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MODELO DE TRMINOS DE REFERENCIA PARA LA ELABORACIN DEL PROGRAMA DE ADECUACIN Y MANEJO AMBIENTAL (PAMA) PARA PROYECTOS DE SANEAMIENTO DE EMPRESA

PRESTADORA DE SERVICIOS DE SANEAMIENTO (EPS)

Modelo de Trminos de Referencia para la elaboracin del Programa Adecuacin y Manejo Ambiental - PAMA

ndice

1 INTRODUCCIN ........................................................................................................ 2 2 OBJETO DEL SERVICIO............................................................................................... 2 3 OBJETO DEL SERVICIO............................................................................................... 2 4 OBJETIVOS ................................................................................................................ 2 5 ESTRUCTURA Y ALCANCE DEL ESTUDIO .................................................................. 3 6 METODOLOGA DE TRABAJO .................................................................................... 3 7 DESCRIPCIN DE LAS ACTIVIDADES DEL SERVICIO................................................... 5 8 PRODUCTOS DE LA CONSULTORA - ENTREGABLES ................................................. 6 9 VALOR REFERENCIAL ................................................................................................ 7 10 PERFIL DE LOS POSTORES ......................................................................................... 7 11 PLAZO ESTIMADO DE EJECUCIN ............................................................................. 8 12 DEL PAGO POR EL SERVICIO ..................................................................................... 8 13 RESPONSABILIDADES DE LA CONSULTORA .............................................................. 9 14 RESPONSABILIDADES DEL POSTOR GANADOR ......................................................... 9 ANEXO: MODELO DE PLANTILLA DE COSTO REFERENCIAL DETALLADO PARA LA ELABORACION DEL PROGRAMA DE ADECUACIN Y MANEJO AMBIENTAL INTEGRAL (PAMA) DE....... ............................................................................................................... 10

Modelo de Trminos de Referencia para la elaboracin del Programa Adecuacin y Manejo Ambiental - PAMA

INTRODUCCIN El PAMA es el instrumento de gestin ambiental que facilita la adecuacin de una actividad existente a obligaciones ambientales nuevas, cuyo objetivo es mitigar o eliminar progresivamente en plazos racionales, los impactos ambientales negativos que vienen causando los proyectos de competencia, en este caso del sector vivienda. EL PAMA surge de la necesidad de resolver los problemas ambientales asociados al servicio de agua y saneamiento de la localidad de............. a cargo de la EPS.......... El presente servicio, es solicitado por el rea de de la EPS.....

OBJETO DEL SERVICIO El presente proceso se realiza conforme a lo dispuesto por el TUO de la Ley 26850 de Contrataciones y Adjudicaciones del Estado

OBJETO DEL SERVICIO Contratar los servicios de un consultor para el desarrollo del servicio de Elaboracin del Programa de Adecuacin y Manejo Ambiental de ., y as poder cumplir con la normatividad ambiental aplicable.

OBJETIVOS Elaborar el Programa de Adecuacin y Manejo Ambiental Integral (PAMA) de la EPS en base a los Lineamientos de la Poltica Ambiental del Sector Vivienda Construccin y Saneamiento - Oficina de Medio Ambiente Aportar a la adecuacin ambiental del servicio e infraestructura relacionada con el tratamiento de agua residual de la zona de .......................................................................... que atiende a la poblacin de .....................................

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ESTRUCTURA Y ALCANCE DEL ESTUDIO

a. La Consultora deber elaborar el PAMA teniendo en cuenta la exigencia normada para lograr el documento de aprobacin (o no) por parte del MVCS.

b. La EPS proporcionara informacin que ser entregada paulatinamente en un plazo de 05 das de solicitada; en la bsqueda de documentacin la Consultora proporcionar el personal especfico para tales labores y los gastos que generarn las copias de los mismos ser de responsabilidad del Consultor, debiendo verificar en campo la informacin proporcionada. La informacin con que no cuente la EPS, debern obtenerla en el campo.

c. El Consultor deber cumplir con las siguientes exigencias: Cumplir con la nueva Gua para la elaboracin del PAMA Cumplir con elaborar el PAMA a partir del Contenido Mnimo para la elaboracin del Programa de Adecuacin y Manejo Ambiental (PAMA) para las actividades de Saneamiento elaborado por la Oficina de Medio Ambiente del MVCS Recopilacin de Informacin oficial de las instituciones involucradas en la temtica del PAMA que se formular La Consultora deber solicitar a la entidad correspondiente, los permisos respectivos, para realizar los trabajos necesarios y est obligada a efectuar los trmites y pagos solicitados si los hubiere. Presentar la informacin disponible y desarrollar los estudios que requieren la ANA y DIGESA con miras a la posterior tramitacin de la autorizacin de vertimiento o reuso del agua residual tratada. 6 METODOLOGA DE TRABAJO

