ANÁLISIS DE RIESGOS CONTRACTUALES PREVISIBLES

INVITACIÓN PÚBLICA
SELECCIÓN DE MÍNIMA CUANTÍA
DT – 11 – MET No. 002 – 2019

OBJETO: Prestar el servicio de mantenimiento preventivo y correctivo con suministro de

repuestos para el vehículo que conforma el parque automotor de la Escuela Superior de
Administración Pública – ESAP- Territorial Meta, durante la vigencia 2019.

En atención a lo previsto por el artículo 4 de la Ley 1150 de 2007 y el numeral 6 del artículo
2.2.1.1.2.1.1 del Decreto 1082 de 2015, la ESAP identificó para el presente proceso de
contratación los siguientes riesgos:

El artículo 4 de la Ley 1150 de 2007 establece que la Entidad Estatal debe “incluir la estimación,
tipificación y asignación de los riesgos previsibles involucrados en la contratación así como
todas aquellas circunstancias que de presentarse durante el desarrollo y ejecución del contrato,
tienen la potencialidad de alterar el equilibrio económico del mismo. El riesgo será previsible
en la medida que el mismo sea identificable y cuantificable en condiciones normales en los
pliegos de condiciones o su equivalente. El Decreto Ley 4170 de 2011 establece dentro del
objetivo de la Agencia de Colombia Compra Eficiente optimizar los recursos públicos en el
sistema de compras y contratación pública para lo cual es indispensable el manejo del riesgo
en el sistema y no solamente el riesgo del equilibrio económico del contrato.

El Decreto 1082 de 2015 define Riesgo como un evento que puede generar efectos adversos y
de distinta magnitud en el logro de los objetivos del Proceso de Contratación o en la ejecución
de un contrato. También establece que la Entidad Estatal debe evaluar el Riesgo que el Proceso
de Contratación representa para el cumplimiento de sus metas y objetivos, de acuerdo con los
manuales y guías que para el efecto expida dicha Agencia.

En cumplimiento de las normas mencionadas, en el presente estudio previo se tipifican los

riesgos que puedan presentarse en el desarrollo y ejecución del contrato, con el fin de estimar
cualitativa y cuantitativamente su probabilidad e impacto, se señalará el sujeto contractual que
soportará, total o parcialmente la ocurrencia de la circunstancia prevista en caso de presentarse
a fin de preservar las condiciones iníciales del contrato.

Según la metodología establecida en el CONPES 3714 de fecha 1 de diciembre de 2011 “del

riesgo previsible en el marco de la política de la contratación pública”, y el Manual para la
Identificación y Cobertura del Riesgo en los Procesos de Contratación expedido por Colombia
Compra Eficiente de fecha 16 de septiembre de 2013 " y, en cumplimiento del Decreto 1082, se
establecieron los siguientes:

Territorial Meta, Guaviare, Guainía, Vaupés, Vichada, Amazonas

Villavicencio - Cr 31 A 34 A-23 Barrio San Fernando
PBX: 6734122 – 6733300 - 67333309
Correo Electrónico: ventanillaunica@esap.edu.co
www.esap.edu.co
 PROBABILIDAD

VALORACION

CATEGORÍA
CONSECUENCIAS

IMPACTO

RIESGO
FUENTE
CLASE

ETAPA
DESCRIPCION QUE PUEDE PASAR DE

TIPO

DEL
No:

Y COMO PUEDE OCURRIR LA OCURRENCIA

DEL EVENTO
CONTRATATCIÓN

OPERACIONAL
EXTERNO
GENERAL

Una vez comunicada la aceptación de

MEDIO
1 la oferta, el contratista no acude a la No se formaliza el inicio del contrato 1 4 5
entidad para la legalización del contrato
OPERACIONAL
ESPECÍFICO

SELECCIÓN
EXTERNO

Afecta el equilibrio económico del

BAJO
2 Cambios normativos y/o tributarios

4
contrato

CATASTROFICO
OPERACIONAL
EJECUCIÓN
EXTERNO
GENERAL

Incumplimiento de contrato por parte Imposibilidad de contar con el

3

8
del Contratista mantenimiento de los bienes inmuebles
CONTRATACIÓN –

OPERACIONAL
EJECUCIÓN
EXTERNO
GENERAL

Impide el desarrollo del contrato por

Muerte del contratista o disolución de

BAJO
4 parte del contratista dada su muerte o

4
persona jurídica contratista
liquidación según el caso
ECONÓMICO
ESPECIFICO

EJECUCIÓN

Dificulta la obtención de la totalidad de

EXTERNO

Escases en el mercado de los

los bienes que conforman el objeto del

ALTO
5 materiales necesarios que conforman

6
contrato para el mantenimiento de los
el objeto del contrato
bienes inmuebles
CONTRATACIÓN –

