ELEMENTOS

CONCEPTUALES
SOBRE INDICADORES
Jorge A. Restrepo M.
 Definición de indicador
Un indicador es la expresión cuantitativa del
comportamiento y desempeño de un proceso,
cuya magnitud, al ser comparada con algún nivel
de referencia, puede estar señalando una
desviación sobre la cual se toman acciones
correctivas o preventivas según el caso.

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 Proceso Construcción de Indicadores

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 Ejemplo Construcción de un Índice de Utilización Vehicular

Fuente: DANE. Guía Construcción de indicadores

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 Tipos de indicadores
1- Indicadores numéricos y descriptivos
•Indicadores simples y compuestos
•Indicadores Físicos e Indicadores Monetarios
•Indicadores “a priori” e Indicadores “a posteriori”
•Indicadores Puntuales e Indicadores de Intervalo
•Indicadores según la finalidad de la medición

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 Numéricos y descriptivos
Como de su propio nombre se infiere, con los indicadores
numéricos se hace referencia a una magnitud expresada en
mediciones cuantitativas, mientras que con los indicadores
descriptivos se expresarán situaciones o procesos mediante
vocablos.
•Ejemplo indicador numéricos:
“número de usuarios de trenes de largo recorrido durante un
periodo determinado”
•Ejemplo indicador descriptivo:
“grado de satisfacción en el servicio manifestado como bueno,
malo o regular, por los usuarios de trenes de largo recorrido”

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 Indicadores Simples y Compuestos
Simples: Estos indicadores se obtienen mediante una
medición inmediata de la variable a la que hacen referencia y
son considerados simples en el sentido de que no necesitan
ser expresados como una relación o cociente relativo a dos o
más variables.
Compuestos: Construidos sobre la base de varios indicadores
simples, generalmente utilizando fórmulas matemáticas más
complejas.

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 Indicadores Físicos e Indicadores Monetarios
•Físicos: Hace referencia al componente de la medición en
cuanto la misma puede venir determinada por un factor de
medición referido al cálculo de unidades no monetarias.

•Por ejemplo: grado de satisfacción de los usuarios de los

transportes públicos.

•Monetarios: Está compuesto por valoraciones, por

mediciones valoradas en sentido monetario, así, cabría
hablar de coste de realización de un km de autopista,
valoración de la producción de un libro determinado, etc.

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 Indicadores “a priori” e Indicadores “a
posteriori”
Mediante esta clasificación se hace referencia a la
posibilidad de utilizar factores de medición que
ofrezcan datos “a priori” o previstos y factores de
medición que ofrezcan datos sobre realizaciones o “a
posteriori”.
•Por ejemplo: la capacidad de los factores de
producción, por los juicios de valor de los sujetos
proponentes, variaciones en los niveles de precios,
variaciones en las condiciones de trabajo etc.

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 Indicadores Puntuales e Indicadores de
Intervalo
•Indicadores Puntales son aquéllos que
ofrecen información para una determinada
situación referida a un momento concreto.

•Ejemplo: “número de alumnos presentados

al examen de junio de una asignatura
determinada”

•Los Indicadores de Intervalo ofrecen una

visión dinámica de la actividad de una
organización.

•Ejemplo: “número de personas que han

utilizado un determinado
•servicio público a lo largo del primer
trimestre del año X”.

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 Indicadores según la finalidad de la medición
Estos pueden establecerse en distintos tipos o
categorías de indicadores. Una posible clasificación
sería la que los divide desde el punto de vista de los
dos grandes ámbitos en que se manifiesta la actividad
productiva de
•toda organización:

a) Indicadores relativos a la organización y resultados

de la actividad.
b) Indicadores relativos a los efectos que esa
actividad tiene en el “mundo exterior”.

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 Indicadores de Producción
Mediante los indicadores de producción lo
que se pretende es obtener una evaluación
sobre la forma, los métodos, las
características de las distintas fases que
conforman la organización productiva de un
ente determinado pudiéndose hacer
referencia a la división orgánica o funcional de
dicho ente.

