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08 Fund Comercio Internacional
08 Fund Comercio Internacional
INDICE
INTRODUCCIÓN
Es importante conocer las normativas vigentes, en especial tener conocimientos básicos de las
normas de calidad, las cuales son herramientas fundamentales en este mundo competitivo.
Hay que tener siempre presente la definición de calidad que dice “cumplir con los requisitos de
cliente”.
Existen áreas dentro de las organizaciones que demandan que se enfoque en concreto a dicha
parte del establecimiento de orden y control principalmente en las grandes organizaciones,
como lo son las gubernamentales, o las transnacionales o de organismos internacionales.
Desde hace mucho tiempo sabemos que en las sociedades existen reglas y leyes, seguimos
igual hoy en día, pero ahora debemos hacerlo de manera mejorada, incluyendo modelos,
métodos, estándares, todo esto dentro una metodología. No debe ser de manera tan empírica
a no ser que la visión y alcance del grupo no cuente con mayores conocimientos y recursos.
Se puede referir a la implementación, la aplicación de un conjunto de reglas establecidas en
una organización, institución u otros. En tal caso se abundaría sobre ese punto de aplicación en
cómo se realiza, lo que entraría en una mezcla de administración pública o privada, con un
matiz en su mayoría de tipo social. Evidentemente que para comprender este punto es
necesario ver que hay algo de planeación contenida para poder obtener éxito en la aplicación
de la norma o normatividad.
Por lo anterior, es muy importante conocer también que existe la planeación normativa, que
permite la correcta aplicación de las reglas o políticas establecidas en una organización. Pero
nuevamente es de vital importancia el resaltar la parte social de lo jurídico, social, etc.
La Norma ISO 9000 especifica la manera en que una organización opera, sus estándares de
calidad, tiempos de entrega y niveles de servicio. Existen más de 20 elementos en los
estándares de este ISO que se relacionan con la manera en que los sistemas operan.
Su implantación, aunque supone un duro trabajo, ofrece numerosas ventajas para las
empresas, entre éstas tenemos:
1.- Estandarizar las actividades del personal que labora dentro de la empresa, por
medio de la documentación.
2.- Aumentar la satisfacción del cliente.
3.- Medir y monitorear el desempeño de los procesos.
4.- Disminuir re-procesos.
5.- Incrementar la eficacia y/o eficiencia de la organización en el logro de sus objetivos.
6.- Mejora continua en los procesos, productos, eficacia, etc.
7.- Reducir las incidencias de producción o prestación de servicios.
En toda importación o exportación es de mucha importancia conocer las normativas que debe
cumplir cada producto o servicio, tanto en el país de origen como en el de destino, para lo cual
se debe contactar a los entes reguladores de cada país y a los agregados comerciales de
nuestro país, en el país de destino, para: los envases (formas, material, color), las regulaciones
de fabricación (informar de productos, algunas veces no permitidos en los países de destino) y
terminación (las terminaciones, medidas, etiquetado, etc.).
La calidad va desde el diseño (la calidad también se diseña, de acuerdo a los requerimientos
del cliente), materias primas, accesorios, producción y presentación final del producto o
servicio. El aseguramiento de la calidad, es un conjunto de normas que debemos planificar,
organizar, programar, controlar y auditar, por tanto, la calidad se debe diseñar y producir,
durante toda la trazabilidad del producto o servicio.
2.2. CONTROLES
Para cumplir con los requisitos técnicos y control de procesos, debemos verificar que se
cumplan los controles de:
Mediante una inspección tipo Randon (aleatoria, especial), predeterminada (según tablas), se
indica si el lote es aceptado o no, de acuerdo a la cantidad de fallas mayores, y NO se refiere a
la cantidad de artículos o productos fallados, se refiere a fallas individuales. Un solo producto o
servicio, puede tener, por ejemplo, tres fallas.
A continuación tenemos un diagrama del flujo de una inspección por muestreo, la cual nos
indica, que si la muestra no cumple con los requisitos, y podría ser rechazada, existen dos
opciones:
A continuación mostramos las dos tablas de AQL (Nº1 y 2), de uso frecuente en la compra de
bienes de consumo corriente, por ejemplo, prendas de vestir.
