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Estudio Ompi Colombia PDF
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1
LA CONTRIBUCIÓN ECONÓMICA DE LAS INDUSTRIAS DEL
DERECHO DE AUTOR Y LOS DERECHOS CONEXOS EN
COLOMBIA
ÍNDICE
4
Listado de cuadros
Cuadro 1. Convenios suscritos por Colombia - Derecho de Autor.......................................16
Cuadro 2. Colombia. Valor agregado generado por las industrias culturales. Millones
de Pesos ................................................................................................................................ 27
Cuadro 3. Colombia. Participación en el PIB del Valor agregado generado por las
industrias culturales. .............................................................................................................27
Cuadro 4. Colombia. Valor agregado actividades culturales. Millones de Pesos. 2000......30
Cuadro 5. Lista de la OMPI de las industrias basadas en derechos de autor ........................ 32
Cuadro 6. Homologación de las clasificaciones ISIC y CIIU adaptada para Colombia.......37
Cuadro 7. Resumen de industrias según CIIU relacionadas con derecho de autor
adaptación para Colombia.....................................................................................................38
Cuadro 8. Factores de ajuste utilizados de las IPDA ............................................................ 44
Cuadro 9. Colombia. Coeficientes de la matriz insumo producto para industrias de
apoyo. ....................................................................................................................................45
Cuadro 10. Colombia. Índice de precios implícitos de las Cuentas Nacionales. Códigos
de las IPDA. Años Base 1994 = 100..................................................................................... 46
Cuadro 11. Colombia. PIB total y per cápita en US$ millones y constantes de 1994. .........49
Cuadro 12. Colombia Porcentaje de aporte al PIB de cada rama de actividad (200-2005) .51
Cuadro 13. Colombia. PIB a precios constantes por rama de actividad (2000-2005)
miles de millones de pesos ....................................................................................................51
Cuadro 14. Colombia. Tasas de crecimiento por rama de actividad (2000-2005) ...............52
Cuadro 15. Colombia. VAB de las IPDA según tipo, 2000-2005 52
Cuadro 16. Colombia. Tasas reales de crecimiento del PIB y de las IPDA ......................... 54
Cuadro 17. Colombia. Composición de las industrias básicas (Core). 2000-2005 .............62
Cuadro 18. Colombia. Composición de las industrias relacionadas 2000 - 2005.................70
Cuadro 19. Colombia. Composición de las industrias parcialmente cubiertas 2005 ............72
Cuadro 20. Colombia. Composición de las industrias de soporte 2005 .............................. 73
Cuadro 21. Colombia. Indicadores del mercado laboral colombiano. Total Nacional .........79
Cuadro 22. Colombia. Empleo generado. Total Nacional ...................................................80
Cuadro 23. Colombia. Distribución porcentual de la población ocupada según ramas de
actividad. Total nacional (2006) .......................................................................................... 80
1
Cuadro 24. Colombia. Empleo total generado en industrias de derecho de autor. Total
nacional. Número de personas .............................................................................................. 82
Cuadro 25. Colombia. Participación de las industrias de derecho de autor en el empleo
Total Nacional (%) ...............................................................................................................82
Cuadro 26. Colombia. Distribución del empleo en las industrias de derecho de autor
(%).........................................................................................................................................83
Cuadro 27. Colombia. Empleo. Tasa de crecimiento del empleo (%) ..................................83
Cuadro 28. Colombia. Número de empleos creados período 2003 -2006 ........................... 85
Cuadro 29. Colombia. Creación de nuevos empleos en las IPDA. Período 2003-2006. .....85
Cuadro 30. Colombia. Tasas de crecimiento del empleo nacional. Trece grandes
ciudades y en las IPDA .........................................................................................................86
Cuadro 31. Colombia. Balanza de pagos en bienes y servicios no factoriales ..................... 91
Cuadro 32. Resumen de las IPDA vinculadas al sector externo. Sectores CIIU
adaptación para Colombia.....................................................................................................93
Cuadro 33. Colombia. Exportaciones e importaciones IPDA 2002-2005. Millones de
dólares ...................................................................................................................................93
Cuadro 34. Colombia. Exportaciones industrias básicas (CORE). Millones de dólares .....97
Cuadro 35. Colombia. Exportaciones de las industrias relacionadas. Millones de dólares ..99
Cuadro 36. Colombia. Exportaciones industrias parcialmente relacionadas Millones de
dólares .................................................................................................................................101
Cuadro 37. Colombia. Importaciones de las industrias básicas (esenciales). Millones de
dólares .................................................................................................................................105
Cuadro 38. Colombia. Importaciones de las industrias relacionadas. Millones de dólares107
Cuadro 39. Colombia. Importaciones industrias parcialmente relacionadas. Millones de
dólares .................................................................................................................................108
Cuadro 40. Colombia. Balanza comercial de las industrias relacionadas con el derecho
de autor. Balanza comercial (Millones de dólares) ............................................................ 110
Cuadro 41. Colombia comercio exterior de servicios de las IPDA. US$ millones ............111
Cuadro 42. Códigos de la Clasificación Industrial (CIIU) de las industrias relacionadas
con derecho de autor relacionadas por OMPI y homologadas para Colombia ................... 117
2
Cuadro 43. Colombia. Empleo generado en las industrias básicas en el total nacional.
Número de personas ............................................................................................................122
Cuadro 44. Colombia. Empleo generado en las industrias relacionadas
(interdependientes). Total Nacional. Número de personas .................................................123
Cuadro 45. Colombia. Empleo generado en las industrias parcialmente relacionadas.
Total Nacional. Número de personas ..................................................................................124
Cuadro 46. Colombia. Empleo generado en industrias de soporte número de personas.
Total nacional...................................................................................................................... 125
Cuadro 47. Colombia. Balanza de bienes y servicios. US$ millones .............................. 126
3
LA CONTRIBUCIÓN ECONOMÍCA DE LAS INDUSTRIAS DEL DERECHO
DE AUTOR Y LOS DERECHOS CONEXOS EN COLOMBIA
Resumen Ejecutivo
1. Marco legal
El derecho de autor es el reconocimiento legal que tiene un autor para controlar todas las
formas de explotación de su trabajo creativo. El objeto del derecho de autor es la obra,
definida esta ―como toda creación intelectual original de naturaleza artística, científica o
literaria, susceptible de ser divulgada o reproducida en cualquier forma‖.
