318 16.18
16 1,041,165 12.05 23,619 0.27 1,064,784 12.32 25% 1,419,712 16.43
17 1,057,095 12.23 23,981 0.28 1,081,076 12.51 25% 1,441,434 16.68
18 1,073,268 12.42 24,348 0.28 1,097,616 12.70 25% 1,463,488 16.94
19 1,089,689 12.61 24,720 0.29 1,114,410 12.90 25% 1,485,879 17.20
20 1,106,362 12.81 25,098 0.29 1,131,460 13.10 25% 1,508,613 17.46
126
A.6. Demanda Máxima Diaria y Demanda Máxima Horaria.-
Para fines de dimensionamiento de la obra, es necesario representar el

consumo total como demanda promedio/ segundo o caudal (Qm), de
acuerdo a la siguiente fórmula:
Qm = Volumen de producción por día
86 400
Con el Qm, se define la demanda máxima diaria y horaria, necesarias

para el dimensionamiento de las obras.
A).- Demanda Máxima Diaria (Qmaxd).-
La demanda es variable en el día, así como en los meses, esto es debido

a que la población tiene un comportamiento de acuerdo a las estaciones
del año (crece considerablemente el consumo de agua en verano). De tal
manera que para el diseño de las obras de captación, producción y
distribución a la planta de agua y reservorios las mismas deben tener
capacidad para abastecer sin ningún problema la máxima demanda de
los consumidores. La demanda máxima diaria se obtiene con la
demanda promedio anual a través de la siguiente fórmula.
Qmaxd = Qmedio anual x F1 (l/s)
Donde: F1, es el factor máximo diario que según normativas es de 1.2.
B).- Demanda Máxima Horaria (Qmaxh).-
Como la demanda tiene un comportamiento variable en el día esto

indica que cada hora, el consumidor tiene un requerimiento distinto.
Esta variación es absorbida en gran medida por el reservorio de
regulación y por la capacidad de las redes de distribución.
127
Estas últimas se diseñan para atender la demanda máxima horaria

(Qmaxh), la cual se determina a través de la formula siguiente:
Qmaxh = Qmedio anual x F2 (l/s)
Donde: F2, es el factor máximo horario que según normativas es de 1.8

y 2.5.
A.7. Demanda de Almacenamiento.-

En el ámbito urbano el volumen de regulación (almacenamiento)
corresponde al 30% de la demanda de la producción media diaria. De
tal modo, tenemos el cuadro siguiente:
Cuadro Nº 25:
DEMANDA MAXIMA DIARIA Y HORARIA PROYECTADA
F1; Factor máximo diario 1.2

F2; Factor máximo horario 2.5
Capacidad de regulación 30%
Cons.Anual Cons.Anual Demanda Max. Demanda Max. Demanda Vol.

NUMERAL Diaria (l/s) Horaria (l/s) Almacen (m3/d)
(l/s) (l/d)
1 13.08 1,130,537 15.70 32.71 339
2 13.29 1,147,834 15.94 33.21 344
3 13.49 1,165,396 16.19 33.72 350
4 13.69 1,183,226 16.43 34.24 355
5 13.90 1,201,330 16.69 34.76 360
6 14.12 1,219,710 16.94 35.29 366
7 14.33 1,238,371 17.20 35.83 372
8 14.55 1,257,319 17.46 36.38 377
9 14.77 1,276,555 17.73 36.94 383
10 15.00 1,296,087 18.00 37.50 389
11 15.23 1,315,917 18.28 38.08 395
12 15.46 1,336,050 18.56 38.66 401
13 15.70 1,356,492 18.84 39.25 407
14 15.94 1,377,246 19.13 39.85 413
15 16.18 1,398,318 19.42 40.46 419
16 16.43 1,419,712 19.72 41.08 426
17 16.68 1,441,434 20.02 41.71 432
18 16.94 1,463,488 20.33 42.35 439
19 17.20 1,485,879 20.64 42.99 446
20 17.46 1,508,613 20.95 43.65 453
128
A.8. Determinación de los Flujos de Aguas Residuales.-
Cobertura de alcantarillado.-
Corresponde al porcentaje de la población que es atendida con el

servicio de alcantarillado en un año específico. La cobertura de servicio
se establece bajo la siguiente relación:
Población con alcantarillado en año n

Cobertura de alcantarillado =
Población total en el año n.
La proyección de la cobertura se efectúa considerando:
 La cobertura existente en el año base de análisis.

 La proyección de la cobertura en función del planeamiento de la
entidad operadora de servicio.
 La cobertura de alcantarillado debe ser menor o igual a la
cobertura del agua potable.
Población atendida.- Resulta de multiplicar la población proyectada por

la cobertura proyectada del servicio de alcantarillado.
Población atendida = Población proy. Año n X Cobertura del servicio en el año n
Número de conexiones de usuarios domésticos.-
Resulta de dividir la población atendida con alcantarillado entre el

número de miembros por familia (densidad por familia).
De acuerdo al estudio de la demanda de agua potable se establecen el
número o la proporción de familias con alcantarillado cuyo servicio de
agua potable cuenta con medidor y aquellos que no disponen del
mismo.
129
Así mismo tenemos que las conexiones de alcantarillado en el P.V.P.D.

Los Delfines son nulas, es decir que no se cuenta con el servicio de
alcantarillado.
Con el proyecto y a una cobertura del 100% se tendrá las siguientes
conexiones:
Cuadro Nº 26:
Flujo de desague por Flujo Máx.
N° Total de Conexiones Flujo prom. De desague
conexión Horario de
Año
m3 /mes / conex. l / día Desague
Domestica Estatal l / seg.
Domestica Estatal Domestica Estatal Total (l/s)
1 21.6 3.6 921 3 663,275 360 663,635 7.68 13.83

2 21.6 3.6 935 3 673,423 360 673,783 7.80 14.04
3 21.6 3.6 950 3 683,727 360 684,087 7.92 14.25
4 21.6 3.6 964 3 694,188 360 694,548 8.04 14.47
5 21.6 3.6 979 3 704,809 360 705,169 8.16 14.69
6 21.6 3.6 994 3 715,592 360 715,952 8.29 14.92
7 21.6 3.6 1,009 3 726,541 360 726,901 8.41 15.14
8 21.6 3.6 1,025 3 737,657 360 738,017 8.54 15.38
9 21.6 3.6 1,040 3 748,943 360 749,303 8.67 15.61
10 21.6 3.6 1,056 3 760,402 360 760,762 8.81 15.85
11 21.6 3.6 1,072 3 772,036 360 772,396 8.94 16.09
12 21.6 3.6 1,089 3 783,848 360 784,208 9.08 16.34
13 21.6 3.6 1,105 3 795,841 360 796,201 9.22 16.59
14 21.6 3.6 1,122 3 808,018 360 808,378 9.36 16.84
15 21.6 3.6 1,139 3 820,380 360 820,740 9.50 17.10
16 21.6 3.6 1,157 3 832,932 360 833,292 9.64 17.36
17 21.6 3.6 1,175 3 845,676 360 846,036 9.79 17.63
18 21.6 3.6 1,193 3 858,615 360 858,975 9.94 17.90
19 21.6 3.6 1,211 3 871,751 360 872,111 10.09 18.17
20 21.6 3.6 1,229 3 885,089 360 885,449 10.25 18.45
Del cuadro tenemos que como el consumo de agua potable para uso
doméstico es 150 lt/hab./día convirtiéndolo a m3 / mes / conex. Y
multiplicándolo por el porcentaje asumido que es de 80% se tiene un
consumo de 21.6 m3 / mes / conex.
Del mismo modo en el consumo estatal se tiene que es de 25 lt/hab./día,
convirtiendo y multiplicando por el 80% se tiene un consumo de flujo
para el alcantarillado de 3.6 m3/mes/conex.
130
B. ANÁLISIS DE LA OFERTA
B.1. Oferta de la Fuente y de los Componentes del Sistema de Agua

Potable.-
A. Caudal Disponible de la Fuente.-
Los Recursos Hídricos del subsuelo, se ubican al margen derecho de la

avenida la Herradura en el P.V.P.D. Los Delfines. Actualmente de los
09 pozos de 30 m de profundidad se utiliza solamente 02, la misma que
cubre la necesidad de agua potable en el centro poblado con una
dotación de 02 horas diarias. Así tenemos el caudal en las estaciones de
sol y lluvia. Datos dado por la JASS Los Delfines, en el que se observa
que el volumen de agua obtenida de los 02 pozos es suficiente para
abastecer por 02 horas diarias al 46.5% de la población total.
Cuadro Nº 27:
Años
Estación
2011 2012
Verano 27,375.00 27,375.00

Invierno 54,750.00 54,750.00
Fuente: Administración JASS Los Delfines.
A.2. Oferta de los Componentes del Sistema de Agua Potable.-
Captaciones
Los pozos que se encuentran a lo largo de la avenida La Herradura,

como se observó actualmente funcionan solo 02 pozos que operan
mediante el bombeo de bombas sumergibles de 1.5 Hp; El caudal
máximo es 12 lps y caudal mínimo 3 lps. Las características de ambos
sistemas se resumen en lo siguiente:
131
Cuadro Nº 28:
Nº de Equipos de Motor HP Caudal min.

