UNIDAD 1: PANORAMA GENERAL DEL PROCESO DE

TRANSFORMACIÓN DE LOS SISTEMAS DE JUSTICIA ALTERNATIVA.

1.1 Fundamentos que justifican un cambio en el sistema de justicia

actual.

La justicia es un Derecho Humano al que tenemos acceso para garantizar a la

persona la forma de solucionar su problema o dificultades de la vida cotidiana, en las
que se requiere la intervención del Estado.

Desde los tiempos arcaicos, los conflictos en el ser humano van de la mano en
las actividades habituales; por lo que se han ido creando leyes para regular el
comportamiento social; lo cual lo ha pasado al rubro público, para ser éste quien se
encargue de impartir justicia. Con éste traslado de lo personal a lo público; la
administración de justicia se ha saturado con infinidad de casos; teniendo como
consecuencia respuestas tardadas en su controversia.

Es por ello que se creó el sistema integral de justicia, el procedimiento acusatorio

y oral; así como los mecanismos alternos de solución de conflictos; soportado en la
reforma a la CPEUM en los artículos 16, 17, 18, 19, 20, 21 y 22; fomentando la cultura
del diálogo, la prevención del delito, la paz, el respeto y la restauración de las
relaciones tanto humanas como sociales. Pero a mi poco conocimiento solo aplica para
delitos menores. Para delitos graves o de oficio no aplica.

La justicia alternativa aplica para el ámbito civil, familiar, penal, justicia para
adolescentes, comunitario, vecinal y escolar. Éstos tienen la finalidad de celebrar un
convenio entre las partes para concluir una controversia sin poner en marcha toda la
estructura del Tribunal; pero si una parte no esta de acuerdo, no se puede celebrar y
también es menester remarcar que se usan únicamente para delitos NO graves,
considerados en el sistema judicial son1:

1
http://derechomexicano.com.mx/24-delitos-que-ya-no-son-graves/
1
Homicidios culposos.
Lesiones.
Aborto.
Lesiones por contagio.
Daño a la propiedad.
El ejercicio ilegal del servicio público.
Evasión de presos.
Suministro de medicinas nocivas o inapropiadas.
Ataques a visa y medios de comunicación.
Delitos contra el ambiente y actos de maltrato o crueldad animal.
Lesiones culposas.
Procreación asistida.
Esterilización forzada.
Peligro de contagio.
Privación de la libertad con fines sexuales.
Violación cuando entre la víctima y el victimario exista vinculo de pareja,
concubinato o matrimonio.
Acoso sexual, abuso sexual, estupro y delitos contra el cumplimento de la
obligación alimentaria.
Violencia familiar y violencia familiar equiparada.
Discriminación.
Amenazas.
Allanamiento de morada.
Delitos patrimoniales cometidos por un descendiente, ascendiente, cónyuge,
adoptante, adoptado, concubino, pareja permanente, o parientes hasta el
segundo grado de consanguineidad.
Robo sin agraviante.
Abuso de confianza y abuso de confianza equiparado.

2
1.2 Metodología de la implementación de la reforma del sistema de
justicia.

Se le da auge en esta reforma los artículos 16, 17, 18, 19, 20, 21 y 22, entre
otros de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, aquel 18 de Junio de
2008; dando énfasis a la conciliación, la mediación y el arbitraje, en sus diversas
variantes, constituyendo verdaderos medios alternativos de la jurisdicción estatal.

Cuando entra la ley nacional de los MASC en materia penal, se iniciaron algunos
proyectos de implementación como:

- Macro flujo conceptual de la Ley Nacional de Mecanismos Alternativos de

Solución de controversias.
- Macro flujo de Generalidades de la Sesión.
- Micro Flujo de Sesiones Preliminares de Mecanismos Alternos.
- Micro Flujo de Mediación.
- Micro Flujo de Conciliación.
- Micro Flujo de Junta Restaurativa.
- Micro Flujo de Invitación

1.3 Ejes del sistema de acuerdo con la exposición de motivos de la

iniciativa de reforma al artículo 17 constitucional en materia de
justicia alternativa.