Ocasiona modificación a las

PLANEACIÓN –

OPERACIONAL
ESPECIFICO

EJECUCIÓN

condiciones del contratos tales como

INTERNO

MEDIO
Modificación a las especificaciones que cantidades, calidades, nuevos ítems,
6
3

5
conforman el objeto del contrato sitios de ejecución, etc lo cual dará
lugar en dado caso a afectar el
presupuesto del contrato
CONTRATACIÓN

OPERACIONAL
EXTERNO
GENERAL

Impide el inicio de la ejecución del

Demora en el proceso de legalización ALTO
7 contrato no siendo viable el proceso de
2

del contrato por parte del contratista

prestación del servicios

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 FECHA ESTIMADA EN QUE SE INICIA EL TRATAMIENTO
IMPACTO DESPUES
DEL TRATAMIENTO

PERSONA RESPONSABLE POR IMPLEMENTAR EL

EJECUCIÓN DEL
CONTRATO?
¿AFECTA LA

FECHA ESTIMADA EN QUE SE COMPLETA EL

MONITORE
OY
REVISIÓN
¿A QUIEN SE LE ASIGNA?

TRATAMIENTO

TRATAMIENTO
TRATAMIENTO/ CONTROLES A
No.

VALORACION DEL RIESGO

SER IMPLEMENTADOS

PROBABILIDAD ¿CÓM

PERIODICIDAD
CATEGORÍA
O SE
IMPACTO
REALI
ZA EL
MONIT
OREO
?

Se invitará al contratista a la Se
legalización del contrato. En caso de verifica

Hasta la legalización del

Una vez comunicada la
aceptación de la oferta
no atender el llamado se escogerá a rá de

Según cronograma
CONTRATISTA

quien se encuentre en orden de manera

escogencia. Y en caso no existir estricta

contrato
ESAP
BAJO

proponentes en orden de escogencia, la

NO
1

se iniciará nuevo proceso de selección. legaliza

ción del
contrat
o y su
pronto
inicio

Verifica
ndo
Al momento de liquidar el contrato

periódi
cament
Una vez iniciado el contrato

e
Una vez se expidan las respectivas disposi
Mensual

disposiciones normativas que tengan ciones

ESAP

BAJO

NO

injerencia en el contrato y afecte su normati

2

equilibrio económico, se efectuará el vas que

respectivo reajuste de precios. tengan
injeren
cia en
ESAP

el
contrat
o

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 Verifica
ción

Hasta la finalización del contrato

periódi
ca del

Una vez iniciado el contrato

CONTRATISTA desarro

CONTRATISTA
Para efectos de cubrir las
llo de
consecuencias derivadas por el

Mensual
las

BAJO
incumplimiento del contratista se

SI
activida
3

2
exigirá la constitución de garantía de
des que
incumplimiento y se continuará la
compre
ejecución a través del garante.
nden el
objeto
del
contrat
o
Verifica
ción
periódi
ca del
desarro
llo de
las
activida
des que
compre
nden el
objeto
del
contrat

CONTRATISTA
Teniendo en cuenta la constitución de
o. Esto
garantías ene le presente proceso, en
a fin de
BAJO

Diario
caso de muerte o disolución del
SI
verifica
4

contratista según el caso, se

r la
continuará la ejecución a través del
presen
garante.
cia del

Hasta la finalización del contrato

contrati
sta

Una vez iniciado el contrato

durante
la
ejecuci
ón
estable
cer
perman
ente
contact
o con el
mismo
Consult
ar
Hasta el momento de finalización del contrato

periódi
cament
e las
condici
CONTRATISTA - ESAP

El contratista deberá informar tal ones

CONTRATISTA

situación a la entidad, a efectos de del

Desde la etapa de contratación

adoptar las respectivas decisiones mercad

Semanal
ALTO

para garantizar el cumplimiento del o

SI
5

contrato. present
es en la
Dichas decisiones pueden consistir en comerc
suspensiones del plazo contractual. ializaci
ón de
los
materia
les
necesa
rios
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 para el
desarro
llo del
objeto
contrac
tual

Verifica
ción
periódi
ca del

Hasta la liquidación del contrato

las

Desde la etapa de contratación

condici
ones y
Se realizará la respectiva acta

Mensual
caracte
ESAP

ESAP
BAJO
modificatoria y/o de adición de acuerdo

NO
rísticas
6

2
a la variación de las condiciones
técnica
iniciales
s que
confor
man el
objeto
del
contrat
o.

la comunicada
CONTRATISTA

CONTRATISTA

aceptación de la oferta
Para efectos de cubrir las
consecuencias derivadas por el
ALTO

SI

incumplimiento del contratista se

7

exigirá la constitución de garantía de

incumplimiento.
Una vez

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