En la tabla Nº 2, en la parte superior indica el AQL respectivo; que van de 0,03 hasta 150, lo
habitual en bienes de consumo corriente es entre; 2,5 y 4
TABLA Nº 2
LET TAM 0,03 0,04 0,05 0,1 0,15 0,25 0,4 0,65 1 1,5 2,5 4 6,5 10 15 25 40 65 100 150
COD MTR
Ac Re Ac Re Ac Re Ac Re Ac Re Ac Re Ac Re Ac Re Ac Re Ac Re Ac Re Ac Re Ac Re Ac Re Ac Re Ac Re Ac Re Ac Re Ac Re Ac Re
A 2 0 1 1 2 2 3 3 4 5 6 7 8
B 3 0 1 1 2 2 3 3 4 5 6 7 8 10 11
C 5 0 1 1 2 2 3 3 4 5 6 7 8 10 11 14 15
D 8 0 1 1 2 2 3 3 4 5 6 7 8 10 11 14 15 21 22
E 13 0 1 1 2 2 3 3 4 5 6 7 8 10 11 14 15 21 22
F 20 0 1 1 2 2 3 3 4 5 6 7 8 10 11 14 15 21 22
G 32 0 1 1 2 2 3 3 4 5 6 7 8 10 11 14 15 21 22
H 50 0 1 1 2 2 3 3 4 5 6 7 8 10 11 14 15 21 22
J 80 0 1 1 2 2 3 3 4 5 6 7 8 10 11 14 15 21 22
K 125 0 1 1 2 2 3 3 4 5 6 7 8 10 11 14 15 21 22
L 200 0 1 1 2 2 3 3 4 5 6 7 8 10 11 14 15 21 22
M 315 0 1 1 2 2 3 3 4 5 6 7 8 10 11 14 15 21 22
N 500 0 1 1 2 2 3 3 4 5 6 7 8 10 11 14 15 21 22
Es posible incorporar este requisito, en la instrucción de pago de la carta de crédito (L/C), así
por ejemplo para proceder al pago al proveedor, este debería tener aprobado el nivel de
calidad pactado (ejemplo AQL 2,5), esta instrucción es posible incorporarla al requisito de pago
de la L/C (carta de crédito).
La auditoria del AQL se puede realizar en el lugar de origen por intermedio de un laboratorio
independiente (se puede exigir la certificación respectiva de este laboratorio), o si hay
confianza mutua, esta auditoría puede ser realizada por el mismo proveedor antes del
despacho o a la recepción de la mercadería por parte del comprador.
Hay múltiples formas de contemplar la OMC. Es una Organización para liberalizar el comercio.
Es un foro para que los gobiernos negocien acuerdos comerciales. Es un lugar para que
resuelvan sus diferencias comerciales. Aplica un sistema de normas comerciales. (Pero no es
Superman ¡no sea que alguien piense que podría resolver — o causar — todos los problemas
del mundo!).
Sobre todo, es un foro de negociación. La OMC es esencialmente un lugar al que acuden los
gobiernos miembros para tratar de arreglar los problemas comerciales que tienen entre sí. El
primer paso es hablar. La OMC nació como consecuencia de unas negociaciones y todo lo que
hace es el resultado de negociaciones. La mayor parte de la labor actual de la OMC proviene de
las negociaciones celebradas en el período 1986-1994 —la llamada Ronda Uruguay— y de
anteriores negociaciones celebradas en el marco del Acuerdo General sobre Aranceles
Aduaneros y Comercio (GATT). La OMC es actualmente el foro de nuevas negociaciones en el
marco del “Programa de Doha para el Desarrollo”, iniciado en 2001.
Cuando los países se han enfrentado con obstáculos al comercio y han querido reducirlos, las
negociaciones han contribuido a liberalizar el comercio. Pero la OMC no se dedica solamente a
la liberalización del comercio y en determinadas circunstancias sus normas apoyan el
mantenimiento de obstáculos al comercio: por ejemplo, para proteger a los consumidores o
impedir la propagación de enfermedades.
La OMC nació el 1º de enero de 1995, pero su sistema de comercio tiene casi medio siglo de
existencia. Desde 1948, el Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio (GATT) ha
establecido las reglas del sistema. La segunda reunión ministerial de la OMC, celebrada en
Ginebra en mayo de 1998, incluyó un acto de celebración del 50º aniversario del sistema.
No pasó mucho tiempo antes de que el Acuerdo General diera origen a una organización
internacional de facto, no oficial, conocida también informalmente como el GATT. A lo largo de
los años el GATT evolucionó como consecuencia de varias rondas de negociaciones.