La metodologa a emplearse ser aquella que permita cumplir con lo establecido en la Gua para la Elaboracin del Programa de Adecuacin y Manejo Ambiental (PAMA) para las actividades de Saneamiento. La elaboracin del El PAMA debe considerar como mnimo el contenido establecido en la mencionada Gua, el que se transcribe a continuacin:

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CONTENIDO MNIMO PARA LA ELABORACIN DEL PROGRAMA DE ADECUACIN Y MANEJO AMBIENTAL (PAMA) PARA LAS ACTIVIDADES DE SANEAMIENTO ndice 1. RESUMEN EJECUTIVO 2. INTRODUCCIN 2.1 Antecedentes 2.2 Justificacin 2.3 Objetivos 2.4 Responsabilidades 2.5 Datos generales 2.5.1 Titular del Proyecto 2.5.2 Proponente (de ser el caso) 2.5.3 Empresa y/o Entidad autorizada para la elaboracin del presente documento (llenar solo el que corresponda) 2.6 Marco legal e institucional 2.6.1 Marco legal 2.6.2 Marco institucional 3 DESCRIPCIN Y ANLISIS DE LA INSTALACIN Y/O INFRAESTRUCTURA 3.1 Ubicacin geogrfica 3.2 Informacin General 3.2.1 Infraestructura existente 3.2.2 Poblacin servida 3.2.3 Personal disponible 3.2.4 Proyectos y montos de ejecucin 3.2.5 Instalaciones electromecnicas 3.2.6 Materias primas e insumos utilizados 3.3 Requerimiento de energa 3.4 Productos finales 3.5 Residuos slidos generados 3.6 Emisin de olores 4 DETERMINACIN Y DESCRIPCIN DEL REA DE INFLUENCIA DIRECTA E INDIRECTA 4.1 rea de influencia directa e indirecta. 5 CARACTERIZACIN AMBIENTAL 5.1 Descripcin del medio fsico 5.1.1 Mapa Descriptivo de Ubicacin 5.1.2 Clima 5.1.3 Geologa y topografa 5.1.4 Geomorfologa 5.1.5 Hidrologa 5.1.6 Hidrogeologa Suelos, uso actual de la tierra y posibles conflictos de uso 5.1.7

5.1.8
5.1.9 5.2 5.2.1 5.2.2 5.2.3 5.3 5.3.1 5.3.2 5.3.3 5.4 6 6.1

Calidad de Aire, Ruido, Agua Superficial y/o Subterrnea


Calidad del paisaje Descripcin del medio biolgico Flora Fauna Ecosistemas frgiles Descripcin del aspecto socio-econmico y cultural Aspecto Social Aspecto econmico Aspectos culturales Sensibilidad ambiental IDENTIFICACIN DE IMPACTOS AMBIENTALES DIRECTOS E INDIRECTOS Ambiente fsico

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6.2 Ambiente biolgico 6.3 mbito socio econmico 6.4 mbito socio cultural 7 EVALUACIN DE IMPACTOS AMBIENTALES Y SOCIALES 8 ALTERNATIVAS DE CONTROL Y MITIGACIN AMBIENTAL 9 PROPUESTA DE PAMA 9.1 Programa de adecuacin y manejo ambiental de la actividad de saneamiento 9.1.1 Plan de cumplimiento 9.1.2 Cronograma de implementacin y de inversin 9.2 PLAN DE MANEJO AMBIENTAL (PMA) 9.2.1 Programa de prevencin, control y recuperacin 9.2.2 Programa de monitoreo 9.2.3 Programa de Cierre de operaciones 9.3 Plan de contingencia 9.4 Plan de manejo de residuos slidos 9.5 Plan de ecoeficiencia para instalaciones administrativas y servicios 9.6 Programa de medidas antes de la adecuacin de la actividad de saneamiento 9.7 Cronogramas de implementacin y de inversin 9.8 Plan de financiamiento 10 CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES 11 PANEL FOTOGRFICO 12 OTROS COMPROMISOS QUE DETERMINE LA AUTORIDAD SECTORIAL 12.1 Plan de participacin ciudadana 12.2 La participacin ciudadana 12.3 Contenido mnimo de un Plan de participacin ciudadana 12.4 Anexos 13 Anexos