Captación
bombeo Potencia Caudal max. Lps Lps
Bomba Sumergible 02 1.5 12 3
Línea de Impulsión de agua cruda.
El sistema de alimentación de agua cruda desde el sistema de

captación hasta la Planta de Tratamiento de agua potable se desarrolla
a través de una línea de impulsión de las siguientes características:
Línea Diámetro (Pulg) Longitud (M)

Conducción agua cruda
2" 572
PVC
Estación de Bombeo (EB).
El sistema de distribución de agua en el P.V.P.D. Los Delfines es

operada, en su totalidad, mediante 02 bombas de impulsión de 7.5 Hp.
Cuadro Nº 29:
Nº de Equipos de Motor HP Caudal min.
Impulsión al Tanque
bombeo Potencia Caudal max. Lps Lps
Bomba Impulsión 02 7.5 150 17
Reservorios.
Existen dos reservorios apoyados de almacenamiento de agua tratada,
ninguno se encuentra operativo, 01 de 100 m³ de material noble y el
otro de 11 m³ de PVC, ubicados en calle Naplo entre la calle Nuestra
132
Señora de la Salud y el pasaje El Silencio y el otro en la av. La

Herradura respectivamente.
Cuadro Nº 30:
Nombre Tipo Volumen (M3) Estado Físico
Reservorio Nº 1 Elevado de mortero 100 Malogrado

Reservorio Nº 2 Elevado de PVC 11 Malogrado
Planta de tratamiento.
Está ubicada entre la Av. La Herradura con calle Santa Ana, uno de los
puntos más altos del P.V.P.D. Los Delfines. Cuenta con 02 cisternas
subterráneas en las que se sedimenta el agua cruda, luego es
bombeada por una bomba de 5.5 Hp, a los filtros, en donde se filtra el
agua y a su vez se clorifica el agua a través de un equipo clorador para
luego almacenarse en un cisterna de 150 m3 y ser bombeado por 02
bombas de 7.5 Hp al reservorio alto de concreto que es de 100 m3 de
capacidad de almacenaje. La capacidad ampliada conjunta de
procesamiento es para un promedio de 1,500 personas.
Cuadro Nº 31:
PLANTA Cap. Máxima (LPS) Proceso Productivo
Coagulación,
Floculación,
1 6
sedimentación,
filtración
Instalaciones de Desinfección.
La Planta Los Delfines cuenta con equipo de cloración, en donde se

encuentran instalados equipos de inyección de cloro líquido.
133
La cloración se realiza antes de que esta agua-semi tratada pase por el

filtro de carbón activado, y se lleva a cabo mediante un inyector de
cloro.
Líneas de Impulsión (Conducción de agua tratada).

Esta estructura está compuesta por un conjunto de 05 líneas o tramos
con destinos específicos y definidos, a saber:
Cuadro Nº 32:
IMPULSIÓN
Línea Diámetro (Plg) Longitud (M) Antigüedad (Años)
Tuberia PVC UF Ø 90 mm 90 mm 431.11 6
Tuberia FN Ø 3” (imp.) 3" 19.00 6
Tuberia FN Ø 4” 4" 16.00 6
Tuberia FN Ø 6” (rebose y
6" 19.00 6
desague)
Tuberia PVC SP SAL Ø 6 6" 5.00 6
Redes de Distribución.
La red de distribución está compuesta con redes de distribución

principal y secundaria. El sistema de distribución cuenta con diferentes
diámetros de tuberías:
Cuadro Nº 33:
Distribución
Línea Diámetro (Plg) Longitud (M) Antigüedad (Años)
Tuberia PVC UF Ø 63 mm 90 mm 3,760,18 6
Tuberia PVC UF Ø 75 mm 3" 540.13 6
134
A.3 Oferta de la Fuente y de los Componentes del Sistema de

Saneamiento.-
El P.V.P.D. Los Delfines no cuenta con una red de alcantarillado por el

cual se considerará la oferta de la misma como nula o cero.
Oferta Optimizada de agua potable (Situación sin proyecto).-
Captación.-
Operando a la máxima capacidad las bombas de captación que se posee
actualmente es de 6 lps cada uno como son dos operativos se tiene
entonces 12 lps como operación optimizada.
Reservorio.-
Teniéndose en cuenta que se tiene dos reservorios, uno de 100 M3 y

otro de 11 M3, las mismas que no se utilizan porque tienen pequeñas
fugas y por qué abastecen directamente del cisterna a los domicilios
utilizando una bomba de 7.5 Hp. Optimizando los mismos se tendrá
una reserva de 111 M3 de agua potable en todo el horizonte del
proyecto.
A.4. Oferta con proyecto.-

Captación.-
Con el proyecto se rehabilitará 07 pozos con la misma producción que
los dos actuales, teniéndose una producción de 7 x 6 = 42 lps sumado
los 12 actuales se tendrá en total una producción máxima de 54 lps.
Reservorio.-
Con el proyecto se implementará un reservorio de 400 M3, y se
rehabilitará el actual de 100 M3, con el cual se tendrá un volumen de
agua potable total de 500 M3, como capacidad máxima de reserva.
135
C. Balance Oferta Demanda
C.1. Balance Oferta Demanda Agua Potable.-
Cuadro N° 34 : Balance Oferta – Demanda Captación.-

AÑO DEMANDA (Lt/s)
2014 16 12 54 -4 38
2015 16 12 54 -4 38
2016 16 12 54 -4 38
2017 16 12 54 -4 38
2018 17 12 54 -5 37
2019 17 12 54 -5 37
2020 17 12 54 -5 37
2021 17 12 54 -5 37
2022 18 12 54 -6 36
2023 18 12 54 -6 36
2024 18 12 54 -6 36
2025 19 12 54 -7 35
2026 19 12 54 -7 35
2027 19 12 54 -7 35
2028 19 12 54 -7 35
2029 20 12 54 -8 34
2030 20 12 54 -8 34
2031 20 12 54 -8 34
2032 21 12 54 -9 33
2033 21 12 54 -9 33
Se observa que sin proyecto se tiene un déficit de hasta 10 litros por

segundo para satisfacer a la población sin embargo rehabilitando los 07
pozos existentes actualmente, se tendrá un excedente suficiente para
abastecer a otras comunidades aledañas a la misma.
136
C.2. Balance Oferta - Demanda Reservorio.-

Cuadro N° 35: Balance Oferta - Demanda Reservorio.-
DEMANDA OFERTA (M3/DÍA) BALANCE
AÑO
(M3/DIA) Sin Proyecto Con Proyecto Sin Proyecto Con Proyecto
2014 339 111 500 -228 161
2015 344 111 500 -233 156
2016 350 111 500 -239 150
2017 355 111 500 -244 145
2018 360 111 500 -249 140
2019 366 111 500 -255 134
2020 372 111 500 -261 128
2021 377 111 500 -266 123
2022 383 111 500 -272 117
2023 389 111 500 -278 111
2024 395 111 500 -284 105
2025 401 111 500 -290 99
2026 407 111 500 -296 93
2027 413 111 500 -302 87
2028 419 111 500 -308 81
2029 426 111 500 -315 74
2030 432 111 500 -321 68
2031 439 111 500 -328 61
2032 446 111 500 -335 54
2033 453 111 500 -342 47
Como se muestra en el cuadro sin proyecto se tendrá un déficit de

hasta 368 M3 por día, pero con el proyecto al construirse un reservorio
de 400 M3 y rehabilitarse el reservorio actual de 100 M3 se tendrá en
total 500 M3 que serán más que suficiente para abastecer a la
población total.
137
C.3. Balance Oferta Demanda Saneamiento.-Alcantarillado
Cuadro N° 36: Balance Oferta – Demanda Emisor.-

AÑO DEMANDA (Lt/s)
2014 14 0 20 -14 6
2015 14 0 20 -14 6
2016 14 0 20 -14 6
2017 14 0 20 -14 6
2018 15 0 20 -15 5
2019 15 0 20 -15 5
2020 15 0 20 -15 5
2021 15 0 20 -15 5
2022 16 0 20 -16 4
2023 16 0 20 -16 4
2024 16 0 20 -16 4
2025 16 0 20 -16 4
2026 17 0 20 -17 3
2027 17 0 20 -17 3
2028 17 0 20 -17 3
2029 17 0 20 -17 3
2030 18 0 20 -18 2
2031 18 0 20 -18 2
2032 18 0 20 -18 2
2033 18 0 20 -18 2
Del cuadro tenemos que la cantidad total de emisión en el horizonte del

proyecto es de 20 lps, de tal manera que el proyecto tendrá que cubrir
dicha demanda, por lo tanto el déficit que se tiene actualmente se
cubrirá al 100% con el proyecto.
138
C.4. Balance Oferta – Demanda Planta de Tratamiento-
Cuadro N° 37: Balance Oferta – Demanda Planta de Tratamiento-

AÑO DEMANDA (Lt/s)
2014 8 0 11 -8 3
2015 8 0 11 -8 3
2016 8 0 11 -8 3
2017 8 0 11 -8 3
2018 8 0 11 -8 3
2019 8 0 11 -8 3
2020 8 0 11 -8 3
2021 9 0 11 -9 2
2022 9 0 11 -9 2
2023 9 0 11 -9 2
2024 9 0 11 -9 2
2025 9 0 11 -9 2
2026 9 0 11 -9 2
2027 9 0 11 -9 2
2028 9 0 11 -9 2
2029 10 0 11 -10 1
2030 10 0 11 -10 1
2031 10 0 11 -10 1
2032 10 0 11 -10 1
2033 10 0 11 -10 1
4.3. Análisis técnico de las alternativas
4.3.1 Alternativa 01.

139


Para el Sistema de Agua Potable se han tomado las siguientes
consideraciones:
Captación


Se adjunta al siguiente Informe el Análisis Físico Químico

Bacteriológico realizado al pozo existe en la zona de La Herradura, se
puede apreciar que realizando desinfección el agua es apta para
consumo humano.

140
Se adjunta el Análisis Físico Químico y Bacteriológico realizado al agua

cruda, agua tratada y agua de una vivienda en ellos se puede apreciar
que el agua es apta para consumo humano.
Asimismo se considera la partida de limpieza para los 02 pozos nuevos
y los existentes.
Impulsión.

características:
Almacenamiento

respectivas.

141

Desinfección
Se debe señalar que dentro de los tanques se ha contemplado la

colocación de dosificadores de cloro, con lo cual se garantiza proveer a
la población de un agua apta para consumo humano.
La Planta de Tratamiento de Agua está equipada para realizar la

desinfección, se proyecta equipar el laboratorio
Sistema de Distribución
Se instalará una red de distribución de agua potable, constituida por

tubería PVC SP Ø de 90 y 63 mm.

