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El Peruano / Miércoles 15 de julio de 2020 NORMAS LEGALES
Aprueban el “Plan Anual de Transferencia de
Competencias Sectoriales a los Gobiernos
Regionales y Locales del año 2020”
RESOLUCIÓN MINISTERIAL
Nº 0163-2020-MINAGRI
Lima, 13 de julio de 2020
VISTOS:
La Nota Informativa N° 041-2020-MINAGRI-DVPA/
DGAI-DGD, de la Dirección General de Articulación
Intergubernamental del Ministerio de Agricultura y Riego,
sobre aprobación del “Plan Anual de Transferencia de
Competencias Sectoriales a los Gobiernos Regionales
y Locales del año 2020”, y el Informe Legal N°
403-2020-MINAGRI-SG/OGAJ, de la Oficina General de
Asesoría Jurídica; y,
CONSIDERANDO:
Que conforme al artículo 188 de la Constitución
Política del Perú, la descentralización es una forma
de organización democrática y constituye una política
permanente de Estado, de carácter obligatorio, que tiene
como objetivo fundamental el desarrollo del país; se realiza
por etapas, en forma progresiva y ordenada conforme
a criterios que permitan una adecuada asignación de
competencias y transferencia de recursos del gobierno
nacional hacia los gobiernos regionales y locales;
Que, el artículo 3 de la Ley N° 27783, Ley de Bases de
la Descentralización, establece que la descentralización
tiene como finalidad el desarrollo integral, armónico
y sostenible del país, mediante la separación de
competencias y funciones, y el equilibrado ejercicio del
poder por los tres niveles de gobierno, en beneficio de la
población;
Que, asimismo el artículo 83 de la Ley N° 27867,
Ley Orgánica de Gobiernos Regionales, dispone que las
Comisiones Sectoriales de Transferencia presididas por
un Viceministro del Sector propondrán los planes anuales
de transferencia, hasta el último día útil del mes de febrero
de cada año; que, conforme al literal b) del subnumeral
11.3 del numeral 11 de la Directiva N° 005-CND-P-2005,
denominado “Procedimiento para la Formulación de
los Planes de Transferencia Sectoriales de Mediano
Plazo y de los Planes Anuales de Transferencia de
Competencias Sectoriales a los Gobiernos Regionales
y Locales”, aprobado por Resolución Presidencial N°
081-CND-P-2005, deberá ser aprobado por resolución
ministerial;
Que, la Comisión Sectorial de Transferencia del
Ministerio de Agricultura y Riego, reestructurada
mediante Resolución Ministerial N° 0617-2014-MINAGRI,
es la encargada de elaborar los Planes Anuales de
Transferencia Sectorial de este Sector, con el apoyo de la
Dirección General de Articulación Intergubernamental del
MINAGRI, en su calidad de Secretaría Técnica;
Que, con el documento del Visto, se remite el Informe
N° 008-2020-MINAGRI- DVPA/DGAI-DGD-NARV de
fecha 28.02.2020, de la Dirección General de Articulación
Intergubernamental, con el documento denominado “Plan
Anual de Transferencia de Competencias Sectoriales a los
Gobiernos Regionales y Locales del año 2020”, aprobado
por Comisión de Transferencia Sectorial del Ministerio de
Agricultura y Riego, según Acta en sesión de fecha 26 de
febrero de 2020, para su aprobación mediante resolución
ministerial;
Con el visado del Despacho Viceministerial de
Políticas Agrarias, de la Dirección General de Articulación
Intergubernamental de la Oficina General de Planeamiento
y Presupuesto, de la Oficina General de Administración y
de la Oficina General de Asesoría Jurídica; y
De conformidad con lo dispuesto por la Ley N° 27867,
Ley Orgánica de Gobiernos Regionales; el Decreto
Legislativo N° 997, modificado por la Ley N° 30048, que
aprueba la Ley de Organización y Funciones del Ministerio
de Agricultura y Riego; y su Reglamento de Organización
y Funciones, aprobado por Decreto Supremo N°
008-2014-MINAGRI, y sus modificatorias;
EDITORIALES S.A. - EDITORA PERU
Fecha: 15/07/2020 04:30:13
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SE RESUELVE:
Artículo 1. Aprobar el “Plan Anual de Transferencia
de Competencias Sectoriales a los Gobiernos Regionales
y Locales del año 2020”, propuesto por la Comisión
Sectorial de Transferencia del Ministerio de Agricultura
y Riego, el cual forma parte integrante de la presente
Resolución Ministerial.