DESCRIPCIN DE LAS ACTIVIDADES DEL SERVICIO El Servicio consta en la elaboracin del Programa de Adecuacin y Manejo Ambiental de , el que comprende, entre otros, el Plan de Manejo Ambiental, as como los Programas de Residuos slidos y Contingencia; siendo las actividades ms relevantes:

Recopilacin y anlisis de informacin disponible Levantamiento de informacin primaria complementaria Visitas de campo Elaboracin de informes Presentacin del PAMA a la autoridad competente Levantamiento de observaciones Entrega del PAMA con las observaciones subsanadas Seguimiento para obtener el documento de determinacin del MVCS sobre la aprobacin o no del PAMA

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PRODUCTOS DE LA CONSULTORA - ENTREGABLES La Consultora deber presentar tres (03) ejemplares impresos y tres (03) ejemplares magnticos y en formato HTML del Programas de Adecuacin y Manejo Ambiental PAMA. La Consultora deber lograr la aprobacin del PAMA por parte del MVCS de acuerdo a los procedimientos respectivos. En caso no se obtenga la aprobacin deber presentar un informe con la respectiva justificacin del caso. La Presentacin de los Entregables para su revisin, ser de acuerdo al cronograma estimado, previa presentacin de Informes de acuerdo al siguiente detalle: Informe N 1.- Se presentar un Informe Inicial a los 15 das calendarios, contados desde el da siguiente de la suscripcin del Contrato, conteniendo la conceptualizacin, enfoque y etapas o fases de desarrollo, metodologa de trabajo, plan detallado de trabajo y su respectiva programacin, actualizado sobre la base de lo presentado en la oferta tcnica. El Informe ser revisado y aprobado por la EPS. Informe N 2.- Levantamiento de la Lnea Base en el mbito del proyecto. Se presentar a los 35 das calendarios, contados desde el da siguiente de la suscripcin del Contrato Informe N 3.- La Consultora presentar el Informe N 3 cuando termine de elaborar el PAMA determinado en el cronograma, correspondientes a los programas de: Vertimiento y Reuso de agua residual, Gestin de Residuos Slidos, . El Informe ser revisado y aprobado por la EPS. Se presentar a los 65 das calendarios, contados desde el da siguiente de la suscripcin del Contrato Informe N 4.- La Consultora presentar el Informe N 4 presentando la determinacin del MVCS respecto a la aprobacin o no del PAMA. Se presentar, como mximo a los 150 das calendarios, contados desde el da siguiente de la suscripcin del Contrato.

El levantamiento de observaciones (emitidas por el ente competente al estudio), sern absueltas por la Consultora en el plazo mximo de 15 das calendario.

El tiempo que demore las gestiones de aprobacin fuera del TUPA no est considerado en el Cronograma. La Consultora har las gestiones necesarias para el seguimiento correspondiente.

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VALOR REFERENCIAL

El costo referencial de la prestacin del servicio es de 10 PERFIL DE LOS POSTORES La empresa consultora deber de encontrarse con inscripcin vigente en el registro de Empresas del Ministerio de Vivienda Construccin y Saneamiento que conduce la Oficina del Medio Ambiente, establecido en el procedimiento N 5 del Texto nico de Procedimientos Administrativos (TUPA), del Ministerio de Vivienda Construccin y Saneamiento La Consultora responsable de elaborar el PAMA acreditar a los integrantes que convoca, debiendo de estar autorizados por el MVCS para elaborar Instrumentos Ambientales. El referido PAMA deber de tener la aprobacin del Ministerio de Vivienda Construccin y Saneamiento Presentacin de Certificado de Inscripcin en el Registro de Consultores expedido por la OSCE. Adems deber cumplir con los requisitos siguientes: o La Consultora deber acreditar experiencia de, por lo menos 1 ao en la elaboracin de estudios de la especialidad en el Sector de Saneamiento o La Consultora deber acreditar un staff mnimo de profesionales de diferentes especialidades, tales como se indica en el cuadro siguiente. o El Ingeniero Civil y el Ingeniero Sanitario debern acreditar una experiencia mnima de 2 aos en el campo de Saneamiento y Ambiente. o La Consultora, deber adjuntar el Currculum Vitae no documentado de los profesionales, que participarn en la elaboracin del PAMA. El postor ganador, presentar el Currculum Vitae documentado de los profesionales, que participaran en la elaboracin del PAMA y presentar el certificado de habilidad, de ser el caso, expedido por el Colegio Profesional al que corresponda. o La Consultora, deber acreditar contar con Equipamiento, infraestructura, recursos y software mnimos necesarios para desarrollar los estudios de necesarios, tales como: Vehculos, Equipos de Cmputo, GPS, Estacin Total, Nivel Electrnico, entre otros) indicados en el cuadro N 2siguiente.

