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Resoluci N 006 de 2020 PDF
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En ejercicio de sus facultades legales, en especial las conferidas por el artículo 189 de
la Ley 1955 de 2019 Plan de Desarrollo “Pacto por Colombia, Pacto por la Equidad” y el
Decreto 218 de 2020 expedido por el Ministerio de Educación Nacional, y
CONSIDERANDO
Que la Alimentación Escolar debe responder a una política pública de la Nación, orientada
por el Ministerio de Educación Nacional, formulada en el marco de los lineamientos
generales de alimentación y salud, y ejecutada por las Entidades Territoriales, la cual
debe incorporar la diversidad de las costumbres alimentarias, las condiciones de mercado
de cada región y su contexo, y la infraestructura de las instituciones educativas, entre
otros.
Que el Gobierno Nacional y el Congreso de la República determinaron la necesidad de
revisar el arreglo institucional de la Alimentación Esolar para (i) tener objetivos claros,
metas y seguimiento a la política; (ii) mejorar el modelo de descentralización de la
implementación de la política, de acuerdo con la población beneficiaria, el contexto social
y económico de la región; (iv) diseñar diferentes estrategias de abastecimiento de
acuerdo con el contexto; (v) crear y gestionar un sistema único de registro de información;
(vi) gestionar el conocimiento; (vii) estudiar los costos de las formas de entrega de
complemento alimentario y su contexto; y (viii) ofrecer asistencia técnica a las Entidaes
Territoriales Certificadas para la implementación de la política.
Que por lo anterior, el Congreso de la República por iniciativa del Gobierno Nacional en
la Ley 1955 de 2019, expidió el Plan Nacional de Desarrollo 2018-2022 “Pacto por
Colombia, Pacto por la Equidad” y en su artículo 189 creó la Unidad Administrativa
Especial para la Alimentación Escolar, con autonomía administrativa, personería jurídica
y patrimonio independiente, adscrita al Ministerio de Educación Nacional.
Hoja N°. 2 RESOLUCIÓN NÚMERO 0006
Continuación de la Resolución: «Por la cual se adicionan Transitoriamente,“Los Lineamientos Técnicos - Administrativos, los
Estándares y las Condiciones Mínimas del Programa de Alimentación Escolar – PAE”» en el marco del Estado de Emergencia,
Económica, Social y Ecológico derivado de la pandemia del COVID-19
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Que la Organización Mundial de la Salud declaró el 11 de marzo de 2020 que el brote del
nuevo coronavirus COVID-19 es una pandemia, esencialmente por la velocidad en su
propagación, por lo que instó a los Estados a tomar acciones urgentes y decididas para
la identificación, confirmación, aislamiento, monitoreo de los posibles casos y el
tratamiento de los casos confirmados, así como la divulgación de las medidas
preventivas, todo lo cual debe redundar en la mitigación del contagio.
Que el Ministerio de Salud y Protección Social expidió la Resolución 385 del 12 de marzo
de 2020, «Por la cual se declara la emergencia sanitaria por causa del coronavirus
COVID19 y se adoptan medidas para hacer frente al virus», en la cual se establecieron
disposiciones destinadas a la prevención y contención del riesgo epidemiológico
asociado al nuevo coronavirus COVID-19.
Que el artículo 3 del Decreto 417 del 17 de marzo de 2020 resolvió adoptar "mediante
decretos legislativos, además de las medidas anunciadas en la parte considerativa de
este decreto, todas aquellas medidas adicionales necesarias para conjurar la crisis e
impedir la extensión de sus efectos, así mismo dispondrá las operaciones presupuestales
necesarias para llevarlas a cabo".
Que los numerales 5.1. y 5.2. del artículo 5 de la Ley 715 de 2001, facultan al Ministerio
de Educación Nacional para formular las políticas y objetivos de desarrollo para el sector
educativo y dictar normas para la organización y prestación del servicio, así como regular
la prestación de los servicios educativos estatales y no estatales; en concordancia con el
literal d), numeral 3, del artículo 148 de la Ley 115 de 1994, que otorga al Ministerio de
Educación Nacional la facultad para coordinar todas las acciones educativas del Estado
y de quienes presten el servicio público en todo el territorio nacional.
Continuación de la Resolución: «Por la cual se adicionan Transitoriamente,“Los Lineamientos Técnicos - Administrativos, los
Estándares y las Condiciones Mínimas del Programa de Alimentación Escolar – PAE”» en el marco del Estado de Emergencia,
Económica, Social y Ecológico derivado de la pandemia del COVID-19
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ecológica decretada, pues dicho programa se constituye en una estrategia estatal que
promueve el desarrollo cognitivo de los niños, niñas, adolescentes y jóvenes en el sistema
educativo oficial, para mantener los niveles de atención, impactar de forma positiva los
procesos de aprendizaje, y sobre todo disminuir la deserción escolar una vez, superada
la emergencia sanitaria, los estudiantes, retornen a los establecimientos educativos.