La última y más importante ronda del GATT fue la Ronda Uruguay, que se desarrolló entre 1986
y 1994 y dio lugar a la creación de la OMC. Mientras que el GATT se había ocupado
principalmente del comercio de mercancías, la OMC y sus Acuerdos abarcan actualmente el
comercio de servicios, y las invenciones, creaciones y dibujos y modelos que son objeto de
transacciones comerciales (propiedad intelectual).
Se permiten ciertas excepciones. Por ejemplo, los países pueden establecer un acuerdo
de libre comercio que se aplique únicamente a los productos objeto de comercio
dentro del grupo y hacer discriminaciones con respecto a los productos de terceros
países. O pueden otorgar acceso especial a sus mercados a los países en desarrollo. O
bien un país puede poner obstáculos a los productos que se consideren objeto de un
comercio desleal procedentes de países específicos. Y, en el caso de los servicios, se
permite que los países, en ciertas circunstancias restringidas, apliquen
discriminaciones. Sin embargo, los acuerdos sólo permiten estas excepciones con
arreglo a condiciones estrictas. En general, el trato NMF significa que cada vez que un
país reduce un obstáculo al comercio o abre un mercado, tiene que hacer lo mismo
para los mismos productos o servicios de todos sus interlocutores comerciales, sean
ricos o pobres, débiles o fuertes.
El trato nacional sólo se aplica una vez que el producto, el servicio o la obra de
propiedad intelectual ha entrado en el mercado. Por lo tanto, la aplicación de derechos
de aduana a las importaciones no constituye una transgresión del trato nacional,
aunque a los productos fabricados en el país no se les aplique un impuesto
equivalente.
Desde la creación del GATT, en 1947- 1948, se han realizado ocho rondas de
negociaciones comerciales. Actualmente está en curso una novena ronda, en el marco
del Programa de Doha para el Desarrollo. Al principio, estas negociaciones se
centraban en la reducción de los aranceles (derechos aduaneros) aplicables a las
mercancías importadas. Como consecuencia de las negociaciones, a mediados del
decenio de 1990 los aranceles aplicados por los países industrializados a los productos
La apertura de los mercados puede ser beneficiosa, pero también exige una
adaptación. Los Acuerdos de la OMC permiten que los países introduzcan cambios
gradualmente, mediante una “liberalización progresiva”. Por lo general, los países en
desarrollo disponen de plazos más largos para cumplir sus obligaciones.
Antes Después
Países desarrollados 78 99
Países en desarrollo 21 73
Economías en transición 73 98
(Se trata de líneas arancelarias, de modo que los porcentajes no están ponderados en
función del volumen o el valor del comercio.)
En la OMC cuando los países convienen en abrir sus mercados de mercancías y servicios,
“consolidan” sus compromisos. Con respecto a las mercancías, estas consolidaciones equivalen
a límites máximos de los tipos arancelarios. En algunos casos, los derechos de importación
aplicados son inferiores a los tipos consolidados. Esto suele ocurrir en los países en desarrollo.
En los países desarrollados los tipos efectivamente aplicados y los consolidados tienden a ser
iguales.
Un país puede modificar sus consolidaciones, pero sólo después de negociarlo con sus
interlocutores comerciales, lo que puede significar que tenga que compensarlos por la pérdida
de comercio. Uno de los logros de las negociaciones comerciales multilaterales de la Ronda
Uruguay consistió en incrementar la proporción del comercio sujeto a compromisos
vinculantes. En la agricultura, el 100 por ciento de los productos tienen actualmente aranceles
consolidados. El resultado de todo ello es un grado considerablemente mayor de seguridad de
los mercados para los comerciantes y los inversores.
Las normas sobre no discriminación —NMF y trato nacional— tienen por objeto lograr
condiciones equitativas de comercio. Es también el objeto de las normas relativas al dumping
(exportación a precios inferiores al costo para adquirir cuotas de mercado) y las subvenciones.
Las cuestiones son complejas y las normas tratan de establecer lo que es leal o desleal y cómo
pueden responder los gobiernos, en particular mediante la aplicación de derechos de
importación adicionales calculados para compensar el daño ocasionado por el comercio
desleal.
Muchos de los demás Acuerdos de la OMC están destinados a apoyar la competencia leal, por
ejemplo, en la agricultura, la propiedad intelectual y los servicios. El Acuerdo sobre
Contratación Pública (que es un acuerdo “plurilateral” porque sólo ha sido firmado por algunos
de los Miembros de la OMC) hace extensivas las normas en materia de competencia a las
compras realizadas por miles de entidades públicas de muchos países. Y así sucesivamente.
