CONTRATO DE GESTIÓN PARA EL

GOBIERNO DE TRANSICIÓN Y EL PRIMER

GOBIERNO LIBRE

DEFINICIÓN DEL PLAN PAÍS Y EL ESQUEMA DE

TRABAJO PARA SU DESARROLLO

COMUNICACIONES: ACCESO A LA
INFORMACIÓN PÚBLICA

V2.3

Caracas, abril de 2019

 VERSIONES DE ESTE DOCUMENTO

BREVE REVISADO POR

VERSIÓN FECHA:
DESCRIPCIÓN
-Equipo de
Facilitadores
-Equipo TCI
Creación de
V2.3 22-04-2019 -Equipo de
formato base
programadores
-Comité
Ejecutivo

2
 TABLA DE CONTENIDO

1 PREMISAS POLÍTICAS INSTITUCIONALES BASES. 4

2 IDENTIFICACIÓN DE LOS PRINCIPALES PROBLEMAS ESPECIFICOS DEL TEMA,

EXPRESADOS EN INDICADORES CUANTITATIVOS REALES. 4

3 PRINCIPALES OBJETIVOS DEL TEMA QUE SE PRETENDEN ALCANZAR. 5

4 MATRIZ DE PRIORIZACIÓN DE OBJETIVOS DENTRO LA TRANSICIÓN. 5

5 LÌNEAS DE ACCIÓN (COMO INTERVENGO PARA RESOLVER LOS PROBLEMAS

Y ALCANZAR LOS OBJETIVOS PROPUESTOS). 6

6 ESPACIOS FÍSICOS Y RECURSOS HUMANOS CRÍTICOS DEL TEMA. 8

7 OBJETIVOS Y POLÌTICAS DENTRO DEL TEMA REALIZABLES DESPUÉS DE LAS

90 SEMANAS, QUE DEBEN IMPLEMENTARSE EN LA ETAPA DE

TRANSFORMACIÒN. 9

8 INVENTARIO DE DOCUMENTOS RELACIONADOS CON EL TEMA:

DOCUMENTOS SEMILLAS, DE DIAGNÓSTICOS, ESTUDIOS DIVERSOS,

PROPUESTAS RECIBIDAS POR GRUPO DE INTERÈS, ETC. 9

9 ANEXOS: INFORMACIÒN ESTANDARIZADA PARA RECIBIR LAS PROPUESTAS.

10

3
1 PREMISAS POLÍTICAS INSTITUCIONALES BASES.

1.1 Modelo de desarrollo del Tema (INDÌQUE EL TEMA DE TRABAJO):

2 Prem LISTA DE LAS PREMISAS POLÍTICAS INSTITUCIONALES BASES

isa ESTAS PREMISAS PARTEN DEL MODELO GENERAL
Nro. MACROECONÓMICO.

Consolidar un Estado garante del acceso a la información

pública a fin de promover una cultura de transparencia
que facilite la participación ciudadana y dé lugar a una
auténtica dinámica democrática.

2 IDENTIFICACIÓN DE LOS PRINCIPALES PROBLEMAS ESPECÍFICOS DEL

TEMA, EXPRESADOS EN INDICADORES CUANTITATIVOS REALES.

EN ESTE APARTADO SE DEBE COMPLETAR LA SIGUIENTE TABLA, CON LOS

PROBLEMAS DEL TEMA, COMO JUSTIFICACIÓN DE LAS ACCIONES QUE SE
INDICAN MÁS ADELANTE.

PRINCIPALES PROBLEMAS ESPECÍFICOS INDICADOR

Problema
DESCRIPCIÓN PROBLEMA CANTIDAD UNIDAD
Nro.
Ausencia de marco legal que
contemple una autoridad
1
P1 independiente sobre acceso a la Ley
información pública.
Sitios web gubernamentales
(ministerios) sin información
actualizada y ausencia de datos
básicos de gestión, diagnósticos 33 Ministerios
P2
de los ámbitos de competencia y
sobre políticas de los entes
respectivos.
Oficinas de atención al 100 Oficinas de atención al

4
 ciudadano y de
prensa/relaciones públicas ciudadano, de prensa y
P3
cerradas, inoperativas o servicios asociados
desnaturalizadas
La no publicación regular de
informes de gestión, anuales, 33 Ministerios
P4
memoria y cuenta
Ausencia de reportes regulares
con indicadores económicos por Reporte mensual.
1 mensual
P5 parte del Banco Central de Rezago de 3 años.
Venezuela
Rezago de datos de la
Ausencia de publicación de
encuesta hogares por
información por parte del INE
muestreo, datos de
(datos demográficos, 1 trimestral
P6 pobreza, encuesta
económicos, sociales y
industrial, consumo de
ambientales)
alimentos,
Ausencia de datos sobre la
situación de la salud (epidemias, Rezago en la
1 semanal
P7 mortalidad, morbilidad, reporte divulgación de los
epidemiológico y otros datos)
Ausencia de publicación de las
declaraciones anuales juradas de
P8 bienes y patrimonio de los Anual
funcionarios de alto nivel y de
confianza.

