Universidad Autónoma de Chiriquí

Facultad de Administración de Empresas y Contabilidad

Escuela de Contabilidad

Cátedra: Problemas Económicos de Panamá

Profesora: Edna Bouche

¿Cual es el principal problema de Panamá?

La Seguridad

Integrantes:

Samuel Otero 4-744-2055

Jassiel Sánchez 4-735-2450

Katherine Jiménez

Kelmith Montenegro

Cuarto Año Nocturno

2020
¿Cual es el Principal
Problema en
Panamá?
La Seguridad
 Que es Seguridad?
Seguridad es un conjunto de sistemas, medios
organizativos, medios humanos y acciones dispuestas
para eliminar, reducir o controlar los riesgos y amenazas
que puedan afectar a una persona a una entidad a una
instalación o a un objeto. La seguridad proporciona las
condiciones para afrontar el peligro, en síntesis,
seguridad es la minimización del riesgo.
Que es el Ministerio de Seguridad en Panamá
El Ministerio de Seguridad Pública; creado por la Ley No. 15
del 14 de Abril de 2010, tiene como Misión :

• Misión

Determinar las políticas de seguridad del país y para

planificar, coordinar, controlar y apoyar el esfuerzo de los
estamentos de seguridad e inteligencia que integran este
Ministerio.
 Funciones
• Mantener y defender la soberanía nacional, velar por la seguridad, la
tranquilidad y el orden público en el país, así como proteger la vida, honra y
bienes de sus nacionales y de los extranjeros que estén bajo su jurisdicción.

• Para el cumplimiento de sus funciones, el Ministerio de Seguridad Pública está

facultado para:

• Coordinar los servicios de seguridad pública.

• Coordinar la actividad de los organismos de información e inteligencia de los

estamentos que integran este Ministerio para los efectos de la seguridad pública
del país, en coordinación permanente con el Consejo de Seguridad Nacional.
 Importancia del Problema
La investigación es importante para el caso de
Panamá debido a que el problema de
inseguridad ciudadana es un problema real y
crítico que se refleja en altos niveles de
violencia y criminalidad, altos niveles de
percepción ciudadana de inseguridad, y altos
niveles de desconfianza en las instituciones de
justicia y seguridad.
 PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA
La inseguridad ciudadana como problema social y político, se ha vuelto muy
importante a nivel de los países de América Latina, particularmente de los países
centroamericanos, no solo desde el punto de vista como problema cuantitativo
reflejado en las tasas de violencia y criminalidad, sino también desde un punto de
vista cualitativo expresado tanto en los niveles de percepción ciudadana de
inseguridad, como en la confianza o desconfianza que expresan los ciudadanos
acerca de la capacidad y voluntad de los gobiernos y de las instituciones políticas y
jurídico-penales para la mejora de la situación del problema de inseguridad.
 IMPORTANCIA, JUSTIFICACIÓN Y APORTACIONES
DE LA INVESTIGACIÓN.
El problema de la inseguridad ciudadana se desarrolla como problema general o de fondo
debido a la existencia de problemas particulares de base que llevan a la consolidación de
un problema general de inseguridad. En este caso, el problema de fondo es la
inseguridad ciudadana expresada en altos niveles de criminalidad y violencia, y en altos
niveles de percepción ciudadana de inseguridad frente a lo que se cree una alta
posibilidad de ser victimizado.
 Estadísticas
• Las estadísticas sobre incidencia delictiva en Panamá, entre el 1 de enero y
el 31 de agosto de 2020 muestran una baja del 36.5%, en comparación con el
mismo período del año pasado.

• En el 2019, entre enero y el 31 de agosto, hubo 25 mil 577 casos, mientras

que en el mismo período del presente año, se presentan 16 mil 242 casos.

