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SUBDIRECCIÓN DE REGULACIÓN Y
CALIDAD AMBIENTAL
JUNIO DE 2009
DOCUMENTO DE CONSULTA
1
CORPORACIÓN AUTÓNOMA REGIONAL DEL ALTO MAGDALENA CAM
Subdirección de Regulación y Calidad Ambiental
CONTENIDO
1. INTRODUCCIÓN ...................................................................................................................................3
2. DEFINICIÓN ...........................................................................................................................................3
3. CONCEPTOS BÁSICOS .......................................................................................................................4
3.1. RESPONSABLE DE LA FORMULACIÓN Y EJECUCIÓN DEL PUEAA ......................................................4
3.2. SECTORES QUE DEBEN ELABORAR PUEAA ..............................................................................................4
3.3. RESPONSABLE DEL APOYO Y LA EVALUACIÓN......................................................................................4
3.4. HORIZONTE DE PLANIFICACIÓN DEL PUEAA............................................................................................5
4. CONTENIDO DEL PUEAA .....................................................................................................................5
4.1. INTRODUCCIÓN ................................................................................................................................................5
4.2. OBJETIVOS DEL PUEAA ..................................................................................................................................5
4.3. INFORMACIÓN GENERAL DEL ÁREA DE INFLUENCIA DEL PUEAA ....................................................5
4.4. DESCRIPCIÓN DEL PRESTADOR DEL SERVICIO DE ACUEDUCTO .......................................................6
4.5. DIAGNÓSTICO DEL ESTADO ACTUAL DE LA PRESTACION DEL SERVICIO DE ACUEDUCTO.......6
4.6. DIAGNÓSTICO DE FUENTES ABASTECEDORAS .......................................................................................7
4.6.1. Generalidades .............................................................................................................................7
4.6.2. Fuentes de abastecimiento potenciales ............................................................................8
4.6.3. Cartografía: .................................................................................................................................8
4.6.4. Usos del suelo: ...........................................................................................................................8
4.6.5. Descripción de la cuenca: ......................................................................................................8
4.6.6. Programas de protección: ......................................................................................................8
4.6.7. Calidad del agua de la fuente abastecedora: .................................................................8
4.6.8. Oferta Hídrica............................................................................................................................10
4.6.9. Demanda Hídrica .....................................................................................................................11
4.6.10. Diagnóstico de necesidad de protección de cuencas .................................................11
4.7. DIAGNÓSTICO SOCIAL..................................................................................................................................12
4.8. DIAGNÓSTICO DE INFRAESTRUCTURA HIDRAÚLICA DEL SISTEMA DE ACUEDUCTO................12
4.9. DIAGNÓSTICO GENERAL DE ALCANTARILLADO..................................................................................13
4.10. FORMULACIÓN DE ACTIVIDADES DEL PUEAA ....................................................................................13
4.10.1. Actividades de impacto en la fuente de abastecimiento: ...............................................13
4.10.2. Actividades de impacto en sistemas de Captación, Conducción y Potabilización ...13
4.10.3. Actividades de impacto sobre la redes de distribución .....................................................14
4.10.4. Actividades de Educación para el Uso Eficiente y Ahorro del Agua .............................16
4.10.5. Articulación del PUEAA ..................................................................................................................17
4.10.6. Presentación de planos y documentos ....................................................................................17
4.10.7. Programa de acción institucional .............................................................................................17
4.10.8. Plan de ejecución del proyecto .................................................................................................18
4.10.8. Aspectos financieros .....................................................................................................................18
4.11. INDICADORES DE SEGUIMIENTO .............................................................................................................18
4.12. SEGUIMIENTO ...............................................................................................................................................18
4.13. SANCIONES....................................................................................................................................................19
4.14. EVALUACIÓN POR PARTE DE LA AUTORIDAD AMBIENTAL ............................................................20
BIBLIOGRAFÍA Y NORMAS RELACIONADAS........................................................................................ 21
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CORPORACIÓN AUTÓNOMA REGIONAL DEL ALTO MAGDALENA CAM
Subdirección de Regulación y Calidad Ambiental
1. INTRODUCCIÓN
2. DEFINICIÓN
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3. CONCEPTOS BÁSICOS
Nota: Esta guía contiene los lineamientos para la formulación del PUEAA
para el sector de agua potable y saneamiento básico (doméstico), no
obstante, los aspectos generales son de aplicación a todos los sectores
susceptibles de elaborar el PUEAA, para lo cual se puede apoyar dicho
proceso en las guías ambientales sectoriales del MAVDT.
