Informe CIETI Ok 3diciembre2019

Informe del Comité para la Prevención y
Erradicación del Trabajo Infantil y la Protección

Integral del Adolescente Trabajador
-CIETI- Medellín, Antioquia

Informe CIETI Medellín, 2019
Equipo técnico
Alcaldía de Medellín:
Cesar Alberto Zapata Gil – Líder Operacional -Unidad de Niñez
Camilo Noreña Herrera – Líder de Política Pública -Unidad de Niñez
Luz Yanneth Peña Quintero – Líder de Atención en Territorio -Unidad de Niñez
Héctor Augusto Giraldo – Profesional de Familia -Unidad de Niñez
Leandra Uribe – Profesional de Familia – Unidad de Niñez
Paula Agudelo – Profesional atención en territorio -Unidad de Niñez
Ministerio del Trabajo:

Nidia Estela Graciano Ramírez
Corporación Educativa Combos:

Beatriz Elena Vargas Hurtado
Secretaria técnica del CIETI
Alcaldía de Medellín
Instituto Colombiano de Bienestar Familiar
Ministerio del Trabajo
Medellín, Antioquia
Diciembre 3 de 2019
2
Contenido
1. Presentación ................................................................................................. 4
2. Eje de Fortalecimiento de la Arquitectura Institucional .............................. 5
3. Eje de Calidad y Cobertura de las Atenciones............................................. 8
4. Eje de promoción de derechos y prevención de vulneraciones ................. 21
5. Ejes de Participación de niños, niñas, adolescentes y sus familias y
movilización social ........................................................................................... 32
6. Logros, dificultades y retos para Medellín en el 2020 frente a la
explotación laboral de niños, niñas y adolescentes .......................................... 44
3
Informe del Comité para la Prevención y Erradicación del Trabajo

Infantil y la Protección Integral del Adolescente Trabajador,
-CIETI- Medellín, Antioquia
1. Presentación
La Política para la Prevención y Erradicación del Trabajo infantil y la Protección Integral del
Adolescente Trabajador, define que el Comité Municipal Para la Prevención y Erradicación
del Trabajo Infantil -CIETI- hacen parte del Sistema Nacional de Bienestar Familiar, como
instancia de desarrollo técnico en el ámbito nacional y municipal, articulándose a las políticas
públicas de primera infancia, infancia, adolescencia y fortalecimiento familiar en el país y
nivel territorial.
El presente documento hace parte del informe anual de implementación de acciones en el
año 2019 por parte del CIETI del municipio de Medellín. Instancia liderada por la Alcaldía
de Medellín, el Ministerio del Trabajo y el Instituto Colombiano de Bienestar Familiar
Para el CIETI de Medellín es claro que los niños, niñas, adolescentes en trabajo infantil y sus
familias, constituyen el centro de la gestión y la finalidad de las estrategias que se
implementen, las cuales claramente son insuficientes ante una problemática exacerbada en la
existencia de profundas inequidades sociales y por la poca preparación con que contaba el
municipio de Medellín para afrontar el fenómeno migratorio de la población venezolana. Sin
embargo, las acciones desarrolladas representan una respuesta gubernamental para aportar al
cumplimiento del objetivo de la política nacional.
El presente documento presenta las acciones implementadas de acuerdo con cuatro ejes
priorizados para Medellín, como son: Fortalecimiento de la arquitectura institucional;
Promoción de derechos y prevención de vulneraciones; Calidad y cobertura de las atenciones;
Participación de niños, niñas, adolescentes y sus familias y movilización social. El
documento culmina con los logros y dificultadas durante 2019 y plantea algunos retos para
el año 2020 para el municipio de Medellín en materia de trabajo infantil. Destacando entre
ellos, la articulación con la política de infancia y adolescencia de Medellín recientemente
reformulada y aprobada por el Concejo de Medellín.
4
2. Eje de Fortalecimiento de la Arquitectura Institucional
De acuerdo con la política nacional, El eje se enfoca en la resolución de tres entornos

problemáticos a través de cinco estrategias clave. Estas son: 1) La integración de los objetivos
de prevención y erradicación en los planes de desarrollo territorial, 2) La articulación de
esfuerzos intersectoriales, 3) La gestión territorial por parte del Gobierno Nacional, 4) La
creación o fortalecimiento de los CIETI y 5) La unificación de toda la normativa relacionada.
Objetivo del Eje
Articular las acciones institucionales en torno a la prevención y erradicación del trabajo
infantil y a la protección del adolescente trabajador y su familia, en los ámbitos nacional,
departamental, distrital y municipal.
Acciones desarrolladas de acuerdo con el plan de acción de la política nacional
A continuación, se presenta un balance de las actividades desarrolladas durante el año 2019,
de acuerdo con las líneas de acción definidas para este eje.
▪ Promoción de políticas locales.
Es importante mencionar que el tema de trabajo infantil fue agenciado por los actores
municipales e incluido en tres proyectos del plan de desarrollo municipal 2016-2019, en el
proyecto 3.2.1.1. Atención de niños y niñas en situación de vulneración de derechos; el
proyecto 3.2.1.6. Sin violencia, sin drogas y con derechos, la vida es una nota y en el 4.4.3.1.
Estrategias para el trabajo decente.
Durante el año 2019, se destacan la implementación de las estrategias de Atención en
Territorio para los Niños, Niñas y Adolescentes con Derechos Vulnerados o en Riesgo y de
Pedagogía Vivencial para la promoción de los derechos y la prevención de las vulneraciones.
Ambas, desarrollas en las zonas de mayor inequidad social y de mayor expulsión de los niños,
niñas y adolescentes hacia la explotación laboral.
▪ Articulación institucional
En el presente documento de informe, se destaca la implementación de la política a nivel
municipal y las acciones desarrolladas por múltiples instancias que hacen parte del Sistema
Nacional de Bienestar Familiar. Entre ellas, la Alcaldía de Medellín con sus secretarias de:
Salud; Desarrollo Económico, Inclusión Social, Familia y Derechos Humanos; Educación,
además del Inder. Entidades del Orden Nacional como el Instituto colombiano de Bienestar
Familiar; el Ministerio del Trabajo; El Departamento para la Prosperidad Social y el Instituto
Colombiano de Bienestar Familiar -ICBF-. Corporaciones y Universidades como la
Corporación Educativa Combos y la Universidad de Antioquia. Dicha articulación permitió
el desarrollo de grupos de trabajo de acuerdo con los ejes de la política.
5
▪ Fortalecimiento de los CIETI

El CIETI Medellín durante el año 2019, se desarrollaron cinco sesiones en pleno del CIETI,
incluyendo el mismo número de sesiones del secretariado técnico de dicho espacio para
planear y evaluar de manera articulada la implementación de acciones que se desarrollaran
durante todo el documento. Dentro de las acciones de fortalecimiento del CIETI, se destaca
la participación de integrantes del CIETI sobre el Sistema Integrado de Identificación y
Registro de Trabajo Infantil -SIRITI-. Además, todas las sesiones en pleno del CIETI
incluyeron actividades formativas y de socialización en temas como las políticas públicas de
infancia y adolescencia; deporte, recreación y actividad física; el sistema de alertas tempranas
de Medellín; y la atención a la población migrante y refugiada venezolana. Además, cabe
señalar la socialización, por parte del Ministerio del Trabajo, de la política pública Nacional
al interior del CIETI, y de manera permanente a las entidades nacionales que lo solicitaron.
▪ Capacidad institucional de inspección, vigilancia y control
El informe de la 3era Rendición Pública de Cuentas y 2do proceso de Vigilancia Superior, el
diagnostico situacional menciona la existencia de Comisarías de Familia y Rutas de atención
en temas relacionados con la violencia intrafamiliar y el maltrato de personas menores de
edad en todas las comunas y corregimientos de Medellín. En las cuales se brinda, apoyo
familiar en los ámbitos jurídicos y psicosocial, para el ejercicio de los derechos y la
exigibilidad de estos.
Además, por parte del Ministerio del Trabajo se señala los desarrollos en materia de asesoría
y atención, autorizaciones de trabajo a niños, niñas y adolescentes, verificación de
condiciones de trabajo y autorizaciones revocada de trabajo (imagen 1).
o Asesoría y atención al ciudadano en materia de trabajo infantil.
En este aspecto es pertinente tener en cuenta que en el periodo comprendido entre enero a
octubre se han atendido un total de 1.281 usuarios N.N.A. Si se tiene en cuenta entre enero
a diciembre del año 2018 se realizaron un total de 1073 atenciones de NNA, encontramos
que se ha presentado un incremento en las atenciones de este tipo de más del 16.2 % por cada
mes en lo que va corrido del año 2019.
o Autorizaciones otorgadas a N.N.A en materia de trabajo
En el periodo comprendido entre enero a octubre de 2019 se otorgaron 225 autorizaciones de
trabajo para N.N.A. Si se tiene en cuenta que de enero a diciembre de 2018 se concedieron
286 autorizaciones de trabajo encontramos una disminución en las mismas del 0.27 % por
cada mes en lo que va corrido del año 2019.
o Verificación de condiciones de trabajo.
En materia de visitas realizadas a las empresas entre enero a octubre de 2019 para verificar
las condiciones de trabajo del N.N.A se precisa que estamos al día con las misma por cuanto
se han realizado 176 hasta el 30 de octubre. A la fecha hay 49 visitas programadas dentro de
6
los dos meses con los que cuenta el ministerio de trabajo para su realización de manera
posterior a la autorización.
o Autorizaciones revocadas de trabajo.
En este caso, al momento de realizar la visita de condición de trabajo del Adolescente hubo
la necesidad de revocar dos (02) autorizaciones debido a que se evidenció incumplimiento
en la norma laboral una porque el adolescente se encontró realizando un oficio no permitido
al autorizado y la otra empresa pidió autorización para adolescente de 16 años para laborar 6
horas diarias con horario hasta las 6 de la tarde a los 15 días cambiaron la contratación por
prestación de servicios ya que la necesitan hasta más tarde.
o Seguimiento a casos atendidos sin autorización concedida
De los 1281 niños, niñas y adolescentes que fueron atendidos en el Ministerio del Trabajo,
1056 no regresaron con la información solicitada para la obtención del permiso. Por lo cual
el ministerio del trabajo con apoyo del Inder Medellín realizó el seguimiento a estos casos
con el objetivo de saber si se encontraban trabajando o no, sin la autorización del ministerio
del trabajo.
De los 1056 registros, se toma una muestra de 619 niños, niñas y adolescentes, a los cuales
se les contacto según la información reportada en la base de datos del Ministerio del trabajo.
Los resultados fueron los siguientes. El 80% (495 NNA) no se pudieron contactar porque no
contestaron, el número no correspondía, estaba errado o quien contestaba no conocía al niños,
niña o adolescente. El 1,67% de los adolescentes mencionaron estar laborando - sin
autorización (27 adolescentes) y el 2,9 % de los adolescentes ya son mayores de edad (47
adolescentes).
Imagen 1. Informe de usuarios
7
▪ Fortalecimiento de escenarios de participación de los niños, niñas y adolescentes

