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PLIEGO
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SEPTIEMBRE DE 2020
SISTEMA INTEGRADO DE GESTIÓN CÓDIGO: FG-GI-CA-32
DE LA CALIDAD Y MECI VERSIÓN: 2.0
FECHA: 14/01/2016
PLIEGO DE CONDICIONES PÁGINA: 2 DE 50
CONTENIDO
1. INTRODUCCIÓN ................................................................................................................................... 4
2. ASPECTOS GENERALES ..................................................................................................................... 4
2.1. Invitación a las veedurías ciudadanas .......................................................................................... 4
2.2. Compromiso anticorrupción ........................................................................................................... 4
2.3. Costos derivados de participar en el Proceso de Contratación .................................................... 4
2.4. Comunicaciones ............................................................................................................................ 5
2.5. Idioma ............................................................................................................................................ 5
2.6. Legalización de documentos otorgados en el Exterior ................................................................. 5
2.7. Conversión de monedas ................................................................................................................ 6
3. DEFINICIONES ...................................................................................................................................... 6
4. DESCRIPCIÓN DEL OBJETO ............................................................................................................... 8
4.1. Clasificación UNSPSC .................................................................................................................. 8
4.2. Valor estimado del contrato ........................................................................................................... 8
4.3. Forma de pago .............................................................................................................................. 9
4.4. Plazo de ejecución del Contrato .................................................................................................... 9
4.5. E. Lugar de ejecución del Contrato ............................................................................................... 9
5. CONVOCATORIA LIMITADA A MIPYMES ........................................................................................... 9
6. REQUISITOS HABILITANTES ............................................................................................................ 10
6.1. Capacidad Jurídica ...................................................................................................................... 10
Registro Único de Proponentes - RUP: ................................................................................................... 11
6.2. Capacidad Financiera (Factor Habilitante) .................................................................................. 13
6.3. Capacidad organizacional (Factor Habilitante) ........................................................................... 13
6.4. Experiencia - Capacidad Técnica (Habilitante) ........................................................................... 14
7. EVALUACIÓN DE LA OFERTA ........................................................................................................... 17
7.1. FACTOR TÉCNICO ..................................................................................................................... 18
7.1.1. EXPERIENCIA GENERAL DEL OFERENTE (30 PUNTOS) .............................................. 18
7.1.2. EXPERIENCIA ESPECÍFICA DEL OFERENTE (50 PUNTOS) .......................................... 19
7.1.3. CRITERIO DE CALIDAD DEL OFERENTE (10 PUNTOS)................................................. 21
7.1.4. APOYO A LA INDUSTRIA NACIONAL (9 PUNTOS) .......................................................... 22
7.1.5. PERSONAL EN CONDICIÓN DE DISCAPACIDAD (1 PUNTO) ........................................ 23
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8. OFERTA ............................................................................................................................................... 25
8.1. PRESENTACION DE LAS OFERTAS ........................................................................................ 26
8.2. Ofertas Parciales ......................................................................................................................... 30
8.3. Validez de las Ofertas ................................................................................................................. 30
8.4. Ofertas condicionadas ................................................................................................................. 30
8.5. Reserva durante el proceso de evaluación ................................................................................. 30
8.6. Evaluación de las Ofertas ............................................................................................................ 31
8.7. Declaratoria de desierta .............................................................................................................. 31
8.8. Retiro de la Oferta ....................................................................................................................... 31
8.9. Rechazo....................................................................................................................................... 31
9. ACUERDOS COMERCIALES .............................................................................................................. 33
10. PROCEDIMIENTO DEL CONCURSO DE MÉRITOS ORDEN DE ELEGIBILIDAD Y
ADJUDICACIÓN .......................................................................................................................................... 34
11. ANALISIS DE RIESGOS ................................................................................................................. 35
12. GARANTÍAS .................................................................................................................................... 36
12.1. SERIEDAD DE LA OFERTA: ...................................................................................................... 36
12.2. GARANTÍA DE CUMPLIMIENTO: .............................................................................................. 36
12.3. RESPONSABILIDAD CIVIL EXTRACONTRACTUAL: ............................................................... 37
13. SUPERVISIÓN ................................................................................................................................ 37
14. CRONOGRAMA .............................................................................................................................. 38
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1. INTRODUCCIÓN
2. ASPECTOS GENERALES
Los costos y gastos en que los interesados incurran con ocasión del análisis de los Documentos
del Proceso, la presentación de observaciones, la preparación y presentación de las Ofertas, la
presentación de observaciones a las mismas, la asistencia a audiencias públicas y cualquier otro
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2.4. Comunicaciones
Las comunicaciones en el marco del Proceso de Contratación deben hacerse por escrito, por
medio físico o electrónico a las siguientes direcciones:
Las reglas aplicables a la presentación de las Ofertas están en la sección 8.1 del presente
documento.
2.5. Idioma
Los documentos y las comunicaciones entregadas, enviadas o expedidas por los Proponentes o
por terceros para efectos del Proceso de Contratación, o para ser tenidos en cuenta en el mismo,
deben ser otorgados en castellano. La Oferta y sus anexos deben ser presentados en castellano.
Los documentos con los cuales los Proponentes acrediten los requisitos habilitantes de que trata
la sección VI que estén en una lengua extranjera, deben ser traducidos al castellano y presentarse
junto con su original otorgado en lengua extranjera. Para firmar el contrato, el Proponente que
resulte adjudicatario debe presentar la traducción oficial al castellano de los documentos
presentados por escrito en idioma extranjero, la cual deberá ser oficial en los términos del artículo
251 del Código General del Proceso, cumpliendo el trámite de Apostilla o consularización.
