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(Julio 13)
“Por la cual se regulan los principios y normas de contabilidad e
información financiera y de aseguramiento de información aceptados en
Colombia, se señalan las autoridades competentes, el procedimiento
para su expedición y se determinan las entidades responsables de vigilar
su cumplimiento”. ~o~
El Congreso de Colombia,
DECRETA:
ART. 1º—Objetivos de esta ley. Por mandato de esta ley, el Estado,
bajo la dirección del Presidente la República y por intermedio de las
entidades a que hace referencia la presente ley, intervendrá la economía,
limitando la libertad económica, para expedir normas contables, de
información financiera y de aseguramiento de la información, que
conformen un sistema único y homogéneo de alta calidad, comprensible
y de forzosa observancia, por cuya virtud los informes contables y, en
particular, los estados financieros, brinden información financiera
comprensible, transparente y comparable, pertinente y confiable, útil para
la toma de decisiones económicas por parte del Estado, los propietarios,
funcionarios y empleados de las empresas, los inversionistas actuales o
potenciales y otras partes interesadas, para mejorar la productividad, la
competitividad y el desarrollo armónico de la actividad empresarial de las
personas naturales y jurídicas, nacionales o extranjeras. Con tal finalidad,
en atención al interés público, expedirá normas de contabilidad, de
información financiera y de aseguramiento de información, en los
términos establecidos en la presente ley. ~o~
Políticas contables
Las NIIF establecen tres principios generales para el manejo y
tratamiento de las políticas contables. Estos principios son:
a) Selección de una política para una transacción, evento o condición
con estricta sujeción a las normas NIIF que la reglamentan;
b) Aplicación de una política de manera uniforme para las
transacciones, eventos y condiciones que sean similares;
c) Cambio de una política cuando se requiere por una NIIF.
Ejemplo 1. Listado no exhaustivo de políticas.
— Actividades de operación, inversión y financiación
— Arrendamiento financieros
— Medición de inventarios
— Determinación de plusvalías
— Reconocimiento de ingresos
— Tratamiento de ingresos y costos financieros
a) NIIF específica;
b) NIIF que trata temas similares y relacionados;
c) Marco conceptual;
d) Pronunciamientos más recientes de otros emisores;
e) Literatura contable;
f) Prácticas aceptadas por sectores de la actividad.
El principio general, en consecuencia, es que una transacción debe
someterse a los criterios y reglas de una NIIF específica que la
reglamente, en función de su naturaleza, condición y características. La
posición del IASB es que las políticas definidas por ese organismo
emisor para el reconocimiento, medición, presentación y revelación de
las transacciones y eventos tienen la capacidad de generar reportes que
cumplen con las cualidades y atributos de pertinencia y representación
fiel. Es imperativa, entonces, la aplicación rigurosa de una política
inherente a una transacción especifica. Aquí no hay lugar a otra cosa
distinta que identificar el carácter de una transacción para establecer la
política aplicable.~o~
Las NIIF consideran que hay situaciones que no pueden tratarse como
cambios en una política contable (ver NIC 8, párr. 16, lits. a) y b)).
Con esos mismos criterios se establece, en consecuencia, cuales son
las situaciones que deben tratarse como cambios en una política
contable:
a) La aplicación de una política contable para transacciones, otros
eventos o condiciones que no difieren sustancialmente de aquellos que
han ocurrido previamente, y
b) La aplicación de una nueva política contable para transacciones,
otros eventos o condiciones que han ocurrido anteriormente, o que de
ocurrir, no carecen de materialidad.
Las condiciones expuestas quieren decir, que cuando una entidad está
frente a diferentes transacciones, eventos o condiciones requieren en
dichas operaciones, que no han ocurrido o difieren sustancialmente de
las ya existentes, de distintas políticas, no se puede considerar el
principio de cambio de política contable. En otras palabras, es una nueva
transacción o evento que requiere la definición de una nueva política
propia. El cambio de política solo se daría cuando se define una nueva
política sobre una transacción existente u ocurrida en el pasado, que se
sometió a otras condiciones de reconocimiento, medición, presentación o
revelación. ~o~
APLICACIÓN RETROACTIVA
Podría tratarse de un cuarto principio. Y es que cuando se cambie una
política contable debe aplicarse retroactivamente a la fecha de la
transacción y con sujeción a la aplicación inicial de las NIIF y sus
condiciones de transitoriedad, como si la nueva política se hubiese
aplicado desde el origen (ver NIC 8, párr. 19, lits. a) y b)).
~o~
Información a revelar
La NIC 8 establece que debe revelarse, las políticas, la información
relativa a la naturaleza del cambio, el importe del ajuste corriente de los
períodos anteriores, así como las condiciones de impracticabilidad en
caso de existir, entre otros, cuando el cambio de política tiene efectos en
el período corriente, en un período anterior o sobre períodos futuros.