Se instalara redes nuevas en Villa Jardín, las cuales han sido
instaladas sin ningún criterio técnico, en el C.P Los Delfines se
instalara nueva tubería matriz de 200, 160 y 110 mm
Conexiones Domiciliaras
Se instalarán un total de 138 conexiones domiciliarias
142
Se instalaran 200 conexiones domiciliarias nuevas en Nueva Jardín, en

el CP. Los Delfines, solo se remplazaran las conexiones que se
encuentran dentro de la tubería matriz que será cambiada, siendo en
número 83 conexiones nuevas.
Sistema de Desagüe

Nuevo Jardín
Redes de Desagüe
Las redes de desagüe están compuestas por el tendido de tubería y la

red de buzones.

electromecánicos.

Se ha considerado la instalación de 942 conexiones domiciliarias de

desagüe, de la cuales 16 son del tipo condominial.
143

 Desarenador
 Tanque Imhoff
4.3.2 Alternativa 02.-
DESCRIPCION TECNICA DEL PROYECTO.

Para el Sistema de Agua Potable se han tomado lo mismo de la
alternativa 01.
Captación



144
Impulsión.

características:
Sistema de Desagüe

Nuevo Jardín.
Redes de Desagüe
Para las redes de desagüe se ha compuesto un sistema compuesto por:
 7056.02 metros de Tubería PVC UF de Ø 200 mm

 123 unidades de buzones de mortero con una profundidad
promedio de 1.50 m
 conexiones domiciliarias a todo los beneficiarios

electromecánicos.
145


Se ha considerado la instalación de conexiones domiciliarias de
desagüe, de la cuales 16 son del tipo condominial. A toda la población
beneficiada.

 Desarenador
 Tanque Imhoff
4.4. Costos a precios de mercado:
El costo total del proyecto se ha clasificado en dos grandes rubros que

son la inversión y los costos de operación y mantenimiento. Estos
costos se han calculado a precios privados y a precios sociales. Los
costos a precios privados son los costos a precios de mercado, mientras
que los costos a precios sociales son costos corregidos debido a las
distorsiones existentes en el mercado relacionado con los bienes
necesarios para la puesta en marcha del proyecto.
En esta se determina cuánto cuesta implementar el proyecto y que
resultados se obtiene con ello. El costo de un proyecto es la suma del
146
valor de los recursos o insumos que el proyecto incurre durante toda su

vida útil.
Los costos se dan en dos momentos bien definidos, una cuando se
construye o implementa el proyecto conocido como la etapa de inversión
y otro durante el cual el proyecto opera mediante la atención a los
usuarios y la consecución de los impactos y beneficios previstos y se
conoce como etapa de operación del proyecto.
4.4.1 Costos a Precios Privados o de Mercado.-
En este punto se debe determinar cuál es el costo de cada alternativa

de solución a precio privado, es decir a precio tal como lo conocemos.
Los costos están dados por los costos de preinversión, los costos de
inversión y los costos de operación y mantenimiento.
4.4.1.1 Costos en la Situación sin Proyecto.-
En este acápite del proyecto, se deben determinar los costos actuales

optimizados (sin inversión) que se incurren para la gestión de los
sistemas de agua y saneamiento, para lo cual es necesario establecer
los costos y gastos que se deben realizar sin restricciones, para la
operación y mantenimiento.
En el P.V.P.D. Los Delfines, beneficiario del proyecto, actualmente no
existe el servicio de alcantarillado pero si el servicio de agua potable,
considerándose por lo tanto que el costo de operación y mantenimiento
en el servicio de alcantarillado es cero.
Costo de Operación y Mantenimiento a precio de mercado (Sin

proyecto).-
Se tiene en cuenta el pago del personal que labora en la Planta, así

como los pagos mensuales de los servicios empleados (luz, agua,
147
teléfono, etc.), además de los insumos empleados para la potabilización

del agua.
Cuadro N° 38 :
ITEM DESCRIPCIÓN UNIDAD CANTIDAD TOTAL MENSUAL TOTAL ANUAL
01.00 INSUMOS QUÍMICOS 10,680
01.01 Cloro BOLSA 1 600 7,200
01.02 Pastillas DPD DISPLAY 1 40 480
01.03 Cal KG. 1 250 3,000
02.00 ACCESORIOS 1,128
02.01 Pegamento TARRO 1 34 408
02.02 Tubos UNIDAD 5 25 300
02.03 Tapones CIENTO 0.5 60 360
02.04 Teflón UNIDAD 1 5 60
03.00 SERVICIOS 29,424
03.01 Electricidad Mes 1 2,432 29,184
03.02 Teléfono Mes 1 20 240
04.00 PERSONAL 21,600
04.01 Operadores UNIDAD 2 600 14,400
04.02 Secretaria UNIDAD 1 600 7,200
05.00 OTROS 600
05.01 Utiles de Oficina GLOBAL 1 50 600
06.00 MANTENIMIENTO 4,800
06.01 Limpieza de tanques GLOBAL 1 100 1,200
06.02 Mantenimiento de bombas GLOBAL 1 250 3,000
06.03 Materiales de limpieza GLOBAL 1 50 600
TOTAL PRECIO DE MERCADO 5,116 68,232
4.4.1.2 . Costos en la Situación con Proyecto.-

Se tendrá en cuenta los costos de inversión y los costos de operación y
mantenimiento con proyecto. Se considera tanto a precio de mercado
como a precio social.
Costo de Inversión a Precio de Mercado.-
Estos costos se refieren a aquello que se utilizan para implementar el

proyecto. En esta se incluyen los costos de construcción, instalaciones,
diseño organizacional, mejora de la gestión, capacitación del personal,
educación sanitaria y cualquier otro que sea previo al funcionamiento.
148
ALTERNATIVA 01.-
El monto de inversión de la alternativa asciende a S/. 5 751,448.88
Cuadro Nº 39: Inversión total a precio de Mercado.
RUBRO COSTO TOTAL

Utilidad 10% 376,902.91
I.G.V. 18% 824,926.55

Expediente Técnico ( CO) 235,440.00

Dentro de la inversión total tenemos el rubro de capacitación y

sensibilización, la misma que considera seminarios y talleres de
educación sanitaria y uso del agua potable, así como la utilización de
los medios radiales y televisivos para sensibilizar a la población a tener
una cultura de uso adecuado del agua potable.
149
Costo de Operación y Mantenimiento a precio de mercado (Con

proyecto)
Se tiene en cuenta el pago del personal que labora en la Planta, así

como los pagos mensuales de los servicios empleados (luz, agua,
teléfono, etc.), además de los insumos empleados para la potabilización
del agua.
Los costos de operación o funcionamiento surgen de la aplicación de los
siguientes recurso que se consumen en un periodo determinado (un
mes, un trimestre, pero siempre en menos de un año): mano de obra,
productos químicos (cloro, sulfato de aluminio, etc.), mantenimiento de
las redes, limpieza de la captación y mantenimiento de la planta de
tratamiento de aguas residuales, etc.
Cuadro Nº 41: Costos de Operación y mantenimiento a precio de

mercado – ALTERNATIVA 01.-

01.00 SISTEMA DE AGUA POTABLE
01.01 Cloro BOLSA 4 500 24,000
01.02 Pastillas DPD DISPLAY 4 65 3,120
01.03 Cal KG. 4 250 12,000
02.01 Pegamento TARRO 2 50 1,200
02.02 Tubos UNIDAD 10 45 5,400
02.03 Tapones CIENTO 1 80 960
04.00 PERSONAL 49,800
05.00 OTROS 3,600
05.01 Utiles de Oficina GLOBAL 1 300 3,600
06.03 Materiales de limpieza GLOBAL 1 150 1,800
150
Sistema de Alcantarillado

01.00 SISTEMA DE ALCANTARILLADO
01.01 Cloro BOLSA 2 400 9,600
01.03 Cal KG. 2 250 6,000
04.00 PERSONAL 49,800
05.00 OTROS 3,000
Resumen de Operación y Mantenimiento
DESCRIPCIÓN TOTAL ANUAL

OPERATIVIDAD 245,330
MANTENIMIENTO 14,400
TOTAL (S/.) 259,730
Precio de Mercado
151
B.- ALTERNATIVA 02.-

Cuadro Nº 40: Inversión total a precio de mercado.-
RUBRO COSTO TOTAL

Utilidad 10% 431,313.56
I.G.V. 18% 944,015.02


Cuadro Nº 42: Costos de Operación y mantenimiento a precio de

mercado – ALTERNATIVA 02.-
01.01 Cloro BOLSA 4 500 24,000
01.03 Cal KG. 4 250 12,000
02.02 Tubos UNIDAD 10 45 5,400
04.00 PERSONAL 49,800
05.00 OTROS 3,600
152
01.01 Cloro BOLSA 2 400 9,600
01.03 Cal KG. 2 250 6,000
04.00 PERSONAL 60,000
05.00 OTROS 2,400
06.01 Limpieza de tanques GLOBAL 1 50 600

TOTAL (S/.) 278,167
Costos de Inversión a Precios Sociales
Los costos a precios sociales son costos corregidos debido a la falla de

mercado existente en las económicas de libre mercado, por lo que se ha
utilizado factores de corrección. El factor de corrección es 0.81762
ALTERNATIVA 01.-
153

Inversión total a precio de Social
RUBRO COSTO TOTAL

COSTO DIRECTO ALCANTARILLADO 2,398,516.29
COSTO DIRECTO 3,081,646.76
Utilidad 10% 308,164.68
I.G.V. 18% 0.00
Expediente Técnico (2% CO) 74,942.15
Costo de Operación y Mantenimiento a Precio Social.-
Así tenemos que de acuerdo al cuadro los gastos de operación

corresponden al 84% del costo total y el mantenimiento corresponde al
16%. Así mismo en cuanto al mantenimiento y operación se tiene que el
factor de corrección social es de 0.75.
Cuadro Nº 43: Costos de Operación y mantenimiento a precio social.-

ALTERNATIVA 01.
154

01.01 Cloro BOLSA 4 500 24,000
01.03 Cal KG. 4 250 12,000
02.02 Tubos UNIDAD 10 45 5,400
04.00 PERSONAL 49,800
05.00 OTROS 3,600
FACTOR
TOTAL PRECIO SOCIAL 0.75 127,035
01.00 SISTEMA DE ALCANTARILLADO
01.01 Cloro BOLSA 2 400 9,600
01.03 Cal KG. 2 250 6,000
04.00 PERSONAL 49,800
05.00 OTROS 3,000
FACTOR
155
RESUMEN ALTERNATIVA 01