4
A partir de la metodología propuesta por la OMPI, el estudio se basa en la identificación
de las industrias protegidas por el derecho de autor -IPDA- y en el cálculo del peso en el
valor agregado, en el empleo y en el sector externo. Estas industrias incorporan
empresas que contribuyen a la producción y comercialización de obras protegidas por el
derecho de autor en distintos puntos de la cadena de valor las cuales se organizan en
cuatro grupos:
1
La contribución del derecho de autor a estas industrias se calcula sobre la base de un factor específico
debidamente calculado (OMPI, 2005).
5
Cuadro 1. Resumen de industrias según CIIU relacionadas con derecho de autor. Adaptación para
Colombia
6
En términos reales, es decir, descontando el incremento de los precios, el Valor
Agregado Bruto de las IPDA aumentó de $2.4 billones en el año 2000 a $3.1 billones en
2005 ($ de 1994).
Durante el período analizado las IPDA tienen una participación promedio en el Producto
Interno Bruto –PIB- del 3.3%, cifra similar a la de electricidad y gas, un poco mayor que
la extracción de petróleo crudo y gas natural; y más del doble que la de café y carbón, lo
que resulta significativo en un país con alta participación mundial en estos dos
productos.
Las industrias básicas representan el 55.9% del total del valor agregado generado por
estas actividades económicas, seguidas por las relacionadas (23.7%), las de soporte
(12.7%) y las parcialmente cubiertas (7.6%).
7
Respecto a la composición interna de estas industrias en este año las básicas aportaban
el 1.7% del empleo nacional, las relacionadas el 0,7%, las industrias parcialmente
cubiertas 1.9% y las de soporte el 1.5%.
Entre 2003 y 2006 las industrias de derecho de autor crearon 156 mil empleos
adicionales, esto es, el 8.8% de los nuevos empleos de todo el país, y el 16.5% de los
creados en las trece principales ciudades y áreas metropolitanas.
En el 2005 las IPDA exportaron 2.138 millones de dólares e importaron 4.800 millones
de dólares. El balance neto para el país señala que las importaciones duplican
ampliamente las exportaciones. En tanto que las exportaciones DA representan el 17.3%
de las exportaciones industriales del país y el 10% de las exportaciones totales, las
importaciones tienen una mayor representación (24.0% y 22.6%, respectivamente).
Este primer resultado indica que para el año 2005 el país sería un importador neto de
derecho de autor (2.662 millones de dólares). Sin embargo este resultado está altamente
determinado por las importaciones de las industrias relacionadas. Si se considera
exclusivamente el grupo de industrias básicas el saldo es positivo, es decir el país es
exportador neto de DA.
A continuación se presentan los resultados generales obtenidos para las IPDA.
Exportaciones (FOB)
Industrias generadoras de Derecho de
Autor 2000 2001 2002 2003 2004 2005
Industrias Básicas 172.4 212.6 189.7 188.1 218.8 232.8
Industrias Relacionadas 226.6 282.9 283.5 327.6 392.8 433.5
Industrias Parcialmente Relacionadas 903.6 987.0 950.1 1,033.4 1,377.4 1,471.5
Industrias De Soporte 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0
Total Industrias Derecho de Autor 1,302.7 1,482.4 1,423.2 1,549.1 1,989.0 2,137.8
8
Total Exportaciones 13,158 12,330 11,975 13,129 16,788 21,190
Sector Industrial 7,073 7,397 7,200 7,979 10,469 12,778
Importaciones (CIF)
Industrias Generadoras de Derecho de
Autor 2000 2001 2002 2003 2004 2005
Industrias Básicas 117.1 178.9 106.7 102.4 109.4 131.2
Industrias Relacionadas 1,844.0 1,962.7 2,032.7 2,330.1 2,641.9 3,804.7
Industrias Parcialmente Relacionadas 597.1 621.6 611.4 591.1 733.9 864.5
Industrias De Soporte 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0
Total Industrias Derecho de Autor 2,558.2 2,763.3 2,750.9 3,023.7 3,485.1 4,800.4
En Colombia las industrias protegidas por el derecho de autor cuentan con una extensa
producción propia y se caracterizan por su heterogeneidad y diferente nivel de
desarrollo. Incluyen sectores dinámicos asociados a las TIC, que además de abrir
nuevos terrenos de aplicación del derecho de autor y los derechos conexos, generaran en
el futuro inmediato nuevas inversiones elevando su participación en la economía. La
9
expansión de estos sectores, por lo tanto, al menos en el corto plazo, no supone
necesariamente un incremento del PIB y del empleo en las IPDA.
Siguiendo las tendencias globales en los siguientes años las IPDA recibirán mayores
niveles de inversión privada e incrementarán su productividad y competitividad siempre
que exista un clima de inversión adecuado, el cual es determinado por la protección
efectiva al derecho de autor y los derechos conexos.
10
LA CONTRIBUCIÓN ECONÓMICA DE LAS INDUSTRIAS DEL DERECHO
DE AUTOR Y LOS DERECHOS CONEXOS EN COLOMBIA
Introducción
11
En esta dirección, el ejercicio de identificar las relaciones económicas de industrias que
giran alrededor del derecho de autor y los derechos conexos con otros sectores de la
economía, especialmente de los servicios que directa o indirectamente dependen del
nivel de su actividad, y medir su contribución en la economía colombiana, tiene como
objetivos:2
Es claro que además del reconocimiento legal que tiene un autor sobre la distribución
de su trabajo y, obviamente, la protección efectiva de estos derechos, como mecanismo
fundamental para fomentar la inversión y desarrollar las actividades de creación y de
innovación en el país, adicionalmente se requiere la formulación de políticas de Estado
orientadas a promover dichas industrias para convertirlas en herramientas de crecimiento
económico.
2
Revista de la OMPI/mayo-junio de 2005, p.22
12
Mundial de la Propiedad Intelectual, y José Luís Zofío, de la Universidad Autónoma de
Madrid, merece un especial agradecimiento por parte de los autores. Reconocimiento
que extendemos al apoyo de los colegas de la Dirección Nacional de Derecho de Autor
de Colombia y a los gremios de las industrias bajo protección del derecho de autor.