Sobre la sobre participación de los niños, niñas y adolescentes en los documentos de política
y demás atenciones (servicios) dirigidos a ellos; esto se ha venido fortaleciendo y es un reto
de la implementación de la política pública nivel municipal. Si bien los niños, participaran
en las jornadas de conmemoración del día internacional contra el trabajo infantil, dicha
participación es episódica y no hace parte de un proceso como lo plantea la política nacional
sobre la inclusión en la conformación del CIETI municipal a los niños, niñas y adolescentes.
3. Eje de Calidad y Cobertura de las Atenciones
De acuerdo con la política nacional, este eje busca generar, mejorar y fortalecer los
mecanismos y protocolos de implementación y lineamientos de política pública que se
encuentran bajo la responsabilidad de las instituciones del Estado, de los ámbitos nacional,
departamental, distrital y municipal, con el fin de disponer de atenciones integrales para
garantizar la protección y el restablecimiento de los derechos de los niños, niñas y
adolescentes en situación de trabajo infantil y sus familias.
Objetivo del Eje

Brindar a los niños, niñas y adolescentes en situación de trabajo infantil, o adolescentes
trabajadores y sus familias, atenciones integrales de acuerdo con el curso de vida, orientadas
a garantizar la protección integral.

de acuerdo con las líneas de acción definidas para este eje.
▪ Seguimiento a casos identificados y reportados en trabajo infantil que incluye la

superación de barreras.
En la ciudad de Medellín como en las demás ciudades principales del país, es usual ver niños
acompañando a su madre, su padre, en algunos casos a ambos o a todo el grupo familiar, en
actividades como la venta de dulces, la mendicidad o las ventas en un puesto fijo o itinerante
de trabajo, a veces en un local… y en otras ocasiones en un puesto móvil tipo carreta, con
productos fluctuantes como la fruta u hortaliza que está en cosecha, o el souvenir de moda
para temporadas de halloween, navidad, amor y amistad, día de madres entre otros. El
8
reciclaje de material recuperable, los malabares en las esquinas y cruces de avenidas

principales, la vigilancia de automotores en el espacio público, los paseos a caballo para otros
niños son otras de las múltiples actividades en las que niños, niñas y/o adolescentes, son
explotados laboralmente en la ciudad.
La economía informal, se constituye pues en la posibilidad de sustento que tienen las familias
de diferentes tipologías en la ciudad de Medellín para su sostenibilidad. Estas familias por lo
general suelen ser de tipo monoparental materna con jefatura femenina, extensas; sin la
presencia de una figura masculina que asuma un rol tradicional de proveeduría económica y
protección. Otras familias tienen una tipología multiespecie, con la presencia de varias
mascotas como se ha ido convirtiendo en costumbre en algunos hogares Medellinenses, tal
vez, por la herencia de un imaginario filogenético, propio de los seres humanos desde tiempos
inmemoriales y especialmente de los hogares Antioqueños, ya que muchas de estas familias
son oriundas de otras municipalidades del departamento y de otras regiones del país.
Estas familias migran a la ciudad de Medellín, a algunas de sus comunas principalmente las
comunas 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 60, y 80; estas migraciones se realizan por situaciones como
desplazamiento forzado, reubicación por desastre natural cuando eran propietarios de una
vivienda al interior de la misma ciudad y la catástrofe natural o el riesgo inminente.
9
Ninguna de las familias registradas en actividades de explotación laboral a NNA o

acompañamiento a actividades laborales, reside en las comunas 11 (Laureles/Estadio) y 14
(Poblado), pero sí se ubican en algunas de sus vías principales para realizar las actividades
de ventas ambulantes y en menor proporción mendicidad, a las cuales suelen llevar en la
modalidad de acompañamiento a los niños y niñas principalmente.
No existe reporte para el 2019 de casos en los corregimientos San Sebastián de Palmitas,
Santa Helena, Altavista, y San Antonio de Prado. Lo cual genera una inferencia de
subregistro, ya que, en la ruralidad de estos corregimientos, e incluso en sus cabeceras
corregimentales, es muy probable que exista el trabajo infantil y la explotación laboral de
niños, niñas y adolescentes.
Comunas donde residen los niños, niñas y adolescentes pertenecientes a las familias
acompañadas en el proceso de acompañamiento y seguimiento familiar
NÚMERO DE NNA QUE RESIDEN EN CADA COMUNA

120
105
100
80
60 50
39
40 35
28
20
20 15 14
10 11
2 4 2 0
0
NÚMERO DE NNA QUE RESIDEN EN CADA COMUNA
Existen barrios como La Cruz, La Honda, y Oriente. Pertenecientes a la comuna 3 Manrique,

en donde se evidencia el mayor número de familias residentes que están siendo acompañadas
y atendidas por el proyecto Crecer con Dignidad debido al tema de Trabajo Infantil.
También se presenta que, en sectores como Ciudadela Nuevo Occidente, perteneciente a la

comuna 60 (San Cristóbal) o en la Urbanización Altos de Calasanz de la comuna 13, donde
10
se reubicaron muchas familias por desplazamiento, ya sea por conflicto armada o desastre
natural, se identifican familias cuya actividad económica son las ventas ambulantes como
posibilidad de obtener el recurso para su sustento.
Una característica significativa de los territorios mencionados es que varias de estas familias
son Afrocolombianas, evidenciando entre ellas solidaridad y elección de sectores para las
ventas ambulantes como lo son la Avenida Nutibara, el sector de Jumbo de la 65, y la carrera
80, estos tres en el cuadrante de la Comuna 11 (Laureles/Estadio). Otras de estas familias se
ubican para su ejercicio de ventas ambulantes en la comuna 14 (Poblado) en sectores como
la Frontera, Aguacatala, y Avenida las Vegas. Es usual que entre las familias
afrocolombianas se reconozcan y se den apoyo mutuo para las ventas ambulantes.
También es característico de éstas familias y de la mayoría de familias que están en
actividades de explotación laboral, un bajo nivel sociocultural y/o de instrucción,
considerando la formación y la posibilidad de culminar estudios básicos, como una traba para
trabajar, ya que en muchas ocasiones cuando se ofertan programas y posibilidades de
formación para adultos en modalidad de validación, el argumento esgrimido suele ser que si
dedican un día al trabajo, no habrá producido para el día y por lo tanto no habrá comida o se
atrasaran rubros destinados para el pago de arriendos y manutención en general.
Es evidente también que los niños y niñas se constituyen en el enorme valor agregado que
tiene el ejercicio de las ventas ambulantes, ya que la producción monetaria no es igual cuando
el adulto o cuidador, realiza las ventas solo.
Algunas madres manifiestan que cuando van solas a las ventas a veces no se hacen ni los
pasajes para regresarse al barrio, pero que el día que llevan los niños, las ventas pueden llegar
hasta los 280 mil pesos, lo cual les permite salir menos porque con dos o tres días iguales se
hacen los gastos del mes.
Otras familias argumentan que, por cuidado hacia los niños y niñas, prefieren llevárselos los
fines de semana exclusivamente que no tienen con quien dejarlos en sus casas y que, por
seguridad, es preferible arriesgarse al regaño de la policía, ICBF o la Alcaldía de Medellín,
que dejarlos solos en casa.
El proceso de acompañamiento y seguimiento familiar, y a las actividades realizadas por el
Equipo de Atención en Territorio, los niños, niñas y adolescentes que están por fuera del
sistema educativo son un porcentaje menor, y muchos de ellos se han logrado vincular a
procesos académicos gracias a el proyecto y las acciones lideradas por los profesionales.
Si bien con los padres de familia ha sido insuficiente el esfuerzo por transformar la realidad
de la no culminación de estudios básicos que les permitan acceder a mejores ofertas laborales,
las familias le han dado el reconocimiento al derecho a la educación que deben garantizar a
sus hijos y han accedido a inscribirlos en los programas formativos como los Buen Comienzo
para la primera infancia, Básica primaria para los niños, y bachillerato para los adolescentes,
muchos de ellos en modalidad de aceleración o validación.
11
Los casos de desescolarización de niños, niñas y adolescentes corresponden a factores como;

niños menores de 2 años que residen en territorios donde no existe un buen comienzo
modalidad sala cuna para que sean incluidos, o familias que están esperando que cumplan
dicha edad para que puedan verbalizar si algo les sucede en los jardines infantiles o en las
guarderías comunitarias, ya que hay muchos imaginarios respecto al cuidado y la seguridad
que corren los niños y niñas en éstas entidades.
Otros casos de la desescolarización corresponden a familias oriundas del hermano país
Venezuela, que si bien; son aceptadas en la educación formal, son atendidas por el proyecto
y migran de la ciudad por una oportunidad laboral hacia otra zona del país de manera
temporal., dejando el reto de volver a obtenerles cupo educativo ya que el año fue perdido
por deserción. Finalmente, y en menor cantidad, la desescolarización de algunos adolescentes
obedece a que han tomado la firme decisión de trabajar en lo que resta del 2019 por temas
como paternidad o embarazo, o adolescente en curso, que les demanda trabajar para sostener
las prematuras familias que han decidido conformar o las paternidades y maternidades que
han decidido asumir, o porque definitivamente no quieren estudiar y no encuentran en el acto
académico un valor significativo para sus vidas.
Respecto a la población migrante venezolana, cabe destacar que las posibilidades para
transformar su realidad son pocas, y que en estas se encuentra el mayor reto para la ciudad y
la administración venidera, ya que la no permanencia legal en Colombia impide acceder a
los permisos de ley para obtener empleo, solicitar la encuesta del SISBEN y acceder a los
demás recursos y derechos que de ella derivan como la salud, los BEPS, la expedición de
documento de identidad. Incluso, la posibilidad de rentar una vivienda digna donde algunos
nacionales no cobren arriendos de usura aprovechándose de la necesidad que tienen las
personas venezolanas. Entidades como las bolsas de empleo, y los procesos formativos para
cualificación y posterior vinculación, representan aristas para las familias de trabajo Infantil
que deben ser consideradas con un tratamiento diferencial, ya que como se describió líneas
atrás, la gran mayoría de padres de familia no han culminado estudios de educación media,
y por lo tanto no pueden aplicar a ofertas laborales formales, ni formativos como técnicas o
tecnologías. Otros de estos padres que son bachilleres, superaron la edad para aplicar a becas
como las del fondo Sapiencia, que permiten acceder a la educación superior.
Por lo tanto, se constituye en otra tarea, buscar la manera de generar subsidios de estudios
que por medio de entidades como Comfama y Comfenalco, permitan a esos adultos que
aducen no poder destinar un día para validar su proceso formativo por la obligatoriedad de
recoger el sustento diario, asistir a la escuela y sacar adelante los estudios que les permitan
acceder a mejores ofertas laborales.
12
NÚMERO DE NIÑOS, NIÑAS Y ADOLESCENTES ESCOLARIZADOS
60
275
ESCOLARIZADOS NO ESCOLARIZADOS
La presencia de entidades como La Corporación Superarse que atiende niños de la comuna