TOTAL (S/.) 194,798
Precio Social
B.- ALTERNATIVA 02.-

Cuadro Nº 40: Inversión total a precio social.-
RUBRO COSTO TOTAL

COSTO DIRECTO ALCANTARILLADO 2843390.532
Utilidad 10% 352,652.10
I.G.V. 18% 0.00
156
Cuadro Nº 44: Costos de Operación y mantenimiento a precio social.-

ALTERNATIVA 02.
01.01 Cloro BOLSA 4 500 24,000
01.03 Cal KG. 4 250 12,000
02.02 Tubos UNIDAD 10 45 5,400
04.00 PERSONAL 49,800
05.00 OTROS 3,600
FACTOR
01.01 Cloro BOLSA 2 400 9,600
01.03 Cal KG. 2 250 6,000
04.00 PERSONAL 60,000
05.00 OTROS 2,400
06.01 Limpieza de tanques GLOBAL 1 50 600
FACTOR
157
RESUMEN ALTERNATIVA 02

TOTAL (S/.) 208,625
Análisis de Riesgo para las Decisiones de Localización y Diseño.
La inclusión del Análisis de Riesgo en formulación tiene por

objetivo determinar si en las decisiones de localización tamaño,
tecnología, entre otras, se están incluyendo mecanismos para
evitar la generación de vulnerabilidades por exposición, fragilidad y
resiliencia.
En tal sentido, se entiende por exposición a las decisiones y
prácticas que ubican a una infraestructura en las zonas de
influencia de un peligro.
Fragilidad se refiere al nivel de resistencia y protección frente al
impacto de un peligro-amenaza, es decir, a la inseguridad estructural
de las edificaciones debido a formas constructivas inadecuadas.
Finalmente, la resiliencia está asociada al nivel de asimilación o
la capacidad de recuperación que pueda tener la unidad social
(persona, familia, comunidad) frente al impacto de un peligro-
amenaza.
Determinación de las Condiciones de Vulnerabilidad por Exposición,
Fragilidad y Resiliencia:
Al respecto, en este punto, es necesario determinar las
condiciones de vulnerabilidad que puede tener el proyecto. Con la
ayuda de los formatos siguientes, se ha podido determinar estas
condiciones, que se resumen de la siguiente manera:
158
Preguntas
A. Análisis de Vulnerabilidades por Exposición (localización) SI NO Comentarios
1. ¿La localización escogida para la ubicación del proyecto evita su exposición a peligros? X
2. Si la localización prevista para el proyecto lo expone a situaciones de peligro, ¿es
X
posible, técnicamente, cambiar la ubicación del proyecto a una zona menos expuesta?
B. Análisis de Vulnerabilidades por Fragilidad (tamaño, tecnología) SI NO Comentarios
1. ¿La construcción de la infraestructura sigue la normativa vigente, de acuerdo con el tipo Se aplicara la
X
de infraestructura de que se trate? Ejemplo: norma Arquitectónica. normatividad vigente
2. ¿Los materiales de construcción consideran las características geográficas y físicas de la
zona de ejecución del proyecto? Ejemplo: Si se va a utilizar madera en el proyecto, ¿se ha
X
considerado el uso de preservantes y selladores para evitar el daño por humedad o lluvias
intensas?
3. ¿El diseño toma en cuenta las características geográficas y físicas de la zona de Toma las
ejecución del proyecto? característica
X
geográficas y física de
la zona
4. ¿La decisión de tamaño del proyecto considera las características geográficas y físicas
X
de la zona de ejecución del proyecto?
5. ¿La tecnología propuesta para el proyecto considera las características geográficas y
X
físicas de la zona de ejecución del proyecto?
6. ¿Las decisiones de fecha de inicio y de ejecución del proyecto toman en cuenta las
características geográficas, climáticas y físicas de la zona de ejecución del proyecto? X
Ejemplo: ¿Se ha tomado en cuenta que en la época de lluvias es mucho más difícil construir
porque se dificulta la operación de la maquinaria?
C. Análisis de Vulnerabilidades por Resiliencia SI NO Comentarios
1. En la zona de ejecución del proyecto, ¿existen mecanismos técnicos (por ejemplo,
sistemas alternativos para la provisión del servicio) para hacer frente a la ocurrencia de X
desastres?
2. En la zona de ejecución del proyecto, ¿existen mecanismos financieros (por ejemplo,
fondos para atención de emergencias) para hacer frente a los daños ocasionados por la X
ocurrencia de desastres?
3. En la zona de ejecución del proyecto, ¿existen mecanismos organizativos (por ejemplo,
planes de contingencia), para hacer frente a los daños ocasionados por la ocurrencia de X
desastres?
Las 3 preguntas anteriores sobre resiliencia se refirieron a la zona de ejecución del
proyecto. Ahora se quiere saber si el PIP, de manera específica, está incluyendo SI NO
mecanismos para hacer frente a una situación de riesgo.
4. ¿El proyecto incluye mecanismos técnicos, financieros y/o organizativos para hacer
X
frente a los daños ocasionados por la ocurrencia de desastres?
5. ¿La población beneficiaria del proyecto conoce los potenciales daños que se generarían
X
si el proyecto se ve afectado por una situación de peligro?
159
Factor de Grado de
Variable
Vulnerabilidad Bajo Medio Alto
(A) Localización del proyecto respecto de la condición de peligro X
Exposición
(B) Características del terreno X
(C) Tipo de construcción X
Fragilidad
(D) Aplicación de normas de construcción X
(E) Actividad económica de la zona X
(F) Situación de pobreza de la zona X
(G) Integración institucional de la zona X
Resiliencia (H) Nivel de organización de la población X
(I) Conocimiento sobre ocurrencia de desastres por parte de la población X
(J) Actitud de la población frente a la ocurrencia de desastres X
(K) Existencia de recursos financieros para respuesta ante desastres. X
De acuerdo a los resultados del Formato anterior y luego de

analizar la identificación del grado de Vulnerabilidad que afronta el
Proyecto a través de una valoración de sus condiciones de
exposición, fragilidad y resiliencia, se verifica que las variables de
exposición y fragilidad presentan una vulnerabilidad baja y las
variables de resiliencia presentan una vulnerabilidad media o baja (y
ninguna vulnerabilidad alta), por lo tanto se concluye que el proyecto
enfrenta una VULNERABILIDAD BAJA - MEDIA.
160
V. EVALUACION
161
5.1. Evaluación Social
5.1.1. Beneficios Sociales:

Beneficios de la Situación Sin Proyecto
En la situación sin proyecto se manifestado el servicio actual del agua
potable pero teniendo en consideración que no existe el sistema de
alcantarillado.
Beneficios de la Situación Con Proyecto
Los beneficios sociales de un proyecto reflejan el valor que asigna la
sociedad al aumento en la disponibilidad de bienes o servicios.
Los beneficios sociales de un proyecto de agua potable (sin deducción de
los respectivos costos sociales) están asociados a:
 La reducción de los costos de abastecimiento para los pobladores

que sin el proyecto tenían que dedicar tiempo y esfuerzo en
acarrear el agua y/o adquirirlo a un precio unitario mucho mayor
que la tarifa del servicio público.
 El incremento del consumo de agua, al reducirse el precio
unitario de abastecimiento por efecto del proyecto, incrementado
el nivel de bienestar de la población, valorada a través de la
máxima disposición a pagar (DAP) por el mayor consumo de
agua.
La DAP, es una medida monetaria del cambio en bienestar de un

consumidor que tiene acceso a unidades adicionales de un determinado
bien. Se define como el máximo monto de ingreso que el consumidor
estaría dispuesto a gastar con tal de obtener unidades adicionales de
un bien. La disposición a pagar incorpora la valoración del usuario al
impacto favorable del proyecto, en la reducción en sus costos de salud
al disminuir la incidencia de morbilidad al mejorarse la calidad del
servicio de agua potable.
162
Estimación de la Curva de Demanda.-
La función de demanda, relaciona el consumo de agua que hace un

consumidor, con su precio y otras características relevantes. Esta
ecuación se puede expresar genéricamente como:
Q = f ( P, Y, s )
Donde:
Q : es la cantidad consumida (M3/mes) por familia o persona.
P : es el precio del agua (S/. / M3).
Y : es el ingreso familiar o pér cápita (S/. / mes).
S : es un vector de otras variables, tales como existencia de
alcantarillado y características de la familia (gusto, localización,
costumbres, etc.).
En su expresión más simplificada, la curva de la demanda relaciona
cantidades consumidas y precios por metro cúbico.
Estimación del primer punto de la curva de demanda.-
Corresponde a los no conectados al sistema, que se abastecen de

camiones cisterna o por acarreo, debe establecerse la cantidad
consumida por vivienda al mes en metros cúbicos y el precio por metro
cúbico.
Datos para estimar el costo por acarreo:

 Volumen por balde (18 litros)
 Miembros de la familia que acarrean (padres e hijos)
 Tiempo de acarreo por viaje (minutos)
 N° de viajes por día
Valor social del Tiempo (S/./hora)
163
Cuadro N° 46:
CALCULO DEL VALOR SOCIAL DEL TIEMPO DEDICADO AL ACARREO POR DIA
EL CONSUMO POR FAMILIA AL MES Y EL PRECIO POR M3.
Tiempo acarreo Número de Tiempo Total Valor Tiempo
Persona que acarrea Por viaje Viajes/Día Acarreo Por Hora De acarreo
(Minutos) (Horas) (S/.) (S/.)
Padres e Hijos Mayores 15 6 1.50 1.00 1.50

Hijos Menores 20 2 0.67 0.50 0.33
1.83
El valor del tiempo de acarreo por mes es S/. 1.83 * 30 = S/. 55.00
La cantidad acarreada es 8 * 18 = 144 Lt/Día
La cantidad acarreada al mes es 144 lt * 30 / 1000 = 4.32 M3/MES
El valor del tiempo de acarreo de cada M3 de agua es de S/. 55.00 / 4.32 = S/. 12.73
Fuente: encuestas realizadas en el centro poblado.
Estimación del segundo punto de la curva de la demanda.-