Más de las tres cuartas partes de los Miembros de la OMC son países en desarrollo y países en
transición a economías de mercado. Durante los siete años y medio que duró la Ronda
Uruguay, más de 60 de esos países aplicaron autónomamente programas de liberalización del
comercio. Al mismo tiempo, los países en desarrollo y las economías en transición fueron
mucho más activos e influyentes en las negociaciones de la Ronda Uruguay que en ninguna
ronda anterior, y aún lo son más en el actual Programa de Doha para el Desarrollo.
Actualmente la organización cuenta con 153 miembros tras la adhesión de Cabo Verde el 23 de
julio de 2008 y 30 naciones en calidad de observadores.
La Unión Europea (UE) posee estatus de miembro. Su denominación a efectos de la OMC es,
por razones jurídicas, las Comunidades Europeas.
Nota: Con excepción de la Santa Sede, los observadores deben iniciar las negociaciones de
adhesión en un plazo de cinco años después de obtener la condición de observador.
También se reúne un grupo de gobernadores del FMI y el Banco Mundial que integran el
Comité para el Desarrollo, cuyas reuniones coinciden con las Reuniones Anuales y de Primavera
del FMI y el Banco Mundial. El Comité fue creado en 1974 para orientar a las dos instituciones
respecto a problemas críticos de desarrollo y a los recursos financieros que se requieren para
promover el desarrollo económico de los países de bajo ingreso.
COLABORACIÓN DEL PERSONAL: el personal del FMI y del Banco colabora estrechamente
en la asistencia a los países y en cuestiones de política económica relevantes para ambas
instituciones. A menudo realizan paralelamente misiones a los países, en las que participan
funcionarios de ambas instituciones. La evaluación que realiza el FMI acerca de la situación
económica general de un país y de su política económica se utiliza como referencia cuando el
Banco considera posibles reformas o proyectos de desarrollo. Análogamente, cuando el FMI
asesora acerca de la política económica tiene en cuenta asimismo la asesoría del Banco en
materia de reformas estructurales y sectoriales. Los funcionarios de ambas instituciones
también cooperan en el ámbito de la condicionalidad en sus respectivos programas crediticios.
La evaluación externa de 2007 dio origen al Plan Ejecutivo Conjunto de Acción para la
Colaboración entre el Banco Mundial y el FMI a fin de mejorar aún más la forma en que las dos
instituciones trabajan juntas. Equipos de ambas instituciones han iniciado conversaciones con
los distintos países a su cargo acerca del programa de trabajo relativo a cuestiones sectoriales
de importancia macroeconómica crítica, la división de tareas y los aportes que cada institución
tiene que efectuar el próximo año.
Las responsabilidades del FMI: El principal propósito del FMI consiste en asegurar la estabilidad
del sistema monetario internacional, es decir, el sistema de pagos internacionales y tipos de
cambio que permite a los países (y a sus ciudadanos) comprar y vender bienes y servicios entre
ellos. Esto es esencial para un crecimiento económico sostenible, ya que mejora los niveles de
vida y alivia la pobreza. Después de la crisis, el FMI está clarificando y actualizando su cometido
a fin de cubrir toda la gama de políticas macroeconómicas y del sector financiero que inciden
en la estabilidad mundial.
5.6. RECURSOS
Los recursos del FMI son suministrados por sus países miembros, principalmente por medio del
pago de cuotas que, en general, guardan relación con el tamaño de la economía del país. En la
cumbre del G-20 celebrada en abril de 2009, los líderes mundiales se comprometieron a
apuntalar el crecimiento de los países de mercados emergentes y en desarrollo triplicando los
recursos crediticios del FMI, que pasaron de unos US$250.000 millones a US$750.000 millones.
En cumplimiento de esta promesa, el 24 de noviembre de 2009, los actuales participantes y los
posibles nuevos participantes en los Nuevos Acuerdos para la Obtención de Préstamos (NAP)
convinieron en ampliar los NAP hasta por un monto de US$600.000 millones. Los gastos
anuales de administrar la institución se cubren principalmente con la diferencia entre los
ingresos derivados de los intereses (sobre los préstamos pendientes de reembolso) y los pagos
por concepto de intereses (sobre las cuotas que se usan para financiar el “nivel de las reservas”
correspondiente a los préstamos). Sin embargo, los países miembros acordaron recientemente
adoptar un nuevo modelo de ingresos, que permite obtener recursos a través de una gama de
fuentes más apropiadas para las distintas actividades del FMI.