13
1 PRINCIPALES NORMAS SOBRE DERECHO DE AUTOR Y DERECHOS
3
CONEXOS EN COLOMBIA .
El derecho de autor es el reconocimiento legal que tiene un autor para controlar todas las
formas de explotación de su trabajo creativo. El objeto del derecho de autor es la obra,
definida esta ―como toda creación intelectual original de naturaleza artística, científica o
literaria, susceptible de ser divulgada o reproducida en cualquier forma‖. El concepto de
"derecho de propiedad artística y literaria" tiene su origen en la Revolución Francesa, y
se consolida internacionalmente en la primera mitad del siglo XIX. Es a partir de ese
momento, que la mayoría de los países del mundo crea una legislación para proteger la
propiedad intelectual.
El art. 10 de dicha Ley señala que ―se tendrá como autor de una obra, salvo prueba en
contrario, la persona cuyo nombre, seudónimo, iniciales, o cualquier otra marca o signos
convencionales que sean notoriamente conocidos como equivalentes al mismo nombre,
3
El presente capítulo está basado en Vega A. (2003) y Pachón M. (1988).
14
aparezcan impresos en dicha obra o en sus reproducciones o se enuncien en la
declamación, ejecución, representación, interpretación o en cualquiera otra forma de
difusión pública de dicha obra‖.
De acuerdo con el artículo 12, el autor tiene el derecho a realizar uno cualquiera de los
actos siguientes: i) Reproducir la obra; ii) efectuar una traducción, una adaptación, un
arreglo o cualquier otra transformación de la obra; iii) comunicar la obra al público
mediante representación, ejecución, radiodifusión o por cualquier otro medio.
Los atributos de orden patrimonial tienen, por regla general (art. 11), una duración
equivalente a la vida del autor más ochenta años. Los derechos de los artistas,
intérpretes y ejecutantes tienen una duración equivalente a la vida del artista, intérprete o
ejecutante y ochenta años más.
Con el fin de recaudar los derechos que tienen los autores y en particular lo concerniente
a representación y ejecución, la ley permite la creación de entidades conocidas con el
nombre de asociaciones de autores y ejecutantes. Las sociedades de gestión colectiva en
Colombia son entidades de carácter privado, sin ánimo de lucro, con personería jurídica,
15
instituidas para la defensa de los intereses de los titulares de derechos de autor y
derechos conexos.4
La ley colombiana protege tanto las obras publicadas por primera vez en Colombia ya
sea por autores colombianos o extranjeros; como las obras publicadas por primera vez en
el extranjero, siempre y cuando: i) la ley del país de la publicación de la obra proteja las
obras publicadas por primera vez en Colombia; ii) Colombia haya celebrado un tratado
con el respectivo país para proteger las obras.
4
El desarrollo normativo se encuentra constituido básicamente por la Decisión 351 de 1993, la Ley 44 de
1993
16
propiedad Propiedad Intelectual. 4 de mayo de 1980
Industrial
Estocolmo, 14 de Julio de 1967 Ley 46 de 1979
Derecho de Autor OMPI Convenio de Berna para la protección de Obras
Literarias y Artísticas. 7 de marzo de 1988
Derecho de Autor y OMPI Tratado de la OMPI sobre Interpretación o Ejecución y 29 de noviembre de 2000
Conexos Fonogramas (WPPT).
Ley 545 de 2000
Ginebra, 20 de diciembre de 1996
Derecho de Autor y Gobierno de la Tratado de cooperación entre la República de Ley 502 de 1999
Conexos República de Italia Colombia y la República de Italia.
Derecho de Autor Gobierno de la Convenio de Cooperación Cultural entre el Gobierno 7 de febrero de 2000
República de Lituania de la República de Colombia y el Gobierno de la
República de Lituania. Ley 564 de 2000.
17
Derecho de Autor Francia Convención entre Colombia y Francia sobre 5 diciembre de 1960
Protección de las Obras Literarias y Artísticas.
Ley 12 de 1959
Bogotá, 28 de abril de 1953
Derecho de Autor España Convención celebrada entre España y la República de 1° enero 1887
Colombia para la protección de la Propiedad sobre las
obras literarias, científicas y artísticas
Derecho de Autor y Grupo de los Tres Tratado de Libre Comercio suscrito entre Venezuela,
Conexos México y Colombia, Grupo de los Tres, G-3. 1 de enero de 1995
18
2 LA IMPORTANCIA ECONÓMICA DE LA PROPIEDAD INTELECTUAL
5
Es claro para los autores que la creación intelectual no sólo compromete aspectos económicos, ni puede
ser reducida a consideraciones de mercado. Ella involucra valores socio-culturales que no pueden ser
medidos en términos puramente monetarios.
19
La función del derecho de autor y los derechos conexos puede examinarse, como otros
derechos, en términos económicos6, y su importancia está dada por las siguientes
razones:
a. Las industrias del derecho de autor -IPDA- constituyen un fenómeno económico
de relevancia que movilizan cuantiosos recursos, generan riqueza, empleo y
divisas para el país.
b. El complejo industrial del derecho de autor tiene estrecha relaciones
económicas, industriales y tecnológicas con otros sectores de la economía,
especialmente de los servicios, que directa o indirectamente, pasan a depender
del nivel de su actividad.
6
Correa, 2000; García et al, 2003.
7
Un paso en esta dirección es la creación por parte del DANE de la Cuenta Satélite de Cultura en el
marco del sistema de Cuentas Nacionales.
20
2.2 Dificultades metodológicas del estudio
8
La protección otorgada a la obra es independiente del género (artístico o literario), de la forma de
expresión (escrita, sonora o audiovisual), del mérito y del destino de la obra (Vega, 2003).
21
d) Las limitaciones propias del sistema estadístico nacional con importantes
debilidades e insuficiente desagregación (CIIU a cuatro dígitos) en el
comportamiento informativo de los agentes públicos y privados, lo cual dificulta la
identificación precisa de las industrias del derecho de autor, que frecuentemente
aparecen agregadas u ocultas en agrupamientos más amplios. 9 Esta limitación es
notoria en las industrias parcialmente relacionadas y de soporte, lo cual se traduce
en problemas de subestimación o de sobreestimación. 10
9
En contraste, el Sistema de Clasificación Industrial de América del Norte (SCIAN, por sus siglas en
español), además de incluir un sistema de ―información de medios masivos‖, permite desagregar las
industrias a seis dígitos (Márquez et al, 2006).