Artículo 2. Encargar a la Dirección General de
Articulación Intergubernamental el seguimiento de las
actividades establecidas en el Plan Anual, en su calidad
de Secretaría Técnica de la Comisión Sectorial de
Transferencia del Ministerio de Agricultura y Riego.
Artículo 3. Remitir copia de la presente Resolución
Ministerial y del Plan Anual de Transferencia de
Competencias Sectoriales a los Gobiernos Regionales y
Locales del año 2020”, a la Secretaría de Descentralización
de la Presidencia de Consejo de Ministros, a los miembros
de la Comisión Sectorial de Transferencia del Ministerio
de Agricultura y Riego, así como a las entidades del
Sector involucradas en el presente Plan, para los fines
pertinentes.
Artículo 4.- Disponer la publicación de la presente
Resolución Ministerial y del Plan aprobado, en el Portal
Institucional del Ministerio de Agricultura y Riego (www.
minagri.gob.pe), el mismo día de su publicación en el
Diario Oficial El Peruano.
Regístrese, comuníquese y publíquese.
JORGE LUIS MONTENEGRO CHAVESTA
Ministro de Agricultura y Riego
1870937-1
Aprueban Guías de Buenas Prácticas
Agrícolas y Pecuarias
RESOLUCIÓN DIRECTORAL
Nº 0058-2020-MINAGRI-SENASA-DIAIA
10 de julio de 2020
VISTO:
El INFORME-0009-2020-MINAGRI-SENASA-DIAIA-
SIAG-PMOLINA, de fecha 7 de julio de 2020, elaborado
por la Subdirección de Inocuidad Agroalimentaria de
la Dirección de Insumos Agropecuarios e Inocuidad
Agroalimentaria del Servicio Nacional de Sanidad Agraria;
y,
CONSIDERANDO:
Que, mediante el artículo 17 del Decreto Ley Nº
25902, Ley Orgánica del Ministerio de Agricultura, se
creó el Servicio Nacional de Sanidad Agraria - SENASA
como organismo público descentralizado del Ministerio de
Agricultura, modificado por la Ley Nº 30048 a Ministerio
de Agricultura y Riego, con personería jurídica de derecho
público interno y con autonomía técnica administrativa,
económica y financiera;
Que, el artículo 4 de la Ley General de Sanidad
Agraria, aprobada por el Decreto Legislativo Nº 1059,
señala que la Autoridad Nacional en Sanidad Agraria es el
Servicio Nacional de Sanidad Agraria - SENASA;
Que, a través del Decreto Legislativo Nº 1387, Decreto
Legislativo que Fortalece las Competencias, las Funciones
de Supervisión, Fiscalización y Sanción y, la Rectoría
del Servicio Nacional de Sanidad Agraria - SENASA,
se establecen disposiciones orientadas a prevenir y
corregir conductas o actividades que representen riesgo
para la vida, la salud de las personas y de los animales,
y la preservación de los vegetales; así como para la
inocuidad de los alimentos agropecuarios de producción y
procesamiento primario destinados al consumo humano y
piensos, de producción nacional o extranjera;
Que, el artículo 16 de la Ley de Inocuidad de los
Alimentos, aprobada por el Decreto Legislativo Nº 1062,
indica lo siguiente: “El Servicio Nacional de Sanidad Agraria
- SENASA es la Autoridad Nacional en Sanidad Agraria
6 NORMAS LEGALES
y tiene competencia exclusiva en el aspecto técnico,
normativo y de vigilancia en materia de inocuidad de los
alimentos agropecuarios de producción y procesamiento
primario destinados al consumo humano y piensos, de
producción nacional o extranjera. // La Autoridad Nacional
en Sanidad Agraria ejercerá sus competencias en
inocuidad agroalimentaria de producción y procesamiento
primario contribuyendo a la protección de la salud de
los consumidores y promoviendo la competitividad de
la agricultura nacional, a través de la inocuidad de la