Cuando existe sistema, corresponde a los siguientes casos:
- Consumo vs Precio de usuarios conectados con medición.
- Consumo vs Precio de usuarios conectados sin medición.
(Determinado con medidores testigos en zonas de abastecimiento
continuo).
En el P.V.P.D. Los Delfines se tiene que el promedio de consumo es de

209 litros diarios por familia que equivale a 0.21 M3 diario y al mes
serían 0.21*30 = 6.3 M3/mes, por el cual se paga la suma de S/. 12.00
nuevos soles al mes.
Lo mismo que equivale decir S/. 1.90 Nuevos soles por M3 de agua.
curva:
Q= 12 -0.6 P
164
II. Curva de la Demanda y Beneficios Económicos para Usuarios Antiguos
1. Estimación de la curva de demanda de agua
nuevos usuarios
Variable cantidad Variable precio
cantidad (S/.) Precio (S/./m3)
Precio máximo al cual no se
demandaria agua potable
0 19.9 (S/./m3)
Precio económico del agua para
Consumo de los conectados al sistema
los conectados según curva de
(m3/mes/vivi.)
6.3 9.45 demanda (S/./m3)
Consumo según tarifa de EPS o Tarifa de la EPS o propuesta
propuesta (m3/mes/vivi.) 11.4 1.00 (S/./m3)
Consumo de saturación con tarifa
marginal cero (m3/mes/vivi.) 12 0
Grafica N° 29:
CURVA DE DEMANDA Y BENEFICIOS ECONOMICOS PARA USUARIOS

ACTUALES
25.0
20.0 19.9
P (S/./m3)
15.0
Area de beneficios
10.0 9.45
5.0
1.00
0.0 0
0 2 4 6 8 10 12 14
11.4
Q (m3/usuario/mes)
2. Estimación de los beneficios usuarios antiguos

2.1 Beneficios por incremento del consumo de agua (S/. / fam/mes) 26.63
165
I. Curva de la Demanda y Beneficios Económicos para nuevos Usuarios
1. Estimación de la curva de demanda de agua
Variable cantidad nuevos usuarios Variable precio
Precio máximo al cual no se

demandaria agua potable
0 19.9
Precio económico del agua para
Consumo de los no conectados al
los no conectados al sistema
sistema (m3/mes/vivi.)
4.3 12.7 (S/./m3)
Consumo según tarifa de EPS o
Tarifa de la EPS o propuesta
propuesta (m3/mes/vivi.) 11.4 1.0
Consumo de saturación con tarifa
marginal cero (m3/mes/vivi.) 12.0 0.0
Gráfica N° 30:
usuario sujeto
a medición CURVA DE DEMANDA Y BENEFICIOS ECONOMICOS PARA NUEVOS
USUARIOS
25.0
Recursos liberados
20.0 19.9
P (S/./m3)
15.0
Area de beneficios
12.7
10.0
5.0
1.0
0.0 0.0
0 2 4 6 8 10 12 14
Q (m3/usuario/mes) usuario sujeto a usuario no sujeto a

medición=28.1 medición=30.6
2. Estimación de los beneficios de nuevos usuarios

2.1 Usuarios sujetos a micromedición
a. Beneficios por recursos liberados (S/. / fam/mes) 54.99
b. Beneficios por incremento del consumo de agua (S/. / fam/mes) 48.58
c. Beneficios brutos totales (S/. / fam/mes) 103.58
2.1 Usuarios sujetos a micromedición

a. Beneficios por recursos liberados (S/. / fam/mes) 54.99
b. Beneficios por incremento del consumo de agua (S/. / fam/mes) 48.88
c. Beneficios brutos totales (S/. / fam/mes) 103.88
166
Cuando se realiza la evaluación social, los costos y beneficios del

proyecto se desarrollan desde el punto de la sociedad en su conjunto, a
diferencia de la evaluación privada en la cual se establecen los costos y
beneficios del proyecto desde el punto de vista del inversionista
individual o de la entidad que ejecuta el proyecto. La evaluación social
incorpora la medición del impacto del proyecto en los objetivos de
desarrollo del país, entre ellos el fomento a la generación de puestos de
trabajo, descentralización de la inversión y el ahorro de divisas.
La evaluación social del componente de agua potable de un proyecto, se

efectúa bajo la metodología costo beneficio, mientras que la evaluación
del componente de saneamiento (incluyendo alcantarillado y
tratamiento de aguas residuales), se realiza bajo la metodología costo /
efectividad.
Beneficios Incrementales
Los beneficios incrementales estarán dados por los beneficios de la
situación con proyecto menos de la situación sin proyecto. De modo que
en la situación sin proyecto la oferta actual, para impartir una
adecuada enseñanza, de calidad; los beneficios en esta situación
son despreciables, mostrando los benéficos que trae consigo el
proyecto, se puede afirmar que los beneficios incrementales son
aquellos beneficios que trae el proyecto.
5.1.2. Costos Sociales

Se estimaron los costos sociales sobre la base de los costos a
precios de mercado, para lo cual se utilizará los factores de
corrección publicados en el Anexo SNIP 10/17.
Para fines de evaluación, se requiere que los bienes y servicios se
valoren a precios sociales, es decir, el costo que tienen para la sociedad
167
como un todo y no al costo que percibe cada ente particular (costo

privado o de mercado). Para fines prácticos, los precios de mercado
son corregidos a precios sombra, de acuerdo a los siguientes factores de
corrección: cuyo factor de corrección es 0.81762
A continuación se presentan los pecios sociales de las dos alternativas.
ALTERNATIVA 01.-
Inversión total a precio de Social
RUBRO COSTO TOTAL

COSTO DIRECTO ALCANTARILLADO 2,398,516.29
Utilidad 10% 308,164.68
I.G.V. 18% 0.00
Expediente Técnico (2% CO) 74,942.15
168
ALTERNATIVA 02.-
Cuadro Nº 40: Inversión total a precio social.-
RUBRO COSTO TOTAL

COSTO DIRECTO ALCANTARILLADO 2843390.532
Utilidad 10% 352,652.10
I.G.V. 18% 0.00
5.1.3. Se estimara los indicadores de rentabilidad social del proyecto de

acuerdo con la metodología aplicable al tipo de proyecto.
Evaluación Social del Componente Agua Potable

Como los beneficios se cuantifican y valoran monetariamente, se aplica
la metodología de evaluación Costo - Beneficio. Su rentabilidad se
estima con los siguientes indicadores:
-VAN
169
-TIR
La Tasa Social de Descuento (TSD) representa el costo en que incurre
la sociedad cuando el sector público extrae recursos de la economía
para financiar sus proyectos. La TSD establecido por el SNIP es 9 %
Se presentan los siguientes casos:
a) VAN > 0 y TIR > 9%, es rentable,
b) VAN < 0 y TIR < 9%, no es rentable,
c) VAN = 0 y TIR = 9%, es indiferente
170
Cuadro N° 47: EVALUACIÓN COSTO – BENEFICIO – SISTEMA DE AGUA POTABLE.

ALTERNIATIVA 01 Y 02.
EVALUACION ECONOMICA DEL PROYECTO DE AGUA POTABLE DEL CENTRO POBLADO "LOS DELFINES".
1 2 3 4a 4b 4c 5a 5b 5c 6 7 8 9 10 11
Nº de Familias conectadas al servicio Beneficios Brutos (S/.año) Inversión Costos de
Población Producción Flujo neto a Factor de Valor actual del
Poblacion Total a Operación y
Años Conectada de agua precios descuento flujo neto a
Total Antiguas Nuevas Total Antiguas Nuevas Total precios mantenimient
(%) (m3/año) sociales precios sociales
sociales (S/.) o 9%
1,042,441 -1,042,441 1.000 -1,042,441

1 5527 100 619 302 921 197,773 375,356 573,129 0 151,148 33,661 539,468 0.917 494,925
2 5612 100 619 316 935 197,773 392,757 590,530 0 153,445 34,926 555,603 0.842 467,640
3 5698 100 619 331 950 197,773 411,400 609,173 3,814 155,907 36,282 569,077 0.772 439,432
4 5785 100 619 345 964 197,773 428,801 626,574 3,559 158,204 37,548 585,467 0.708 414,759
5 5873 100 619 360 979 197,773 447,445 645,217 3,814 160,666 38,903 602,500 0.650 391,584
6 5963 100 619 375 994 197,773 466,088 663,861 3,814 163,128 40,259 619,788 0.596 369,559
7 6055 100 619 390 1009 197,773 484,732 682,504 3,814 165,590 41,615 637,075 0.547 348,502
8 6147 100 619 406 1025 197,773 504,618 702,391 4,068 168,215 43,062 655,261 0.502 328,854
9 6241 100 619 421 1040 197,773 523,262 721,034 3,814 170,677 44,417 672,803 0.460 309,777
10 6337 100 619 437 1056 197,773 543,148 740,921 4,068 173,303 45,864 690,989 0.422 291,881
11 6434 100 619 453 1072 197,773 563,035 760,807 4,068 175,929 47,310 709,429 0.388 274,927
12 6532 100 619 470 1089 197,773 584,164 781,936 4,322 178,719 48,847 728,768 0.356 259,102
13 6632 100 619 486 1105 197,773 604,050 801,823 4,068 181,344 50,293 747,462 0.326 243,806
14 6733 100 619 503 1122 197,773 625,180 822,952 4,322 184,134 51,830 766,800 0.299 229,462
15 6837 100 619 520 1139 197,773 646,309 844,082 4,322 186,924 53,366 786,393 0.275 215,895
16 6941 100 619 538 1157 197,773 668,681 866,454 4,576 189,878 54,993 806,884 0.252 203,230
17 7047 100 619 556 1175 197,773 691,053 888,826 4,576 192,832 56,621 827,629 0.231 191,243
18 7155 100 619 574 1193 197,773 713,426 911,198 4,576 195,786 58,248 848,374 0.212 179,850
19 7265 100 619 592 1211 197,773 735,798 933,570 4,576 198,740 59,875 869,120 0.194 169,035
20 7376 100 619 610 1229 197,773 758,170 955,943 4,576 201,694 61,502 889,865 0.178 158,779

TIR SOCIAL 55%
171
Evaluación Social del Componente Saneamiento.-

Si bien existen metodologías para estimar en forma monetaria los
beneficios de proyectos de alcantarillado (tales como valoración
contingente, precios hedónicos, costos evitados), se considera
relativamente compleja su aplicación en proyectos que no tienen gran
envergadura. En este caso para evaluar económicamente el
componente de alcantarillado y tratamiento de aguas residuales de los
proyectos se aplica el método costo – efectividad.
El método costo – efectividad considera el supuesto que existe una

meta por cumplir cuya validez no se cuestiona y que todas las
alternativas satisfacen la meta con idénticos beneficios.
El objetivo de la evaluación entonces es determinar que alternativa

del proyecto logra los objetivos deseados al menor costo y si el índice de
costo efectividad del proyecto se encuentra por debajo de una línea de
corte preestablecida.
VAC = Valor actual de Costos de inversión, operación y

mantenimiento a precios sociales con la tasa social de descuento que es
9%.
172
Cuadro N° 48: EVALUACIÓN COSTO – EFECTIVIDAD – SISTEMA DE SANEAMIENTO.