10
Se trata de excluir los elementos que no se pueden atribuir al derecho de autor en las industrias que
en menor grado dependen de los contenidos basados en los derechos de autor y que apoyan o están
interrelacionadas con las industrias básicas.
22
h) Los gremios de las IPDA, con muy pocas excepciones, no desarrollan de manera
propia un sistema de información económica continua de sus sectores.
Para la identificación de las industrias culturales se optó por las siguientes definiciones
de la UNESCO:
11
―Lineamientos para la sostenibilidad del Plan Nacional de Cultura 2001 – 2010: hacia una ciudadanía
democrática cultural‖. Documento CONPES 3262.
12
Convenio Andrés Bello – Ministerio de Cultura (2001). ―Economía y cultura. Una aproximación al
impacto económico de las industrias culturales en Colombia‖. Bogotá.
24
- Su materia prima es una creación protegida por el derecho de autor y fijada sobre
un soporte tangible o electrónico.
- En ellas se incluyen los bienes y servicios culturales fijados sobre soportes
tangibles o electrónicos y producidos, conservados y difundidos en serie, con
circulación generalmente masiva.
- Poseen procesos propios de producción, circulación y apropiación social.
- Están articuladas a la lógica de mercado y comercialización, o tienen el potencial
para entrar en ella.
En estos estudios se presentan cifras para el periodo comprendido entre 1990 y 1999 y
una estimación del valor agregado de estas industrias. Sin embargo, las metodologías
utilizadas para el cálculo del valor agregado difieren en cada uno de los estudios y
también de la utilizada en el presente trabajo, por lo cual su comparación no resulta
adecuada en la medida que sólo analizan datos para un conjunto de empresas y el estudio
sólo cubre parcialmente algunos sectores que conforman las IPDA.
25
La importancia de esta iniciativa radicó en ser el primer esfuerzo institucional por
profundizar en el conocimiento de estas actividades no solo en Colombia, puesto que el
proyecto indagó acerca del estado de las industrias culturales en algunos países de la
región (Venezuela, Perú, Bolivia y Chile).
Tipo 3 (Conexas II): Incluye los principales insumos requeridos y los ―vehículos
de transmisión‖ de las actividades anteriores.‖ (Ministerio de Cultura – CAB
2003)
26
Cuadro 2. Colombia. Valor agregado generado por las industrias culturales.
Millones de Pesos
Cuadro 3. Colombia. Participación en el PIB del valor agregado generado por las
industrias culturales.
Como se podrá observar más adelante en este documento, estas estimaciones difieren de
las presentadas en el presente trabajo (para el año 2000 se ha estimado una participación
de 2.8% sobre el PIB), por dos razones principales. El universo del estudio difiere,
puesto que en este trabajo se incluye un mayor número de actividades; Segundo, la
metodología y fuentes de información utilizadas también son diferentes. El estudio
realizado por el Ministerio de Cultura y el Convenio Andrés Bello utilizan como
principal fuente de información los datos fiscales de las empresas reportados a la DIAN
27
mientras que en este trabajo se incluye información más amplia, como la de la
Superintendencia de Sociedades y el DANE.
Finalmente, se debe destacar que este proyecto abrió el camino a otras iniciativas que
buscan darle reconocimiento social y económico a estas industrias, entre las cuales se
encuentra el proyecto de la Cuenta Satélite de Cultura elaborada por el DANE.
De esa primera experiencia latinoamericana de medición del impacto del sector cultural
en las economías nacionales desarrollada por el Convenio Andrés Bello, surgió la
recomendación del proyecto de creación de Cuentas Satélites de Cultura en los países de
la región, concebidas como sistemas de medición económica de la cultura en el marco
del sistema de cuentas nacionales de los departamentos de estadística o bancos centrales
de los países objeto de investigación.
En el sistema el sector cultura se ―define de una manera práctica, tomando como base
los lineamientos adoptados y desarrollados por el proyecto Economía y Cultura del
Convenio Andrés Bello. No solo se incluyen actividades como las bellas artes, el folclor
28
o el patrimonio material e inmaterial, sino también otras actividades en las que de
acuerdo a lo planteado por investigadores sociales y antropólogos fluye una gran parte
de los procesos culturales, como la televisión, la radio, la publicidad, el cine o las
ediciones de libros, revistas y periódicos‖ (DANE, 2004). Este espectro amplio de
actividades son llamadas industrias culturales.
En la Cuenta Satélite los bienes y servicios culturales no solo son abarcados desde su
creación, sino también desde aquellas actividades de la producción, distribución y
comercialización, que hacen posible su acceso. Con este propósito se seleccionan las
actividades dentro de los siguientes conjuntos:
La CSC presenta resultados para el año 2000 sobre producción y valor agregado para los
siguientes sectores:
Edición e Impresión
Transmisión de televisión, radio y cable
Publicidad, fotografía e investigación y desarrollo
Servicios de esparcimiento
Museos
Los resultados de la CSC para el año 2.000 son los siguientes:
30
Estos resultados no serán comparables con los presentados en este estudio debido a que
las actividades que se incluyen en cada una de las clasificaciones específicas adoptadas
por el DANE en la Cuenta Satélite difieren en la delimitación concreta de las industrias
basadas en la protección del derecho de autor. A pesar de compartir un conjunto de
actividades comunes la Cuenta incluye algunas actividades culturales y de ocio que no
están protegidas por el derecho de autor, lo cual significa una diferencia de contenido
con las industrias específicas adoptadas por la OMPI (2003).13 Que la delimitación de
las industrias creativas esté determinada por el derecho de propiedad intelectual se
expresa claramente en el argumento que ―la necesidad de una aproximación basada en el
copyright es de importancia primordial, dado que provee el marco conceptual correcto
para la identificación de la materia objeto de estudio, la compilación de estadísticas y su
análisis‖ (OMPI, 2003).
13
Esta discusión sobre la definición y delimitación de las actividades culturales y las de derecho de autor
se encuentra en García, Zofío, Herrarte y Moral (2008).