10, 8 y 9, la Corporación Gente de Corazón que atiende población de la comuna 13, Presencia
Colombo Suiza que atiende niños de toda la ciudad y está ubicada en la comuna 7, han sido
grandes aliados en la búsqueda de alternativas para la población de niños, niñas y
adolescentes en explotación laboral. Pero no resultan suficientes frente al elevado número de
casos.
Se requiere que se asignen más cupos, que se busquen alternativas para la jornada
contraescolar, que las instituciones educativas puedan implementar la jornada
complementaria o lleguen a acuerdos con el INDER para que al interior de sus instalaciones
se puedan desarrollar actividades deportivas que le permitan a los niños, niñas y adolescentes
permanecer la mayor parte del tiempo, garantizándoles la seguridad alimentaria mientras los
padres, madres y/o cuidadores se dedican a sus asuntos laborales.
También es menester que entidades como las escuelas de música, los colectivos artísticos y
culturales se descentralicen y asistan de manera permanente a los territorios que, si bien
cuentan con una oferta, esta es fluctuante como describen los niños, niñas y adolescentes con
quienes se desarrollaron talleres reflexivos en los territorios donde confluía la mayor cantidad
de familias en condición de explotación laboral de niños, niñas y adolescentes.
Finalmente, varias de las familias atendidas se vincularon a la posibilidad psicoterapéutico
ofertada por el proceso de acompañamiento familiar, con la intencionalidad de que en un
espacio psicoterapéutico se piensen y transformen sus dinámicas familiares alrededor de
temas y situaciones como la salud sexual y reproductiva, la crianza de los hijos, las brechas
generacionales, la habitabilidad, salud, educación, alimentación, manejo de herramientas
tecnológicas, cuidado de las mascotas, del ambiente y del sitio de residencia.
Sigue siendo un cuestionamiento grande, qué estrategias diseñar para que las familias
medellinenses encuentren opciones laborales que les permitan salarios dignos, con
prestaciones de ley, que no potencien el acompañamiento a actividades laborales de niños y
13
niñas, así mismo como auscultar en la empresa privada y promover en ésta la vinculación en
parámetros de ley a los adolescentes que sean contratados con prestaciones legales.
▪ Equipo de atención en territorio
Medellín, por su configuración en cuanto a forma y estructura, está dividida en 16 comunas

y 5 corregimientos con sus respectivos barrios, al interior de estos se presentan diversos
niveles de estratificación socioeconómica, que van del nivel 1 al 6. Generalmente en los
barrios periféricos de la ciudad se encuentra la población con más bajos recursos económicos
pertenecientes al nivel 1 de estratificación. En los barrios más centrales se encuentra la
población con mayor poder adquisitivo, perteneciente a los estratos 5 y 6. Cada sector
presenta sus particularidades internas, y diferentes maneras de interacción de la población,
por ejemplo existen sectores periféricos poblados en su mayoría por población
afrodescendiente, proveniente del departamento del Choco y/o del Urabá Antioqueño, y
población víctima del desplazamiento forzado por conflicto armado o catástrofe natural
provenientes de otros municipios del departamento u otros departamentos; que han arribado
a la ciudad en busca de oportunidades laborales y educativas, que ante la ausencia de éstas
aumentan las tasas de desempleo, el empleo informal y la delincuencia común entre otros,
agravando así el conflicto social que se vive con mayor intensidad en las periferias de la
ciudad y repercute en otras problemáticas a nivel individual, familiar y comunitario. Siendo
así la población más vulnerable los niños, niñas y adolescentes (NNA), quienes se ven
afectados en sus derechos, los cuales en ocasiones son vulnerados, amenazados o
inobservados.
En la ciudad se visualizan o son reportados por comunidad en general, instituciones
educativas u ONGS, situaciones en las cuales NNA están involucrados en actividades
informales de trabajo infantil, las cuales se realizan por cultura generacional, o por la
búsqueda de un sustento económico para la satisfacción de necesidades primarias. También
se han visualizado en la ciudad niños y niñas acompañando a sus padres o acudientes en
actividades informales de tipo comercial o mendicidad, situación que los pone en alto riesgo
psicosocial.
Por lo anterior, el equipo psicosocial de Atención en Territorio viene realizando un trabajo
de acompañamiento y seguimiento a los NNA identificados en situación de Trabajo infantil
o como acompañantes, y se describe a continuación algunos ítems que arroja la base de datos,
como una herramienta que permite leer el contexto de ciudad:
Comunas donde residen los NNA identificados por el Equipo de Territorio
14
COMUNA DE
RESIDENCIA # NNA
COMUNA 3 72
COMUNA 13 63
COMUNA 8 33
COMUNA 60 33
COMUNA 4 29
COMUNA 1 21
COMUNA 7 14
COMUNA 10 12
COMUNA 2 11
COMUNA 9 8
COMUNA 70 8
COMUNA 6 5
COMUNA 5 4
COMUNA 16 3
COMUNA 80 1
COMUNA 15 1
TOTAL 318
Encontramos que, en los barrios Oriente, La Honda y La Cruz de la Comuna 3 se presenta

con mayor frecuencia pobreza extrema o precariedad económica, adolescentes en el ejercicio
de ventas informales y desescolarización. En la Comuna 13, familias con dificultades en su
dinámica interna, pobreza extrema y precariedad económica y desescolarización en menor
porcentaje que la comuna 3. La Comuna 60 se caracteriza por la presencia de adolescentes,
los cuales han conformado grupos de malabares y otros ejercen la mendicidad. En la Comuna
4, se identifica mayor número de familias que ejercen actividades comerciales informales de
carácter ambulante; dichas familias ejercen un mayor acompañamiento a los NNA en cuanto
al cuidado y protección responsable. Además, se presenta un mayor número de adolescentes
escolarizados que simultáneamente, ejercen actividades de trabajo infantil los fines de
semana y en época vacacional. Y finalmente en la Comuna 1, evidenciamos alta
permanencia de NNA en calle y dificultades para el reconocimiento de la norma y un manejo
15
inadecuado de la autoridad, presentándose mayor ausencia de padres y acudientes en el

cuidado y protección de estos.
De los 318 niños, niñas y adolescentes que tenemos en el proceso a corte de octubre de 2019,
127 NNA, están en el rango de edad entre los 10 y 14 años correspondiente a un 40% de la
población, 71 en el rango de 5 a 9 años, 67 entre 15 y 17 y finalmente 53 niños y niñas, entre
los 0 a los 4 años.
Grupo de edad
100%
90%
80%
70%
60%
50%
40%
40%
30% 22% 21%
20% 17%
10%
0%
0a4 5a9 10 a 14 15 a 17
Es importante mencionar que los rangos de edades también dan cuenta del tipo de actividad
y situación evidenciada; por ejemplo, los más pequeños se identifican en su mayoría como
acompañantes de sus cuidadores y los mayores de 11 o 12 años propiamente en trabajo
infantil, aunque en ese porcentaje del 40% podemos encontrar los dos tipos.
Además, se visualiza una mayor cantidad de niños en situación de trabajo infantil o
acompañantes, el 64% de la población son hombres, lo que corresponde a 203 niños y
adolescentes y el 36 % son mujeres, correspondiente a 115 niñas y adolescentes, como se
muestra en la gráfica siguiente:
16
Mujeres
36%
Hombres
64%
Es importante, además, conocer el grado de escolaridad en la que se encuentran los NNA, ya

que se ha evidenciado un alto índice de dificultades cognitivas, causando desescolarización
o en su mayoría adolescentes en extraedad.
Para ello entonces, se muestra a continuación la tabla con datos sobre el grado actual y la
cantidad de NNA que se encuentran en dicho curso, hallando que la mayor frecuencia de la
población está en los grados de primaria:
GRADO DE
# NNA
ESCOLARIDAD
6° SECUNDARIA 35
NA 33
5° PRIMARIA 31
2° PRIMARIA 29
1°PRIMARIA 27
JARDIN 23
SD 22
4° PRIMARIA 21
7° SECUNDARIA 19
PREESCOLAR 16
3° PRIMARIA 16
17
8° SECUNDARIA 10
PROCESOS BÁSICOS 7
10° SECUNDARIA 5
9° SECUNDARIA 4
ACELERACION 4
11° SECUNDARIA 2
6° PRIMARIA 2
5° SECUNDARIA 2
2° SECUNDARIA 2
TRANSICIÓN 2
ACELERACION 2
BUEN COMIENZO 1
4° SECUNDARIA 1
GUARDERIA 1
3° SECUNDARIA 1
TOTAL 318
De los datos que registra No Aplica (NA) o Sin Dato (SD) que en total serían 55, 9 NNA no
están escolarizados y son mayores de 7 años, 7 NNA mayores de 6 años se encuentran
escolarizados, pero no referencian ningún grado y 4 menores de 4 años están escolarizados
en algún jardín infantil. Lo que implica que 35 NNA menores de 6 años no están adscritos al
sistema educativo.
18
Barrio de Identificación
100
90
80
70
56
60
50 40
40
30 23
16 12 12
20 11 10 9
10
0
Podríamos decir, que en todas las comunas de Medellín encontramos trabajo infantil, en unas
más que otras, o quizá unas más visibles que otras, por su condición comercial y por el
entorno que se mueve en él. Por ejemplo, desde el trabajo que realiza el equipo psicosocial y
la atención no solo para los NNA sino también para las familias, se encuentra que los barrios
con mayor captación de población en dicha situación son aquellas comunas de estratos altos
o zonas rosas de la ciudad y el centro de Medellín como lo muestra la tabla anterior.
Y las actividades que se realizan en dichos sectores, son indiscutiblemente las ventas
ambulantes y la mendicidad. Tenemos 189 NNA que se encuentran como acompañante de
sus cuidadores en las ventas, 54 NNA propiamente que ejercen el trabajo infantil o la
explotación económica, 11 NNA que acompañan en la actividad de reciclaje y 10 NNA que
ejercen la mendicidad.
ACTIVIDAD A LA QUE SE DEDICA FRECUENCIA PORCENTAJE
ACOMPAÑANTE EN VENTAS 189 59,4%
VENTAS 54 17,0%
ACOMPAÑANTE EN RECICLAJE 11 3,5%
MENDICIDAD 10 3,1%
RECICLAJE 8 2,5%
MALABARES 7 2,2%
CUIDADOR DE CARROS 7 2,2%
BAILE CALLEJERO 6 1,9%
PASEADOR EN CABALLO 4 1,3%
19
ACOMPAÑANTE EN CONFECCIÓN 3 0,9%