ALTERNIATIVA 01.
9%
0 0 3,039,653.54 3,039,654 1.000 3,039,654
1 302 1812 1812 49384 67,763 117,147 0.917 107,475
2 316 1896 3708 51674 98,767 150,441 0.842 126,623
3 331 1986 5694 54127 131,243 185,370 0.772 143,139
4 345 2070 7764 56416 165,093 221,509 0.708 156,922
5 360 2160 9924 58869 200,414 259,283 0.650 168,516
6 375 2250 12174 61322 237,207 298,529 0.596 178,003
7 390 2340 14514 63775 275,472 339,247 0.547 185,579
8 406 2436 16950 66391 315,306 381,698 0.502 191,561
9 421 2526 19476 68844 356,613 425,457 0.460 195,892
10 437 2622 22098 71460 399,489 470,949 0.422 198,934
11 453 2718 24816 74077 443,935 518,012 0.388 200,747
12 470 2820 27636 76857 490,049 566,906 0.356 201,555
13 486 2916 30552 79473 537,733 617,206 0.326 201,319
14 503 3018 33570 82253 587,085 669,337 0.299 200,297
15 520 3120 36690 85033 638,104 723,137 0.275 198,529
16 538 3228 39918 87976 690,890 778,866 0.252 196,173
17 556 3336 43254 90920 745,442 836,362 0.231 193,261
18 574 3444 46698 93863 801,760 895,623 0.212 189,866
19 592 3552 50250 96807 859,844 956,650 0.194 186,059
20 610 3660 53910 99750 919,694 1,019,444 0.178 181,900
VAC S/. 4,586,596.00
ICE (S/. /Pob. Benef.) S/. 182.95
173
Cuadro N° 49: EVALUACIÓN COSTO – EFECTIVIDAD – SISTEMA DE SANEAMIENTO.

ALTERNIATIVA 02.
9%
0 0 3,790,635.52 3,790,636 1.000 3,790,636
1 302 1812 1812 49384 81,590 130,975 0.917 120,160
2 316 1896 3708 51674 112,595 164,268 0.842 138,262
3 331 1986 5694 54127 145,071 199,197 0.772 153,817
4 345 2070 7764 56416 178,920 235,336 0.708 166,718
5 360 2160 9924 58869 214,242 273,111 0.650 177,503
6 375 2250 12174 61322 251,035 312,356 0.596 186,248
7 390 2340 14514 63775 289,299 353,074 0.547 193,144
8 406 2436 16950 66391 329,134 395,525 0.502 198,501
9 421 2526 19476 68844 370,440 439,284 0.460 202,259
10 437 2622 22098 71460 413,317 484,777 0.422 204,775
11 453 2718 24816 74077 457,763 531,839 0.388 206,105
12 470 2820 27636 76857 503,877 580,733 0.356 206,471
13 486 2916 30552 79473 551,560 631,033 0.326 205,830
14 503 3018 33570 82253 600,912 683,165 0.299 204,435
15 520 3120 36690 85033 651,932 736,965 0.275 202,325
16 538 3228 39918 87976 704,718 792,694 0.252 199,656
17 556 3336 43254 90920 759,269 850,189 0.231 196,456
18 574 3444 46698 93863 815,587 909,451 0.212 192,798
19 592 3552 50250 96807 873,671 970,478 0.194 188,748
20 610 3660 53910 99750 933,521 1,033,271 0.178 184,368
VAC S/. 5,408,749.50
ICE (S/. /Pob. Benef.) S/. 215.74
174
5.1.4. El Análisis de Sensibilidad.
Debido a la incertidumbre que rodea a muchos proyectos de inversión,

se hace indispensable llevar a cabo un análisis de la rentabilidad social
del proyecto ante diversos escenarios. Esto supone estimar los cambios
que se producirán en el Valor Actual Neto Social (VANS) y el indicador
Costo Efectividad, ante cambios en la magnitud de variables inciertas.
Es necesario analizar cómo podrían afectar la rentabilidad social del
proyecto, las diferentes situaciones de riesgo o peligro. Para ello resulta
pertinente plantear escenarios de ocurrencias de los mismos. Se
requiere información sobre periodos probables de ocurrencia, la
intensidad y los daños que pueden ocasionar.
Consiste en analizar las variaciones en los indicadores económicos del

proyecto ante cambios porcentuales en las variables más relevantes:
* Inversiones.
* Costos de operación y mantenimiento.
* Beneficios.
Sensibilidad del Sistema de Agua Potable.-
Cuadro N° 50: Sensibilidad a la Inversión.
VARIACION COSTO VAN TIR

INVERSION INVERSION SOCIAL SOCIAL
0% 1,042,441 4,939,803 55%

5% 1,094,563 5,967,205 45%
10% 1,146,685 5,880,573 43%
15% 1,198,807 5,793,942 41%
20% 1,250,929 5,707,310 40%
30% 1,355,173 5,534,047 37%
50% 1,563,661 5,187,520 32%
175
Gráfico 31:
6100000
Sensibilidad por
6000000
variación de la Inversión
5900000
5800000
5700000
VANS (S/.)
5600000
VAN SOCIAL
5500000
Lineal (VAN SOCIAL)
5400000
5300000
5200000 y = -2E+06x + 6E+06
5100000
0 0.2 0.4 0.6
% Variación de la Inversión
Cuadro N° 51: Sensibilidad a TIR Social
VARIACION COSTO VAN TIR

BENEFICIOS INERSIÓN SOCIAL SOCIAL
10% 1,146,685 5,880,573 43%
0% 1,042,441 4,939,803 55%
-5% 990,319 6,140,469 50%
-10% 938,197 6,227,100 52%
-15% 886,075 6,313,732 55%
-20% 833,953 6,400,364 58%
-30% 729,709 6,573,627 66%
-50% 521,220 6,920,154 92%
176
Gráfico 32:
7000000
Sensibilidad por
6800000 variación de la Inversión
6600000
VANS (S/.)
6400000
VAN SOCIAL
6200000 Lineal (VAN SOCIAL)
6000000
5800000
-0.6 -0.4 -0.2 0 0.2
% Variación
y = -2E+06x + 6E+06 de los Beneficios
Sensibilidad del Sistema de Saneamiento.-
ALTERNATIVA 01.-
Cuadro N° 52: Sensibilidad para la Inversión.

% INCREMENTO MONTO INDICADOR
INVERSIÓN INVERSIÓN COSTO/EFECT.
0% 3,039,654 182.95
5% 3,191,636 93.66
10% 3,343,619 97.69
15% 3,495,602 101.73
20% 3,647,584 105.76
30% 3,951,550 113.83
40% 4,255,515 121.89
50% 4,559,480 129.96
177
Gráfico 33:
140.00
y = 92.248x + 85.709 Sensibilidad CE por
120.00
COSTO EFECTIVIDAD (S/.) variación de la
100.00 Inversión.
80.00
INDICADOR
60.00 COSTO/EFECT.
Lineal (INDICADOR
40.00 COSTO/EFECT.)
20.00
0.00
0% 20% 40% 60%
% Variación Inversión
Cuadro N° 53: Sensibilidad por variación de Beneficiarios.

% VARIACIÓN CANTIDAD INDICADOR
BENEFICIARIOS BENEFICIARIOS COSTO/EFECT.
0% 25,070 182.95
5% 26,324 85.36
10% 27,577 81.48
15% 28,831 77.94
20% 30,084 74.69
30% 32,592 68.94
40% 35,099 64.02
50% 37,606 59.75
Gráfico 34:
90.00
80.00
Sensibilidad CE por
variación de
70.00
ICE (S/. / Benefilciario)
60.00
Beneficiarios.
50.00
INDICADOR
40.00 COSTO/EFECT.
30.00 Lineal (INDICADOR
COSTO/EFECT.)
20.00
10.00
0.00
0% 20% 40% 60%
% Variación Beneficiarios
178
5.2. Evaluación Privada

No aplica. Se evaluará la rentabilidad económica y financiera del
PIP, cuando hay posibilidad de una Asociación Público Privada o
cuando el proyecto corresponda a una empresa del Sector Público no
Financiero.
5.3. Análisis de Sostenibilidad
La Sostenibilidad del proyecto se sustenta fundamentalmente en los

siguientes aspectos:
La Municipalidad Distrital de San Juan Bautista, tiene dentro de su
presupuesto PIA 2011, la inclusión del estudio de preinversión a nivel
de perfil del presente proyecto.
 Cabe hacer mención que dicho estudio a nivel de perfil se refiere

a la reformulación del mismo.
 La Municipalidad Distrital de San Juan Bautista deberá

fortalecer la Junta Administradora de Servicios de Saneamiento
(JASS) Los Delfines, la misma que deberá formalizarla,
organizarla adecuadamente, capacitar a sus miembros, para que
se encargue de la administración del Sistema Agua Potable en
forma eficiente.
La JASS tendrá la siguiente estructura orgánica:
01 Presidente
01 Director – Área Administrativa
01 Director – Área de Tesorería y Cobranzas
01 Director – Área de Fiscalización y Control
01 Director - Área de Operación y Mantenimiento
179
 Dos integrantes de la JASS serán de la Municipalidad, 01 del