• El informe presentado por la Policía Nacional indica que hubo significativas

bajas en casos de violencia doméstica (40.1%), hurtos (37.8%), robos (47.4%)
y heridos producto de estos casos (24.), registrándose aumentos en renglones
como el hurto pecuario (17.7%) y los homicidios (22.8%).
 Servicio Nacional Aeronaval
• Durante el período comprendido entre el 1 y el 31 de
agosto de 2020, el Servicio Nacional Aeronaval (Senan)
trabajó en 507 misiones aeronavales, 47 de las cuales
tuvieron que ver con labor de desarrollo social, 64
misiones de ayuda humanitaria y 396 misiones de
seguridad pública.
 Servicio Nacional Aeronaval
• En cuanto a las acciones de seguridad, el Sennan
reporta en el mes de agosto la continuación de las
operaciones «Termita» y «Caribe 2020», que realizan
patrullajes vespertinos y nocturnos en las ciudades de
Panamá, Colón y Panamá Oeste. Se han dado golpes
certeros a las redes criminales y el narcotráfico,
mediante la ejecución de diez operaciones antidrogas,
logrando incautar 3 mil 764 paquetes con sustancias
ilícitas, entre marihuana (248) y cocaína (3,516)
 Servicio Nacional de Fronteras
• Durante el mes de agosto de 2020, el Servicio Nacional de Fronteras
(Senafront) logró en acciones policiales el decomiso de 928 dosis de cocaína y
900 de marihuana, evitando que esa droga llegara a la comunidad.

• En estos operativos, se incautaron cuatro armas de fuego, 463 municiones y

dos mil 361 dólares con 35 centavos; además fueron decomisados 5 vehículos,
tres embarcaciones y se logró recuperar un automóvil.
 La inseguridad se convierte en el ‘talón de Aquiles'
del Gobierno

Los crímenes no le dan tregua al gobierno que apenas va a cumplir 60 días en el poder. En lo
que va del mes de agosto, se han cometido unos 45 homicidios. La cifra no es oficial, sino
resultante de la sumatoria de los hechos delictivos que reporta el diario El Siglo .

Ebrahim Asvat, exdirector de la Policía Nacional, el tema de la delincuencia es ‘mucho más

complejo' de lo que las personas perciben, y que en cada traspaso de mando suele darse un
incremento de la criminalidad.
El problema de inseguridad ciudadana expresado en sus variantes significativas como
los altos niveles de violencia y criminalidad, altos niveles de percepción ciudadana de
inseguridad, y los altos niveles de desconfianza en las instituciones de justicia y
seguridad representan motivos lo suficientemente claros para expresar la importancia
que tienen estos hechos y realidades en la conformación de un problema general de
inseguridad ciudadana
 LA SEGURIDAD EN PANAMÁ
HOMICIDIO
• Es la muerte causada a una persona por otra. Jurídicamente, es
un delito consistente en matar a alguien, por acción u omisión,
con o sin intención, sin que concurran las circunstancias de
alevosía, precio o ensañamiento, propias del asesinato. Supone,
por tanto, un atentado contra la vida de una persona física, bien
protegido por el derecho.
 LA SEGURIDAD EN PANAMÁ
• Homicidio doloso Simple (art. 131).
• Es el tipo base del homicidio doloso, y su conducta consiste en el acto de causar con
intención y voluntad la muerte a otra persona de forma dolosa, es decir, con voluntad e
inteligencia. (artículo 27 del código penal).

• La consecuencia penal de la acción, no es otra que la pena; con prisión de un mínimo de

diez (10) a un máximo de veinte (20) años.

• El verbo rector es causar. Causar es animo de realizar, ejecutar un fin.

• El bien jurídico protegido: es la vida y la persona. Por vida debemos entender el

mantenimiento de las funciones vitales de índole cardiopulmonares y cerebrales desde el
nacimiento.

• Es un delito de resultado, porque se concreta con la muerte de la persona y si esta no llega

a morir existe tentativa de homicidio (articulo 48 del código penal).
 LA SEGURIDAD EN PANAMÁ
Homicidio doloso Agravado (art. 132).

Este articulo, hace una clasificación de las distintas conductas y considerando la gravedad de la
conducta al sujeto pasivo y los medios utilizados en contra de el.

La citada norma contiene 11 numerales, que previsto en el articulo anterior, sanciona con pena de
veinte (20) a treinta (30) años de prisión, (agravantes).

Los numerales 2 y 8 fueron derogados por la ley N°

82 de 24 de octubre de 2013.
 LA SEGURIDAD EN PANAMÁ
Homicidio Culposo (art. 133)

• A pesar que el resultado sea la supresión de la vida humana, varía la forma en la cual se
produce su ejecución, toda vez que el sujeto activo de la acción penal, despliega su actuar
en base a la negligencia, impericia, imprudencia o alguna inobservancia en su deber de
cuidado que produce el resultado muerte, como fuentes de infracción del deber.

