ESTADO PLURINACIONAL

DE BOLIVIA

EL NUEVO MODELO
ECONÓMICO EN
BOLIVIA
PRESENTACIÓ
PRESENTACIÓN DE LA REVISTA ESCENARIOS Nº 3 –
EL MODELO ALTERNATIVO DE DESARROLLO PARA AMÉ
AMÉRICA LATINA

15 de mayo de 2012
LUIS ALBERTO ARCE CATACORA
MINISTRO DE ECONOMÍA Y FINANZAS PÚBLICAS
 MODELO ECONÓMICO SOCIAL COMUNITARIO
PRODUCTIVO

SECTORES SECTORES
MINISTERIO DE ECONOMÍA Y FINANZAS PÚBLICAS

ESTRATÉGICOS GENERADORES
GENERADORES DE INGRESO Y
DE EXCEDENTES EMPLEO
Excedentes

• Industria, manufactura y
• Hidrocarburos artesanía
• Minería • Turismo
ESTADO REDISTRIBUIDOR
• Electricidad • Desarrollo agropecuario
• Recursos ambientales • Vivienda
• Comercio, servicios de
transporte, otros servicios
REDISTRIBUCIÓN DE INGRESOS:
PROGRAMAS SOCIALES

• Bono Juancito Pinto

• Renta Dignidad
• Bono Juana Azurduy
• Reducción de la pobreza 2
 LA ECONOMÍA PLURAL
MINISTERIO DE ECONOMÍA Y FINANZAS PÚBLICAS

ESTATAL
- Promotor
- Organizador
PRIVADA - Redistribuidor SOCIAL Función del Estado
- Generadora de empleo COOPERATIVA
CRECIMIENTO ECONÓMICO
- Generadora de producción Promover la
- Generadora de producción
CON REDISTRIBUCIÓN
y servicios
DEL INGRESO y empleo integración de las
-Fortalecimiento de la diferentes formas
-Principios de trabajo solidario
independencia
económica
y cooperación económicas de
producción, con el
COMUNITARIA objeto de lograr el
desarrollo
- Generadora de producción
- Principios de cooperación económico y social

Complementación del
ECONOMÍA PLURAL interés individual con
el vivir bien colectivo

3
 CRECIMIENTO SOSTENIDO
Incidencia de la demanda interna
y demanda externa en el PIB
8,0
(En porcentaje)
Demanda externa
MINISTERIO DE ECONOMÍA Y FINANZAS PÚBLICAS

Demanda interna 6,1

Crecimiento del PIB real 6,0 Crecimiento del PIB

4,2 4,4
4,8 4,6 0,8
4,1
5,2

(En porcentaje) 4,0 1,1 3,4 1,9

2,5 2,5 2,7
7,0 2,8 3,9 7,1
6,1 4,9 5,4 2,9
1,7
6,0 2,0 1,5 3,4 3,3
5,3 3,3 3,3
5,05,0 5,2
4,8 2,1 1,7
4,6 4,74,7
5,0 4,3 4,4 4,4 4,6 1,0 0,9 1,2
4,2 4,1 0,0 -0,4
3,8 -0,8 -0,6 -0,7
4,0 3,4
3,0
3,0 2,4 2,5 2,52,7 -2,0 -3,7

2,0 1,6 1,7

-4,0
1,0 0,4 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011
0,0

-1,0 Producto interno bruto per cápita

-2,0 -1,7
2.400 (En USD)
-3,0 -2,6 2.200

2.238
-4,0 2.000

1.871
1985
1986
1987
1988
1989
1990
1991
1992
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
1.800
1.600

1.683
1.651
1.400

1.328
1.200

1.182
1.000

1.050

1.010
1.000

1.001
995
953

950
942
800

895
894
885
806
796
790
785

772
755

720
600
712
714

400
200
(e) Estimación oficial
Fuente: Instituto Nacional de Estadística (INE) 0
1986
1987
1988
1989
1990
1991
1992
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
Elaboración: Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, Red de Análisis Fiscal (RAF)
4
 Bolivia: Depósitos del público y bolivianización del sistema
financiero, 1995 – Abril 2012
(En millones de USD y en porcentaje)
MINISTERIO DE ECONOMÍA Y FINANZAS PÚBLICAS