Área de Salud, 01 de Educación y 01 Morador de Los Delfines,
que serán responsables de la adecuada gestión del proyecto, y
que deberán coordinar estrechamente con la Municipalidad,
para llevar a cabo la administración, operación y
mantenimiento del mismo.
 La Municipalidad Distrital de San Juan Bautista, se

compromete a asumir los costos de capacitación del personal de
planta, para lo cual efectuara convenios con EPS LORETO,
donde precisa además que capacitará en forma permanente a las
personas seleccionadas para llevar a cabo la operatividad y
mantenimiento del Sistema de Agua Potable y Saneamiento.
 El financiamiento estará a cargo de la Municipalidad Distrital

 La Municipalidad realizará las gestiones pertinentes para seguir

capacitando a sus operadores y trabajadores de los servicios
básicos, estableciendo convenios o coordinaciones con EPS –
LORETO, la DIGESA y la Municipalidad Provincial de Maynas,
de manera que se garantice una administración y prestación
eficiente de los servicios.
5.4. Impacto Ambiental
El Estudio de Impacto Ambiental en forma detallada se anexa al perfil,

podemos llegar a las siguientes conclusiones y recomendaciones:
CONCLUSIONES
 La falta de una normativa específica para el tema, de servicios
de agua potable y saneamiento, relacionada a los asuntos
180
ambientales, es limitado por lo que no permite tener una

adecuada gestión ambiental.
 Los actuales servicios de agua potable en Los Delfines, son

deficientes, por lo que afecta directamente con la calidad de vida
de la población, incidiendo en su salud.
 La instalación de nuevas estructuras ocasionará una alteración,

en el uso del suelo y el paisaje, así como perturbaciones en la
calidad de vida de la población, durante la ejecución del
proyecto.
 El suelo de Los Delfines presenta un suelo de Clase A, con una

profundidad de 20 a 60 cm., por lo que la constante destrucción
de la materia orgánica es causado por las actividades urbanas,
del CP
 Referente al entorno biótico, puede que no presente mayores

impactos, ya que durante la ejecución de las Obras, las especies
que son propias del lugar, no serán muchas de modo que no
habrá un desplazamiento significativo.
 Los impactos positivos y negativos, resultantes del análisis y

evaluación del Proyecto, son referidos en la fase de construcción
más al entorno biótico y medio físico; en la fase de operación y
mantenimiento al entorno físico y, en la fase de cierre y
abandono al entorno socioeconómico.
 El Proyecto en sí tendrá impactos, que repercutirán en el

ambiente, pero que con un adecuado Plan de Gestión Ambiental,
éstos podrán ser controlados, sin embargo el principal impacto a
tener en cuenta es el del Impacto Socioeconómico, en el que se
181
beneficiarán alrededor de 2958 Hab. De Los Delfines, mejorando

su Calidad de Vida, propiciando el desarrollo en la localidad.
RECOMENDACIONES.
 En base a la Evaluación Ambiental realizada se propone que

para la zona de las Cámaras Sépticas y los Filtros Biológicos se
planten como mínimo dos tipos de especies arbóreas, como parte
de los cercos vivos perimétricos, a fin de mitigar los olores que
puedan emanarse y que lleguen a las viviendas cercanas, ya que
los vientos predominantes se dirigen hacia el norte y la ciudad se
encuentra orientada también al norte.
 Asimismo, se propone realizar y operativizar un Plan de Manejo
Ambiental, que tenga como centro la zona donde se descargará
las aguas residuales, los que deberán ser viabilizados contando
con el concurso de diferentes actores sociales y con profesionales
d diferentes especialidades. En el documento, se señala la
estructura programática que deberá tener este Plan, en función
de la secuencia de las actividades en cada una de las fases del
proyecto.
 Se propone la implementación de un Programa de Monitoreo
Ambiental considerando las características del Proyecto y de la
situación ambiental actual, de toda el área en estudio, y
trascender los aspectos de calidad de residuos, generado por la
implantación del mismo.
 Se propone lineamientos para operativizar un Plan de
Contingencia, entendido éste como el Sistema de Organización y
Equipamiento preparado para enfrentar problemas eventuales
de alto riesgo, que permitan prevenir en lo posible a que se
produzcan daños mayores, controlar el proceso y asistir la
restauración.
182
 Lo mismo se considera para el Plan de Cierre y Abandono, es

decir el conjunto de acciones para abandonar o rehabilitar
estructuras, instalaciones o actividades que se consideran en el
Proyecto, y se tomen las medidas necesarias para evitar efectos
adversos al medio ambiente, como consecuencia de a la
generación de residuos sólidos, líquidos y gaseosos.
Cuadro N° 35: MATRIZ DE IMPACTO AMBIENTAL

Fase de la construcción Fase del
La Característica del proyecto funcionamiento
4.0 LA SITUACIÓN DEL SITIO
 Los riesgos de derrumbamientos, Mínimo No existe No existe No existe

por lluvias
 Los riesgos de aumento de No existe No existe No existe No existe
impactos por los movimientos
sísmicos
 Afecta (directamente o No afecta No afecta No afecta No afecta
indirectamente) un área protegida
de algún tipo: el parque, la
reserva, la biosfera, el pulidor,
etc.,
 Directamente o indirectamente No afecta No afecta No afecta No afecta
afecta el ecosistema funcional o
servicios (la captura de agua,
retención, la navegación, etc.)
5.0 LAS TIERRAS
 La corrosión se arriesga No No No No
 Los cambios topográficos No hay No hay No No
cambio a cambio
 Los derrumbamientos (los riesgos Mínimo No existe No existe No existe
de)
 Los problemas del desagüe Mínimo Mínimo No habrá No habrá
 La contaminación de los efluentes Mínimo Mínimo No existe No existe
 La contaminación con químicos No existe No existe No existe No existe
Fase de la Fase del
La Característica del proyecto construcción funcionamiento
6.0 EL AGUA
 Modifica el curso del agua No No No No
 Se contamina por las aguas Mínimo Mínimo Se Se mitiga
residuales mitiga
183
 Se contamina con los químicos a Mínimo Mínimo No No

utilizar
 Se contamina con las basuras del Mínimo Mínimo Mínimo Mínimo
sólido
3.0 AIRE
 La contaminación química No existe No existe No existe No existe
 Los olores malos Mínimo Mínimo Se Se mitiga
mitiga
4.0 ECOLOGÍA
 La deforestación No existe No existe No existe No existe
 Las pérdidas de biodiversidad No existe No existe No existe No existe
 Los efectos en los hábitat críticos No existe No existe No existe No existe
 Directamente o indirectamente No afecta No afecta No No afecta
afecta especialmente (vía la afecta
extinción) las especies
5.0 SALUD
 Los riesgos por uso de químicos Mínimo Mínimo No No afecta
afecta
 Los riesgos por la contaminación Mínimo Mínimo Se Se mitiga
biológica mitiga
 Promueve los hábitat apropiados Mínimo Mínimo Elimina Elimina
para los vectores
6.0 SOCIO-ECONÓMICO & los
ASPECTOS CULTURALES
 Los cambios de densidad de No existe No existe Se Se adecua
población adecua
 Modifica la demanda del recurso No No Se Se adecua
agua adecua
 Impacto sobre sitios arqueológicos No No No No
 Promueva los conflictos sociales o No No No No
étnicos
 Impacto en el turismo Positivo Positivo Positivo Positivo
5.5. Gestión del Proyecto.
5.5.1. Para la fase de ejecución (i)

La Unidad Ejecutora estará a cargo de la Municipalidad Distrital
de San Juan Bautista a través de la Gerencia de Obras,
Desarrollo Urbano y Rural, la ejecución de la Obra se realizara por
administración Indirecta – Por contrata; así mismo la gerencia
GODUR – MDSJB, será la responsable en usos de sus atribuciones
de realizar el monitoreo y supervisión de la obra. Contando con el
184
personal técnico con experiencia similares en la ejecución de este

tipo de proyectos.
A la puesta en marcha del proyecto, está conformada por las etapas de
Preinversión 60 días (02 meses), Inversión: expediente técnico 30 días
(1 mes), construcción de la infraestructura se estima en 180 días (6
meses), supervisión 180 días (6 meses), programa de sensibilización 30
días (1 mes), liquidación de obra en 30 días (1 mes), y los 10 años
siguientes de evaluación. En el siguiente cuadro:
PERIODO DE INVERSION DEL PROYECTO (MESES) AÑOS

ITEM ACTIVIDAD
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 1 …. 20
Convocatoria y Selección para elaboración de
1
Expediente Técnico.
2 Elaboración de Expediente Técnico
3 Convocatoria y Selección para ejecución de obra.
4 Ejecución de Obra
5 Sensibilización y conformación de JASS
6 Supervisión
7 Recepción de Obra
8 Liquidación y Transferencia de Obra
9 Prueba y Puesta en Operación de la Planta
Para el cumplimiento de las metas es preciso señalar que se deberá

realizará las actividades planteadas, de manera que se cumplan
con los objetivos del proyectos. Es importante señalar que una vez
concluido y liquidado la obra se realizara la transferencia de la obra
al sector correspondiente según sea el caso.
5.5.2. Para la fase de pos inversión:

En la fase de Post inversión, es importante señalar que una vez
concluido y liquidado la obra se realizara la transferencia de la
obra al sector correspondientes. La operación y mantenimiento
estará a cargo de la Junta Administradora de Servicio de
Saneamiento. La municipalidad realizara las acciones
correspondientes conforme al cronograma presupuestal para la
operatividad del servicio.
5.5.3. Financiamiento:
185
La Municipalidad tiene previsto financiar los gastos de inversión

que
corresponden al monto total de la ejecución del proyecto, así como
también en la contratación de profesionales para la asesoría técnica
profesional en el área de legal u otro que se requiriera. La
Municipalidad Distrital de San Juan Bautista y los beneficiarios
harán seguimiento a los trabajos y a las actividades correspondientes
a la ejecución e implementación del proyecto, con la finalidad de
garantizar una vigilancia ciudadana participativa y respetuosa de los
bienes públicos.
Los recursos financieros para la ejecución del Proyecto provendrán
de las gestiones realizadas por la Municipalidad Distrital de San
Juan Bautista ante los entes público gubernamentales y/o
instituciones no gubernamentales, o con las transferencias del
Gobierno Central, a través de la fuente de financiamiento Recursos
Determinados como Canon y Sobre canon.
186
5.6. Matriz de marco lógico para la alternativa seleccionada

Medios de
Componentes Objetivos Indicadores Supuestos
Verificación
 Incremento de la canasta  Encuestas a La población
familiar mensual. hogares. cumple con las
 Disminución de las  Informes del buenas prácticas
Mejora de la calidad de vida de la necesidades básicas INEI. de higiene y
FIN
población del P.V.P.D. Los Delfines. insatisfechas (NBI) en 20% en  Informes de la mantiene
el año 10 del horizonte del Municipalidad. adecuamente la
proyecto. infraestructura
del proyecto.
 Disminución de las  Encuestas de La población
enfermedades impacto. consume el agua
Baja incidencia de enfermedades
OBJETIVO gastrointestinales y  Informes de la potable y utiliza
GENERAL gastrointestinales y parasitarias en
parasitosis del 25% al 5% en Posta del sector. adecuadamente
el P.V.P.D. Los Delfines.
el centro poblado, en 10 años.  Informe de los sistemas
monitoreo. instalados.
 Aumento de la cobertura del  Al año 2032 el P.V.P.D. Los  Reporte anual La población
COMPONENTES servicio de agua potable. Delfines incrementa la de la JASS Los participa

 Eficiente Disposición sanitaria de cobertura de agua potable del Delfines. activamente
excretas. 55% al 100%.  Reporte anual acatando las
187
 Adecuada gestión de los servicios.  Al año 2032 el P.V.P.D. Los de la JASS Los disposiciones
 Adecuado hábito y práctica de Delfines incrementa la Delfines dadas por la
higiene. cobertura de alcantarillado  Reporte anual JASS y paga
del 0% al 100% y se da de la JASS Los puntualmente la
tratamiento a las agua Delfines tarifa
residuales al 100%.  Encuestas establecida por
 Al año 2, se mejora la gestión realizadas por los servicios.
de la JASS, reduciendo la la
morosidad del 30% al 10% y Municipalidad
se dispone de suficientes Distrital de San
recursos para la operatividad Juan Bautista.
y mantenimiento.
 Al año 2: se mejora los hábitos
de higiene en la población de
10% a 30%.
Elaboración de los Estudios El monto de inversión de la  Valorización de  No se
Agua Potable alternativa asciende a S/. 5 obra. presentan
ACTIVIDADES Captación 751,448.88 nuevos soles y  Cuaderno de contratatiem

Planta de Tratamiento obra pos de orden
comprende el costo directo S/.
Reservorio  Informes del burocrático o
3 769,029.09 nuevos soles,
Red de Distribución Residente de político que
188
Conexiones domiciliarias gastos generales S/. Obra perjudica o

Saneamiento 436,993.29 nuevos soles,  Informes del anula la
Redes de Desagüe utilidad S/. 376,902.91 nuevos Supervisor construcción
Conexiones Domiciliarias  Inventario de de la
soles, Impuesto General a las
Estación de Bombeo almacén infraestructu
ventas (IGV) S/ 824,926.55
Líneas de Impulsión  Planillas de ra y la
nuevos soles, expediente
Planta de Tratamiento pago adquisición
técnico S/. 235,440.00 nuevos
Capacitación y Sensibilización  Ordenes de de los
soles y supervisión S/.
Talleres servicio recursos.
Propagandas 81,117.78 nuevos soles,  Acta de entrega  Las obras
Visitas capacitación JASS y de obra son
sensibilización beneficiarios  Liquidación de supervisadas
S/. 27,039.26 nuevos soles. obra. adecuadame
nte y
terminadas a
tiempo.
189
VI. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
190
CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
El estudio de pre inversión a nivel de perfil del proyecto denominado

“Mejoramiento del Sistema de Agua Potable e Instalación del Sistema
de Alcantarillado del P.V.P.D. Los Delfines, Distrito de San Juan
Bautista, Maynas – Loreto”, tratará de solucionar la problemática de
salud planteada en el diagnóstico el mismo que sitúa como problema
central la “Alta incidencia de enfermedades gastrointestinales y
parasitarias, asociadas directa o indirectamente al deficiente manejo
del servicio de agua potable y saneamiento en el P.V.P.D. Los Delfines
del distrito de San Juan Bautista”.
La alternativa seleccionada tiene un costo de inversión global de S/. 5

751,448.88 nuevos soles, el mismo que incluye los impuestos de ley y el
costo de expediente técnico y supervisión.
La alternativa seleccionada muestra el mejor índice costo efectividad

con respecto a la segunda alternativa teniéndose que tiene el valor ICE
de 182.95 y la segunda de 215.74, la cual muestra que el estado
gastará menos por cada beneficiario en la primera alternativa.
Costo Beneficio:
TIR SOCIAL 55%
Técnicamente es viable, puesto que utiliza la tecnología convencional,

normada por el Reglamento Nacional de Edificaciones y por las normas
técnicas dadas por el Ministerio de Vivienda y Saneamiento.
Socioculturalmente es viable, puesto que la población se identifica con
el proyecto y se concientiza a participar activamente en el proceso de
inversión y post inversión.
191
Ambientalmente el proyecto no perjudica el ecosistema por el contrario

los impactos serán positivamente, ya que durante la ejecución y
operatividad del proyecto se tomarán en cuenta buenas prácticas de
manejo de residuos sólidos.
Institucionalmente, el proyecto cuenta con el presupuesto necesario

para la elaboración de los estudios de pre inversión que estará a cargo
de la Municipalidad Distrital de San Juan Bautista y el presupuesto
para la ejecución y operatividad del mismo que estará a cargo de la
misma Municipalidad.
Del análisis realizado en la formulación y evaluación del estudio se

recomienda la viabilidad del estudio y continuar con la etapa siguiente
que es la elaboración del expediente técnico, para posteriormente
realizar la ejecución del proyecto, mejorando de este modo las
condiciones actuales de vida de la población del P.V.P.D Los Delfines.
192
ANEXOS
193

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MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN JUAN BAUTISTA

ESTUDIO DE PRE INVERSION A NIVEL DE PERFIL

DE SAN JUAN BAUTISTA, MAYNAS, LORETO.”

SAN JUAN BAUTISTA

El estudio de Preinversión a nivel de perfil se denomina:

El Departamento de Loreto se sitúa en la parte Nor Oriental del Perú,

Colombia : 1,506.00 km.

Brasil : 1,180.00 km.

Los límites Interdepartamentales dan como resultado 1,455.00 km.

Departamento de Ucayali : 376.00 km.

Departamento de Huánuco : 48.00 km.

Departamento de San Martín : 735.00 km.

Departamento de Amazonas : 296.00 km.

La provincia de Maynas se encuentra ubicada en la Región Loreto en la

El área metropolitana de Iquitos se expande dentro de 4 distritos de la

temporada de lluvia es de noviembre a mayo, con la red fluvial en su

interceptar en el punto de coordenadas UTM 9585.5 a la prolongación

DISTRITO DE SAN JUAN BAUTISTA

Programa de Vivienda para Damnificados

Sector: GOBIERNOS LOCALES

B. Planteamiento del proyecto

PROBLEMA CENTRAL OBJETIVO CENTRAL

Alta incidencia de enfermedades Baja incidencia de enfermedades

C. Determinación de la brecha oferta y demanda.

Balance Oferta Demanda Agua Potable.-

OFERTA (Lt/s) BALANCE

Se observa que sin proyecto se tiene un déficit de hasta 10 litros por

Como se muestra en el cuadro sin proyecto se tendrá un déficit de

Del cuadro tenemos que la cantidad total de emisión en el horizonte del

Balance Oferta – Demanda Planta de Tratamiento-

OFERTA (Lt/s) BALANCE

D. Análisis técnico del PIP

EL proyecta contempla abastecer del servicio de agua a los Centros

DESCRIPCION TECNICA DEL PROYECTO

Sistema de Agua Potable

 Construcción de dos (02) pozos perforados con un diámetro de

Se adjunta al siguiente Informe el Análisis Físico Químico

Sector C.P. Los Delfines y Nuevo Jardín

Actualmente solo trabajan 03 de los 09 pozos existentes, debido a que

Se instalarán dos (02) líneas de impulsión de las siguientes

Una línea de impulsión de Ø 2.5 tubería PVC SP desde la salida de

Sector C.P. Los Delfines y Nuevo Jardín

Se conservara la línea de impulsión existente de Ø 90 mm”

Sector C.P. Los Delfines y Nuevo Jardín

El Reservorio Elevado de 100 m3 existente, se encuentra en buen

Sector C.P. Los Delfines y Nuevo Jardín

La Planta de Tratamiento de Agua está equipada para realizar la

Sector C.P. Los Delfines y Nuevo Jardín

Se instalara redes nuevas en Villa Jardín, las cuales han sido

Se instalarán un total de 138 conexiones domiciliarias

Sector C.P. Los Delfines y Nuevo Jardín

DESCRIPCION TECNICA DEL PROYECTO

Sistema de Agua Potable.-

Sector C.P. Los Delfines y Nuevo Jardín

El Reservorio Elevado de 100 m3 existente, se encuentra en buen

Para las redes de desagüe se ha compuesto un sistema compuesto por:

 7056.02 metros de Tubería PVC UF de Ø 200 mm

Cámaras de Bombeo de Desagüe (CBD)

Se proyectó la construcción de 03 cámaras de bombeo de aguas

Se contempló la instalación de 03 líneas de impulsión para evacuar las

Conexiones Domiciliarias de Desagüe

Planta de Tratamiento de Aguas Residuales (PTAR)