Cada institución desempeña una función distinta, pero colabora con las demás para concretar
la visión de una globalización incluyente y sostenible. El BIRF centra sus actividades en los
países de ingreso mediano y los países pobres con capacidad crediticia, mientras que la AIF
ayuda a los países más pobres del mundo.
Juntas, estas instituciones ofrecen préstamos con intereses bajos, créditos sin intereses y
donaciones a los países en desarrollo para diversos fines, entre los que se incluyen inversiones
en educación, salud, administración pública, infraestructura, desarrollo del sector financiero y
el sector privado, agricultura, y gestión ambiental y de los recursos naturales.
El Banco Mundial, creado en 1944, tiene su sede en la ciudad de Washington y cuenta con más
de 10 000 empleados distribuidos en más de 100 oficinas en todo el mundo.
7.2. CONSTITUCIÓN
Los países miembros que son 48 se clasifican en dos tipos: miembros no prestatarios y
miembros prestatarios. Los miembros no prestatarios son 22 en total y no reciben
financiamiento alguno, pero se benefician de las reglas de adquisiciones del BID, pues sólo los
países miembros pueden procurar bienes y servicios a los proyectos financiados por el banco.
Entre los no prestatarios figuran los países miembros de la Unión Europea, Estados Unidos,
Canadá, Japón, Israel, Croacia, Suiza y China.
China se integró al Banco Interamericano de Desarrollo como país donante, fortaleciendo sus
crecientes vínculos con América Latina y el Caribe, convirtiéndose en el 48º país miembro. El
gobierno chino se comprometió a contribuir US$ 350 millones para el desarrollo en América
Latina y el Caribe.
7.5. MISIÓN
En el convenio constitutivo del BID, los delegados de los países fundadores definieron la misión
del Banco como la de "contribuir a acelerar el proceso de desarrollo económico y social,
individual y colectivo, de los países miembros regionales en vías de desarrollo".
Aun cuando esa misión se determinó hace alrededor de medio siglo, el Banco sigue
esforzándose en dar cumplimiento a ese mandato, y adapta el enfoque y las modalidades de
sus actividades y operaciones según las necesidades y los requerimientos de sus países
miembros en la región.
1.- Fomentar la competitividad, a través del apoyo a las políticas y programas que
fomentan el potencial de desarrollo de un país en una economía global abierta.
2.- Modernizar el Estado, fortaleciendo la eficiencia y transparencia de las instituciones
públicas.
3.- Invertir en programas sociales que amplíen las oportunidades para los pobres.
4.- Promover la integración regional forjando vínculos entre los países a fin de que
desarrollen mercados más grandes para sus bienes y servicios.
7.7. FUNCIONES
Fundado en 1959, el BID se ha convertido en la principal fuerza catalizadora de movilización de
recursos para América Latina y el Caribe. El Banco otorga préstamos y asistencia técnica a sus
26 países miembros en la región, con capital proporcionado por los mismos países y recursos
obtenidos con la emisión de bonos en los mercados internacionales de capital.
7.8. MANDATOS
El convenio constitutivo por el que se fundó el BID y la Asamblea de Gobernadores ha
encomendado al Banco varios mandatos que regulan las actividades y operaciones de la
institución.
A fin de complementar estas siete estrategias, el BID otorga prioridad a los programas y
actividades que apoyan los siguientes temas: reformas de política, mujer, sociedad civil,
microempresa, situaciones de emergencia, cultura, juventud, pueblos indígenas,
infraestructura, informática y realidad laboral.
8. CONCLUSIÓN
Es importante estar atento a las normativas que debemos cumplir en el comercio
internacional, en especial las normas de calidad, que según definición: “son los requerimientos
del cliente”, también a las normativas del país del comprador y del país de origen.
Asimismo, debemos estar atentos a los organismos internacionales de ayuda y regulación, para
el cumplimiento de reglas universales y también para poder acogernos a algunas disposiciones
de ayuda técnica o económica a quien se dedica al comercio internacional, en especial a las
pequeñas y medianas empresas (PYMES).
9. RESUMEN
Esta clase nos entrega la información y los conceptos para actuar utilizando algunas normas
básicas, en especial en la calidad y sus conceptos, lo mismo en información de algunos
organismos internacionales de fomento al comercio exterior, principalmente en lo que se
refiere al organismo que regula todo el comercio internacional, la OMC.