Los Proponentes deben entregar con su Oferta los documentos otorgados en el exterior sin que
sea necesaria su legalización. Para firmar el Contrato, el Proponente que resulte adjudicatario
debe presentar los documentos otorgados en el extranjero, legalizados de acuerdo con lo previsto
en el artículo 251 del Código General del Proceso.
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Los Proponentes deben presentar sus estados financieros en la moneda legal del país en el cual
fueron emitidos y adicionalmente en pesos colombianos.
Si está expresado originalmente en una moneda diferente a dólares de los Estados Unidos de
Norte América, debe convertirse a Dólares.
Una vez que se tengan las cifras en dólares de los Estados Unidos de América o si la información
se presenta originalmente en dicha moneda, para la conversión a pesos colombianos se debe
tener en cuenta la tasa representativa del mercado certificada por la Superintendencia Financiera
de Colombia para la fecha de corte de los estados financieros.
3. DEFINICIONES
Definiciones
Adjudicación Es la decisión final de EL DISTRITO DE BUENAVENTURA expedida
por medio de un acto administrativo, que determina el adjudicatario
del presente Proceso de Contratación.
Contratista Es el Proponente que resulte adjudicatario y suscriba el Contrato
objeto del presente Proceso de Contratación.
Contrato Es el negocio jurídico que se suscribirá entre EL DISTRITO DE
BUENAVENTURA y el adjudicatario, por medio del cual se imponen
a las partes obligaciones recíprocas y se conceden derechos
correlativos que instrumentan la relación contractual que se busca
establecer a través del presente Proceso de Contratación.
Oferta Es la propuesta presentada a EL DISTRITO DE BUENAVENTURA
por los interesados en ser el contratista del Proceso de Contratación
objeto del presente Pliego de Condiciones.
Pliego de Condiciones Es el conjunto de normas que rigen el proceso de selección y el
futuro Contrato, en los que se señalan las condiciones objetivas,
plazos y procedimientos dentro de los cuales los Proponentes deben
formular su Oferta para participar en el Proceso de Contratación del
contratista y tener la posibilidad de obtener la calidad de
adjudicatario del presente Proceso de Contratación.
Primer Orden de Es la posición que ocupa el Proponente que, una vez habilitado,
Elegibilidad obtiene el puntaje más alto luego de efectuarse la evaluación
prevista en el presente Pliego de Condiciones.
Proponente Es la persona natural o jurídica o el grupo de personas jurídicas y/o
naturales, nacionales o extranjeras, asociadas entre sí mediante las
figuras de consorcio, unión temporal o promesa de sociedad futura
que presenta una Oferta para participar en el Proceso de
Contratación.
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Las expresiones utilizadas en el presente documento con mayúscula inicial deben ser entendidas
con el significado que a continuación se indica. Los términos definidos son utilizados en singular
y en plural de acuerdo como lo requiera el contexto en el cual son utilizados. Otros términos
utilizados con mayúscula inicial deben ser entendidas de acuerdo con la definición contenida en
el Decreto 1082 DE 2015. Los términos no definidos a continuación deben entenderse de
acuerdo con su significado natural y obvio.
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En desarrollo del objeto del contrato el contratista deberá prestar la INTERVENTORÍA TÉCNICA,
ADMINISTRATIVA Y FINANCIERA AL CONTRATO DE CONCESIÓN 195-2000 CUYO OBJETO
ES LA CONCESION QUE HACE EL MUNICIPIO EN FAVOR DEL CONSECIONARIO PARA
QUE ESTE OPERE LA INFRAESTRUCTURA DEL SERVICIO DEL ALUMBRADO PUBLICO
DEL MUNICIPIO DE BUENAVENTURA.
Los demás detalles del presente Proceso de Contratación también se encuentran incluidos en los
documentos del proceso.
CLASIFICACIÒN DE LA
UNSPSC DESCRIPCION
El plazo de ejecución del contrato es de Tres (3) Meses. En todo caso el plazo de ejecución del
contrato se contabilizará desde la fecha de suscripción del acta de inicio y hasta el 31 diciembre
de 2020.
De acuerdo con lo previsto por los artículos 152 y 153 del Decreto 1510 de 2013 La Entidad Estatal
debe limitar a las Mipyme nacionales con mínimo un (1) año de existencia la convocatoria del
Proceso de Contratación en la modalidad de licitación pública, selección abreviada y concurso de
méritos cuando:
1. El valor del Proceso de Contratación es menor a ciento veinticinco mil dólares de los Estados
Unidos de América (US$125.000), liquidados con la tasa de cambio que para el efecto determina
cada dos años el Ministerio de Comercio, Industria y Turismo; y
2. La Entidad Estatal ha recibido solicitudes de por lo menos tres (3) Mipyme nacionales para
limitar la convocatoria a Mipyme nacionales. La Entidad Estatal debe recibir estas solicitudes por
lo menos un (1) día hábil antes de la apertura del Proceso de Contratación.
La Mipyme nacional debe acreditar su condición con un certificado expedido por el representante
legal y el revisor fiscal, si está obligado a tenerlo, o el contador, en el cual conste que la Mipyme
tiene el tamaño empresarial establecido de conformidad con la ley.
En las convocatorias limitadas, la Entidad Estatal debe aceptar solamente las ofertas de Mipyme,
consorcios o uniones temporales formados únicamente por Mipyme y promesas de sociedad futura
suscritas por Mipyme.