producción agropecuaria”;
Que, el inciso 2 del artículo 17 de la Ley de Inocuidad
de los Alimentos establece, como una de las funciones
del SENASA, lo siguiente: “Emitir los protocolos técnicos
relacionados con el cumplimiento de las normas de inocuidad
alimentaria de producción y procesamiento primario;
Que, el tercer párrafo del artículo 31 del Reglamento
de la Ley de Inocuidad de los Alimentos, aprobado por el
Decreto Supremo Nº 034-2008-AG, señala: “El Servicio
Nacional de Sanidad Agraria […] es la Autoridad Nacional en
Sanidad Agraria y tiene competencia exclusiva en el aspecto
técnico, normativo y de vigilancia en materia de inocuidad de
los alimentos agropecuarios de producción y procesamiento
primario destinados al consumo humano y piensos, de
producción nacional o extranjera. La Autoridad Nacional
en Sanidad Agraria ejerce sus competencias en inocuidad
agroalimentaria de producción y procesamiento primario
contribuyendo a la protección de la salud de los consumidores
y promoviendo la competitividad de la agricultura nacional, a
través de la inocuidad de la producción agropecuaria”;
Que, el artículo 14 del Reglamento de Inocuidad
Agroalimentaria, aprobado por el Decreto Supremo Nº
004-2011-AG, precisa que los productores de alimentos
agropecuarios primarios deberán implementar los
lineamientos sobre Buenas Prácticas de Producción e
Higiene que establezca el SENASA;
Que, en el año 2018, en el marco del programa de
inversiones del 2019 - 2023 del SENASA, el Gobierno de
la República del Perú aprueba el “Programa de Desarrollo
de la Sanidad Agraria y la Inocuidad Agroalimentaria
- Fase II”, financiado por el Banco Interamericano de
Desarrollo (BID), según el Contrato de Préstamo Nº 4457/
OC-PE, en adelante el Programa;
Que, la implementación del Programa tiene como
propósito la aplicación de buenas prácticas de producción,
higiene, procesamiento, almacenamiento y distribución
en alimentos con mayor riesgo de contaminación, que
permitan evitar la presencia de plagas (mosca de la fruta)
y enfermedades (peste porcina clásica) en los cultivos
y crianzas, respectivamente, y de esta manera poder
beneficiar a los productores agropecuarios y otros actores
de la cadena agroalimentaria;
Que, el Programa comprende tres componentes,
dentro de los cuales se encuentra el Componente
3: “Mejoramiento de la inocuidad de los alimentos
agropecuarios de producción y procesamiento primario y
piensos”, el cual prevé alcanzar los siguientes productos:
a) implementación de la vigilancia y control sanitario
de alimentos agropecuarios primarios y piensos; b)
buenas prácticas de producción e higiene en alimentos
agropecuarios primarios y piensos; y, c) consumidores
sensibilizados sobre inocuidad agroalimentaria;
Que, para el componente “Mejoramiento de la
inocuidad de los alimentos agropecuarios de producción
y procesamiento primario y piensos”, se prevé la
elaboración de Guías de Buenas Prácticas Agrícolas y
Guías de Buenas Prácticas Pecuarias con el propósito
de brindar a los actores de la cadena agroalimentaria
primaria información que oriente la ejecución de sus
actividades agropecuarias;
Que, en los últimos años se ha destacado la
importancia de abarcar toda la cadena agroalimentaria,
desde el campo hasta el consumidor final, debido a que
los problemas de inocuidad de los alimentos tendrían
su origen en la producción primaria; de esta forma, las
inadecuadas prácticas de producción y gestión agravarían
las condiciones de inocuidad alimentaria, la protección del