ACTIVIDAD A LA QUE SE DEDICA FRECUENCIA PORCENTAJE
REPARTIDOR DE VOLANTES 2 0,6%
ACOMPAÑANTE ENSAMBLE DE ZAPATOS 2 0,6%
CONSTRUCCIÓN 2 0,6%
ACOMPAÑANTE CONFECCIONES 1 0,3%
CARGUE Y DESCARGUE DE PAPAS 1 0,3%
CUIDADORA DE NIÑOS 1 0,3%
ACOMPAÑANTE EN OFICIOS VARIOS 1 0,3%
DESPACHADOR INFORMAL DE TAXIS 1 0,3%
ACOMPAÑANTE EN MENDICIDAD 1 0,3%
EBANISTA 1 0,3%
ACOMPAÑANTE ARREGLO DE CELULARES 1 0,3%
LAVADOR DE CARROS 1 0,3%
ZAPATERIA 1 0,3%
ACOMPAÑANTE CUIDADOR DE CARROS 1 0,3%
ACOMPAÑANTE DE TRANSPORTE Y
ALMACENAMIENTO 1 0,3%
TOTAL GENERAL 318 100%
NOTA: Es importante mencionar que uno de los adolescentes fue identificado en posible
vinculación a grupos ilegales, lo que ameritó activación de ruta de protección con autoridad
competente. Dicha actividad ilegal está catalogada como trabajos ilícitos en el convenio 182
de la OIT.
Para el año 2018 se finalizó con un trabajo de intervención a 341 niños, niñas y adolescentes
de las diferentes comunas de Medellín, y como se mencionó anteriormente, a corte de octubre
del presente año, tenemos 318 NNA de los cuales 53 han ingresado este año a la base de
datos.
Es importante resaltar que la población en trabajo infantil es fluctuante, ya que se presenta
constantes cambios de vivienda en algunas familias, o modalidad formal de trabajo por
épocas, lo que hace que nuestra base de datos cada mes este con ingresos o egresos de NNA.
20
Por ejemplo, este año 40 NNA han salido de la base de datos, ya que 11 NNA han superado
la situación de trabajo infantil, 19 NNA se les ha perdido el contacto por cambio de domicilio
y teléfono y 10 adolescentes porque cumplen la mayoría de edad.
4. Eje de promoción de derechos y prevención de vulneraciones
De acuerdo con la política nacional, este eje hace énfasis en todas aquellas acciones
destinadas a la promoción de derechos y prevención de vulneraciones de los niños, niñas y
adolescentes, identificando aquellos entornos riesgosos a los que estén expuestos y que
puedan derivar la participación en actividades que afecten su salud física, mental o su
moralidad y en el fortalecimiento de sus potencialidades y las de sus familias y cuidadores
para la promoción de entornos protectores.
Objetivo del Eje
Promover la garantía de los derechos de las niñas, niños y adolescentes trabajadores o en
riesgo. Así como también, prevenir el trabajo infantil y los escenarios de trabajo riesgoso
para los adolescentes, en el marco del SNBF.
de acuerdo con las líneas de acción definidas para este eje, articulando el quehacer
institucional de entidades como: la Secretaria de Salud, la Secretaria de Educación, la
Secretaría de Desarrollo Económico, el Ministerio del Trabajo, el SATMED, el INDER y la
Secretaría de Inclusión Social, Familia y Derechos humanos, a través de acciones concretas
que impactaron positivamente los entornos y territorios de los NNA y de sus familias.
▪ Secretaría De Desarrollo Económico
La Secretaría de Desarrollo Económico desde sus diferentes programas y proyectos busca
mejorar las condiciones de empleabilidad y emprendimiento de la población de la ciudad. Si
bien desde su Unidad de formación no cuenta con un modelo específico para atender las
particularidades de los niños, niñas y adolescentes que se identifican en situación de trabajo
infantil y sus familias; plantea como alternativa la articulación a través de las Cajas de
Compensación Familiar y el SENA, las cuales tienen oferta formativa y laboral durante todo
el año.
A continuación, las páginas en las que pueden consultarse la información:
a. https://empresarismo.medellindigital.gov.co/
b. https://formacion.medellindigital.gov.co/index.php
OFERTA SECRETARIA DE DESARROLLO ECONÓMICO
21
Programas Dirigido a
• Personas entre los 18 y los 59 años.
Capital semilla • Vivir y ejecutar su proyecto en Medellín o sus
Corregimientos.
Medellín creativa
• Micro, pequeña y mediana empresa.
• Equipos de dos o más emprendedores que dediquen al
Parque E
menos el 50% del tiempo en el emprendimiento.
Emprendimientos de Alto
• Al menos uno de los miembros del equipo evidenciar
impacto
estudios de educación superior
• Personas entre los 18 y los 59 años, que vivan y
Formalización empresarial
desarrollen su actividad económica en Medellín.
(crecer si es posible)
• Unidades productivas informales.
Aceleración empresarial
• Micro, pequeña y mediana empresa
• Tener entre 18 y 75 años de edad.
Centro de Desarrollo • Vivir en el municipio de Medellín o sus 5
Empresarial Zonal Corregimientos.
– CEDEZO- • Pertenecer a los estratos 1, 2 o 3 (No aplica para
Bancuadra).
Oficina pública de Empleo
• Ser mayor de 18 años
(OPE)
• De 18 a 59 años para los Programas Técnicos.
• Para los programas técnicos la escolaridad requerida
es 11° grado Aprobado
• No tener título tecnológico o profesional, ni estar
estudiando tecnología o pregrado universitario. No
Formación para el trabajo tener título técnico laboral en los programas de
formación para el trabajo y el desarrollo humano del
Municipio de Medellín.
• Residir como mínimo un (1) año en la ciudad de
Medellín.
Pertenecer a estrato socioeconómico 1,2 y 3.
• Tener entre 18 y 75 años de edad.
• Vivir en el municipio de Medellín o sus 5
Corregimientos.
Banco de las oportunidades Pertenecer a los estratos 1, 2 o 3 (No aplica para
Bancuadra).
• La unidad productiva esté ubicada en el municipio de
Medellín o sus 5 corregimientos sin importar el estrato
La Subsecretaría de Turismo tiene dentro de sus objetivos promover Turismo Responsable y
Libre de Delitos, por ello, establece la necesidad de ofrecer una oferta turística alejada de
delitos como la Explotación Sexual Comercial de Niños, Niñas y Adolescentes (ESCNNA),
el tráfico de drogas, la trata de personas, y los delitos ambientales. En este orden de ideas,
22
desde la Subsecretaría de Turismo se realizaron acciones encaminadas a combatir este flagelo

en la ciudad de Medellín.
Mesa
Intersectorial De
La Escnna – Se Plantones En
realizaron 2 Contra De La
Campaña “ser
reuniones en el Explotación Comisión
complice es un
primer semestre Sexual Comercial Accidental 150
delito”
del año: febrero De Niñas, Niños
21 de 2019 y Y Adolescentes
Marzo 21 de
2019
▪ Secretaría De Educación - Estrategia Escuela Entorno Protector

Para la prevención del trabajo infantil durante el año 2019, se encaminaron acciones de
promoción alrededor del proyecto de vida y acciones específicas de prevención del trabajo
infantil en las instituciones educativas que ha identificado la necesidad:
• Desde la Estrategia Escuela Entorno Protector se realizaron 2.318 formaciones en
proyecto de vida a través de talleres reflexivos, pedagógicos y lúdicos, promoviendo en
los estudiantes la construcción de proyectos de vida éticos, a partir del reconocimiento
de sus capacidades y potencialidades.
• Además de 31 espacios de sensibilización a estudiantes frente a qué es el trabajo infantil
y estrategias de prevención frente a la problemática.
• Se implementaron 2.354 escuelas familiares en los establecimientos educativos, La
asesoría y acompañamiento al desarrollo de escuelas familiares, favoreciendo el vínculo
familia- escuela y el proceso de formación de los estudiantes, para esto se desarrollan
espacios de reflexión centrados en la crianza humanizada y en la promoción de la
participación para las familias.
• Respecto al indicador del informe de los casos de niños, niñas y adolescentes en trabajo
infantil desescolarizados, a los que se garantiza el acceso y la permanencia en sistema
escolar, no fue posible o información, dado que no se cuenta con un sistema de
información que especifique el motivo de deserción de los estudiantes para hacer
seguimiento de ésta problemática.
▪ Sistema De Alertas Tempranas De Medellín – Satmed

Desde el Sistema de Alertas Tempranas de Medellín se realizaron acciones formativas y de
capacitación a 1.400 actores institucionales en detección de alertas tempranas, 244 agentes
protectores formados en las cinco problemáticas priorizadas: Reclutamiento, uso y
23
utilización de NNA, Trabajo infantil, Explotación sexual y comercial de NNA, violencias

sexuales y embarazo adolescente; 800 replicados en los cuales participaron niños, niñas y
adolescentes, jóvenes familias, Organizaciones No Gubernamentales y Organizaciones
comunitarias y docentes de las Instituciones Educativas de las Comunas 1, 2, 5, 6, 8, 80 y 90.
▪ Inder Medellín
De acuerdo información suministrada por el INDER en articulación con SATMED, se
llevaron a cabo jornadas de sensibilización a 1.126 formadores y gestores que prestan
servicios en toda la ciudad, estas acciones formativas con miras a generar capacidad instalada
en temas de identificación de casos de Trabajo infantil y activación de rutas.
ACCIONES FORMATIVAS INDER

Fecha Población Objetivo
13 de mayo de 2019 208 formadores de deportes
27 de mayo de 2019 137 formadores de deportes
10 de junio de 2019 193 formadores de recreación y algunos de deportes
29 de junio de 2019 169 formadores de ludotekas y estimulación
11 de julio de 2019 220 equipo de VAS y Caminando con vos.
14 de agosto de 2019 102 gestión territorial, PLyPP, Política Pública.
17 de agosto de 2019 97 formadores de Puntos activos y estimulación
▪ MINISTERIO DEL TRABAJO
Durante el año 2019, el Ministerio del Trabajo implementó acciones de promoción y

prevención de derechos con estudiantes entre los 15 y 17 años vinculados a diferentes
instituciones educativas de la ciudad de Medellín. El proceso de capacitación tuvo como tema
central la socialización del contexto laboral colombiano, informando los requisitos para el
trabajo protegido de adolescentes y la sensibilización frente a aquellas actividades que están
prohibidas en el marco de la normatividad vigente. De igual manera, se focalizó la atención
en la Terminal de Transportes del Sur, donde se identificaron a varios adolescentes que
deseaban solicitar el permiso para laborar como ayudantes de conducción.
ACCIONES FORMATIVAS MINISTERIO DEL TRABAJO

Población
Acción Fecha Lugar
Objetivo
Capacitación 45 Adolescentes Institución Educativa
Marzo de
Ministerio del de los grados 10° y Graciela de Bustamante-
2019
Trabajo 11° Barrio Guadalupe.
24
Capacitación 60 Adolescentes Institución Educativa Ana de

Mayo de
Ministerio del los grados 10° y Castrillón – Barrio El
2019
Trabajo 11° Salvador
45 Adolescentes Institución Educativa Ana de
Capacitación
Septiembre de los grados 10° y Castrillón – Barrio El
Ministerio del
de 2019 11° (dos nuevos Salvador
Trabajo
grupos)
Capacitación 45 Adolescentes Institución Educativa
Noviembre
Ministerio del de los grados 10° y Guadalupe – Barrio Villa
de 2019
Trabajo 11 Guadalupe
Capacitación
Noviembre Terminal de transporte del sur
Ministerio del 15 transportadores
de 2019 –Barrio Guayabal
Trabajo
▪ Secretaria De Inclusión Social, Familia Y Derechos Humanos - Unidad De

Niñez - Equipo De Atención En Territorio
Durante el año 2019, el equipo psicosocial estuvo realizando acciones de prevención y
promoción con los niños, niñas, adolescentes y sus familias, con el fin de mitigar los riesgos
frente a la exposición en el trabajo infantil y garantizar los derechos fundamentales de los
mismos. Para ello, se adelantaron rutas de protección, acercamiento a las ofertas de ciudad
en temas de salud, identidad y educación, y además, se vinculó a los NNA y sus familias a
acciones pedagógicas donde se trabajó el fortalecimiento de vínculos y el cuidado interno de
la familia y el entorno que se habita. Por lo anterior, se realizaron durante el año 2019 se
realizaron acercamientos a la oferta institucional, mediante la articulación con entidades
como el Museo de Antioquia, INDER Medellín, Tele Medellín, Teatro la Fanfarria, Granja
La Paturra, Museo del Agua y de Antioquia, El Serpentario y el Cerro el Volador.
36
34
32
22
18
12 12 11 12
10
Gráfico 1. Oferta institucional
25
En tales espacios, nuestros NNA pudieron vivenciar momentos de aprendizaje, cultura y

recreación, como mejores opciones para el buen aprovechamiento del tiempo libre; en total
fueron 199 NNA que participaron de dichos encuentros como se muestra en la gráfica
anterior.
En cuanto a las acciones pedagógicas, las cuales buscan trabajar con los NNA y sus familias,
temas que requieren fortalecimiento; de acuerdo a lo que los equipos psicosociales identifican
en las visitas y acompañamientos, se contó con la participación de 121 NNA:
35
30
Acciones Pedagogicas
25
20
15
10
0
SEPTIEMBR
ENERO FEBRERO MARZO ABRIL MAYO JUNIO JULIO AGOSTO OCTUBRE
E
N°
0 27 0 24 12 0 0 24 12 22
NNA
N°
0 2 0 1 1 0 0 3 1 2
ACTIVIDADES
Gráfico 2. Acciones pedagógicas
Las acciones pedagógicas fueron lideradas por los profesionales, espacios en los cuales se
fortalecen las relaciones entre pares y cuidadores como una estrategia para prevenir el trabajo
infantil; además del disfrute de lugares de la ciudad como el Cerro Nutibara, las Uvas de la
Fundación EPM, Altos de San Miguel, El parque Arvì, entre otros. 39 NNA fueron acercados
a las ofertas de salud, identidad y educación de manera pertinente, logrando la disminución
de las situaciones de vulneración de derechos:
26
N° de NNA acercados a la oferta Institucional