• El bien jurídico protegido: es la vida de la persona.

• Es un delito de resultado, porque se requiere de la modificación del mundo exterior, esto

se materializa con la muerte de la persona.
 LA SEGURIDAD EN PANAMÁ
Homicidio Culposo Agravado (art. 134).

Las sanciones señaladas en el artículo anterior se aumentarán en la mitad de la pena cuando el delito en él
previsto sea cometido en accidente de tránsito terrestre, aéreo o marítimo, en cualesquiera de las siguientes
circunstancias:

1. Cuando el autor se encuentra en estado de embriaguez o bajo la influencia de droga ilícita.

2. Cuando es producto de una competencia de velocidad entre vehículos de motor en lugar no destinado
para ese fin.

3. Cuando el agente abandona, sin justa causa, el lugar del hecho.

 LA SEGURIDAD EN PANAMÁ

Inducción al Suicidio (art. 135)

• Para la doctrina, la inducción al suicidio se observa como una conducta dolosa en donde la
ejecución de la misma se puede proyectar hacia la facilitación del acto, el préstamo del
auxilio, el reforzamiento de la idea del suicidio a la persona que la haya concebido o el
convencimiento en la realización del hecho. estas variaciones conductuales erigen en el
sujeto activo de la acción penal la intención dolosa eminente de que otro ser humano pierda
la vida.

• Quien induzca o ayude a otro a suicidarse incurrirá en prisión de uno (1) a cinco (5) años, si
el suicidio se cumple.
LA SEGURIDAD EN PANAMÁ
LA SEGURIDAD EN PANAMÁ
 LA SEGURIDAD EN PANAMÁ
DELITOS SEXUALES

• Violación: El concepto de violación ha ido

cambiando con el correr del tiempo. En la
actualidad la violación es un tipo de acceso
carnal no consentido, mediante el cual se
produce la profanación del cuerpo de una
persona que no ha podido o no ha tenido el
ánimo de prestar el consentimiento para
ejecutar dicho acto, producto de lo cual su
integridad mental y física ha sufrido o pudo
haber sufrido un ultraje.
 LA SEGURIDAD EN PANAMÁ
DELITOS SEXUALES

• Corrupción de menores: Se entiende por corrupción de menores la

manipulación o abuso de incapaces por parte del autor del delito,
quien hace participar a la víctima de forma prematura u obscena,
en actividades de naturaleza sexual que perjudican el desarrollo de
su personalidad. Además todas las conductas derivadas o que
tuvieran su origen en un acto de corrupción, pueden también ser
punibles.
 LA SEGURIDAD EN PANAMÁ
DELITOS SEXUALES

• ¿Donde Ocurren mayormente las

violaciones sexuales?
• Según la encuesta sobre la Seguridad
de las Mujeres, el lugar en el que se
producen violaciones con mayor
frecuencia es en el hogar. Casi un
tercio de las mujeres que han sido
víctimas de violación o abusos
sexuales deshonestos declaran que el
hecho ocurrió en su propia casa.
 LA SEGURIDAD EN PANAMÁ
DELITOS SEXUALES

• Victimas de Abuso sexual en el Hogar

• Las niñas son victimas de abusos
sexuales en mayor medida que los
niños y la mayoría de los agresores
son varones. El niño lo admitiría
porque cree que es correcto. Lo cual
facilita que el agresor la culpe y halle
excusas y coartadas para justificar su
comportamiento. Esto puede acabar
haciendo que la victima se sienta
culpable y oculte los hechos.
 Algunos tipos de delitos sexuales
penales establecidos en la norma
 Violación carnal (ART. 174) Es toda persona que mediante violencia o

intimidación tenga acceso carnal con persona de uno u otro sexo, utilizando
sus órganos genitales.

 Relación sexual consentida (art. 176) trata de llamar la atención sobre la

violencia estructural e intrapersonal que sufren o experimentan las mujeres

cuando acceden a mantener relaciones sexuales sin el componente del deseo.