Es importante considerar que el PUEAA debe formularse y desarrollarse para
el casco urbano, se recomienda igualmente para los corregimientos, centros
poblados, veredas, acueductos veredales y multiveredales. Esta guía se
presenta como una herramienta para formulación del PUEAA por parte de
los prestadores del servicio de acueducto de la jurisdicción de la CAM.
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compartan las fuentes que abastecen los diferentes usos. (Artículo 1 Ley 373 de
1997)
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División política del Municipio. Anexar plano.
Número de habitantes: en zona urbana y en zona Rural (indicar de
manera independiente el número de habitantes en la zona urbana, cada
corregimiento, vereda y demás centros poblados).
Usos del suelo actual y potencial, con proyección de la demanda del
recurso hídrico por cada uso.
Planos e información técnica sobre la infraestructura de captación,
transporte, procesamiento, almacenamiento, y distribución del recurso
hídrico con los respectivos componentes de macro y micromedición del
recurso, acorde a lo estipulado en el RAS (Reglamento técnico para el
sector de agua potable y saneamiento básico – Resolución 1096 de
2000).
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objeto de elaboración del Programa de Ahorro y Uso Eficiente). (Ver RAS
2000).
Población total.
Número total de viviendas.
Número de personas promedio por vivienda.
Población atendida con acueducto y población atendida con
alcantarillado.
Cobertura de acueducto (%)=(Nº.conexiones/Nº.viviendas)x100
Cobertura alcantarillado (%)=(Nº.conexiones/Nº.viviendas)x100
Número de macromedidores, si existen.
Volumen de agua producida, entregada y facturada.
Pérdidas (%) = [(Volumen agua producida al año - Volumen agua
facturada al año) / Volumen agua producida al año] x 100
Número total de suscriptores de acueducto y de alcantarillado.
Número total de medidores instalados, en funcionamiento y leídos.
Cobertura de micromedición (%) = (No. medidores / No. conexiones) x
100
Estructura y niveles tarifarios, indicando indexación.
Estado de la cartera.
Existencia de manuales de operación.
Sistematización de procesos administrativos y comerciales.
Proyección anual de la tasa de crecimiento de la demanda del recurso
hídrico según usos.
Otros aspectos que puedan ser relevantes sobre el estado de la
prestación de los servicios.
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(Información disponible o datos obtenidos por el prestador de
servicios)
o Caudal promedio diario anual captado por la entidad usuaria
o Número de usuarios del sistema
o Caudal promedio diario en litros por segundo, en épocas secas y
de lluvia, en las fuentes de abastecimiento y en las receptoras
de los efluentes. (Información disponible o datos obtenidos por
el prestador de servicios).
4.6.4. Usos del suelo: Describir para cada cuenca abastecedora: usos
del suelo, áreas cultivables, tipos de cultivos y áreas de bosques,
indicando las hectáreas dedicadas a cada uso. (Información
disponible o datos obtenidos por el prestador de servicios).
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c) Conteo de mesófilos.
d) pH.
e) Demanda Bioquímica de Oxígeno (DBO5).
f) Nitratos.
g) Fosfatos totales.
h) Desviación de la temperatura de equilibrio (Variación sustancial
en países con estaciones).
i) Turbiedad.
j) Sólidos Totales
k) Sólidos Disueltos Totales (SDT).
l) Color Verdadero
m)Olor y Sabor
n) Conductividad
o) Sustancias Flotantes
p) Metales y/o sustancias de interés sanitario (definir según las
condiciones propias de la cuenca y las actividades identificadas
en la misma).
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3.pH 0.11
4.Demanda Bioquímica de oxígeno 0.11
5.Nitratos 0.10
6.Fosfatos 0.10
7.Variación de la Temperatura en ºC 0.10
8.Turbiedad 0.08
9.Sólidos disueltos totales 0.07
Total 1.0
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Oferta hídrica. Se puede calcular utilizando las herramientas técnicas y
metodologías recomendadas por el Ministerio de Ambiente, Vivienda y
Desarrollo Territorial y/o el IDEAM (modelo lluvia-escorrentía u otros).