14 12
12
10
8 7
6 5
4
4 3
2 2 2
2 1 1
0
Gráfico 3. Ofertas en temas de salud, identidad y educación
En cuanto a rutas de protección, estas se activan a través de los informes presentados a la

autoridad competente, con el fin de prevenir vulneraciones mayores o actuar frente al
inminente riesgo en el que se encuentra los NNA. Para ello, se remitieron este año 18 NNA
a los Centros Zonales correspondientes del ICBF, a comisaria y/o al CESPA según el tema
de prevención intervennido. Se describe en la siguiente gráfica la cantidad de rutas activada
por mes:
OCTUBRE ENERO
6% 0%
SEPTIEMBRE
0% FEBRERO
AGOSTO MARZO
17%
17% 5%
ABRIL
JULIO 5%
17%
MAYO
33%
JUNIO
0%
Gráfico 4. Rutas de Protección
▪ Secretaria De Inclusión Social, Familia y Derechos Humanos - Unidad De

Niñez - Creciendo En Familia
27
FECHA LUGAR ACCIONES POBLACIÓN

Domicilios de los Intervención psicosocial focalizada
Enero a
grupos familiares a familias y NNA vinculados a
Noviembre de 135 Familias atendidas
ubicados en toda Trabajo infantil y acompañamiento
2019
la ciudad a actividades laborales.
Talleres Reflexivos con familias
28 de marzo cuyos NNA han sido identificados 80 personas vinculadas
IE Bello oriente,
23 de mayo en a actividades de trabajo entre las familias
IE Gabriel García
18 de Julio infantil/explotación laboral, se atendidas y estudiantes
Márquez, IE
13 de sep. realizó articulación con la secretaria de los grados 10° y 11°
Nuevo occidente,
de educación para la gestión de de las Instituciones
IE Blanquizal
espacios locativos para llevar a cabo educativas.
los talleres.
400 personas
vinculadas entre NNA,
Familias de los
Jornadas pedagógicas contra la
sectores aledaños,
explotación laboral de Niños, Niñas
11 de abril Parque Boston y residentes en
y Adolescentes en el marco de la
28 de junio Parque san inquilinatos,
estrategia “Cultura parque” de la
26 de sep. Antonio Fundación poder
secretaria de cultura.
joven, Corporación
superarse sede
externado y demás
oferta institucional.
Tabla 4. Atención a familias y NNA vinculados a la problemática de trabajo Infantil
▪ Modelo especializado para la prevención y atención de la explotación sexual

comercial contra niños, niñas y adolescentes -unidad de niñez.
En el marco de las peores formas de trabajo infantil, la Unidad de niñez presenta el modelo
especializado para la prevención y atención de la explotación sexual comercial contra niños,
niñas y adolescentes, como una estrategia de ciudad que busca trascender la utilización de
tipo sexual y económica de los NNA, evidenciando la importancia de la denuncia y el
fortalecimiento de entornos protectores.
Prevención Selectiva e Indicada de la Explotación Sexual Comercial contra Niños,
Niñas y Adolescentes - ESCNNA.
Desde los procesos de prevención, se implementan estrategias orientadas al desarrollo de
habilidades para la vida y el fortalecimiento de ambientes protectores, en el marco del
contexto familiar, institucional y comunitario. Especialmente en sectores donde se ha
28
identificado que se presenta mayor proporción de casos de esta problemática. Estas acciones
están dirigidas a niños, niñas y adolescentes, familias, líderes y comunidad educativa.
Las estrategias implementadas se caracterizan por el desarrollo de metodologías lúdico-
pedagógicas que facilitan los aprendizajes significativos.
Encuentros de formación en derechos: dirigida a niños, niñas y adolescentes. Consiste en
encuentros formativos en instituciones educativas de las comunas priorizadas, en los que se
comparten y construyen saberes sobre la prevención de la ESCNNA, sus modalidades y las
alternativas de prevención y mitigación del riesgo, así como las diferentes rutas de atención
y de denuncia, propiciando acciones en las que los estudiantes comparten los saberes y
herramientas adquiridas con sus grupos de pares o con la comunidad educativa.
Formación a formadores: tiene por objetivo realizar transferencia de metodologías para la
prevención del abuso sexual y de la ESCNNA, la promoción de la denuncia y el
fortalecimiento de ambientes protectores. Se busca con esta estrategia brindar herramientas
a los agentes educativos, que les permita desarrollar acciones pedagógicas para la prevención
del abuso y la explotación sexual comercial de niños, niñas y adolescentes, en sus territorios.
Encuentros formativos con cuidadores: dirigidos a familias, cuidadores, líderes y lideresas
para formar en conceptos básicos sobre la ESCNNA y sus tipologías o problemáticas
asociadas, con la finalidad de aportar a la desnaturalización de la ESCNNA, que se
constituyan en actores corresponsables y generen ambientes protectores, con niveles de
empoderamiento y herramientas para la activación de rutas de atención y de denuncia.
Acciones de movilización social y tomas lúdicas: cuentan con la participación de niños,
niñas, adolescentes y personas adultas para promover el mensaje del cuidado y la protección,
la garantía de los derechos y la prevención de la ESCNNA. Estas activaciones se desarrollan
en sectores priorizados. De este modo, entre enero y octubre del 2019 han participado 1.670
niños, niñas y adolescente y 2.020 personas en acciones pedagógicas para la prevención de
la Explotación Sexual contra niños, niñas y adolescentes. Se llevaron a cabo más de 86
acciones pedagógicas a la ciudadanía, promoviendo los derechos de niños, niñas y
adolescentes por medio de estrategias sociales que tienen como propósito visibilizar la
problemática de la ESCNNA para su erradicación. Esto mediante sensibilizaciones a la
comunidad, jornadas culturales, marchas, movilizaciones; entre otros.
Las acciones preventivas de la ESCNNA se realizaron en 98 Instituciones Educativas de
todos los corregimientos y municipios del municipio.
Atención de la Explotación Sexual Comercial contra Niños, Niñas y Adolescentes -
ESCNNA.
Casa Vida 1: es un espacio ubicado en el centro de la ciudad de Medellín, con capacidad
para atender diariamente 30 niños, niñas y adolescentes víctimas de ESCNNA, o en alto
riesgo, posibilitándoles un espacio de protección frente a esta vulneración, con activación de
rutas de restablecimiento de derechos, estrategias de acompañamiento psicosocial, gestión
29
en salud, arteterapia, vinculación a la educación formal y actividades de formación

preocupacional para la construcción de nuevas oportunidades para su proyecto de vida.
Casa Vida 2: Es un programa de atención especializada para niñas, niños, adolescentes y sus
familias, afectados por la ESCNNA, bajo la modalidad internado, de atención mixta y que
reconoce e incluye a la población LGBTI. Está enmarcado en el modelo de atención integral
a la ESCNNA y busca generar un proceso de acompañamiento biopsicosocial especializado,
que promueve estilos de vida saludables y la vinculación social.
Casa Vida en Territorio: con el propósito de llevar la propuesta de atención de Casa Vida 1
a los sectores de la ciudad en los que se presenta la ESCNNA o riesgo de esta, se cuenta con
la estrategia Casa Vida en Territorio, llevando a las comunas 4 (Aranjuez) y 8 (Villa
Hermosa), las estrategias de acompañamiento y atención.
Proyecto “La Magia de Jugar es Sanar”: desarrollado en articulación con el Despacho de
la Primera Dama – Programa Tejiendo Hogares. A través de este proyecto, se realizan
acciones de prevención, atención, asistencia técnica a la ruta de atención y promoción de
ambientes dignos y de calidad para la intervención integral de niños, niñas y adolescentes
víctimas de violencias sexuales.
Desde los procesos de Casa Vida 1 y Casa Vida en Territorio, mensualmente se realizan en
promedio 599 acciones para la garantía de los derechos de los adolescentes atendidos,
mediante la activación de rutas y el acercamiento de ofertas.
El promedio de asistencia diaria es de 17 adolescentes posibilitando el acompañamiento
continuo y el fortalecimiento de la atención.
Se ha brindado atención integral a 183 adolescentes, realizando acompañamiento desde las
áreas de pedagogía, psicología, trabajo social, nutrición y salud; teniendo en cuanta las
particularidades del proceso de cada uno.
En Casa Vida 2, se ha brindado atención especializada a 49 víctimas de Explotación Sexual
Comercial.
Desde el proyecto “La Magia de Jugar es Sanar”, 5.496 personas han participado en acciones
pedagógicas para la garantía de derechos de niños, niñas y adolescentes, y 9.381 personas
que participan espacios formativos en herramientas de crianza para la prevención del maltrato
infantil. Esto, en el marco de la protección contra las diferentes formas de abuso sexual,
incluyendo la Explotación Sexual Comercial contra niños, niñas y adolescentes.
▪ Corporación Educativa Combos
La corporación educativa COMBOS en su interés por desestimular la problemática de trabajo
infantil, velar por los derechos de la niñez y la adolescencia, garantizar su participación y
empoderamiento en la ciudad de Medellín, implementa para el año 2019 jornadas de
promoción y prevención en las 16 comunas y corregimientos, a través de acciones colectivas
como formación en la política pública, encuentros vivenciales, atención a población
focalizada y jornadas de sensibilización durante junio, mes en el que se conmemora el día
30
mundial en contra del trabajo infantil.
Formación a Acompañamiento
Encuentros 150 psicosocial con
niños, niñas 10 puestas en
vivenciales profesionales Campaña de
adolescentes y Atención escena para la
donde se en torno a la sensibilización
familias en la focalizada a 24 prevención del
vinculan Política pública en prevención
identificación de familias con trabajo infantil
alrededor de para la del trabajo
situaciones de niñez en terminales
7.000 NNA de prevención y infantil y
riesgo. trabajadora en de transportes,
toda la erradicación movilización en
la ciudad. centros
ciudad. del trabajo Estudio las comunas 3,
comerciales y
infantil y la explotatorio 7, 10 y 15 de la
el sector San
protección al sobre el trabajo ciudad.
Benito.
adolescente infantil.
trabajador.
31
5. Ejes de Participación de niños, niñas, adolescentes y sus familias y

movilización social
Este eje, se acuerdo con la Política Nacional implementar los mecanismos necesarios para
vincular, de manera efectiva, a la niñez en particular, sus familias y actores corresponsables
para prevenir y erradicar el trabajo infantil y proteger al adolescente trabajador.
Objetivo del eje
Promover escenarios de participación efectiva, de manera que los niños, niñas y adolescentes,
sus familias, comunidades y empresas participen efectivamente en el proceso de
transformación cultural necesario para prevenir y erradicar el trabajo infantil y promover la
protección del adolescente trabajador.