 Abusos deshonestos (art. 177) consiste en actos impúdicos que se ejecutan

contra una persona, cualquiera sea su sexo, sin que haya acto carnal
 Algunos tipos de delitos sexuales
penales establecidos en la norma
• Acoso sexual (art. 178) la situación en que se produce cualquier comportamiento verbal, no
verbal o físico no deseado de índole sexual con el propósito o el efecto de atentar contra la
dignidad de una persona, en particular cuando se crea un entorno intimidatorio, hostil,
degradante, humillante u ofensivo.

• Corrupción de menores (art. 179) Se entiende por corrupción de menores la manipulación o abuso
de incapaces por parte del autor del delito, quien hace participar a la víctima de forma
prematura u obscena, en actividades de naturaleza sexual que perjudican el desarrollo de su
personalidad.

• Proxenetismo (art. 180) Delito contra las buenas costumbres, consistente en el fomento de la
prostitución a través de la administración, regencia o sostenimiento de lupanares u otro lugar
don| se ejerza, por cualesquiera actos de favorecimiento o tercería, la prostitución ajena
 Cuadro 1. NÚMERO DE VÍCTIMAS DE FEMICIDIOS, TENTATIVAS Y MUERTES VIOLENTAS REGISTRADOS
A NIVEL NACIONAL POR TIPO; SEGÚN MES:
DEL 1 DE ENERO AL 31 DE JULIO 2020 (p)

MES FEMICIDIO TENTATIVA DE MUERTE VIOLENTA (1)

FEMICIDIO
TOTAL… 23 3 11

ENERO 10 - 1
FEBRERO 1 1 2
MARZO 2 1 -
ABRIL 3 1 2
MAYO 1 - 3
JUNIO - - 1
JULIO 6 - 2
AGOSTO - - -
SEPTIEMBRE - - -
OCTUBRE - - -
NOVIEMBRE - - -
DICIEMBRE - - -
 Cuadro 2. NÚMERO DE DENUNCIAS REGISTRADAS CONTRA EL ORDEN JURÍDICO FAMILIAR Y EL ESTADO CIVIL, A NIVEL
NACIONAL, POR DISTRITO JUDICIAL:
DEL 1 DE ENERO AL 31 DE JULIO DE 2020 (P)

Capítulo II - Capítulo III - Delitos Contra

Capítulo I - Violencia Maltrato La Capítulo IV - Delitos Capítulo V - Maltrato al
DISTRITOS JUDICIALES TOTAL de Niño, Niña o Identidad y Tráfico de Menores
Doméstica Contra La Familia Adulto Mayor
Adolecentes de Edad
TOTAL 9559 8194 1204 5 117 39

PRIMER DISTRITO JUDICIAL 6330 5469 776 4 50 31

SEGUNDO DISTRITO JUDICIAL 1239 1060 139 0 36 4
TERCER DISTRITO JUDICIAL 1440 1197 219 1 20 3
CUARTO DISTRITO JUDICIAL 550 468 70 0 11 1
 PANAMÁ
TRÁFICO DE DROGAS
HURTOS
ROBOS
TRÁFICO DE DROGAS
El Tráfico de Drogas Genera Entre
80,000 y 90,000 Millones en América
El Tráfico de Drogas
Genera Entre 80,000
y 90,000 Millones en
América

¿Qué Es el Tráfico
de Drogas?

Causas y
Consecuencias
 Está actividad ilegal, radica en el cultivo,
fabricación, distribución, venta, control de
mercados, consumo y reciclaje de utilidades
inherentes a la Droga de procedencia ilegal.
El Tráfico de Drogas ilícitas. Esto produce trastornos tales como
la dependencia, lo que lleva a la delincuencia y también a
financiar a las guerrillas.
Hurtos y Robos, Delitos
más Frecuentes en los
Comercios de Panamá
 HURTOS

Un hurto Es la apropiación de un

objeto o un bien que pertenece a otra
persona.

Quien realiza este tipo de acciones es

normalmente un ladrón y está
cometiendo una acción que puede ser
delictiva y al mismo tiempo inmoral.
ROBOS
Robo es el accionar y el resultado de
robar (apropiarse de algo ajeno por medio de la
fuerza o por intimidación).
COMO DENUNCIAR CORRECTAMENTE ANTE
LAS AUTORIDADES