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Cuadro: Staff Profesional Mnimo Cargo Experiencia mnima (aos) 01 Ing. Ambiental o Sanitario 2 aos en elaboracin de Instrumentos Ambientales (EIA o PAMA) 01 Ing. Civil o Sanitario 2 aos en Proyectos y obras de Saneamiento 01 Ing. Bilogo 1 ao en Ambiente preferentemente en estudios de flora y fauna 01 Especialista legal 1 ao en saneamiento fsico legal de predios y asuntos legales del sector saneamiento 01 Especialista Social, 2 aos en desarrollo de planes de participacin ciudadana socilogo, promotor social o afin

11 PLAZO ESTIMADO DE EJECUCIN El tiempo de ejecucin mximo ser de 150 das calendarios, a partir del otorgamiento de la Buena Pro al Consultor ganador, o notificacin al Supervisor de la EPS. 12 DEL PAGO POR EL SERVICIO Primer pago, se le otorgar el 15 % del monto total. Para el efecto, la Consultora presentar un Informe Inicial a los 15 das calendarios, contados desde el da siguiente de la suscripcin del Contrato, conteniendo la conceptualizacin, enfoque y etapas o fases de desarrollo, metodologa de trabajo, plan detallado de trabajo y su respectiva programacin de los Componentes del Proyecto, actualizado sobre la base de lo presentado en la oferta tcnica. Las entregas ser harn Supervisin Segundo pago, se le otorgar el 20% del contrato a la presentacin de la Lnea Base del PAMA Tercer pago, se le otorgar el 45 % del contrato a la presentacin del PAMA determinado en el cronograma, correspondientes a los programas de: Vertimiento y Reuso de agua residual, Gestin de Residuos Slidos, entre otros. Cuarto pago, se le otorgar el 20 % del contrato a la presentacin del PAMA conteniendo la determinacin de aprobacin o no por parte del MVCS. previo Informe de

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13 RESPONSABILIDADES DE LA CONSULTORA Las responsabilidades de la Consultora sern las siguientes: Planificacin para la elaboracin del PAMA Los consultores debern presentar un Plan de Elaboracin del PAMA incluyendo un presupuesto referencial detallado de las actividades, cronograma de ejecucin con ruta crtica y cronograma valorizado. Presentar al personal profesional, tcnico y de apoyo exigido, especializado de

acuerdo a la caracterstica del estudio. Presentar los Informes a la EPS en forma secuencial para su revisin, debidamente firmados y sellados por los responsables de su elaboracin. Levantar las observaciones y recomendaciones que formule la EPS a travs de la Supervisin. Levantar las observaciones y recomendaciones del MVCS para procurar la aprobacin del PAMA. Entregar toda la informacin recopilada en la zona. La Consultora luego de la aprobacin o no del PAMA deber exponerlo ante los Directivos y los trabajadores de la EPS.

14 RESPONSABILIDADES DEL POSTOR GANADOR La supervisin de las actividades de la empresa Consultora, estar a cargo de la de la EPS. Se coordinar el trabajo con, hasta la entrega del PAMA para lograr la aprobacin por el MVCS.

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ANEXO: MODELO DE PLANTILLA DE COSTO REFERENCIAL DETALLADO PARA LA ELABORACION DEL PROGRAMA DE ADECUACIN Y MANEJO AMBIENTAL INTEGRAL (PAMA) DE.......
DESCRIPCIN a. Personal Ing. Ambiental o Sanitario Ing. Civil o Sanitario Ing. Biologo Ing. Especialista legal Especialista Social Asistente Administrativo Asistente Tcnico Chofer-Ayudante b. Material/Alquiler GPS, Alquiler Movilidad camioneta Combustible Impresin de Estudios Material Logstico Depreciacin de Equipo Inf. Alquiler Oficina Materiales para talleres c. Servicios pblicos Comunicacin Transporte Areo Agua, desage, Energa d. Servicio de terceros Laboratorios de Anlisis de Agua, Aire, Ruido, e. Pago de Derechos f. Imprevistos g. Suma de Honorarios y G h. Utilidad i. Total sin IGV j. IGV: 18 % k. TOTAL GENERAL S/. DAS 90 45 20 15 30 90 90 90 Cantidad dias dias glns global global global global global HONORARIOS S/. MONTO S/.

Costo

Monto

meses Viajes global

global Global

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