El Plan Nacional de Desarrollo del sexenio anterior (2013- 2018), tuvo como
objetivo hacer de México una sociedad de derechos, en donde los mexicanos tengan
acceso efectivo a todas las prerrogativas que reconoce la Constitución Política de los
Estados Unidos Mexicanos (argumentación de los MASC 2017). Implementaron el
programa “México en Paz2” para asegurar el respeto y garantía de los D.H.

2
https://www.gob.mx/epn/acciones-y-programas/plan-nacional-de-desarrollo-2013-2018-78557
3
 El propósito es fortalecer y fomentar la justicia alternativa en México, entendida
como el conjunto de principios, procesos, disposiciones y medidas que se encaminan a
resolver conflictos entre intereses distintos por medio del arreglo extrajudicial 3; es decir,
se exhorta a que ambas partes lleguen a un convenio para evitar el protocolo y/o
procedimiento judicial; aplicable solo en casos de delitos NO graves.

1.4 Principios rectores de la justicia alternativa y formas de justicia

restaurativa.

Los principios rectores de acuerdo a la Ley Nacional de Mecanismos Alternativos

de Solución de Controversias, en su artículo 4°, son los siguientes:

I. Voluntariedad: La participación de los Intervinientes deberá ser por propia

decisión, libre de toda coacción y no por obligación;

II. Información: Deberá informarse a los Intervinientes, de manera clara y

completa, sobre los Mecanismos Alternativos, sus consecuencias y alcances;

III. Confidencialidad: La información tratada no deberá ser divulgada y no podrá

ser utilizada en perjuicio de los Intervinientes dentro del proceso penal, salvo que se
trate de un delito que se esté cometiendo o sea inminente su consumación y por el cual
peligre la integridad física o la vida de una persona, en cuyo caso, el Facilitador lo
comunicará al Ministerio Público para los efectos conducentes;

IV. Flexibilidad y simplicidad: Los mecanismos alternativos carecerán de toda

forma estricta, propiciarán un entorno que sea idóneo para la manifestación de las
propuestas de los Intervinientes para resolver por consenso la controversia; para tal
efecto, se evitará establecer formalismos innecesarios y se usará un lenguaje sencillo;

3
https://www.bing.com/search?q=extrajudicial+significado&qs=AS&pq=extrajudicial+&sk=AS2&sc=4-
14&cvid=7B3C445CE275495AAE68D26E1E771779&FORM=QBRE&sp=3
4
 V. Imparcialidad: Los Mecanismos Alternativos deberán ser conducidos con
objetividad, evitando la emisión de juicios, opiniones, prejuicios, favoritismos,
inclinaciones o preferencias que concedan u otorguen ventajas a alguno de los
Intervinientes;

VI. Equidad: Los Mecanismos Alternativos propiciarán condiciones de equilibrio

entre los Intervinientes;

VII. Honestidad: Los Intervinientes y el Facilitador deberán conducir su

participación durante el mecanismo alternativo con apego a la verdad.

Conclusión:

Los mecanismos alternativos de solución de controversias, son aplicables para

delitos no graves y; siempre y cuando las partes tengan voluntad de celebrar el
convenio de solución consistente en la reparación del daño y debiendo truncar el debido
procedimiento al pactar un arreglo ante ésta instancia.

Fuentes de consultas:

5
- Antología de Mecanismos Alternativos de Solución de Controversias.

- Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.

- Ley Nacional de Mecanismos Alternativos de Solución de Controversias.

- http://derechomexicano.com.mx/24-delitos-que-ya-no-son-graves/.

- https://www.gob.mx/epn/acciones-y-programas/plan-nacional-de-desarrollo-
2013-2018-78557.

- https://www.bing.com/search?
q=extrajudicial+significado&qs=AS&pq=extrajudicial+&sk=AS2&sc=4-
14&cvid=7B3C445CE275495AAE68D26E1E771779&FORM=QBRE&sp=3.