Para el eje de participación y movilización social del plan de Trabajo del CIETI Municipal,
durante el año lectivo se realizó varias estrategias ciudadanas, que permitieron permear las
familias de los sectores impactados y fortalecer la corresponsabilidad en los habitantes de la
ciudad, mediante el cuidado y protección de los derechos de los niños, niñas y adolescentes.
▪ Movilización del 12 de junio, día mundial contra el trabajo infantil

Con la vinculación de diferentes actores públicos, privados y sociales, se realizó un recorrido
entre el Parque Bolívar – Paseo Junín – Parque San Antonio, llevando el mensaje para la
desestimulación del trabajo infantil en la ciudad; al cierre de la movilización, diferentes niños
y adolescentes de la ciudad, se apropiaron del espacio público del Parque San Antonio, a
través de juegos y del aprovechamiento de la feria de servicios liderada por el ICBF.
▪ Estrategia Btl- No Quiero Trabajar, Prefiero Jugar

En el marco de la conmemoración del mes en contra del trabajo Infantil, se realizaron unas
acciones pedagógicas de carácter lúdico en diferentes lugares de la ciudad, en las cuales de
manera itinerante, se trabajó en torno a la protección y garantía de los derechos de las niñas,
niños y adolescentes y la corresponsabilidad de la sociedad civil frente a la prevención y
denuncia del “Trabajo Infantil” en la ciudad. A continuación, se describen los lugares, las
acciones realizadas y aspectos para tener en cuenta en futuras movilizaciones:
Centro Comercial Unicentro - comuna 11 - viernes 14 de junio, hora: 02:00 p.m. a 05:00
p.m.
32
Se realiza un recorrido al interior y al exterior del centro comercial, los cuales estuvieron
acompañados de personajes de Promoción y Prevención y profesionales de Política Pública,
Equipo Móvil de Protección Integral del ICBF, 1 representante de los consejeros de ciudad
de la comuna 12, Comunicadora de la Unidad de Niñez y Equipo de Atención en Territorio.
Se sensibiliza a visitantes, transeúntes y comerciantes frente a la erradicación del trabajo
infantil, a través de 4 puestas en escena al interior del centro comercial en los lugares
previamente establecidos por la administradora del Centro y 2 puestas en escena en los
alrededores de este, además de 2 preguntas orientadoras que invitaban a la ciudadanía a
reflexionar y dar respuesta para ser plasmada en las lonas.
Con las puestas en escena se logró impactar gran número de personas, las cuales estuvieron
receptivas al mensaje y en algunos casos se acercaron a indagar acerca del proceso de
denuncia e informaron situaciones que han visualizado en la ciudad y en el mismo sector.
Con lo anterior, se atendieron dos familias que se encontraban en las afueras del centro
comercial y fueron reportadas por transeúntes. Dicha atención fue realizada en articulación
por el equipo móvil del ICBF y el equipo psicosocial de EAT.
Evaluación: Importante resaltar que hubo buena participación por parte de familias, teniendo
interacción entre padres e hijos, a la hora de dar respuesta a las preguntas orientadoras.
Una de las dificultades es que desde la administración del centro comercial hubo una directriz
de no realizar recorrido itinerante, acompañado de sonido al interior del centro, lo que
ocasionó que muchas personas no percibieran claramente el mensaje.
33
Florida Parque Comercial - comuna 7 - Sábado 15 de junio, hora: 2:00 p.m. a 5:00 p.m.
Se inicia con el encuadre explicando el recorrido del día y la estrategia que utilizarían los
personajes; posterior a ello, se inicia la movilización de carácter itinerante al interior de 3
pisos del Parque comercial. En este, se encontró gran afluencia de personas, lo cual generó
mayor impacto en la recepción del mensaje, además de obtener diversos puntos de vista frente
a lo que la ciudadanía piensa frente al Trabajo infantil.
Para dicha movilización se contó con la participación de profesionales del proceso de
ESCNNA, Creciendo en Familia, la comunicadora de la Unidad de Niñez y el Equipo de
Atención en Territorio.
Evaluación: La utilización del sonido a través de los personajes, permitió abarcar amplios
espacios en el centro comercial y que un mayor número de transeúntes escuchara el mensaje
y reflexionara en torno a este.
Estación Poblado del Metro, Parque Lleras - comuna 14 - Viernes 21 de junio, hora
07:00 p.m. a 9:00 p.m.
Se inicia la movilización con un encuadre y posteriormente con una puesta en escena en la
estación Poblado por parte del equipo de ESCNNA, los demás profesionales cantaron las
consignas y se realizó voz a voz con los transeúntes del sector. Se hizo presencia en el lugar
durante una hora y luego, el equipo se desplazó hasta el Parque del Poblado para dar inicio
al recorrido itinerante desde este lugar hasta el Parque Lleras.
Durante la movilización varios establecimientos comerciales, se sumaron a la campaña
pegando el stiker de “Prefiero jugar” en dichos lugares, además se comprometieron a realizar
la denuncia pertinente por medio del 123 social. Por el sector de la Calle 10, se abordó un
adolescente de origen Venezolano, quien se encontraba en Trabajo Infantil, el cual
proporcionó datos de contacto para gestión educativa y participación en el proyecto.
Evaluación: Durante la puesta en escena en la estación metro del Poblado, 3 jóvenes adultos
se unieron por un largo rato a la movilización participando activamente a través del canto de
las consignas y comprometiéndose a formar parte de la red de protección desde su entorno.
En el mismo sector, la dificultad que se presentó fue la premura de la mayoría de las personas
que se dirigían hacia el metro, sin permitir el abordaje.
Bulevar de la 68, desde la iglesia San Judas Tadeo hasta El Hospital La María en Barrio
Castilla - comuna 5 - sábado 22 de junio, hora 4pm a 7pm
De contó con la participación de dos compañeros de Política Pública, 2 personajes de
Promoción y Prevención y 6 profesionales del Equipo de Atención en Territorio; dado que
todos conocían la dinámica de la movilización, se recuerda el objetivo de esta y se plantea el
recorrido y los puntos estratégicos para la puesta en escena. Por lo anterior, se inicia con el
34
Sketch donde se obtiene la atención del personal que estaba en los establecimientos y
transeúntes, allí hubo gran participación de ciudadanos al responder las preguntas
orientadoras; posterior a ello se continúa el recorrido de manera itinerante, cantando las
consignas e interactuando con los habitantes del sector por medio de piezas publicitarias
“prefiero jugar” e invitándolos a la corresponsabilidad y la denuncia por medio del 123 social.
Se realizaron 3 puestas en escena más, según puntos álgidos de confluencia de personal como
el restaurante, Surtimax Castilla y el supermercado mil variedades. Además, se abordó
población indígena que accedió al traslado hacia su lugar de vivienda.
Evaluación: Los participantes manifestaron agrado por la movilización, ya que, aparte de
que había mucha ciudadanía receptiva y atenta al mensaje, también se evidenció unidad en
el trabajo de los diferentes profesionales, lo que hizo que las consignas y la interacción con
las personas fuese más efectiva.
Avenida la Playa, desde Teatro Pablo Tobón Uribe hasta Parque San Antonio - comuna
10 - jueves 27 de junio, hora: 2:00pm a 06:00 p.m.
Se realizó la movilización con el recorrido itinerante, las consignas y la entrega del mensaje
de manera personalizada a los transeúntes. Se realizó puestas en escena en los semáforos, en
el éxito de San Antonio y en el Parque de San Antonio.
Evaluación: El recorrido se realizó rápido a causa de la inconformidad que se generó desde
el principio, aunque a pesar del ambiente, hubo buena movilización en las personas y quién
atendió el mensaje mostró con agrado la invitación de la campaña, dos transeúntes por
ejemplo mostraron el impacto que este hace, por medio de la expresión de lágrimas en sus
ojos.
Si es importante recomendar la convocatoria de mayor personal para próximas
movilizaciones, especialmente en una zona con tanto flujo peatonal y que tiene condiciones
específicas de ruido. Lo anterior, generaría mayor impacto.
Centro Comercial Los Molinos - comuna 16 - sábado 29 de junio, hora: 04:00 a 07:00
p.m.
Participaron dos profesionales de Política Pública, tres de Promoción y Prevención con la
caracterización de sus respectivos personajes, dos de Creciendo en Familia y cuatro del
Equipo de Atención en Territorio. Se realizó el encuadre y se dio inicio con un recorrido en
los alrededores del Centro Comercial y dos puestas en escena, una a la entrada del Éxito y la
otra frente a una panadería donde se observó gran afluencia de público.
Durante el recorrido se encontraron dos familias de origen venezolano acompañadas de 2
niñas y un niño, en ejercicio de ventas informales y un adolescente en la venta de dulces, se
35
tomaron datos y se sensibilizaron para una posterior atención por parte del equipo de atención
en territorio de trabajo infantil.
Evaluación: Durante el recorrido se observó receptividad de la comunidad frente al mensaje,
quienes además denunciaron la presencia de familias con niños en los alrededores del Centro
Comercial. Los profesionales participantes a pesar de ser pocos se concentraron en enviar un
mensaje concreto en contra del trabajo infantil a transeúntes, comerciantes y visitantes que
salían del este.
Es importante destacar el compromiso de los profesionales en todas las movilizaciones
realizadas durante el mes y tener en cuenta para próximas, la convocatoria de otras
instituciones para que participen y se genere un mayor impacto visual y auditivo.
¿Por qué los niños y las niñas no deben ¿Qué es necesario para que los niños y
trabajar? las niñas no trabajen?
No deben trabajar, pues deben prepararse
Que los padres estén pendientes de sus
para tener un mejor futuro y disfrutar su
hijos.
niñez.
Porque nuestros niños deben estar en casa
jugando y estudiando. ¡NO a la Estudiar, estar con mis padres.
explotación!
Ya que a los niños aún les falta mucho por
aprender y tienen mucho futuro por delante Deben estudiar y que puedan ser los niños
para que los pongan a trabajar a tan corta felices y puedan cumplir su ciclo de niñez.
edad.
Los niños deben estar estudiando y Estudiar y tener todo lo necesario para
jugando. subsistir.
Son el futuro y los queremos sanos. Debemos estudiar para aprender.
Porque deben estar jugando y estudiando,
soñando y ser felices y no trabajando y
Estudiar.
siendo explotados, y siendo felices con su
familia.
Los niños y niñas no deben trabajar sino
Concientizarnos de que un hijo es para darle
jugar, estudiar y realizar tareas relacionadas
y sacarlo adelante y no ponerlos a trabajar.
con la niñez.
Porque deben estudiar y jugar. Salomé Mejor oportunidad de empleo para los
Bedoya padres.
Porque son personitas que tienen derecho al Fomentar la educación desde temprana
estudio, son nuestro futuro. edad.
Es para los adultos el trabajo. Padres responsables y protectores.
Porque son vulnerables y no se pueden No dar limosna en la calle a quienes utilizan
cuidar solos. niños.
36
Más centros de atención para que los niños

Porque se deben educar. y las niñas estén seguros y protegidos, y sus
padres puedan trabajar.
Trabajos dignos para los adultos y las
Porque deben disfrutar su niñez.
adultas.
Las niñas y niños deben jugar, estudiar, son
Que los padres se responsabilicen y el
los papás y mamás los que deben suplir
gobierno tome medidas.
necesidades.
Denunciar en caso de tocarnos ver esta
Porque deben estudiar.
situación.
Que los papás les pongan más atención.
Estudiar y salir adelante.
▪ Estrategia Cultura Parque De La Secretaria De Cultura