3 PRINCIPALES OBJETIVOS DEL TEMA QUE SE PRETENDEN ALCANZAR.

DEFINA BREVEMENTE LOS OBJETIVOS QUE SE ESPERAN LOGRAR Y SUS

METAS.

DESCRIPCIÓN DEL OBJETIVO METAS (CANTIDAD)

Indique
Nro. del 90
Obj.Nro. Objetivo UNID 90 HS 90 SEM
problem DÍAS
a
Lograr la sanción de una ley de
acceso a la información pública
conforme a los estándares del
derecho internacional (ley
Ob1 modelo de la OEA y obligaciones P1
Ley 1
derivadas del del derecho
internacional de los derechos
humanos)
Ofrecer información pública
actualizada a través de los
portales web gubernamentales Portale
actualizados sobre diagnóstico s web 33
Ob2 P2 5 100
de la situación del ámbito de actuali
actuación de los entes, planes zados
de gestión y políticas
respectivas.
Ob3 Abrir y establecer operaciones P3 Oficina 33 100

5
 de los centros de atención al
ciudadano y oficinas de s de
prensa/relaciones públicas de prensa
los ministerios y entes público
Publicar en web informes
anuales y de memoria y cuenta Inform
Ob4 P4 33 100
disponibles y mantener la es
regularidad
Publicar los indicadores 1+
Report
Ob5 económicos de BCV disponibles y P5 acumulad
es
mantener su regularidad. os
Publicar los datos disponibles en
el INE (encuesta hogares por
muestreo, datos de pobreza, Report Acumulad
Ob6 P6
encuesta industrial, consumo de es os
alimentos, turismo) y mantener
regularidad
Publicar datos disponibles y
mantener regularidad datos Report Acumulad Regulari
Ob7 P7
asociados a la situación de la es os dad
salud
Todos
los
Publicar las declaraciones funcion
Declar
Ob8 juradas de bienes y patrimonios P8 arios
aciones
de funcionarios públicos obligad
os por
la ley

4 MATRIZ DE PRIORIZACIÓN DE OBJETIVOS DENTRO LA TRANSICIÓN.

ANALICE CADA UNO DE LOS OBJETIVOS PLANTEADOS Y PRIORICELOS EN LA

SIGUIENTE MATRIZ.

PRIORIDAD DE OBJETIVOS DENTRO DE LA TRANSICIÓN

ETAPAS
BAJA MEDIA ALTA

• • •
-90 HORAS • • •
• • •

• •Ob3 (33)
• • • Ob4 (33)
90 HORAS • • •Ob5
• •Ob6
•Ob7
90 DÍAS • • •Ob1
• • • Ob2
• • • Ob3 (100)
• Ob4 (100)
• Ob7 (acumulado)

6
 • Ob8

• • •Ob2 (100)
90 SEMANAS • • •
• • •
5 LÌNEAS DE ACCIÓN (COMO INTERVENGO PARA RESOLVER LOS
PROBLEMAS Y ALCANZAR LOS OBJETIVOS PROPUESTOS).

COMPLETE EN LA SIGUIENTE TABLA, LOS INSTRUMENTOS DE

INTERVENCIÓN, LAS MODALIDADES DE APLICACIÓN Y EL ESTIMADO
PRESUPUESTARIO (SI LO TIENE), POR CADA LÍNEA DE ACCIÓN PROPUESTA
EN CADA ETAPA (90 DÍAS Y 90 SEMANAS), PARA RESOLVER LOS PROBLEMAS
IDENTIFICADOS.

IMPORTANTE: COMIENCE CON LAS LÍNEAS DE ACCIÓN DE 90 DÍAS SEGUIDAS

POR 90 SEMANAS Y COMPLETE LAS CASILLAS EN COLOR GRIS CLARO SEGÚN
CORRESPONDA.