De acuerdo con lo previsto por los artículos 152 y 153 del Decreto 1510 de 2013 en el
presente proceso SI procede la convocatoria limitada a MiPymes
6. REQUISITOS HABILITANTES
El comité evaluador debe verificar con el Registro Único de Proponentes el cumplimiento de los
requisitos habilitantes. Esta verificación se hará de acuerdo con el artículo 9 y 10 del Decreto 1510
de 2013 modificado por el decreto de 2017 y el Manual para determinar y verificar los requisitos
habilitantes en Procesos de Contratación expedido por Colombia Compra Eficiente.
En esta etapa se verificará que la documentación presentada por el oferente se ajuste a los
requisitos de forma y de fondo exigidos por la ley y en el pliego de condiciones respectivas,
emitiendo los comités los conceptos respectivos sobre el cumplimiento de los requisitos para
contratar, relacionando el número de folio de cada una de las propuestas donde se verificó la
información. El proponente que desee concursar, debe cumplir con los siguientes documentos,
que serán objeto de verificación de cumplimiento considerándose requisitos habilitantes para
poder participar en el proceso de selección:
• Ser persona natural, jurídica, consorcio, unión temporal, conformada cuyo objeto social
debe comprender la oferta de servicios de acuerdo con el objeto contractual.
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Código Descripción
Para la verificación de los requisitos de tipo técnico el proponente debe acreditar al menos un (1)
código de experiencia en contratación igual al objeto del presente concurso de méritos, de acuerdo
con la tabla anterior.
El Distrito de Buenaventura verificará la experiencia del proponente con el RUP, el cual deberá
estar en firme para la fecha de cierre del proceso.
Conflictos De Interés
1. Los Proponentes que sea controlados o ejerzan control sobre el contratista objeto de la
interventoria.
2. Los proponentes que hayan participado en la preparación o ejecución del proyecto al cual se
hará la Interventoría. Asimismo, quienes hayan participado directa o indirectamente en la
elaboración de los estudios de estructuración del Contrato principal, ni en la estructuración, en
cualquiera de sus etapas del presente Proceso de Contratación, ni quienes hayan trabajado como
asesores o consultores para la elaboración de los mismos en los últimos dos años contados hasta
la fecha de expedición del acto de apertura del presente Proceso de Contratación, ya sea en
calidad de funcionarios públicos o contratistas.
3. Los proponentes que tengan entre el equipo de trabajo personas que hayan tenido dentro de
los dos años anteriores a la fecha de apertura del presente Proceso de Contratación, vinculación
laboral o contractual con El Distrito de Buenaventura en la Oficina Asesora de Planeación o con el
Adjudicatario del Contrato principal.
4. Los proponentes que actualmente adelanten la ejecución de cualquier contrato de manera
conjunta bajo una estructura plural; o sean socios del Contratista objeto de interventoría, con
excepción de las sociedades anónimas abiertas.
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5. El proponente que se encuentre en mora con o haya incumplido una obligación contractual con
El Distrito de Buenaventura – Oficina Asesora de Planeación, Departamento del Valle o a Nivel
nacional en los últimos cinco (5) años.
La capacidad financiera del proponente como requisito habilitante se verificará con base en los
factores financieros denominados: capital de trabajo, liquidez y endeudamiento que se verificarán
con fundamento en la información del certificado de inscripción en el registro único de proponentes
– RUP (Decreto 1082 de 2015) el cual se debe adjuntar en la propuesta como lo requiere el
numeral 4.3.9 del presente pliego.
En caso de uniones temporales, consorcios o asociaciones permitidas por la Ley, los indicadores
se calcularán con base en la suma de las partidas o participación de cada uno de los integrantes
(Consolidado).
Para que la propuesta sea considerada hábil financieramente, se deben cumplir los siguientes
requisitos:
ÍNDICE REQUERIDO
Para la capacidad organizacional el Proponente debe cumplir con los siguientes indicadores con
base en la información contenida en el RUP.
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Teniendo en cuenta que este indicador mide la capacidad de generación de Utilidad Operacional
por cada peso invertido en el Patrimonio. A mayor rentabilidad sobre el Patrimonio, mayor es la
rentabilidad de los accionistas y, por ende, mejor es la Capacidad Organizacional.
ÍNDICE REQUERIDO
La entidad teniendo en cuenta el objeto a contratar, el valor estimado del contrato, el alcance de
la interventoría, los diversos lugares de ejecución y el plazo de ejecución, y el grado de complejidad
del objeto a ejecutar, a determinado que el personal Mínimo que se requiere para la ejecución es
el que se relaciona a continuación:
DESCRIPCION
DEDICACIÓN TITULO EXPERIENCIA GENERAL
PERSONAL
Ingeniero Electricista.
Director Experiencia profesional general
Interventoría Con estudios de Post
30% no menor a diez (10) años con
Grado en Gestión de
tarjeta profesional vigente. La
(1) Proyectos y/o Grado en
experiencia se tomará a partir del
Sistemas de transmisión
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Ingeniero Industrial y
Ingeniero de Experiencia profesional general
carreras afines,
Sistemas de no menor a ocho (8) años con
Calidad Especializado. Con
tarjeta profesional vigente. La
30% Diplomado en la norma
experiencia se tomara a partir del
(1) ISO 9001:2000,
acta de grado y/o Tarjeta
Certificado por el
Profesional.
ICONTEC.
Experiencia en actividad no
Secretaría 100% Pasante SENA
menor (2) años
7. EVALUACIÓN DE LA OFERTA
Todas las personas naturales o jurídicas, nacionales o extranjeras domiciliadas o con sucursal en
Colombia, que aspiren participar en el presente proceso, deberán acreditar los requisitos
habilitantes señalados en este capítulo, que comprenden la Capacidad Jurídica, las Condiciones
de Experiencia, Capacidad Financiera y de Organización de los Proponentes.