La articulación con la Secretaría de Cultura a través de la estrategia de Cultura Parque,
permitió acercar la oferta de ciudad, a través de las diferentes entidades privadas y públicas,
a la población de los sectores priorizados, de acuerdo al trabajo que los equipos psicosociales
han realizado con niños, niñas, adolescentes y sus familias con mayor vulneración. Además,
de llevar información a la ciudadanía y espacios pedagógicos para el aprendizaje de
herramientas que permitan la prevención de vulneración de derechos.
Para ello, se realizaron 6 encuentros de Cultura Parque que serán descritos a continuación,
donde participaron alrededor de 150 NNA por encuentro y se ejecutaron 33 acciones
pedagógicas, permitiendo que los asistentes interactuaran con temas de derechos y
promoción del cuidado a partir de lo cultural y lúdico.
Parque de Boston - El 11 de abril de 2019

Se participó de la estrategia en el Parque de Boston, donde los NNA y sus familias se
vincularon a actividades lúdicas pedagógicas, orientadas a la garantía de los derechos y la
corresponsabilidad para el cuidado y protección de estos. Lo anterior permitió una nutrida
participación, receptividad y conocimiento de la oferta de ciudad por parte de la comunidad
del sector.
En dicha estrategia participaron las siguientes entidades e instituciones con su oferta:
• INDER • Corporación COMBOS
• Registraduría Nacional • Ministerio de Trabajo
• Cedezo • Secretaría de Salud con el SISBEN
• Secretaría de educación con • Corporación Superarse
entornos protectores (Externado)
37
• Agencia Pública de empleo • Unidad de niñez (Profesional en

Comfenalco comunicación social)
• Subproceso de competencias • Buen Comienzo
productivas para el fortalecimiento
• Secretaría de Cultura
económico de las familias.
En medio de la jornada la Corporación Colombo Venezolana -COLVENZ, puso en escena

una obra de títeres en donde reunió a toda la comunidad a la reflexión frente a la convivencia
en medio de las diferencias y finalmente se sensibiliza a los niños, niñas, adolescentes y
familias, sobre la importancia y garantía de los derechos, propiciando desde el juego lúdico
y cooperativo un sano desarrollo en la infancia y adolescencia.
Parque de San Antonio - El 25 de abril de 2019

Se desarrolló la actividad en el Parque San Antonio con una feria de servicios donde se
brindó a la comunidad diferentes ofertas de ciudad, que van desde lo recreativo y lúdico,
hasta los servicios de diferentes instituciones.
Oferta Lúdica y Recreativa:
• Secretaría de Cultura (desarrollando tres talleres: Dibujo, Siembra y Manualidad)
• Inder (Desarrollando diferentes juegos y actividades lúdicas)
• Buen Comienzo, con el programa Gótica de Leche (juegos para la primera infancia)
• Edu (Actividad de manualidad)
• Unidad de Niñez (Juegos lúdicos con enfoque de Derechos)
Oferta de Servicios, brindando asesoría e información a la población participante:
38
• Unidad de Etnias
• OPADI
• Unidad de Víctimas
• Centro de Desarrollo Económico CEDEZO comuna 10
La feria tuvo participación de residentes y transeúntes del sector, donde se evidenció un alto
flujo de población de nacionalidad venezolana y población indígena, estimándose un
aproximado entre 80 y 100 personas beneficiadas, contando en su mayoría con la
participación de niños y niñas entre los 0 y 12 años de edad.
Parque San Antonio - El 28 de junio

Se realizó el cierre del Mes Contra el Trabajo Infantil en el parque San Antonio, Centro de
la ciudad, comuna 10, partiendo de la promoción de derechos, prevención de vulneraciones
y amenazas y promoviendo la participación e incidencia de los niños, niñas y adolescentes
en sus familias, comunidades y ciudad, en el marco de la estrategia Cultura Parque.
Para dicho evento se contó con la participación de las siguientes entidades, las cuales llevaron
su oferta:
• 2 talleres por parte de Secretaría de Cultura
• 1 taller por parte del proyecto Promoción y Prevención – Unidad de Niñez
• 1 taller por parte de Crecer con Dignidad - Unidad de Niñez
• 1 taller por parte de La EDU
• 1 taller por parte de Buen Comienzo
• Espacios lúdicos recreativos por parte del INDER, COLVENZ y Policía de Infancia
y adolescencia.
39
Además, se realizó un conversatorio liderado por adolescentes de los Consejos de

Participación Ciudadana y de la Corporación Poder Joven, quienes llevaron el mensaje de la
prevención y erradicación del trabajo infantil a los actores del CIETI, tales como el ICBF,
Prosperidad Social, Ministerio de Trabajo, Secretaría de Desarrollo Económico, Secretaría
de Cultura, Corporación Turística, Caja de Compensación Comfama, Coomerca, Manpower
e INDER Medellín; al cierre del conversatorio, se realizó un acto simbólico con la entrega
de un dulce abrigo pintado por los niños y niñas, con el fin de motivar y fortalecer la Red de
Protección.
Plaza de las Esculturas - Botero -El 26 de Julio

se participó con la estrategia Cultura Parque en Plaza Botero; lugar en el que los niños,
niñas y adolescentes (NNA) y sus familias se vincularon a varias actividades lúdico-
pedagógicas, enmarcadas en el lema: “Por qué te queremos te protegemos en feria de
flores” orientadas a la garantía y protección de derechos. Lo anterior, permitió una nutrida
participación en los diferentes espacios educativos ofertados por las entidades invitadas.
En dicha estrategia participaron las siguientes entidades con talleres educativos:
• Secretaria de Cultura
• Museo de Antioquia
• EDU
• Unidad de Niñez
Durante la jornada se ubicaron seis carpas en la plazoleta principal, en las cuales se instalaron
las diferentes entidades con sus respectivas ofertas de talleres educativos, dirigidos a niños,
40
niñas, adolescentes y sus familias, los cuales buscaban generar conciencia frente a la garantía,
protección de los derechos y la prevención de situaciones de vulneración como el trabajo
infantil y la ESCNNA.
• La Secretaría de Cultura participó con la elaboración de un folleto tipo bitácora y la
creación de un personaje con elementos básicos como harina, bombas y lana.
• El Museo de Antioquia participó con un taller de lectura.
• La EDU participó con un taller educativo alusivo a los valores (La pesca de los Valores).
• Desde la Unidad de Niñez se participó con un taller denominado el “Dedito Protector”,
un taller de pintura, alusiva a la cultura de los pueblos indígenas y se ofreció, además, un
taller de construcción artística con plastilina, dictado por un experto externo.
Parque de San Antonio de Prado -El 9 de agosto

Se desarrolló la actividad Cultura Parque, donde se brinda a la comunidad ofertas
recreativas, lúdicas y artísticas. Para este día específicamente se desarrolló la estrategia en
San Antonio de Prado en la comuna 80, en el marco de la Conmemoración de la Diversidad
étnica, contando con una carpa central para el desarrollo de actividades artísticas autóctonas
de diferentes pueblos indígenas y otras 4 carpas con ofertas lúdicas.
Se contó con la siguiente oferta Lúdica y Recreativa:
• Secretaría de Cultura (desarrollando dos talleres: elaboración de manualidad de un
caballito de trapo, taller de tejido tradicional de la cultura Emberá)
• Buen Comienzo, a través de la cooperativa COOLMUSAP, con juegos para la
primera infancia.
• Unidad de Niñez Con el desarrollo de dos talleres (el dedito protector, y pintura
corporal tradicional Indígena)
• Secretaría de Participación Ciudadana, con un taller sobre la diversidad sexual y
étnica.
41
La feria tuvo una alta participación de personas residentes del corregimiento, estimándose un
aproximado entre 100 y 200 personas beneficiadas, contando con la participación de niños y
niñas entre los 0 y 12 años.
Parque San Antonio Centro - El 26 de septiembre

La actividad se desarrolló en el Parque de San Antonio donde se continúa impactando a la
comunidad en diferentes temas de corresponsabilidad y cuidado de los NNA; en este caso
se realiza la estrategia de Cultura Parque en el marco del mes contra la explotación sexual
comercial de niños, niñas y adolescentes, contando con una carpa central para el desarrollo
de actividades artísticas y otras 2 carpas con ofertas lúdicas.
Oferta Lúdica y Recreativa con la que se contó ese día fue:
• Secretaría de Cultura (desarrollando un taller: elaboración de manualidad de un
llavero)
• Unidad de Niñez Con el desarrollo de dos talleres (el dedito protector, y actividad del
taumatropo)
• Actividades lúdicas del INDER.
42
▪ Instituto Colombiano de Bienestar Familiar – ICBF - El equipo móvil de

Protección Integral – EMPI
El equipo móvil de Protección Integral – EMPI\ Trabajo infantil del ICBF ha venido
realizando acciones para mitigar la problemática de trabajo infantil tanto en Medellín como
en varios municipios de Antioquia, dado que en el presente año Medellín solo tuvo un equipo
las acciones a comparación del año pasado se redujeron, sin embargo, dicha problemática
sigue siendo motivo de intervención e interés por parte de la Estrategia.
De igual forma se realizaron acciones en el marco de la protección y prevención.
ACCIONES
1. Se realiza actividad pedagógica en el mes de Julio “una hora en contra del trabajo
infantil” en la Institución Educativa Juan XXIII, con la participación de 116
estudiantes de grado sextos.
2. Un (2) familias atendidas por la estrategia EMPI en Medellín.
3. Se realiza Una (1) movilización del Día Mundial contra el Trabajo Infantil en la
ciudad de Medellín en articulación con Entidades públicas y privadas; con el objetivo
de sensibilizar a los niños, niñas, adolescentes, familias y población en general, frente
a los factores de riesgos que ocasiona el trabajo infantil.
4. Se realiza una (1) feria de servicios lúdica –pedagógica con entidades públicas y
privadas dirigidas a las niñas, niños, adolescentes y sus familias con el objetivo de
sensibilizar a la población a través del juego.
5. Una Jornada (1) de sensibilización y control en el mes de Agosto por el sector del
tranvía de Ayacucho frente al trabajo infantil y trabajado desprotegido en
adolescentes.
6. Se realizan diecisiete (17) constataciones de denuncia frente a trabajo infantil en la
ciudad de Medellín.
43
7. Se realiza una (1) Asistencia técnica a los funcionarios del metro de Medellín frente
a la activación de ruta y reconocimiento de las diferentes vulneraciones de derechos
de niñas, niños y adolescentes.
8. Se realiza una (1) asistencia técnica a la Policía Nacional frente a la normativa,
conceptualización y rutas de denuncia de niñas, niños y adolescentes trabajadores.
6. Logros, dificultades y retos para Medellín en el 2020 frente a la

explotación laboral de niños, niñas y adolescentes
Logros
• La Unidad de niñez cuenta con un modelo especializado para la prevención y atención

de la explotación sexual comercial contra niños, niñas y adolescentes, generando
acciones pedagógicas y fortaleciendo entornos protectores y garantes de sus derechos.
• El principio de corresponsabilidad institucional potencia los objetivos misionales de

cada uno de los actores territoriales con presencia en el CIETI municipal y visibiliza
la apuesta colectiva por la protección integral de la niñez y la adolescencia en la
ciudad de Medellín.
• los NNA, identifican los criterios exigidos por el Ministerio del trabajo para la
autorización de permisos de trabajo para adolescentes y evidencian la importancia de
la educación como una alternativa para mejorar su condición económica. A partir del
acompañamiento brindado, las familias han adquirido conocimiento frente a
alternativas de empleabilidad y emprendimiento a través de los CEDEZOS, el
subproceso de competencias productivas y las oficinas públicas de empleo.
• La vinculación de los niños, niñas y adolescentes identificados en trabajo infantil a

oferta pedagógica y espacios ciudad, minimiza su exposición a factores de riesgo,
garantiza su derecho a la participación, la recreación y potencia en estos estilos de
vida saludables.
• Construcción de una agenda del mes contra el trabajo infantil lo cual evidenció las
diferentes acciones que pueden liderar e implementar diferentes actores públicos y
privados.
• La planeación y ejecución del mes contra el trabajo infantil 2019, fortaleció las
estrategias de articulación con actores con los cuales no se había logrado vincular en
44
años anteriores, tales como el Metro de Medellín, Centro Comercial Unicentro y