L1 Acción propuesta Aprobar dentro del conjunto de leyes

Nro. Línea ómnibus una normativa que obligue a la
de acción transparencia activa y establezca
obligaciones y garantías para las
peticiones de información por parte de
las instituciones públicas venezolanas.
ETAPA 90 días
INSTRUMENTOS
DE
Marque CON x Observaciones
INTERVENCIÓN
PROPUESTOS
1. Regulación
Ññ Considerar avances de la Comisión Especial
(leyes,
X y ajustarlo a los desarrollos de la ley
reglamentos y
modelo de la OEA.
normas)
2. Inversión
2.1
Programas
sociales
2.2 Incentivos
económico
s
2.3 Activos fijos

3. Subsidios

4. Tributos Bbbb XXl

7
5. Privatización:

6. Otros
(Indique):

Indique el Nro.
Vvvv 1
del Objetivo al
cual apunta esta
línea dcción:
IDEN La aprobación de la ley puede mostrar la voluntad de un nuevo
Victorias modelo de gestión transparente que posibilita la participación
tempranas activa de las personas. Esto reditúa en beneficio de mayores
índices de gobernabilidad y confianza
MODALIDADES DE APLICACIÓN
1. ¿Quiénes Nombrar los actores: organismos del estado, organizaciones o
ejecutan? empresas
1.1 Estado.
Indique el
Ministerios, alcaldías, gobernaciones, sedes de los poderes
organismo
públicos (Palacio de Miraflores; Asamblea Nacional; Tribunal
(ministerios,
Supremo de Justicia; Ministerio Público; Consejo Nacional
alcaldías,
Electoral)
gobernaciones,
etc.)
1.2Organizaciones
de Desarrollo
Social
1.3 Empresas
privadas
1.4 Otros
(Indique)
2. ¿De dónde
usted propone
Marque con una x/ Identifique
que provengan los
recursos?
2.1 Presupuesto
XX X
Ordinario
2.2 Multilaterales
2.3 Privados
2.4 Donaciones
2.5 Otros
X (para crear el órgano garante)
(Indique)
PARTIDA
PRESUPUESTO REQUERIDO MONEDA
PRESUPUESTARIA
ACTIVOS FIJOS

-Mantenimiento
mayor

8
 -Nuevas
inversiones

OTRAS PARTIDAS

TOTAL

IDENTIFIQUE ELEMENTOS DE CUALQUIER AREA/ TEMA

VINCULADOS A ESTA LINEA DE ACCIÓN
INDIQUE
INDIQUE L
TE Í
INDIQUE AREA INDIQUE OBJETIVO MARQUE (X) SI ES UN PRE-REQUISITO
M N
A E
A

6 LÌNEAS DE ACCIÓN 2

COMPLETE EN LA SIGUIENTE TABLA, LOS INSTRUMENTOS DE

INTERVENCIÓN, LAS MODALIDADES DE APLICACIÓN Y EL ESTIMADO
PRESUPUESTARIO (SI LO TIENE), POR CADA LÍNEA DE ACCIÓN PROPUESTA
EN CADA ETAPA (90 DÍAS Y 90 SEMANAS), PARA RESOLVER LOS PROBLEMAS
IDENTIFICADOS.

IMPORTANTE: COMIENCE CON LAS LÍNEAS DE ACCIÓN DE 90 DÍAS SEGUIDAS

POR 90 SEMANAS Y COMPLETE LAS CASILLAS EN COLOR GRIS CLARO SEGÚN
CORRESPONDA.

Actualizar los sitios web del conjunto de la administración

pública nacional (portales con datos sociales -énfasis
Nro. Línea Acción
L2 obligaciones derivadas de los ODS, indicadores
de acción propuesta
económicos, memorias y cuenta, datos sociales, salud,
censos y declaraciones juradas)
ETAPA 90 días
INSTRUMENTOS DE Marque
Observaciones
INTERVENCIÓN PROPUESTOS CON x
7. Regulación (leyes,
Ññ
reglamentos y normas)
8. Inversión
2.1 Programas
sociales

9
 2.2 Incentivos económicos

2.3 Activos fijos

9. Subsidios

10. Tributos Bbbb

11. Privatización:

Constituir equipo de trabajo con competencias

12. Otros (Indique): X X técnico para liderar la actualización de los
sitios web

Indique el Nro. del Objetivo

Vvvv 2, 4, 7 y 8
al cual apunta esta línea
dcción:

La p La actualización de los sitios web con los datos disponibles o no permiten que
Victorias la sociedad pueda considerar el estado en que se recibe la administración
tempranas pública. Eso redunda en una valoración positiva y ajustada de las
expectativas para la gestión gubernamental.
MODALIDADES DE APLICACIÓN
Nombrar los actores: organismos del estado,
2. ¿Quiénes ejecutan?
organizaciones o empresas
1.1 Estado. Indique el
organismo (ministerios, Ministerios y entes adscritos al conjunto al Poder
alcaldías, gobernaciones, Ejecutivo
etc.)
1.2Organizaciones de
Desarrollo Social
1.3 Empresas privadas
1.4 Otros (Indique)
2. ¿De dónde usted propone
Marque con una x/ Identifique
que provengan los recursos?
2.1 Presupuesto Ordinario
XX X
2.2 Multilaterales
2.3 Privados
2.4 Donaciones
2.5 Otros (Indique) X (para crear el órgano garante)
PARTIDA PRESUPUESTARIA PRESUPUESTO REQUERIDO MONEDA

ACTIVOS FIJOS

-Mantenimiento mayor

-Nuevas inversiones

10
 OTRAS PARTIDAS

TOTAL

IDENTIFIQUE ELEMENTOS DE CUALQUIER AREA/ TEMA

VINCULADOS A ESTA LINEA DE ACCIÓN
INDIQUE
INDIQUE AREA INDIQUE TEMA OBJETIV
INDIQUE LÍNEAMARQUE (X) SI ES UN PRE-REQUISITO
O

7 LÌNEAS DE ACCIÓN 3

COMPLETE EN LA SIGUIENTE TABLA, LOS INSTRUMENTOS DE

INTERVENCIÓN, LAS MODALIDADES DE APLICACIÓN Y EL ESTIMADO
PRESUPUESTARIO (SI LO TIENE), POR CADA LÍNEA DE ACCIÓN PROPUESTA
EN CADA ETAPA (90 DÍAS Y 90 SEMANAS), PARA RESOLVER LOS PROBLEMAS
IDENTIFICADOS.

IMPORTANTE: COMIENCE CON LAS LÍNEAS DE ACCIÓN DE 90 DÍAS SEGUIDAS

POR 90 SEMANAS Y COMPLETE LAS CASILLAS EN COLOR GRIS CLARO SEGÚN
CORRESPONDA.

Abrir las oficinas de prensa, los centros

Nro. atención ciudadanía para facilitar la
L Acción
Línea de
3 propuesta rendición de cuentas y una mejor
acción
ponderación de la gestión pública.
ETAPA 90 días
INSTRUMENTOS DE
Marque
INTERVENCIÓN Observaciones
CON x
PROPUESTOS
13.Regulación (leyes,
Ññ
reglamentos y normas)
14.Inversión
2.1 Programas
sociales
2.2 Incentivos económicos
2.3 Activos fijos

15.Subsidios

11
 16.Tributos Bbbb XXl

17.Privatización:
Equipo de trabajo en atención al
ciudadano y relaciones
18.Otros (Indique): X X
institucionales de los distintos
entes.

Indique el Nro. Vvvv

del 3
Objetivo al cual apunta
esta línea dcción:

La p Al establecer las oficinas de prensa se garantiza una mejor

Victorias
valoración de la situación en la que se reciben las instituciones
temprana
públicas y por tanto ayuda a ponderar los avances de gestión
s
sucesivos
MODALIDADES DE APLICACIÓN
Nombrar los actores: organismos del estado,
3. ¿Quiénes ejecutan?
organizaciones o empresas
1.1 Estado. Indique el
Oficina de la Presidencia de la República,
organismo (ministerios,
Ministerios y entes adscritos al conjunto al
alcaldías, gobernaciones,
Poder Ejecutivo
etc.)
1.2Organizaciones de
Desarrollo Social
1.3 Empresas privadas
1.4 Otros (Indique)
2. ¿De dónde usted
propone que provengan los Marque con una x/ Identifique
recursos?
2.1 Presupuesto Ordinario
XX X
2.2 Multilaterales
2.3 Privados
2.4 Donaciones
2.5 Otros (Indique) X (para crear el órgano garante)
PRESUPUESTO
PARTIDA PRESUPUESTARIA MONEDA
REQUERIDO
ACTIVOS FIJOS

-Mantenimiento mayor

12
 -Nuevas inversiones

OTRAS PARTIDAS

TOTAL
IDENTIFIQUE ELEMENTOS DE CUALQUIER AREA/ TEMA
VINCULADOS A ESTA LINEA DE ACCIÓN
INDIQUE
MARQUE (X) SI ES UN PRE-
INDIQUE AREA INDIQUE TEMA OBJETI
INDIQUE LÍNEA
REQUISITO
VO

8 ESPACIOS FÍSICOS Y RECURSOS HUMANOS CRÍTICOS DEL TEMA.

6.1 Infraestructura física, listado de instalaciones que necesita recibir

para poder operar.