medio ambiente, las condiciones de los trabajadores y la
salud de los consumidores;
Que, el artículo 31 del Reglamento de Organización y
Funciones del SENASA, aprobado por el Decreto Supremo
Nº 008-2005-AG, señala que la Dirección de Insumos
Miércoles 15 de julio de 2020 / El Peruano
Agropecuarios e Inocuidad Agroalimentaria cuenta dentro
de su estructura orgánica, entre otras, con la Subdirección
de Inocuidad Agroalimentaria cuyo objetivo es contribuir
a la protección de la salud de los consumidores y a la
competitividad del sector agropecuario, mejorando la
inocuidad de la producción agropecuaria;
Que, mediante el informe del visto, la Subdirección de
Inocuidad Agroalimentaria comunica que ha elaborado
veinte (20) Guías de Buenas Prácticas Agrícolas y cinco
(5) Guías de Buenas Prácticas Pecuarias que tienen por
finalidad establecer mecanismos que contribuyan a la
producción y procesamiento primario con el propósito
de proteger la vida y la salud de las personas, con un
enfoque preventivo e integral a lo largo de toda la
cadena agroalimentaria; asimismo, manifiesta que las
mencionadas guías deben ser aprobadas a través de una
Resolución Directoral emitida por la Dirección de Insumos
Agropecuarios e Inocuidad Agroalimentaria y publicada
en el Diario Oficial El Peruano;
De conformidad con lo dispuesto en la Ley General de
Sanidad Agraria, aprobada por el Decreto Legislativo Nº 1059;
en el Decreto Legislativo Nº 1387, Decreto Legislativo que
Fortalece las Competencias, las Funciones de Supervisión,
Fiscalización y Sanción y, la Rectoría del Servicio Nacional
de Sanidad Agraria - SENASA; en la Ley de Inocuidad de
los Alimentos, aprobada por el Decreto Legislativo Nº 1062;
en el Reglamento de la Ley de Inocuidad de los Alimentos,
aprobado por el Decreto Supremo Nº 034-2008-AG; en el
Reglamento de Inocuidad Agroalimentaria, aprobado por el
Decreto Supremo Nº 004-2011-AG; en el Reglamento de
Organización y Funciones del SENASA, aprobado por el
Decreto Supremo Nº 008-2005-AG; y con las visaciones del
Director de la Subdirección de Inocuidad Agroalimentaria y
del Director General de la Oficina de Asesoría Jurídica;
SE RESUELVE:
Artículo 1.- APROBAR las Guías de Buenas Prácticas
Agrícolas que como anexos forman parte integrante de la
presente Resolución Directoral y que a continuación se
detallan:
1.- Guía de Buenas Prácticas Agrícolas para cultivo
de limón.
2.- Guía de Buenas Prácticas Agrícolas para cultivo
de maíz - choclo.
3.- Guía de Buenas Prácticas Agrícolas para el cultivo
de mandarina.
4.- Guía de Buenas Prácticas Agrícolas para el cultivo
de naranja.
5.- Guía de Buenas Prácticas Agrícolas para el cultivo
de papa.
6.- Guía de Buenas Prácticas Agrícolas para el cultivo
de plátano.
7.- Guía de Buenas Prácticas Agrícolas para el cultivo
de uva.
8.- Guía de Buenas Prácticas Agrícolas para el cultivo
de tomate.
9.- Guía de Buenas Prácticas Agrícolas para el cultivo
de frijol.
10.- Guía de Buenas Prácticas Agrícolas para el
cultivo de maíz amarillo duro.
11.- Guía de Buenas Prácticas Agrícolas para el cultivo
de cebolla.
12.- Guía de Buenas Prácticas Agrícolas para el
cultivo de arveja.
13.- Guía de Buenas Prácticas Agrícolas para el
cultivo de zanahoria.
14.- Guía de Buenas Prácticas Agrícolas para el
cultivo de habas.
15.- Guía de Buenas Prácticas Agrícolas para el
cultivo de lenteja.
16.- Guía de Buenas Prácticas Agrícolas para el
cultivo de zapallo.
17.- Guía de Buenas Prácticas Agrícolas para el
cultivo de piña.