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 Indicadores de Eficacia y Eficiencia

Eficacia. Hacen referencia, pues, a mediciones físicas en las que

se comparan resultados previstos o, al menos, fijados como
alcanzables para cada actividad de una organización y los
realmente conseguidos.

Ejemplo. Número de consultas atendidas respecto del número de

consultas previstas en l campaña del Impuesto sobre la Renta de
las Personas Físicas en un periodo determinado.

Eficiencia. Hacen referencia a mediciones físicas en las que se

establece el uso de los recursos y los resultados obtenidos.
Se entiende que la eficiencia se da cuando se utilizan menos
recursos para lograr un mismo objetivo. O al contrario, cuando se
logran más objetivos con los mismos o menos recursos.
Ejemplo. Número de pacientes atendidos por día.

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 Indicadores de Economía
Hace referencia al parámetro que relaciona el coste de los
recursos adquiridos, y empleados o no en el proceso
productivo, en comparación con los inicialmente previstos.
en muchos casos el término economía hará referencia,
necesariamente, a datos que no pertenecen al ámbito de
la organización, sino que tendrá que compararse
información interna con información externa.

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 Indicador de calidad
Los indicadores de calidad de los procesos son medidas
estadísticas basadas en cifras o ratios que se utilizan
como criterio para juzgar y evaluar el desempeño de una
organización, un sistema o un proceso.

Ejemplo 1.
Nivel de conocimientos de los alumnos de una
determinada materia en los distintos ámbitos docentes.

Ejemplo 2.
Grado de satisfacción de los usuarios de los servicios del
Parque Móvil del Estado.

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 Indicadores de Efecto
Mediante este tipo de indicadores las organizaciones
pretenden conocer cuál es el resultado de su actuación en
el conjunto de los destinatarios de los productos por ellas
ofertados.

En el caso de los entes empresariales integrantes del

Sector Público las cuestiones de medición de efectos
presentarán una problemática similar a la de las
organizaciones empresariales privadas o de las
integrantes en el ámbito de las Administraciones Públicas,
dependiendo esa semejanza de su posición más o menos
cercana a la producción de bienes y servicios públicos.

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 Indicadores Directos
Mediante la denominación de indicadores directos se hace
mención a aquellos factores que permiten expresar,
cuantificar la actividad productiva mediante una medición
o evaluación directa de la misma.

Ejemplo 1:
Numero de declaraciones de renta revisadas por la
Dependencia de Gestión Tributaria de la Delegación de
Economía y Hacienda X en un periodo determinado.

Ejemplo 2:
Número de pacientes atendidos por cada hora en cada
consulta de Medicina Familiar en el Ambulatorio X.

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 Indicadores Indirectos
Un Indicar Indirecto, es aquel que se debe construir a
partir de factores que muestren el impacto en el proyecto,
aunque no se vea una relación directa con los objetivos
del mismo. Son usados cuando los objetivos están
constituidos por elemento intangibles o de difícil medición.

Ejemplo 1:
Para medir la discriminación en el mercado laboral, un
indicador indirecto podría ser la diferencia salarial para el
mismo puesto por genero o condición social.

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 Bibliografia
Departamento Administrativo de la Función Pública. (2015). Guía
para la construcción y análisis. Bogotá, Colombia. Obtenido de
https://www.funcionpublica.gov.co/documents/418537/506911/Guia
ConstruccionyAnalisisIndicadoresGestionV3_Noviembre2015/dd2a
4557-5ca1-48e3-aa49-3e688aeabfb2

Ministerio de Economía y Hacienda. (2007). INDICADORES DE

GESTIÓN EN EL ÁMBITO DEL SECTOR PÚLICO. México, DF,
México. Obtenido de
https://www.oficinavirtual.pap.hacienda.gob.es/sitios/oficinavirtual/e
s-ES/ContabilidadPublicaLocal/Documents/IndicadoresGestion.pdf

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