En consecuencia, entiéndase como ofrecimiento más favorable aquel que cumpla con los
requisitos habilitantes, certifique sus servicios y presente el mayor puntaje en la ponderación
económica y de experiencia.
REQUISITOS HABILITANTES
REQUISITOS HABILITANTES RESULTADO
FACTORES DE EVALUACION
NO. FACTOR DE ESCOGENCIA Y PUNTAJE
CALIFICACIÓN
1 FACTOR TÉCNICO
1.1 Experiencia General 30
Personal en condición de
1.5 1
Discapacidad
Total 100
En consecuencia, entiéndase como ofrecimiento más favorable aquel que cumpla con los
requisitos habilitantes, certifique sus servicios y presente el mayor puntaje en la ponderación
económica y de experiencia.
AÑOS EXPERIENCIA
PUNTAJE
SMLMV
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1 a 500 5
501 a 1000 10
1001 a 1500 15
1501 en adelante 20
PUNTAJE MÁXIMO 20
Se refiere al número de empleos directos que genera la empresa al año, para ello se verificará en
las nóminas pagadas por el oferente durante los 12 meses del año 2019, con su respectiva planilla
de pago de la seguridad social; y se evaluará conforme la siguiente tabla:
1a6 2
9 a 12 4
13 a 18 6
19 en adelante 10
PUNTAJE MÁXIMO 10
En caso de uniones temporales, consorcios o asociaciones permitidas por la Ley, todos los
participantes deben cumplir con la tabla anterior. Para la respectiva asignación de puntaje se
tendrá en cuenta el menor ofrecimiento presentado por los integrantes.
EQUIPO DE TRABAJO
1-5 5
6-10 10
PUNTAJE 30 PUNTOS
MAXIMO
1-3 3
4-7 5
PUNTAJE
15 PUNTOS
MAXIMO
1 2
2 3
PUNTAJE 5 PUNTOS
MAXIMO
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El oferente que ofrezcas dentro de su equipo de trabajo un Director profesional que cuente con
una especialización adicional a la solicitada, se le asignará 10 puntos como criterio de calidad.
PUNTAJE MAXIMO 10
Nombre y descripción del proyecto, cargo ejercido por el profesional, periodo durante el cual se
ejecutó el proyecto, valor del proyecto en el cual participo; debidamente firmada por el Jefe y/o
Coordinador y/o Director de área o dependencia.
En todo caso la certificación deberá contener la fecha en que dicho profesional ingresó y se retiró
al proyecto o contrato objeto de certificación, no será válida las certificaciones que presenten
traslapos con disponibilidades que sobrepasen el 100%, verificadas en otros contratos.
Para efectos de la evaluación, los años de experiencia serán aproximados por exceso o por
defecto a la décima de mes, así: si la centésima de mes es igual o superior a 5, se aproximará por
exceso, y si es inferior a 5, se aproximará por defecto.
Con el fin de establecer el apoyo que los proponentes Nacionales y Extranjeros otorguen a la
industria nacional en virtud de lo dispuesto en el artículo 2 de la Ley 816 de 2003, deberán efectuar
ofrecimiento suscrito por el Representante Legal del proponente, en el que se indique la
procedencia, nacional o extranjera o ambas, del personal que será puesto al servicio en la
ejecución del contrato.
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Más de 200 5
Estatal escogerá el oferente que tenga el mayor puntaje en el primero de los factores de
escogencia y calificación establecidos en los pliegos de condiciones del Proceso de Contratación.
Si persiste el empate, escogerá al oferente que tenga el mayor puntaje en el segundo de los
factores de escogencia y calificación establecidos en los pliegos de condiciones del Proceso de
Contratación y así sucesivamente hasta agotar la totalidad de los factores de escogencia y
calificación establecidos en los pliegos de condiciones.”
Si persiste el empate, la Entidad Estatal debe utilizar las siguientes reglas de forma sucesiva y
excluyente para seleccionar el oferente favorecido, respetando los compromisos adquiridos por
Acuerdos Comerciales:
1. Preferir la oferta de bienes o servicios nacionales frente a la oferta de bienes o servicios
extranjeros.
2. Preferir las ofertas presentada por una Mipyme nacional.
3. Preferir la oferta presentada por un Consorcio, Unión Temporal o promesa de sociedad
futura siempre que: (a) esté conformado por al menos una Mipyme nacional que tenga una
participación de por lo menos el veinticinco por ciento (25%); (b) la Mipyme aporte mínimo el
veinticinco por ciento (25%) de la experiencia acreditada en la oferta; y (e) ni la Mipyme, ni sus
accionistas, socios o representantes legales sean empleados, socios o accionistas de los
miembros del Consorcio, Unión Temporal o promesa de sociedad futura.
4. Preferir la propuesta presentada por el oferente que acredite en las condiciones
establecidas en la ley que por lo menos el diez por ciento (10%) de su nómina está en condición
de discapacidad a la que se refiere la Ley 361 de 1997. Si la oferta es presentada por un
Consorcio, Unión Temporal o promesa de sociedad futura, el integrante del oferente que acredite
que el diez por ciento (10%) de su nómina está en condición de discapacidad en los términos del
presente numeral, debe tener una participación de por lo menos el veinticinco por ciento (25%)
en el Consorcio, Unión Temporal o promesa de sociedad futura y aportar mínimo el veinticinco
por ciento (25%) de la experiencia acreditada en la oferta.
5. Utilizar un método aleatorio para seleccionar el oferente, método que deberá haber sido
previsto en los pliegos de condiciones del Proceso de Contratación.