Depósitos del público Bolivianización

(En millones de USD) (En porcentaje)
12.000
11.310 80,0 74
11.000 Otros Depósitos 71
DPF's 70,0 Créditos
10.000
Caja de Ahorro 65
9.000 60,0 58 64

4.373
Vista
8.000 56
50,0 46 47
7.000
6.000 40,0 36
5.000 40

3.856
3.711 30,0 35
4.000 23
3.000 20,0 14 13 16
740 1.012 1.798

2.000 10 20
10,0 7 6 5 5 6 6 7 15

2.583
1.000
8
0 0,0 3 3 3 4 4 3 3 4
3 2

Abr
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
Mar-06
Jun-06

Mar-07
Jun-07

Mar-08
Jun-08

Mar-09
Jun-09

Mar-10
Jun-10

Mar-11
Jun-11

Mar-12
Dic-05

Sep-06
Dic-06

Sep-07
Dic-07

Sep-08
Dic-08

Sep-09
Dic-09

Sep-10
Dic-10

Sep-11
Dic-11

ECONOMÍA PROCESO DE
DOLARIZADA BOLIVIANIZACIÓN

Fuente: Autoridad de Supervisión del Sistema Financiero (ASFI)

Elaboración: Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, Red de Análisis Fiscal (RAF) 5
 FINANZAS PÚBLICAS
Balance del SPNF Inversión pública
4,5 3,2 3.500
5
(En porcentaje del PIB) 1,7 (En millones de USD) 3.253
0,8
0 3.000
-1,4
MINISTERIO DE ECONOMÍA Y FINANZAS PÚBLICAS

-2,2
-5
-4,7 2.500
-6,4 -6,1 -5,5
2.153
-10 -8,3
-9,8
-8,8
2.000 242%
-15 1.521
1.500
1.439
1.351
-20
1.005
-22,3 1.000
-25
639 629
532 513 589 505

-Mar (p)
500
-30 500 315
-30,6
-35 0

1990
1991
1992
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
1970
1971
1972
1973
1974
1975
1976
1977
1978
1979
1980
1981
1982
1983
1984
1985
1986
1987
1988
1989
1990
1991
1992
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
Balance de flujo de caja del TGN Inversión pública por sectores
2,0 (En porcentaje del
1,5
PIB) 1,5 (En millones de USD)
1,2
1,0 958
0,3 2005
0,03
0,0 194% 2011
-0,2
-1,0 -0,5
-0,9
-2,0
542 552
-3,0 -2,6 184%
-2,9
-4,0 326
-5,0 658%
-5,0 -4,8 194 171%
-6,0 102
-6,0 72
38
-7,0
2000

2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

2012

Productivo Infraestructura Social Multisectorial

Fuente: Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, Banco Central de Bolivia (BCB), Viceministerio de Inversión Pública y Financiamiento Externo (VIPFE)
Elaboración: Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, Red de Análisis Fiscal (RAF) 6
 REDISTRIBUCIÓN DEL INGRESO: DISMINUCIÓN DE LA POBREZA

68,0
Pobreza moderada Tasa de desempleo abierto urbano
66,4 13,0
66,0 12,3 12,1 CEDLA
12,0 11,7
64,0 63,1 63,3 63,1 12,0 INE-UDAPE
11,3
11,1 11,0
MINISTERIO DE ECONOMÍA Y FINANZAS PÚBLICAS

62,0 60,6 11,0

59,9 60,1
60,0 10,2
57,3 10,0 9,5
58,0
56,0 9,0 8,8
9,3
54,0 8,7 8,7
2005 2011 Variación 8,0 8,5 7,9
52,0 Nacional 60,6 48,5 -12,1 51,3 8,1
49,6 8,0
50,0 Urbana 51,1 40,5 -10,6 48,5 7,0 7,7
7,4
Rural 77,6 64,2 -13,4 6,9
48,0
6,0
2000

2001

2002

2003-2004

2005

2006

2007

2008

2009

2010

(e) 2011
5,7 5,5
5,0

(2)

(2)

(3)
(1)
2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011
47,0 45,2
Pobreza extrema Índice de consumo de
44,0 350 electricidad, gas y agua 348
7,9
9,0