Debe separar la información si corresponde a un cambio de política por
implementación por primera vez, o es un cambio voluntario (ver NIC 8,
párrs. 28 y 29). ~o~
Así mismo, cuando una entidad no haya aplicado una nueva NIIF que
habiendo sido emitida todavía no entra en vigor, debe revelarse tal hecho
y la información relevante para establecer el impacto esperado de su
aplicación, o si este es desconocido o no puede estimarse el impacto,
hacer una declaración del efecto (ver NIC 8, párr. 30). ~o~
APLICACIÓN PROSPECTIVA
El efecto de un cambio en una estimación contable, establecen las
NIIF, debe ser reconocido ajustando el valor en libros de la partida
respectiva en que tiene lugar el cambio, cuando da lugar a cambios en la
estructura financiera. De otra forma, debe reconocerse en forma
prospectiva, incluyéndose en el resultado del período, del cambio o de
los períodos futuros afectados, según corresponda. ~o~
INFORMACIÓN A REVELAR
La NIC 8 establece qué debe revelarse, en materia de las
estimaciones, la información relativa a la naturaleza del cambio de la
estimación con efectos en el período corriente y en períodos futuros, si
esto último no resulta impracticable (ver NIC 8, párrs. 39 y 40). ~o~
Errores
NATURALEZA
Los errores, conforme con las NIIF, pueden surgir al reconocer, medir,
presentar y revelar la información de los elementos de la estructura
financiera.
El principio es que los estados financieros no cumplen con las NIIF “si
contienen errores, tanto materiales como inmateriales, cuando han sido
cometidos intencionadamente para conseguir, respecto de una entidad,
una determinada presentación de su situación financiera, de su
rendimiento financiero o de sus flujos de efectivo” (tomado de la NIC 8,
párr. 41).
~o~
Sin embargo, la relevancia es por los efectos legales que este hecho
pueda generar, porque puede no ser intencionado e igual se connota
como un error. Lo que pasa es que en este último caso, el IASB
interpreta que si la entidad venía aplicando las NIIF, pero no propiamente
de manera adecuada y con el rigor derivado debe enfrentar los efectos
de un cambio de política. ~o~
APLICACIÓN RETROSPECTIVA
La entidad debe corregir los errores materiales de períodos anteriores,
de forma retroactiva, en los primeros estados financieros formulados
después de poner en evidencia el error. Para ese efecto, la entidad debe
reexpresar la información comparativa para los períodos anteriores o los
saldos iniciales del balance para el período más antiguo para el que se
presenta la información (ver NIC 8, párr. 42). ~o~
Los resultados del período 20X9 están en proceso de evaluación y los del
período 20X8, que se presentaron de manera oficial, son:
20X9 20X8
Ventas
$ 385.000 $ 350.000
INFORMACIÓN A REVELAR
La NIC 8 establece que debe revelarse, en materia los errores, la
información relativa a la naturaleza del error, los efectos en períodos
anteriores, el importe del ajuste y las circunstancias inherentes a
cualquier condición de impracticabilidad (ver NIC 8, párr. 49). ~o~
Alcance
PERÍODO DE PRESENTACIÓN
El enfoque y contenido de la norma de presentación de los reportes
está orientado a establecer los principios y reglas que una entidad debe
aplicar a la hora de preparar y presentar los estados financieros de un
período regular, distinto al cierre, con base en los lineamientos internos o
de las autoridades.~o~
PRINCIPIO DE NATURALEZA
La información financiera intermedia, conforme con las NIIF, es la
información pertinente que se debe presentar en un período intermedio,
entendiendo, como tal, un período contable inferior al período anual
completo (ver NIC 34, párr. 4). ~o~
Estructura y contenido
BASE DE REFERENCIA
La NIC 34 define un esquema de reportes similar a la NIC 1, de
manera que incorpora los estados financieros básicos y las notas con el
resumen de políticas e información comparativa, así como un estado de
situación al primer período inmediatamente anterior comparativo, si se
efectúan re-expresiones retroactivas, como se explicó en el capítulo de
políticas contables (ver NIC 34, párr. 5). ~o~
COMPONENTES MÍNIMOS
La NIC 34 establece que se deben presentar, como mínimo, los
estados financieros condensados. Sin embargo, no prohíbe o limita la
posibilidad de que una empresa presente los estados financieros
completos de la NIC 1 o que los estados condensados y notas se ajusten
estrictamente a los lineamientos de la NIC de la referencia (ver NIC 34,
párrs. 7 y 8).~o~
REPORTES CONDENSADOS
Así mismo, si la entidad decide publicar un conjunto de estados
financieros condensados debe sujetarse a las siguientes condiciones (ver
NIC 34, párrs. 10 a 14):
a) Presentar, como mínimo, cada uno de los grandes grupos de
partidas incluidos en los reportes anuales recientes;
b) Desarrollar las notas explicativas requeridas por la NIC 34;
c) Revelar información adicional, cuya omisión, afecte la utilidad de los
reportes;
d) Preparar un consolidado si el reporte anual cumple tal condición.
Información a revelar en un período intermedio
Una entidad debe revelar la información mínima que tiene que ver con
sucesos y circunstancias relevantes, asuntos inusuales y una declaración
de políticas uniformes y de cumplimiento integral de la norma como se
presenta a continuación: ~o~
Reconocimiento y medición
POLÍTICAS CONTABLES UNIFORMES
Es conocido que los reportes se preparan bajo políticas uniformes. Sin
embargo, la NIC 34 es clara en advertir que la frecuencia con que la
entidad presenta la información, no debe afectar la medición de las cifras
contables anuales. Es decir, que se debe entender cada período
intermedio como parte de un período anual más largo, por cuanto no es
independiente. ~o~
USO DE ESTIMACIONES
La premisa general es que, si bien, las mediciones realizadas tanto en
los estados financieros anuales como en los intermedios se requieren,
será necesario aplicar un mayor uso de métodos para las estimaciones
en un período intermedio, por condiciones de oportunidad y costo-
beneficio.
~o~