Nota: En caso de no poder solucionar el empate con las opciones previstas en el Artículo
2.2.1.1.2.2.9 del Decreto 1082 de 2015 en los numerales citados del 1 al 6, se hará por balotas;
asignando tantas balotas como oferentes empatados resulten, se colocarán en una bolsa de
manila y quien tome la del número mayor será el ganador.
La persona contratada deberá de ajustarse a los requisitos y requerimientos técnicos exigidos por
el contratante, conforme a las normas vigente para tal fin. Igualmente demostrar no estar incurso
en ninguna de las causales de inhabilidad e incompatibilidad establecida en los artículos 8 y 98
de la ley 80/93.
La evaluación de requisitos habilitantes se realizará por parte del Comité Evaluador de la Oficina
Asesora de Planeación y Ordenamiento Territorial.
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Para la verificación de los requisitos habilitantes, se tendrá en cuenta las reglas de subsanabilidad
establecidas en el artículo 10 del Decreto 2474 de 2008, a la luz de los conceptos emitidos al
respecto por el Consejo de Estado.
Para tal efecto, citará al proponente ubicado en el primer lugar del orden de elegibilidad y abrirá
el sobre con la oferta económica con el fin de verificar si la oferta económica está en el rango
del valor estimado. En caso afirmativo, revisará con el oferente la consistencia de la oferta con
las necesidades de la Entidad Estatal a que se refiere el numeral 4 del artículo 2.2.1.2.1.3.2 del
Decreto 1082 de 2015. Si llegan a un acuerdo, dejarán constancia del mismo y firmarán el
contrato. En caso negativo; o, en caso de no llegar a un acuerdo, la Entidad Estatal citará al
proponente ubicado en el segundo lugar del orden de elegibilidad y revisará con él, la
consistencia de la oferta con las necesidades de la Entidad Estatal a que se refiere el numeral
4 del artículo 2.2.1.2.1.3.2 del Decreto 1082 de 2015. En caso en que lleguen a un acuerdo,
dejarán constancia del mismo y firmarán el contrato; en caso contrario, declara desierto el
Proceso de Contratación.
8. OFERTA
El Proponente debe presentar su Oferta por correo electrónico en los formatos contenidos en los
Anexos, acompañado de los Archivos establecidos en esta sección y de la garantía de seriedad
de la Oferta a la que se refiere la sección 8.1.del presente documento.
El Proponente debe presentar la Oferta y los anexos en los formatos indicados (contenidos en
los anexos, en formatos pdf que permita reconocimiento de texto)
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Una vez vencido el plazo para presentar Ofertas, el Distrito de Buenaventura -Oficina Asesora
de Planeación abrirá las ofertas en audiencia virtual en asistencia de los Proponentes que se
encuentren conectados; y, publicará un informe con la lista de los Proponentes y la hora de
presentación de las Ofertas.
En la oferta económica, la cual deberá estar en un Archivo distinto, el proponente debe indicar
claramente cuál es el precio propuesto, así como su utilidad. Cualquier costo a cargo del
proponente que sea omitido en la oferta se entenderá que se encuentra incluido y por tanto no
puede ser objeto de reembolso o de reclamación por restitución del equilibrio económico.
1. Los documentos de la propuesta y anexos en los formatos indicados deben ser agrupados
en archivos PDF y guardados en archivos WinRAR protegidos con el nombre del
proponente así:
ARCHIVO No. 1: Un Archivo WinRAR con PDF que contiene: –Información General,
Requisitos Habilitantes y Factor de escogencia
ARCHIVO No. 2: Un Archivo WinRAR con PDF que contiene –Oferta Económica. Revisar
el punto No. 8 de los pliegos de condiciones
3. Los archivos que se envíen al correo NO protegidos con contraseña No serán tenidos en
cuenta y se rechazaran en la audiencia de cierre
4. Al vencimiento del plazo para presentar ofertas, y en la hora indicada en el cronograma se
dará inicio a la audiencia de cierre virtual.
5. La Alcaldía Distrital mediante el siguiente link https://meet.jit.si/AudienciadeCierre-
AlcaldiaDistrital realizara audiencia en acompañamiento virtual de los oferentes y de los
asistentes.
6. Iniciada la audiencia de cierre se darán cinco (5) minutos a los oferentes para que envíen
las contraseñas del archivo WinRAR No. 1 al correo contrataciondistritobtura@gmail.com
o dentro del chat de la audiencia.
Ejemplo: Asunto: Contraseña Pepito Pérez DRH-CM-2020-000X Nombre: Pepito Pérez Remito
contraseña de archivo WinRAR Contraseña:Pepito02
7. Si dentro del tiempo establecido, los oferentes no remiten las contraseñas para dar apertura
a los archivos WinRAR en audiencia virtual, las propuestas No podrán ser abiertas y por lo
anterior No serán tenidas en cuenta dentro del proceso.
8. Dentro del desarrollo de la audiencia de cierre virtual se elaborará informe de la lista de los
proponentes, hora de envió de las ofertas, valor ofertado, y constancia de lo en ella ocurrido,
y se publicará en el SECOP
9. Para la Audiencia de verificación de la oferta económica y de Adjudicación la entidad enviara
Link a los oferentes quienes deberán asistir a la audiencia virtual y enviar la contraseña del
archivo WinRAR No. 2 dentro de los cinco (5) minutos iniciada la audiencia al correo
contrataciondistritobtura@gmail.com o dentro del chat de la audiencia.
Si el Proponente es una persona natural o jurídica nacional o extranjera domiciliada o con sucursal
en Colombia:
f. Certificado del consejo profesional COPNIA de la persona natural que avale la propuesta.