18.- Guía de Buenas Prácticas Agrícolas para el
cultivo de papaya.
19.- Guía de Buenas Prácticas Agrícolas para el
cultivo de manzana.
20.- Guía de Buenas Prácticas Agrícolas para el
cultivo de yuca.
 El Peruano / Miércoles 15 de julio de 2020 NORMAS LEGALES
Artículo 2.- APROBAR las Guías de Buenas Prácticas
Pecuarias que como anexos forman parte integrante de la
presente Resolución Directoral y que a continuación se
detallan:
1.- Guía de Buenas Prácticas Pecuarias en aves de
postura.
2.- Guía de Buenas Prácticas Pecuarias en explotación
lechera.
3.- Guía de Buenas Prácticas Pecuarias en producción
de aves (pollo/pavo).
4.- Guía de Buenas Prácticas Pecuarias en producción
de bovinos.
5.- Guía de Buenas Prácticas Pecuarias en producción
de porcinos.
Artículo 3.- DISPONER que las Guías de Buenas
Prácticas Agrícolas y Pecuarias aprobadas a través de
los artículos 1 y 2 de la presente Resolución Directoral,
respectivamente, deberán ser implementadas por los
productores agropecuarios con la finalidad de prevenir
y controlar los peligros que afectan la inocuidad de los
alimentos agropecuarios de producción y procesamiento
primario.
Artículo 4.- La presente Resolución Directoral deberá
ser publicada en el Diario Oficial El Peruano, y las Guías de
Buenas Prácticas Agrícolas y Pecuarias serán publicadas
en el portal web institucional del Servicio Nacional de
Sanidad Agraria (www.senasa.gob.pe), en la misma fecha
de publicación de la presente Resolución Directoral.
Regístrese, comuníquese y publíquese.
OSCAR J. PINEDA CORONEL
Director General
Dirección de Insumos Agropecuarios
e Inocuidad Agroalimentaria
Servicio Nacional de Sanidad Agraria
1871190-1
CULTURA
Disponen que la exhibición y ejecución de
los proyectos beneficiarios de los estímulos
económicos a la cultura a través de medios
digitales, sea entendida como una acción
equivalente a la exhibición y ejecución de la
producción artística en espacios físicos
RESOLUCIÓN DIRECTORAL
N° 000180-2020-DGIA/MC
San Borja, 13 de julio del 2020
VISTO, el Informe Nº 224-2020-DIA/MC, de fecha 30
de abril de 2020; y el Informe 238-2020-DIA/MC, de fecha
2 de junio de 2020, complementado mediante Informe
N°289-2020-DIA/MC, de fecha 10 de julio de 2020,
emitidos por la Dirección de Artes; y,
CONSIDERANDO:
Que, mediante Ley N° 29565, Ley de Creación del
Ministerio de Cultura, se crea el Ministerio de Cultura como
organismo del Poder Ejecutivo con personería jurídica de
derecho público; estableciendo en el literal i) de su artículo
5, que el Ministerio de Cultura es el organismo rector
en materia de cultura y ejerce competencia, exclusiva
y excluyente, respecto de otros niveles de gobierno en
todo el territorio nacional, en la promoción de la creación
cultural en todos los campos, el perfeccionamiento de
los creadores y gestores culturales, y el desarrollo de las
industrias culturales;
Que, mediante la Vigésima Disposición Complementaria
Final de la Ley Nº 30879, Ley de presupuesto del sector
público para el año fiscal 2019, autoriza al Ministerio de
Cultura, durante el Año Fiscal 2019, a otorgar estímulos
7
económicos a personas naturales y jurídicas privadas
que participan en las industrias culturales y las artes, de
conformidad con las condiciones, procedimientos y demás
normas complementarias, que serán aprobadas mediante
decreto supremo refrendado por el ministro de Cultura;
Que, asimismo, mediante la Vigésima Disposición
Complementaria Final del Decreto de Urgencia N° 014-
2019, Decreto de Urgencia que aprueba el Presupuesto
del Sector Público para el Año Fiscal 2020, se autoriza
al Ministerio de Cultura, durante el Año Fiscal 2020, a
otorgar estímulos económicos a personas naturales
y jurídicas privadas que participan en las industrias