41,0 38,8 39,5 330 323 8,0

38,2 37,7 37,7 Índice de cantidad de consumo 7,1
38,0 310 Variación % (eje der.) 301
34,5 6,5 7,0
35,0 290 5,9 284 6,2
274 6,0

En porcentaje
32,0 30,1 270
1990=100 260
2005 2011 Variación 5,5 5,0
29,0 244
Nacional 38,2 24,3 -13,8 26,125,4 250 3,6
3,8 230 4,0
26,0 Urbana 24,3 14,5 -9,8 24,3
Rural 62,9 43,5 -19,4 230 220 224
23,0 211 212 3,0
210
2000

2001

2002

2003-2004

2005

2006

2007

2008

2009

2010

(e) 2011

3,0
190 2,0

170 1,4 1,0

(p) Preliminar, (e) Estimado 0,6
Nota: (1) Estimación UDAPE; (2) Cifras del último trimestre de cada año según Encuesta 150 0,0
Trimestral de Empleo (ETE) INE; (3) Cifra al segundo trimestre de 2011 según ETE INE 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011
Fuente: Instituto Nacional de Estadística (INE), UDAPE y CEDLA
Elaboración: Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, Red de Análisis Fiscal (RAF) 7
MINISTERIO DE ECONOMÍA Y FINANZAS PÚBLICAS

Gracias…

8
 MODELO ECONÓMICO
NEOLIBERAL
1. Libre mercado. El mercado es el
MINISTERIO DE ECONOMÍA Y FINANZAS PÚBLICAS
mecanismo asignador de recursos
y corrector de desequilibrios.
Hipótesis del mercado eficiente
2. Estado gendarme. Estado
observador. El mercado es el
mecanismo autorregulador del
proceso económico
3. Estado Privatizador, que transfiere
excedentes al exterior y no
precautela los RRNN
4. Patrón de Desarrollo Primario
Exportador
MODELO ECONÓMICO SOCIAL
COMUNITARIO PRODUCTIVO
1. El Estado interviene para corregir
las fallas del mercado (inexistencia
de redistribución de riquezas y
monopolio transnacional de
empresas estratégicas)
2. Participación activa del Estado en
la economía. El Estado debe
intervenir en la economía a través
de sus siete facetas: Planificador,
empresario, inversionista,
regulador, benefactor, promotor,
banquero
3. Nacionalización y control de los
RRNN estratégicos
4. Patrón industrializador y desarrollo
productivo
9
 MODELO ECONÓMICO MODELO ECONÓMICO SOCIAL
NEOLIBERAL COMUNITARIO PRODUCTIVO

5. Concentración de ingresos, 5. Estado redistribuidor del ingreso.

MINISTERIO DE ECONOMÍA Y FINANZAS PÚBLICAS

sectores excluidos de la sociedad. Descolonizador, incorpora la

Invierte el sentido de la distribución, demanda de sectores sociales en
favoreciendo el incremento de las la toma de decisiones
ganancias empresariales en
detrimento de los salarios

6. Economía centralizada en la 6. Estado promotor de la economía

iniciativa privada, reduciendo al plural (Estado, sector privado,
mínimo la intervención del sector economía social cooperativa y
público y ampliando el beneficio economía comunitaria)
privado

7. Crecimiento en función de la 7. Crecimiento en función de la

demanda externa exclusivamente demanda externa y demanda interna

8. Dependencia del ahorro externo 8. Generación de recursos internos

para la inversión, mayor para la inversión, menor
endeudamiento y déficit fiscal endeudamiento y superávit fiscal

10
 MODELO ECONÓMICO
NEOLIBERAL
9. Estancamiento, pobreza,
MINISTERIO DE ECONOMÍA Y FINANZAS PÚBLICAS
desigualdad de riqueza y
oportunidades
10. Estabilidad macroeconómica
como un fin en sí mismo. La
lucha contra la inflación es el
centro de la política económica,
en contraposición al crecimiento
y empleo
MODELO ECONÓMICO SOCIAL
COMUNITARIO PRODUCTIVO
9. Mayor desarrollo, redistribución y
generación de empleo
10. Preservar la estabilidad
macroeconómica como patrimonio
social e impulsar el desarrollo
económico y social, crecimiento
económico con redistribución del
ingreso
11