(Si aplica)
g. Certificado de existencia y representación legal o Registro Mercantil del proponente
persona jurídica con máximo 30 días de vigencia contados a partir del cierre del proceso. Si el
proponente es un consorcio, unión
Temporal o cualquier otra forma asociativa integrada por una o varias personas jurídicas,
presentar el Certificado de existencia y representación legal de cada una.
i. Garantía, que ampare la seriedad de la oferta, por un valor igual al 10% del presupuesto
oficial estimado,
con vigencia de dos meses contados a partir de la fecha de cierre de presentación de
propuestas. Cuando el ofrecimiento sea presentado bajo la figura de unión temporal, consorcio
o contrato de asociación futura, la garantía deberá ser otorgada por todos los integrantes del
proponente plural. El Municipio podrá solicitar la Ampliación de la vigencia cuando se prorrogue
el plazo establecido para la adjudicación. Si se presenta una póliza de seguros, la misma debe
presentarse junto con el respectivo clausulado.
j. Certificado de Registro Único de Proponentes. En caso de propuestas presentadas
en consorcio o unión temporal, cada uno de sus miembros deberá anexar dicho certificado y
acreditar su inscripción y clasificación en las actividades y en las especialidades señaladas
con sus respectivos grupos exigidos. El RUP presentado no debe tener más de 30 días de
vigencia.
k. Registro Único Tributario actualizado del proponente persona natural, persona
jurídica o de cada uno de los integrantes del consorcio, unión temporal o cualquier otra forma
asociativa.
l. Autorización para la presentación de la propuesta y la suscripción del contrato
Expedido por la Junta Directiva o de la Asamblea de socios, según corresponda.
m. Prueba de encontrarse al día en el pago de obligaciones con el sistema de
seguridades sociales integrales y parafiscales. Las personas jurídicas allegarán certificación
expedida por el revisor fiscal o en su defecto por el representante legal; las personas
naturales, declaración juramentada. Si el proponente es un consorcio, unión temporal o
cualquier otra forma asociativa, se requerirá de cada uno de sus integrantes.
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Los proponentes no pueden presentar propuestas parciales, es decir, que deben ofrecer
todos los servicios y actividades requeridas en el Anexo Técnico del presente pliego.
La Oferta debe tener una validez de tres (3) meses, contados a partir de la fecha de cierre. En
el caso de una suspensión que supere este término, la Entidad Estatal solicitará la
convalidación de la oferta al proponente por un término igual a la suspensión.
En todo caso, La Entidad se reserva el derecho de revelar dicha información a sus agentes o
asesores, con el fin de evaluar la propuesta.
Los Proponentes que hayan acreditado los requisitos habilitantes de que trata la sección 6
serán evaluadas, de acuerdo con lo establecido en la sección 7.
Los Proponentes que decidan retirar su Oferta antes del cierre, podrán retirarlas, siempre y
cuando la solicitud, efectuada mediante escrito, sea recibida por El Distrito de Buenaventura
antes de la fecha y hora de cierre del mismo.
8.9. Rechazo
En adición a otras causas previstas por la ley, El Distrito de Buenaventura rechazará las Ofertas
presentadas por los Proponentes que: (a) sean presentadas después de vencido el plazo
establecido para el efecto en el Cronograma; (b) no hayan suscrito el compromiso
anticorrupción contenido en el Anexo 3; (c) intenten enterarse indebidamente de las
evaluaciones o influir en el proceso de evaluación de las ofertas o en la decisión sobre la
evaluación y adjudicación por parte de la entidad contratante; (d) hayan presentado más de
una oferta en el presente Proceso de Contratación, sea directamente o a través de una
estructura plural; (e) formule condiciones diferentes a las establecidas en el Pliego de
Condiciones; (g) Incluir las demás causales de rechazo consideradas por la Entidad Estatal
conforme al numeral 6 del artículo 22 del Decreto 1082 de 2015, a demás:
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NOTA: Las causales previstas en el presente numeral no serán las únicas causales de rechazo
de la oferta. En todo caso el Distrito dará aplicación a las reglas de subsanabilidad, en los
términos del Decreto 1082 de 2015.
9. ACUERDOS COMERCIALES
Presupuesto del
Proceso de
Proceso de Excepción
Entidad Contratación
Contratación Aplicable al
Acuerdo comercial Estatal Cubierto por
superior al valor Proceso de
Incluida el Acuerdo
del Acuerdo Contratación
Comercial
Comercial
Colombia Compra Eficiente recomienda a las Entidades Estatales revisar el Manual para el manejo
de los Acuerdos Comerciales en Procesos de Contratación con el fin de verificar la cobertura de
Acuerdos Comerciales, CAN y demás aspectos relevantes.
Con Guatemala y la decisión 439 de la secretaria de la can, son aplicables a todos los
procesos de contratación, independientemente del valor del proceso de contratación.
En consecuencia, los bienes y servicios de los siguientes países: Guatemala y la decisión 439.
No todas las contrataciones de las Entidades Públicas sujetas al Estatuto General de Contratación
lo están también a las obligaciones de carácter internacional derivadas de los Acuerdos
Comerciales. Para que una determinada contratación pública esté cubierta bajo las obligaciones
internacionales es necesario que (i) la entidad pública que realice la contratación se encuentre en
los listados de entidades cubiertas, (ii) que se superen los montos mínimos para que las normas
de contratación pública del capítulo sean aplicables (los “Umbrales”), y (iii) que la contratación no
se encuentre cubierta bajo alguna exclusión de aplicabilidad o excepción.
De esta forma, al verificar las características del proyecto a ejecutar, el monto de la contratación y
la naturaleza de la entidad contratante, se encuentra que el presente proceso de selección se
encuentra dentro de las excepciones de limitación a mipymes.