Que de acuerdo con el Decreto 470 del 24 de marzo de 2020, expedido por el Gobierno
Nacional, “por el cual se dictan medidas que brindan herramientas a las entidades
territoriales para garantizar la ejecución del Programa de Alimentación Escolar y la
prestación del servicio público de educación preescolar, básica y media, dentro del
Estado de Emergencia Económica, Social y Ecológica”, derivado de la pandemia COVID-
19, se hace necesario adicionar de forma transitoria los Lineamientos Técnicos -
Administrativos, los Estándares y las Condiciones Mínimas del Programa de Alimentación
Escolar – PAE, que permitan la prestación del servicio de Alimentación Escolar con el
suministro de un complemento alimentario para consumo en casa que le permita a los
beneficiarios promover el desarrollo cognitivo mientras se estabiliza el regreso a los
establecimiento educativos.
Que en el artículo 1º del Decreto 470 del 24 de marzo de 2020 se determinó: “Permitir
que el Programa de Alimentación Escolar brinde a los niños, niñas y adolescentes
matriculados en el sector oficial para su consumo en casa, durante la vigencia del estado
de Emergencia Económica, Social y Ecológica”.
Que el Decreto 457 del 22 de marzo de 2020, en su artículo 3º, numerales 13, 28 y 33
mencionan específicamente lo relativo a la circulación de las personas que se requieren
para el desarrollo del Programa de Alimentación Escolar, durante la emergencia sanitaria.
RESUELVE
Continuación de la Resolución: «Por la cual se adicionan Transitoriamente,“Los Lineamientos Técnicos - Administrativos, los
Estándares y las Condiciones Mínimas del Programa de Alimentación Escolar – PAE”» en el marco del Estado de Emergencia,
Económica, Social y Ecológico derivado de la pandemia del COVID-19
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resolución para su consumo en casa, en vigencia de las medidas adoptadas durante el
Estado de Emergencia Económica, Social y Ecológica.
2. Ración para Preparar en casa: Se define como una canasta básica de alimentos
equivalentes a un tiempo de comida al día por un mes; en este se incluyen
alimentos de los grupos de cereales y harinas fortificadas, leche y productos
lácteos, alimento proteico, grasas y azúcares, para que se lleve a cabo la
preparación y consumo en el hogar.
Continuación de la Resolución: «Por la cual se adicionan Transitoriamente,“Los Lineamientos Técnicos - Administrativos, los
Estándares y las Condiciones Mínimas del Programa de Alimentación Escolar – PAE”» en el marco del Estado de Emergencia,
Económica, Social y Ecológico derivado de la pandemia del COVID-19
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Artículo 5. Distribución. A partir de la implementación de la modalidad a entregarse por
parte de las Entidades Territoriales, en el marco de la declaratoria de Estado de
Emergencia Económica, Social y Ecológica la distribución y/o entrega será de la siguiente
manera:
Parágrafo. Para todos los efectos en esta resolución entiéndase mes como el período
de 4 semanas de 5 días.
Continuación de la Resolución: «Por la cual se adicionan Transitoriamente,“Los Lineamientos Técnicos - Administrativos, los
Estándares y las Condiciones Mínimas del Programa de Alimentación Escolar – PAE”» en el marco del Estado de Emergencia,
Económica, Social y Ecológico derivado de la pandemia del COVID-19
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Artículo 8. Recomendaciones de Inocuidad y Almacenamiento. Las Entidades
Territoriales en el marco de la Emergencia Económica, Social y Ecológica respecto de la
distribución y/o entrega deberán tener en cuenta las recomendaciones señaladas en la
Resolución 2674 de 2013. Por tanto, de acuerdo con el grupo de alimentos entregados
en las raciones suministradas, es importante que desde el hogar puedan seguir las
recomendaciones para el almacenamiento y adecuado uso de los alimentos señaladas
en el anexo técnico No. 1 que hace parte integral de la presente resolución.
Los recursos del CONPES 151 – 2012 asignados desde el Presupuesto de Gastos de
Funcionamiento del Ministerio de Educación Nacional, se destinarán de acuerdo a lo
establecido en el artículo 18 del Decreto 185 de 2013.
Parágrafo 2: Para poder dar inicio al servicio objeto de esta resolución en el menor
tiempo posible, la entidad territorial sólo requiere manifestar oficialmente, a través de su
representante legal, su deseo de acogerse a la presente resolución y manifestar el monto
a cofinanciar. Surtido este trámite, podrá cubrir y dar inicio con los recursos ya asignados
y con los comprometidos, adicionando posteriormente la asignación nacional adicional y
la contrapartida territorial para garantizar el resto de la operación normal del PAE en
condiciones regulares.
Continuación de la Resolución: «Por la cual se adicionan Transitoriamente,“Los Lineamientos Técnicos - Administrativos, los
Estándares y las Condiciones Mínimas del Programa de Alimentación Escolar – PAE”» en el marco del Estado de Emergencia,
Económica, Social y Ecológico derivado de la pandemia del COVID-19
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Alimentación Escolar durante la Emergencia Económica, Social y Ecológica como
resultado de la pandemia originada por el COVID-19.
PUBLÍQUESE Y CÚMPLASE