14
Con esta metodología OMPI ha realizado estudios en Estados Unidos (2003), Canadá (2002), México
(2003), Argentina (1993), Brasil (1998), Suecia (2001), Hungría (2002), Holanda (1998), España (2003),
Austria (2000), Australia (2000), Finlandia (1997), Inglaterra (2001), Alemania (2003), Noruega (1999).
31
En esta clase se ubican todas las industrias que se dedican íntegramente a la
creación, producción, representación, exhibición, comunicación o distribución y
venta de material protegido por el derecho de autor (la música, la literatura, el teatro,
el cine, los medios de comunicación, las artes visuales, los servicios publicitarios y
las sociedades de gestión colectiva).
Son las que contribuyen a la producción, fabricación y venta de equipo y cuya labor
es la facilitar la creación, producción y uso de material protegido por derecho de
autor (fabricación y venta de aparatos como televisores, grabadoras de CD y
computadoras, instrumentos musicales y fotográficos, etc.).
15
El elemento atribuible al derecho de autor varía en función de la protección concedida por las
legislaciones nacionales (OMPI 2005).
16
La contribución del derecho de autor a estas industrias se calcula sobre la base de un factor específico
debidamente calculado (OMPI, 2005).
32
Categoría Industria Subgrupos
Prensa y literatura Autores, escritores, traductores;
Periódicos;
Agencias de noticias;
Revistas;
Publicación de libros;
Tarjetas y mapas, directorios y otro material
publicado;
Preimpresión, impresión y post-impresión de libros,
revistas, periódicos, materiales de publicidad;
Ventas al menudeo y mayoreo de prensa y literatura
(librerías, puestos de periódicos, etc.);
Bibliotecas
Música, producciones de Compositores, arreglistas, coreógrafos, directores,
teatro, ópera ejecutantes y otros;
Impresión y publicación de música;
Producción de música grabada;
Venta al mayoreo y menudeo de música grabada
(ventas y alquiler);
Creación e interpretación artística y literaria;
Agencias de puesta escénica y aquellas relacionadas
(reservaciones, boletos, etc.)
Películas y videos Escritores, directores, actores, etc.;
INDUSTRIAS CORE o Producción y distribución de películas y videos;
BÁSICAS Exhibición de películas;
Radio y televisión Compañías nacionales de transmisión de radio y
televisión;
Otras compañías de transmisión de radio y
televisión;
Productores independientes;
Televisión por cable (sistemas y canales);
Servicios conexos
Fotografía Estudios y fotografía comercial;
Agencias y bibliotecas fotográficas
33
Categoría Industria Subgrupos
Programación, desarrollo y diseño, fabricación;
Bases de datos de Venta al mayoreo y menudeo de software
software preempacado (programas de negocios, juegos de
INDUSTRIAS video, programas educativos, etc.);
BÁSICAS (O CORE) Procesamiento y publicación de bases de datos
Artes visuales y gráficas Artistas;
Galerías de arte, mayoreo y menudeo;
Enmarcado de cuadros y otros servicios
relacionados;
Diseño gráfico.
Publicidad Agencias, servicios de compras
Sociedades de gestión
colectiva de derecho de
autor
Equipo de televisión,
Manufactura
radios, videograbadoras,
reproductores de CD,
Venta al mayoreo y menudeo
DVD y casete, equipo
para juegos electrónicos
y equipo similar
Computadoras y equipos Manufactura
INDUSTRIAS
Venta al mayoreo y menudeo
INTERDEPENDIENT
Instrumentos musicales Manufactura
ES
Venta al mayoreo y menudeo
(RELACIONADAS)
Equipo de fotografía y Manufactura
películas Venta al mayoreo y menudeo
Material de grabación Manufactura
Venta al mayoreo y menudeo
Papel Manufactura
Venta al mayoreo y menudeo
Vestido, textiles y
calzado
34
Categoría Industria Subgrupos
Joyería y monedas
Otras artes y
INDUSTRIAS
manualidades
PARCIALES
Muebles
Tapicería y alfombras
Juguetes y juegos
Arquitectura, ingeniería
y topografía
Diseño interior
Museos
Ventas generales al
INDUSTRIAS DE
mayoreo y menudeo
APOYO NO
Transporte general
DEDICADAS
Telefonía e Internet
Fuente: WIPO (2003). ―Guide on Surveying the Economic Contribution of the Copyright Based
Industries‖.
35
El detalle de estas industrias fue elaborado originalmente bajo la Clasificación Industrial
Uniforme (SIC- Standard Industrial Classification System) definido para Estados Unidos
pero basado en la ISIC internacional (CIIU en español). Este sistema organiza la
información de empresas y productos en grandes grupos como construcción,
manufactura y servicios, pero puede llegar a subdividir a un alto nivel de detalle
dependiendo del país.
Posteriormente, hacia el 2002, esta clasificación se particularizó aún más para los
Estados Unidos, adoptando el actual NAICS (North American Industry Classification
System). Al tener un mayor detalle la clasificación (6 dígitos en lugar de 4 en la CIIU) se
pretendía hacer un seguimiento más preciso de las industrias de derecho de autor. Al
respecto, informes preparados por International Intellectual Property Alliance (Siwek
2002) señala que los objetivos del ―enfoque del nuevo sistema es agrupar las industrias
que usan procesos similares de producción… también habrá 20 sectores en lugar de los
10 existentes en un intento por capturar mejor el desplazamiento de la economía
americana hacia la economía de servicios‖.
36
(CIIU adaptada para Colombia), se hizo una correlativa y homologación de las mismas
con los siguientes resultados.
CIIU ISIC
Básicas (Core) 25 29
Relacionadas (Interdependientes) 13 16
Parciales 25 22
Apoyo no dedicadas 35 20
Total 98 87
Fuente: Elaboración propia
En algunos pocos casos para una misma partida a cuatro dígitos, la descripción de las
partidas entre las dos clasificaciones era muy distinta17. En muchos casos las partidas en
la clasificación colombiana se encontraban desagregadas pero no así en la ISIC, razón
por la cual resulta una diferencia significativa en el número de industrias consideradas
en uno y otro caso.