La Entidad Estatal puede adjudicar el contrato cuando solo se haya presentado una oferta siempre
que cumpla con los requisitos habilitantes exigidos y satisfaga los requisitos de los pliegos de
condiciones, sin perjuicio de las disposiciones especiales establecidas en la ley y el presente título
para la subasta inversa, el concurso de méritos y las reglas particulares para los procesos con
convocatoria limitada a las Mipymes.
De acuerdo con la metodología de Colombia Compra Eficiente, se identificaron los Riesgos del
Proceso de Contratación desde su planeación hasta su liquidación. Esta matriz se encuentra
publicada con los estudios y documentos previos y el proyecto de Pliego de Condiciones.
El día definido en el cronograma del proceso se llevará a cabo la audiencia a la que se refieren el
artículo 30 de la ley 80 de 1993, artículo 4 de la Ley 1150 de 2007, el artículo 220 del Decreto Ley
019 de 2012, y el artículo 39 del Decreto 1510 de 2013. Como consecuencia de las observaciones
realizadas por los interesados, EL DISTRITO DE BUENAVENTURA se pronunciará sobre la
pertinencia o no de las mismas y establecerá la estimación, tipificación y asignación definitiva de
los Riesgos involucrados en el Proceso de Contratación.
Vencido el plazo para discutir y revisar los Riesgos identificados, si se presenta alguna observación
adicional, la misma solo será estudiada y tenida en cuenta por parte de EL DISTRITO DE
BUENAVENTURA únicamente si diere lugar a modificar el Pliego de Condiciones mediante
Adenda.
12. GARANTÍAS
Por el Diez por ciento (10%) del valor del presupuesto oficial y una vigencia hasta la fecha de
legalización del contrato y deberá ser expedida por una compañía de seguros legalmente
establecida y autorizada para funcionar en Colombia. 12.2. GARANTÍA DE CUMPLIMIENTO: El
contratista, deberá constituir a favor del DISTRITO DE BUENAVENTURA, una garantía que
avalará el cumplimiento de todas las obligaciones surgidas del contrato y la ejecución idónea y
oportuna del objeto contractual, para lo cual podrá otorgar como mecanismo de cobertura de
riesgos cualquiera de las garantías contempladas en el Artículo 2.2.1.2.3.1.2 del Decreto 1082 de
2015, la cual se mantendrá vigente durante la vida del contrato hasta su liquidación y la
prolongación de sus efectos y se ajustará a los límites, existencia y extensión del riesgo amparado.
Riesgos derivados del incumplimiento de las obligaciones del contrato:
El contratista, deberá constituir a favor del DISTRITO DE BUENAVENTURA, una garantía que
avalará el cumplimiento de todas las obligaciones surgidas del contrato y la ejecución idónea y
oportuna del objeto contractual, para lo cual podrá otorgar como mecanismo de cobertura de
riesgos cualquiera de las garantías contempladas en el Artículo 2.2.1.2.3.1.2 del Decreto 1082 de
2015, la cual se mantendrá vigente durante la vida del contrato hasta su liquidación y la
prolongación de sus efectos y se ajustará a los límites, existencia y extensión del riesgo amparado.
Por doscientos (200) SMMLV. El Distrito de Buenaventura, con ocasión de los Riesgos del
contrato, solicitará el otorgamiento de una póliza de responsabilidad civil extracontractual que la
proteja de eventuales reclamaciones de terceros derivadas de la responsabilidad extracontractual
que surja de las actuaciones, hechos u omisiones de su contratista. Cubrirá también los perjuicios
ocasionados por eventuales reclamaciones de terceros derivadas de la responsabilidad
extracontractual que surjan de las actuaciones, hechos u omisiones de los subcontratistas
autorizados o en su defecto, que acredite que el subcontratista cuenta con un seguro propio con
el mismo objeto y que el Distrito de Buenaventura sea el asegurado. La vigencia de esta garantía
deberá ser igual al período de ejecución del contrato.
13. SUPERVISIÓN
cual, podrá en cualquier momento, exigir al contratista la información que considere necesaria, así
como la adopción de medidas para mantener, durante el desarrollo y ejecución del contrato, las
condiciones técnicas, económicas y financieras existentes al momento de la celebración del
mismo. La supervisión consiste en el seguimiento técnico, administrativo, contable y jurídico sobre
el cumplimiento del objeto del contrato. El Contratista debe acatar las órdenes que le imparta por
escrito, y con copia a la Entidad, el interventor y/o supervisor. No obstante, si el Contratista no está
de acuerdo con las mismas debe manifestarlo por escrito al supervisor de la OFICINA ASESORA
DE PLANEACION.
Si el Contratista rehúsa o descuida cumplir cualquier orden escrita del supervisor, éste le notificará
por escrito sobre el incumplimiento de dicha orden, señalando específicamente las omisiones o
infracciones y exigiendo su cumplimiento. Si esta notificación no surte ningún efecto, El supervisor
comunicará dicha situación al DISTRITO DE BUENAVENTURA para que este tome las medidas
que considere necesarias.
El supervisor debe documentar las causas o motivos del incumplimiento que llegue a
presentarse, como es el caso de atención de emergencias, entre otros, incumpliendo así el
desarrollo normal de las actividades programadas.
14. CRONOGRAMA
Manifestación de Interés En
Participar En El Proceso N/A N/A
(Requisito Habilitante)
Plazo máximo para presentar contrataciondistritobtura@gma
observaciones al pliego de Septiembre 23 de 2020 il.com
condiciones definitivos. Hasta las 9:00 am
Verificación de requisitos
Del 28 al 30 de septiembre de
habilitantes e informe de www.contratos.gov.co
2020
evaluación
Publicación informe de evaluación Hasta el 30 de septiembre de
2020 www.contratos.gov.co
Para el debido cumplimiento del objeto, se deberá realizar las siguientes actividades:
SUPERVISIÓN TÉCNICA.