IDENTIFIQUE EL TEMA:
INFRAESTRUCTURA FÍSICA CRÍTICA DEL TEMA
ETAPA
No. INSTALACIÓN CAN. OBSERVACIONES (90H/90D/90S
)
Edificio (sede órgano
1 1 90S
garante)
Sedes de ministerios y
2 150 90D
entes adscritos

13
 6.2Organización institucional, estructura de personal especialista
adicional por honorarios profesionales que requiere el área para
iniciar.

IDENTIFIQUE EL TEMA:
RECURSOS HUMANOS CRÍTICOS DEL TEMA
ETAPA
CAN. JUSTIFICACIÓN/
No. INSTITUCIÓN (90H/90D
ESPECIALISTAS COMENTARIOS
/90S)
Consejo más el
1 Órgano garante 40 90S
equipo necesario
Equipo para
impulsar
actualización
2 Vicepresidencia 5 web junto a 90D
personas de los
entes y
ministerios
Responsables de
organizar y abrir
3 por
los servicios de
3 Entes públicos cada 90D
atención
ente
ciudadano y
prensa

9 OBJETIVOS Y POLÌTICAS DENTRO DEL TEMA REALIZABLES DESPUÉS DE

LAS 90 SEMANAS, QUE DEBEN IMPLEMENTARSE EN LA ETAPA DE
TRANSFORMACIÒN.

IDENTIFICAR OTROS OBJETIVOS CON SUS RESPECTIVAS POLÌTICAS, QUE NO

ESTÈN INCLUIDOS EN LA ETAPA DE TRANSICIÒN Y QUE VAN DESDE EL
PRINCIPIO DEL AÑO 2 HASTA EL FINAL DEL AÑO 6.

IMPORTANTE REDACTAR LOS OBJETIVOS UTLIZANDO INDICADORES.

IDENTIFIQUE EL TEMA:
OBJETIVOS Y POLÌTICAS POR REALIZAR DESPUÉS DE LAS 9O SEMANAS
PRIORIDAD DE LOS OBJETIVOS
Nro
BAJA MEDIA ALTA
.

1 457y8

14
10 INVENTARIO DE DOCUMENTOS RELACIONADOS CON EL TEMA:
DOCUMENTOS SEMILLAS, DE DIAGNÓSTICOS, ESTUDIOS DIVERSOS,
PROPUESTAS RECIBIDAS POR GRUPO DE INTERÈS, ETC.

CONSIDERAR DOCUMENTOS QUE COMPLEMENTEN O ENRIQUEZCAN EL PLAN

PROPUESTO.
IDENTIFICACIÓN DEL TEMA:
Propuesta NOMBRE DE LA AUTOR: PERSONA /
Nro. PROPUESTA ORGANISMO/ REGIÒN
Anteproyecto de Ley
Orgánica de
Espacio Público / Transparencia
1 Transparencia,
Venezuela
Divulgación y Acceso a
la Información Pública
Balance 2016-2018.
2 Acceso a la Información Espacio Público/Venezuela
Pública en Venezuela
Manual de Acceso a la
Información Pública
3 Transparencia Venezuela
para una Gestión
Municipal Transparente

11 ANEXOS: INFORMACIÒN ESTANDARIZADA PARA RECIBIR LAS

PROPUESTAS.

Información requerida en las propuestas de grupos, instituciones y

personas interesadas en ofrecer su concurso.

● Descripción del área y tema al que corresponden

● Nombre del grupo, entidad, persona o región.
● Contexto / Diagnóstico / Reseña ejecutiva y objetivos perseguidos
( 3 páginas)
● Líneas de acción propuestas priorizadas:
o Acciones para ser ejecutadas en el D+90 días (Max. 5)

15
o Acciones para ser ejecutadas en el D+90 semanas (Max. 10) (
5 páginas)
o Anexos

16