Calculo del caudal medio disponible en las cuencas abastecedoras
teniendo en cuenta la metodología definida por el IDEAM (incluir el
descuento por caudal ecológico). Indicar el valor de caudal medio para
invierno y estiaje.
Reporte de caudal disponible a partir de mediciones puntuales para
época de estiaje.
Nota: Se debe indicar la fuente de la información base para el cálculo.
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o Generar información para la planeación y ejecución de los programas de
mantenimiento tanto preventivo como correctivo en: captaciones, pozos
profundos, plantas de tratamiento, tuberías de conducción, redes de
distribución, estaciones de bombeo y tanques de almacenamiento.
o Determinar los volúmenes de agua no facturada.
o Determinar las perdidas en los sistemas de producción y distribución.
o Generar datos estadísticos que permitan evaluar el programa de uso
eficiente y ahorro del agua.
Pérdidas de potabilización.
Pérdidas de conducción.
Construcción y/o Optimización sistema de potabilización.
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decisiones en el planeamiento de los programas de expansión del
sistema de acueducto.
Reducir costos de operación.
Ofrecer un servicio continuo sin racionamientos.
En los sistemas que cuentan con macro y micromedición es necesario
establecer mantenimientos preventivos de tal manera que se garantice
a los usuarios correctas lecturas del consumo y el balance de captación
y consumo sea confiable.
Detectar y reparar fugas y conexiones erradas
Constante mantenimiento y tratamiento preventivo y correctivo y
mejorar cobertura
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Fuente: Ministerio de Ambiente. Programa Cultura del Agua.
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Estrategia educativa dirigida a niños en edad preescolar y básica primaria.
Herramienta por medio de la cual los niños se familiarizan con el tema,
conocen el valor del recurso hídrico y aprender a asumir la responsabilidad
del cuidado de los recursos naturales.
Saneamiento Básico y Educación en Higiene
Programa de Formación para docentes y de capacitación para agentes
comunitarios, que tiene como propósito generar proyectos escolares y
comunitarios que contribuyan a la solución de problemas relacionados con
saneamiento básico y prácticas de higiene saludables.
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4.10.8. Plan de ejecución del proyecto
El Consultor o Prestador del Servicio de Acueducto elaborará el
planeamiento de la ejecución de las actividades del PUEAA, con el fin de
determinar la secuencia óptima para adelantar su realización. Se hará un
diagrama de barras que indique la duración de cada actividad y la
interrelación entre cada una de ellas en el horizonte de planificación del
PUEAA (5 años). Se formulará el plan tentativo de ejecución del PUEAA, que
involucre las etapas de preinversión e inversión para la contratación y
ejecución de los estudios, programas y las obras de los diferentes
componentes del proyecto, identificando la ruta crítica y definiendo la
secuencia constructiva más adecuada para el esquema propuesto.
Para adelantar en forma satisfactoria la ejecución del proyecto, el
formulador del PUEAA, recomendará y dimensionará los recursos técnicos y
humanos que se estimen necesarios para el adecuado funcionamiento del
esquema de organización y ejecución requeridos.
4.12. SEGUIMIENTO
La Autoridad Ambiental realizará seguimiento semestral al avance del
PUEAA, en lo posible de manera concordante con el seguimiento a las
actividades del PSMV, en el horizonte de ejecución que les sea común
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4.13. SANCIONES
Respecto a la responsabilidad y elaboración del PUEAA, el artículo 3° de la
ley 373 de 1997 establece que:
“Las entidades responsables de la ejecución del Programa para Uso
Eficiente y Ahorro del Agua deberán presentar el primer programa los
siguientes (12) doce meses a partir de la vigencia de la presente ley, y
para un período que cubra hasta la aprobación del siguiente plan de
desarrollo de las entidades territoriales de que trata el artículo 31 de la
Ley 152 de 1994. El siguiente programa tendrá un horizonte de 5 años
y será incorporado al plan desarrollo de las entidades territoriales. Las
Corporaciones Autónomas y demás autoridades ambientales deberán
presentar un informe anual al Ministerio del Medio Ambiente sobre el
cumplimiento del programa de que trata la presente ley”.
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Ley 373 de 1997. “Por la cual se establece el Programa para el Uso Eficiente
y Ahorro del Agua”.
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