SUPERVISIÓN ADMINISTRATIVA
• Revisar las inversiones efectuadas por las Concesionario, para verificar que se destine
exclusivamente al objeto del contrato de manera eficiente y económica.
• Vigilar que se pague a los subcontratistas el valor de los subcontratos cabalmente cumplidos.
• Revisar, aprobar u objetar las cuentas que presente el Concesionario.
• Exigir el cumplimiento de los requisitos legales o reglamentarios en lo que concierne al contrato de
concesión No. 195 de diciembre de 2000; así como la constitución y aprobación de las garantías
estipuladas en el mismo.
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Lugar y fecha
Señores
EL DISTRITO DE BUENAVENTURA
[Nombre del representante legal o de la persona natural Proponente], identificado como aparece
al pie de mi firma, [obrando en mi propio nombre o en mi calidad de representante legal de] [nombre
del Proponente], manifiesto que:
2. No estamos en causal de inhabilidad alguna para celebrar el contrato objeto del Proceso
de Contratación
4. Nos comprometemos a no efectuar acuerdos, o realizar actos o conductas que tengan por
objeto o efecto la colusión en el Proceso de Contratación [Insertar información].
En constancia de lo anterior firmo este documento a los xxx días del mes de
____________________________
[Firma representante legal del Proponente o del Proponente persona natural]
Nombre: [Insertar información]
Cargo: [Insertar información]
Documento de Identidad: [Insertar información]
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Lugar y fecha
Señores
EL DISTRITO DE BUENAVENTURA
Referencia: Proceso de Contratación - XXXXX
Estimados señores:
[Nombre del representante legal o de la persona natural Proponente], identificado como aparece
al pie de mi firma, [obrando en mi propio nombre o en mi calidad de representante legal de] [nombre
del Proponente], presento Oferta para el Proceso de Contratación de la referencia y hago las
siguientes manifestaciones:
1. Que conozco y acepto los Documentos del Proceso, tuve la oportunidad de solicitar aclaraciones
y modificaciones a los mismos, y recibí del EL DISTRITO DE BUENAVENTURA respuesta
oportuna a cada una de las solicitudes.
2. Que estoy autorizado para suscribir y presentar la Oferta en nombre del Proponente y estoy
autorizado para suscribir el contrato si el Proponente resulta adjudicatario del Proceso de
Contratación de la referencia.
3. Que la Oferta que presento cumple con la totalidad de los requisitos y especificaciones técnicas
del Anexo 1 del Pliego de Condiciones del proceso de la referencia.
4. Que la oferta económica y la oferta técnica están adjuntas a la presente comunicación y han
sido elaboradas de acuerdo con los Documentos del Proceso y hacen parte integral de la Oferta.
5. Que los documentos que presento con la Oferta son ciertos y han sido expedidos por personas
autorizadas para el efecto.
6. Que la oferta económica adjunta fue elaborada teniendo en cuenta todos los gastos, costos,
derechos, impuestos, tasas y demás contribuciones que se causen con ocasión de la presentación
de la Oferta, suscripción y ejecución del contrato y que en consecuencia, de resultar adjudicatario
no presentaré reclamos con ocasión del pago de tales gastos.
7. Que, en caso de resultar adjudicatario, suscribiré el contrato en la fecha prevista para el efecto
en el Cronograma contenido en los Documentos del Proceso.
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10. Que el Proponente está a paz y salvo con sus obligaciones laborales frente al sistema de
seguridad social integral y demás aportes relacionados con las obligaciones laborales.
11. Adjunto la garantía de seriedad de la Oferta la cual cumple con lo establecido en los
Documentos del Proceso.
Folio en el
Documentos Porcentaje
que se
Número aportados De
encuentra
y Objeto Área (Copia del participación
Entidad Valor registrado
No fecha del ejecutada contrato, n en la
contratante ejecutado en el
del contrato acreditada certificación Ejecución
R.U.P.
contrato de del contrato,
(SI
cumplimiento en caso de
APLICA)
1
2
4
5
____________________________
[Firma representante legal del Proponente o del Proponente persona natural]
Nombre: [Insertar información]
Cargo: [Insertar información]
Documento de Identidad: [Insertar información]
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FECHA DE RELACION DE
CARGO NOMBRE PROFESION TARJETA CERTIFICACIONES DE
PROFESIONA EXPERIENCIA
L
____________________________
[Firma representante legal del Proponente o del Proponente persona natural]
Nombre: [Insertar información]
Cargo: [Insertar información]
Documento de Identidad: [Insertar información]
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PRESUPUESTO INTERVENTORÍA TÉCNICA, ADMINISTRATIVA Y FINANCIERA AL CONTRATO DE CONCESIÓN 195-2000 ALUMBRADO PÚBLICO DEL
DISTRITO DE BUENAVENTURA.
Hoja 1 de 2
SUELDO Y/O TIEMPO PARTICIPACIÓN VALOR
CANT.
CARGO / OFICIO JORNAL MENSUAL PARTICIPACION TOTAL (m es) PARCIAL ($)
(1)
(2) (3) (4) (1)*((2)+(3))*(4) = (5)
Hoja 2 de 2
COSTO TIEMPO DE VALOR
CANT. CONCEPTO UNIDAD ($) UTILIZACIÓN PARCIAL ($)
(8) (9) TOTAL (10) (8) * (9) * (10) = (11)
OTROS COSTOS DIRECTOS
.
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