Comerciantes de la Milla de Oro.
• Las acciones de sensibilización y movilización ciudadana permitieron que varios

ciudadanos y actores públicos y privados, sean Red de Protección de la Niñez y la
Adolescencia de Medellín; en este aspecto se resalta la oportunidad de interactuar y
entregar información de primera mano con transeúntes y ciudadanos del común.
• La articulación y servicio con el sector privado frente a la corresponsabilidad de los

derechos de las niñas, niños y adolescentes.
Dificultades
• El fenómeno migratorio de la población migrante venezolana en situación irregular

ha acrecentado la problemática de trabajo infantil en la ciudad, sumando nuevos
desafíos para la administración municipal en términos de oferta institucional para la
atención integral de estas familias.
• El desconocimiento por parte de la ciudadanía en torno al tema a la utilización de

niños y niñas en mendicidad y explotación laboral o los imaginarios sociales de
“ayuda o caridad”, son un fenómeno que restringe el rango de acción de los actores
comprometidos en la prevención y erradicación del trabajo infantil; la caridad es una
problemática que vulnera los derechos de los niños, niñas y adolescentes, limita sus
proyectos de vida y los lleva a repetir practicas heredadas de sus familias.
• La ciudad no cuenta con un banco de oferta laboral para las familias afectadas por la
problemática de Trabajo infantil, que reconozca sus particularidades: Familias con
bajo nivel de escolaridad, la mayoría de tipología familiar monoparental materna y
sin red de apoyo familiar o social que apoye el cuidado de los NNA, mientras las
madres se dedican a la venta de dulces para gestionar el sustento diario y satisfacer
las necesidades básicas de sus integrantes.
• En cuanto a las campañas de sensibilización con hoteleros y restaurantes para

erradicar el trabajo infantil y la ESCNNA, se tiene que para el segundo semestre del
año 2019 la subsecretaria de turismo se encontraba en la etapa precontractual, por lo
que no fue posible generar ninguna articulación para la implementación del plan de
acción de Turismo Responsable y Libre de delitos a través de la Red de Turismo;
estando pendiente estas acciones para la próxima administración.
45
• No se logró realizar la sensibilización en el contexto educativo en la semana

vacacional de octubre, por cambio de profesional encargada y enlace en el CIETI
Municipal; además, de la cancelación del recorrido en la Plaza minorista a causa del
Paro Nacional.
• Falta de presupuesto para acompañar el desarrollo de las acciones de promoción de

los derechos y prevención de la problemática en la ciudad.
• Durante el presente año la falta de personal para la Estrategia EMPI, imposibilito

acciones continuas en la Ciudad de Medellín.
• En algunas ocasiones las acciones dirigidas a la población Venezolana, se ven

obstaculizadas debido a su condición flotante y cambio de números telefónicos.
Retos
• Sistemas de información: Se propone construir un sistema de alerta para detectar

casos de deserción escolar y vinculación a modalidad validación para los adolescentes
que abandonan sus estudios para trabajar en la informalidad. Crear sistemas de
información través de censos y caracterizaciones al interior de las entidades que
conforman el CIETI, con miras a que se consolide una base de datos a nivel municipal
con los casos identificados en trabajo infantil para facilitar la atención integral de los
mismos.
• Conciencia y pedagogía ciudadana: Desde la planeación estratégica del CIETI se

requiere aunar esfuerzos en dos vías: continuar realizando campañas de
sensibilización y acciones pedagógicas en escenarios de ciudad como parques,
centros comerciales, sistema masivo de transporte, centros y locales comerciales etc.
Además de difusión en prensa y medios de comunicación, con miras a que la
ciudadanía adquiera mayor conciencia frente los riesgos del trabajo infantil y el
acompañamiento laboral de NNA a sus familias. La finalidad es trascender el
imaginario de la “moneda” como forma de subsanar la carencia económica, disminuir
los índices de mendicidad y la compra de dulces, cuyos vendedores son niños, niñas
y adolescentes.
• Mayor visibilidad del CIETI como escenario clave de articulación de las

instituciones que trabajan con niñez y adolescencia y con ello mayor compromiso por
parte de los actores delegados. Es necesario llevar a cabo procesos de desestimulación
del trabajo infantil con los casos identificados para brindar una atención integral a la
46
problemática, generando ofertas formativas y de empleo puntuales, que permita a las

familias adelantar proyectos de vida enmarcados en la dignidad humana.
• Nivelación Escolar de los padres o cuidadores: Es de vital importancia que las

familias comprendan que la alternativa más viable para mejorar la situación
económica está en el hecho de cualificarse, esto implica continuar el proceso
educativo en las diferentes modalidades que ofrece el sistema educativo.
Adicionalmente, brindar alternativas de continuidad en los niveles técnico,
tecnológico o profesional.
• Garantizar el trabajo protegido a adolescentes: Se identifica la importancia de

crear oferta para garantizar el trabajo protegido a los y las adolescentes que cuenten
con derechos fundamentales garantizados y que requieran vincularse a una actividad
laboral, según lo contemplado por la Política pública para la prevención y
erradicación del trabajo infantil.
• Regulación en el sector empresarial: Fortalecer la cobertura en empleo a las

familias identificadas, ofreciendo condiciones dignas que les permita cumplir la
obligación de proveedores económicos y su rol como garantes de bienestar de los
niños, niñas y adolescentes. El reto está en que el sector empresarial vincule los
padres, madres y cuidadores, les brinde una remuneración acorde a la labor y horarios
que permita a los padres y cuidadores, realizar un acompañamiento cercano y asertivo
a los NNA.
• Fortalecer la oferta extracurricular: Promover la vinculación efectiva de los NNA

en actividades y programas en la jornada complementaria a la escolar, que restringa
la permanencia de éstos en el acompañamiento a actividades laborales y además
promueva el desarrollo de talentos y habilidades para la vida.
• Movilizar las diferentes entidades del CIETI Municipal: articular las acciones que
cada sector ejecuta para la prevención y erradicación del trabajo infantil y trabajar no
solo con los niños, niñas y adolescentes, sino también con sus familias.
47

Informe CIETI Ok 3diciembre2019

Cargado por

Información del documento

Título original

Derechos de autor

Formatos disponibles

Compartir este documento

Compartir o incrustar documentos

Opciones para compartir

¿Le pareció útil este documento?

¿Este contenido es inapropiado?

Copyright:

Formatos disponibles

Informe CIETI Ok 3diciembre2019

Cargado por

Copyright:

Formatos disponibles

Informe del Comité para la Prevención y

Erradicación del Trabajo Infantil y la Protección

-CIETI- Medellín, Antioquia

Ministerio del Trabajo:

Corporación Educativa Combos:

Secretaria técnica del CIETI

Informe del Comité para la Prevención y Erradicación del Trabajo

2. Eje de Fortalecimiento de la Arquitectura Institucional

De acuerdo con la política nacional, El eje se enfoca en la resolución de tres entornos

▪ Fortalecimiento de los CIETI

▪ Fortalecimiento de escenarios de participación de los niños, niñas y adolescentes

3. Eje de Calidad y Cobertura de las Atenciones

Objetivo del Eje

Acciones desarrolladas de acuerdo con el plan de acción de la política nacional

▪ Seguimiento a casos identificados y reportados en trabajo infantil que incluye la

reciclaje de material recuperable, los malabares en las esquinas y cruces de avenidas

Ninguna de las familias registradas en actividades de explotación laboral a NNA o

NÚMERO DE NNA QUE RESIDEN EN CADA COMUNA

NÚMERO DE NNA QUE RESIDEN EN CADA COMUNA

Existen barrios como La Cruz, La Honda, y Oriente. Pertenecientes a la comuna 3 Manrique,

También se presenta que, en sectores como Ciudadela Nuevo Occidente, perteneciente a la

Los casos de desescolarización de niños, niñas y adolescentes corresponden a factores como;

NÚMERO DE NIÑOS, NIÑAS Y ADOLESCENTES ESCOLARIZADOS

La presencia de entidades como La Corporación Superarse que atiende niños de la comuna

▪ Equipo de atención en territorio

Medellín, por su configuración en cuanto a forma y estructura, está dividida en 16 comunas

Comunas donde residen los NNA identificados por el Equipo de Territorio

Encontramos que, en los barrios Oriente, La Honda y La Cruz de la Comuna 3 se presenta

inadecuado de la autoridad, presentándose mayor ausencia de padres y acudientes en el

Es importante, además, conocer el grado de escolaridad en la que se encuentran los NNA, ya

ACOMPAÑANTE EN CONFECCIÓN 3 0,9%

4. Eje de promoción de derechos y prevención de vulneraciones

OFERTA SECRETARIA DE DESARROLLO ECONÓMICO

desde la Subsecretaría de Turismo se realizaron acciones encaminadas a combatir este flagelo

▪ Secretaría De Educación - Estrategia Escuela Entorno Protector

▪ Sistema De Alertas Tempranas De Medellín – Satmed

utilización de NNA, Trabajo infantil, Explotación sexual y comercial de NNA, violencias

ACCIONES FORMATIVAS INDER

▪ MINISTERIO DEL TRABAJO

Durante el año 2019, el Ministerio del Trabajo implementó acciones de promoción y

ACCIONES FORMATIVAS MINISTERIO DEL TRABAJO

Capacitación 60 Adolescentes Institución Educativa Ana de

▪ Secretaria De Inclusión Social, Familia Y Derechos Humanos - Unidad De

Gráfico 1. Oferta institucional

En tales espacios, nuestros NNA pudieron vivenciar momentos de aprendizaje, cultura y

Gráfico 2. Acciones pedagógicas

N° de NNA acercados a la oferta Institucional

Gráfico 3. Ofertas en temas de salud, identidad y educación

En cuanto a rutas de protección, estas se activan a través de los informes presentados a la

Gráfico 4. Rutas de Protección

▪ Secretaria De Inclusión Social, Familia y Derechos Humanos - Unidad De

FECHA LUGAR ACCIONES POBLACIÓN

▪ Modelo especializado para la prevención y atención de la explotación sexual

en salud, arteterapia, vinculación a la educación formal y actividades de formación

mundial en contra del trabajo infantil.

5. Ejes de Participación de niños, niñas, adolescentes y sus familias y

Acciones desarrolladas de acuerdo con el plan de acción de la política nacional

▪ Movilización del 12 de junio, día mundial contra el trabajo infantil

▪ Estrategia Btl- No Quiero Trabajar, Prefiero Jugar

Más centros de atención para que los niños

▪ Estrategia Cultura Parque De La Secretaria De Cultura

Parque de Boston - El 11 de abril de 2019

• Agencia Pública de empleo • Unidad de niñez (Profesional en