En concreto, en esta primera fase se han definido los sectores, ramas y subramas,
comprendidos en el estudio, de acuerdo con la Clasificación Industrial Internacional
Uniforme (CIIU) y en el sistema nacional de ocupaciones. En esta delimitación
operativa del objeto de estudio se han elevado consultas a la Dirección Nacional de
Derecho de Autor. En esta definición y clasificación de las industrias generadoras de
derecho de autor se encuentran tres tipos de observaciones:
17
A modo de ejemplo, la partida 5151 en Estados Unidos se refiere a venta al por mayor de computadores
(Wholesale of computers, computer peripheral equipment and software), pero para Colombia esta
partida es ―Comercio al por mayor de combustibles sólidos, líquidos, gaseosos y productos conexos‖.
Así que esta partida se homologó al código 5163 para Colombia.
37
Actividades incluidas en agrupamientos más amplios, que es necesario desglosar.
Actividades sin información, a las cuales hay que identificar las posibles fuentes
(primarias y secundarias) y la forma de obtención (entrevistas, encuestas, etc.).
Y donde no existen datos con suficiente rigor estadístico, se deberá recurrir a
estimaciones razonables.
Los cálculos del Valor Agregado Bruto (VAB) de las IPDA están basados
principalmente en las siguientes fuentes secundarias:
Encuesta Anual Manufacturera (EAM) del DANE 18
18
El Departamento Administrativo Nacional de Estadística –DANE, es la entidad responsable de la
planeación, levantamiento, procesamiento, análisis y difusión de las estadísticas oficiales.
38
Encuesta Anual de Comercio
La EAM es una encuesta continua realizada por el DANE desde 1956 y en la actualidad
comprende el universo de los establecimientos de la industria manufacturera con 10 o
más personas ocupadas (tanto permanentes como temporales) que en 2005 sumaron
7,524 establecimientos, de los cuales 2,526 (34%) corresponden a las IPDA en dicho
año.19
19
O en su defecto, establecimientos con un valor de producción igual o mayor a $103 millones en 2002.
39
La Superintendencia de Sociedades es un organismo del Estado adscrito al Ministerio de
Comercio, Industria y Turismo y encargado de la vigilancia, inspección y control de las
sociedades mercantiles.
La información pertinente de esta entidad está constituida por los estados financieros de
las sociedades con mínimo $2,000 millones de ingresos totales (año 2005) de todas las
actividades económicas. Las variables incluidas en los estados financieros responden
básicamente a criterios contables (caja, activo corriente, pasivo corriente, capital suscrito
y pagado, ingresos operacionales, utilidad bruta, etc.).
En el año 2005 el número total de sociedades inscritas fue 19,729 de las cuales 3.136
corresponden a sectores de IPDA. Para el año 2000 el número de empresas relacionadas
con IPDA era de 1.517.
Para los efectos del presente estudio se utiliza la información pertinente de las
sociedades de servicios (sector terciario) que corresponde básicamente a los ingresos
operacionales (IO), si bien en algunas actividades se consultaron los IO de las
sociedades de la industria manufacturera para evaluar inconsistencias de la EAM.
40
Esta encuesta la realizó el DANE por primera vez en 1994 y su cobertura se ha ido
ampliando en los últimos años. Cubre los sectores de correo y telecomunicaciones,
publicidad, informática, agencias temporales de empleo y seguridad y servicios de
restaurantes y empleo. La encuesta registra datos de empleo, producción, consumo
intermedio y valor agregado, entre otros. Para este estudio se utilizaron datos para los
sectores de publicidad e informática y actividades relacionadas, los cuales sirvieron para
validar las estimaciones realizadas a partir de Supersociedades.
PB = CI + VAB [1]
VAB = PB – CI [2]
Los coeficientes β se pueden calcular de las cuentas nacionales con la expresión [3] para
las ramas de actividad (divisiones y grupos) listadas a continuación, de acuerdo con la
desagregación del Sistema de Cuentas Nacionales (SCN):
- Comercio
- Transporte carga carretera
- Transporte carga aéreo
- Servicios de transporte por agua
- Servicios de transporte complementarios y
auxiliares
42
- Correos y telecomunicaciones
- Servicios a las empresas
- Servicios asociaciones y esparcimiento
En este sentido, y de acuerdo con OMPI (2003) y Penygey and Munkácsi (2005), las
IPDA de los grupos básicos (Core) e interdependientes no requieren ajuste alguno una
vez estimado el VAB y el empleo, dado que su contribución al derecho de autor es del
100%. Por el contrario, las actividades incluidas en los grupos parcialmente
relacionados tienen una ponderación sobre el total de la actividad de la economía en un
rango que oscila entre el 0.5% y el 50%. Y las de soporte, asociadas fundamentalmente
a la distribución y comercialización de la producción de derecho de autor, se asigna un
factor del 5.7% (Cuadro 8).
En el presente estudio se han utilizado dos métodos de ajuste o cálculo del factor de
copyright de las IPDA para ponderar adecuadamente el peso que han de tener las
actividades parciales y de apoyo:
43
1. Para las IPDA parcialmente relacionadas se tomaron los factores de ajuste del
estudio húngaro (Penygey and Munkácsi, 2005), los cuales se presentan en la
siguiente tabla20:
Descripción Copyright
factor
Industrias básicas 1.0
Relacionadas (Interdependientes) 1.0
Parciales
Confecciones, textiles y calzado 0.005
Joyería 0.25
Artículos de madera 0.4
Muebles 0.05
Cerámica y artículos de vidrio 0.005
Alfombras y tapetes 0.02
Juguetes 0.5
Servicios de arquitectura, ingeniería y consultoría 0.1
Museos 0.5
Fuente: Penygey and Munkácsi (2005)
20
El estudio mexicano utilizó un promedio simple de los factores de ponderación utilizados en las
estimaciones de Estados Unidos (Siwek, 2004) y de Hungría (Penigeny, et al, 2005). La razón esgrimida
por los autores, en el caso americano, es el uso de un sistema de información común y los vínculos de las
economías mexicana y estadounidense. Y el uso de las ponderaciones del modelo húngaro es justificada
por ser un país de ingresos medios similar a México (Márquez et al, 2006).
44
datos con los cuales se definió y aplicó un factor de ajuste del 10% para considerar
únicamente la producción destinada a actividades consideradas culturales.