culturales y las artes, de conformidad con las condiciones,
procedimientos y demás normas complementarias, que
son aprobadas mediante decreto supremo refrendado por
el titular del Ministerio de Cultura;
Que, el artículo 8 del Reglamento de la Vigésima
Disposición Complementaria Final del Decreto de
Urgencia N° 014-2019, Decreto de Urgencia que aprueba
el Presupuesto del Sector Público para el Año Fiscal 2020,
aprobado mediante Decreto Supremo N° 001-2020-MC,
establece que la Dirección General de Industrias Cultural
y Artes aprueba las bases y sus anexos necesarios
relacionados a cada convocatoria pública en el marco del
Reglamento;
Que, mediante Resolución Viceministerial N°
011-2020-VMPCIC-MC, de fecha 14 de enero de
2020, modificada por Resolución Viceministerial N°
039-2020-VMPCIC-MC, de fecha 17 de febrero de 2020 y
Resolución Viceministerial Nº 076-2020-VMPCIC-MC, de
fecha 18 de mayo de 2020, se aprobó el Plan Anual de
Estímulos Económicos para la Actividad Cinematográfica
y Audiovisual para el año 2020;
Que, mediante Decreto Supremo N° 008-2020-SA de
la fecha 11 de marzo de 2020, el Poder Ejecutivo declaró,
Estado de Emergencia Sanitaria a nivel nacional por el
plazo de noventa (90) días calendario y dictó medidas de
prevención y control del COVID-19;
Que, con fecha 15 de marzo de 2020, mediante
Decreto Supremo Nº 044-2020-PCM, se declaró, Estado
de Emergencia Nacional por las graves circunstancias
que afectan la vida de la Nación a consecuencia del
brote del COVID-19, el cual ha venido siendo prorrogado
mediante Decreto Supremo Nº 051-2020-PCM, Nº 064-
2020-PCM, Nº 075-2020-PCM, Nº 083-2020-PCM y Nº
094-2020-PCM, hasta el 30 de junio de 2020;
Que, mediante Informe N° 000224-2020-DIA
complementado mediante Informe N° 000238-2020-DIA,
la Dirección de Artes comunica a la Dirección General de
Industrias Culturales y Artes haber tomado conocimiento
de las dificultades que los beneficiarios de los Estímulos
Económicos a la Cultura y de los Concursos de Puntos
de Cultura, cuyos proyectos se encuentran en periodo de
ejecución, se han visto directamente afectados debido a
la declaratoria del Estado de Emergencia Sanitaria;
Que, de acuerdo a lo señalado por el área técnica de la
Dirección de Artes, en el caso de la exhibición de los proyecto
o realización de las actividades, la dificultad se presenta en
la restricción de la realización de eventos públicos o privados
que aglomeran a personas. Por tal motivo, actualmente no se
cuentan con autorizaciones para la exhibición de propuestas
artísticas en espacios físicos. No obstante, ello, se mantendría
una amplia oferta producciones artísticas, así como una
importante demanda de espectadores, en ese sentido, la
exhibición y ejecución de actividades culturales a través de
medios digitales, surge una alternativa que permite satisfacer
las necesidades del mercado, viabilizando la continuidad de
la industria cultural que se ha visto altamente afectada por la
Declaratoria del Estado de Emergencia;
Que, en tal sentido, la Dirección de Artes propone que,
tomando en cuenta que la finalidad de los estímulos es
impulsar la cadena productiva del sector cultural, dicho
fin podría cumplirse a través de la exhibición digital de
los contenidos y actividades propuestas como objeto del
proyecto beneficiario de los estímulos económicos a la
cultura, adaptando su promoción al territorio en el que se
encuentra el público objetivo que actualmente no puede
asistir a un espacio. Dicha convalidación permitirá que los
beneficiarios cumplan con las obligaciones establecidas
en las bases del mencionado concurso y además, trae
como consecuencia que, un gran número de ciudadanos
puedan acceder a producción artística nacional;