Colombia: Coeficientes MIO (U) transporte aéreo para las IPDA, 2001-2005 (vector fila)
Colombia: Coeficientes MIO (O) comercio para las IPDA, 2001-2005 (vector columna)
Colombia: Coeficientes MIO (U) correos y telecomunicaciones para las IPDA, 2001-2005 (vector fila)
Las encuestas de empleo, cuya unidad de observación es el hogar, son a nivel nacional y
permiten cuantificar el empleo en las actividades informales, en particular el trabajo por
45
cuenta propia. Esta condición permitió el cálculo del valor agregado de algunas
actividades informales (músicos, artesanías, etc.), al obtenerse el número de empleos y
los ingresos medios de cada actividad.
3.6 Deflactores
Para llevar a precios reales el valor agregado de las industrias generadoras de derecho
autor se utilizaron los deflactores implícitos de las Cuentas Nacionales para 20 sectores
industriales y de servicios (Cuadro 10).
26 Productos de madera, corcho, paja y 226.6 261.3 303.9 325.8 355.6 370.1
materiales tranzables.
27 Pasta de papel, papel y cartón 161.3 162.8 169.5 189.3 203.0 204.7
28 Impresos y artículos análogos 255.9 264.6 280.9 310.7 326.3 336.0
30 Productos químicos básicos y 222.7 226.4 239.4 270.9 291.7 312.7
elaborados (excepto productos de
plástico y caucho)
32 Vidrio y productos de vidrio y otros 233.7 246.0 262.4 286.8 293.7 286.4
productos no metálicos ncp
33 Muebles; otros bienes transportables 175.4 176.2 182.8 216.7 226.5 235.2
ncp
46
Código
Cuentas
Nacionales Descripción 2000 2001 2002 2003 2004 2005
35 Metales comunes y productos metálicos 230.2 244.7 272.1 318.8 378.5 404.6
elaborados excepto maquinaria y
equipo
37 Otra maquinaria y suministro eléctrico 173.6 177.7 190.0 208.8 220.0 234.6
21
Naturalmente, el estudio escapa a una profundización en los determinantes de ese crecimiento de
precios sectoriales.
47
4 RESULTADOS DEL ESTUDIO PARA COLOMBIA
48
En la década siguiente la liberalización de la economía colombiana creó las condiciones
para un mayor crecimiento. En 1990 la economía colombiana crecía al 2.1%, pero con la
fuerte entrada de capitales, alto crecimiento de la deuda interna privada, incremento del
gasto público y un aumento fuerte de la demanda, pasó a crecer entre 1991 y 1995 a
tasas cercanas al 4%, ligeramente superiores al promedio latinoamericano.
Cuadro 11. Colombia. PIB total y per cápita en US$ millones y constantes de 1994.
49
Resultado de este crecimiento sostenido el desempleo urbano para finales de 2005 había
bajado al 12,2%, frente a la tasa del 16% existente a finales del 2000. Paralelamente,
en el mismo período la tasa de pobreza del país bajó al 49% en 2005 comparada con el
56% del 2000.
Gráfico 2. Colombia. Evolución del empleo 2001 – 2005
COLOMBIA
EVOLUCION NIVEL DE OCUPACION (MILES)
TOTAL NACIONAL
18.500
18.280
18.300
18.100
17.863
17.900
17.700
17.500 17.648
17.300
17.100
16.821
16.900
16.700
16.600
16.500
2001 2002 2003 2004 2005
50
Cuadro 12. Colombia Porcentaje de aporte al PIB de cada rama de actividad (200-2005)
Cuadro 13. Colombia. PIB a precios constantes por rama de actividad (2000-2005)
miles de millones de pesos
51
Cuadro 14. Colombia. Tasas de crecimiento por rama de actividad (2000-2005)
De acuerdo con el Cuadro 315, el valor agregado bruto (VAB) total de las industrias
protegidas por el derecho de autor (IPDA) en Colombia representó $9.5 billones22 en el
año 2005 y $5.7 billones en el 2000.
22
Equivalentes a US$ 4.800 millones del 2005.
52
Cuadro 15. Colombia. VAB de las IPDA según tipo, 2000-2005
53
Gráfico 3. Colombia. Participación de las IPDA en el PIB según tipo, 2001-2005
(%)
Si se toma como referencia el PIB total del país, la participación de las IPDA es de
3.3% en promedio en el periodo estudiado y con pocas variaciones, teniendo como
mínimo 3.2% en 2001 y máximo 3.4% para 2002 y 2003, como se aprecia en el
54
Gráfico 3. En relación con otras ramas de la economía colombiana en el año 2005, esta
participación de las IPDA en el PIB es más elevada que la extracción de petróleo crudo
(3.2%), agroindustria de alimentos (3.2%) y generación de energía eléctrica y gas
(3.2%).
El incremento relativo de las IPDA implica que estas actividades han estado creciendo a
un ritmo más elevado que el del conjunto de la economía del país, lo que se corrobora si
se tiene en cuenta que la tasa de crecimiento del PIB de Colombia en el periodo 2000-
2005 fue 3.46 % promedio anual, mientras que el de las IPDA registró 4.82 % (ver
Cuadro 16).
55
Participación de las IPDA en el PIB
4.0%
3.5%
3.0%
2.5%
2.0%
1.5%
1.0%
0.5%
0.0%
2000 2001 2002 2003 2004 2005
56
Fuente: Elaboración propia
Con el fin de ilustrar la importancia de las actividades protegidas por el derecho de autor
en el contexto económico nacional, el Gráfico 6 presenta una comparación de la
participación en el PIB de estas actividades y la de otras ramas de importancia en la
economía del país.
Las IPDA tienen una participación similar a la de electricidad y gas, un poco mayor que
la extracción de petróleo crudo y gas natural; y más del doble que la de café y carbón, lo
que resulta significativo en un país con alta participación mundial en estos dos
productos. Es superada, a su vez, por ramas de servicios como el financiero y el
comercio; y en el sector primario por otros productos agrícolas y producción animal.
57
Carbón
Café
Hotelería
Petróleo y gas
Electricidad y gas
IPDA
Producción animal
Financiera y conexos
Comercio
0% 1% 2% 3% 4% 5% 6% 7% 8%
23
El INB per capita y la clasificación de los países según el nivel de este indicador (altos y medios)
proviene del Banco Mundial calculado de acuerdo con el método Atlas.
58
Gráfico 7. Países seleccionados: Participación de las IPDA en el PIB, años recientes
12% 12.0%
11%
10%
9%
8%
6.7%
7% 6.1%
5.8% 5.5%
6% 5.4%
4.8% 4.8% 4.8% 4.9%
4.0% 4.4%
5%
4% 3.4% 3.4%
3%
2%
1%
0%
Rumania
Jamaica
Líbano
Rusia
Canadá
Croacia
México
Filipinas
USA
Letonia
Bulgaria
Hungría
Colombia
Singapur
Un ejercicio de correlación simple para los países del gráfico anterior entre el Ingreso
Nacional Bruto (INB) per cápita y la participación de las IPDA en el PIB, da como
resultado una relación directa entre los dos indicadores, es decir, que a mayor ingreso
mayor participación de las IPDA, como lo muestra el
24
Gráfico 8. La flecha en el gráfico señala la posición de Colombia, que es igual en
participación a Bulgaria y menor en INB per cápita.
Gráfico 8. Países seleccionados: Participación de las IPDA en el PIB vs. INB per
cápita, años recientes
24
El R2 de este ejercicio es 0.59; si se realiza con el INB per capita calculado según la PPP (paridad de
poder adquisitivo -Power Purchasing Parity) el coeficiente es 0.56.
59
14%
12%
R2 = 0.5941
10%
Participación IPDA en el PIB
8%
6%
4%
2%
0%
- 5,000 10,000 15,000 20,000 25,000 30,000 35,000 40,000 45,000
US$
Por último, el Gráfico 9 compara la participación en el PIB de los cuatro tipos que
componen las IPDA para Estados Unidos, Singapur, Hungría, México, Colombia y
Jamaica.
En los de mayor ingreso per cápita, como Estados Unidos, Singapur y Hungría, el 50% o
más de las IPDA corresponden al grupo de básicas, destacándose Hungría con 59%. En
Colombia la participación de dicho grupo es alta (57%) y en los demás países de ingreso
medio, México y Jamaica, es alrededor del 33%.
60
12%
10%
Participación en el PIB
8%
6%
4%
2%
0%
USA 02 Singapur 04 Hungría 02 México 03 Colombia 05 Jamaica 05
61
agregado de las industrias principales y el restante 38% está distribuido en los otros
veinte sectores como puede observarse en el Cuadro 4.
Esta distribución contrasta con la de Hungría (Penygey and Munkácsi 2005), donde el
software y bases de datos, junto con prensa y literatura, representan el 64% del total de
las actividades básicas en 2002. En México en el año 2003, prensa y literatura, radio y
televisión registraron 61% del total de este grupo (Márquez-Mees, Ruiz y Yaber 2006).
62
2000 2001 2002 2003 2004 2005
Código CIIU Sub Total Industrias Básicas 100.0% 100.0% 100.0% 100.0% 100.0% 100.0%
Producción de filme
9211 0.5% 0.4% 0.4% 0.4% 1.3% 1.2%
cinematográficos y cintas de vídeo
Distribución y proyección de filme y
9212 1.7% 1.9% 2.3% 1.6% 1.2% 1.6%
de vídeos
Actividades de radio y de televisión
9213 (cable y satélite) y Servicios 16.6% 15.9% 15.7% 15.3% 15.3% 15.2%
relacionados
Compositores, escritores, arreglistas
y directores de teatro, música y otras
9214 actividades artísticas (incluye 7.9% 8.0% 7.7% 7.4% 7.2% 6.7%
actores y directores de cine, artistas
plásticos, galerías de arte)
9219 Otras actividades de espectáculos 1.1% 1.0% 1.4% 1.2% 0.9% 1.2%
9231 Bibliotecas y actividades de archivos 0.2% 0.2% 0.2% 0.2% 0.2% 0.2%
9249 Otras actividades del entretenimiento 7.8% 7.9% 7.6% 7.3% 7.1% 6.6%
63
El sector editorial y de impresión, está conformado principalmente por las actividades de
edición de publicaciones periódicas, la edición de libros y la actividad de impresión. Las
dos primeras están conformadas fundamentalmente por un número reducido de grandes
empresas (48 establecimientos en 2005), dedicadas a la publicación de los principales
diarios y revistas de circulación nacional. Igualmente, el sector editorial está conformado
por un número pequeño de grandes empresas (60 establecimientos en 2005), entre las
cuales se destacan el Grupo Carvajal, Panamericana, LEGIS y Editorial Planeta,
empresas que agrupan más del 70% del mercado.
Las actividades de impresión se pueden dividir en dos grandes grupos de empresas dado
su nivel de informalidad. De una parte, se encuentra un grupo de 170 grandes empresas
en 2005, dentro de la cuales nuevamente se destaca al Grupo Carvajal como la más
importante empresa del sector en Colombia; De otro lado, se ubican un sinnúmero de
pequeñas empresas informales.
Las debilidades destacadas para esta industria es el tamaño del mercado local, el cual
presenta índices bajos de consumo de libros respecto a otros países de la región
(FUNDALECTURA 2006), y la piratería, la cual a pesar de los grandes avances
alcanzados en años recientes sigue siendo un problema relevante.
64
Televisión y radio
Esta actividad también registrará cambios importantes en los próximos años, dado que
en la actualidad se encuentra en proceso la apertura de licitaciones para ampliar el
número de canales privados en el país.
De otro lado, las empresas de televisión por suscripción o por cable han presentado una
dinámica intensa en la última década. Se estima que para 2007 existen un millón
seiscientos mil suscriptores en Colombia, de acuerdo a cifras de la Comisión Nacional
de Televisión, con un crecimiento de cerca de 300 mil en el último año 25. Este
crecimiento se explica por la entrada al mercado nacional de la multinacional TELMEX,
quien adquirió a las principales empresas existentes en Colombia y la ampliación de los
servicios adicionales que ofrecen estas empresas (Internet, datos y telefonía).
Adicionalmente, otra multinacional española TELEFONICA, quien adquirió a la estatal
TELECOM, entró a competir en el mercado generando una caída en los precios y
ampliación en la oferta y calidad del servicio. Las demás empresas se han fortalecido
25
Desde hace cuatro años, en el país no se sabe con exactitud cuanta gente tiene televisión paga. Mientras
los estudios de consumo de medios hablan de hasta 76%, las firmas de publicidad la calculan en 65% y
las cifras oficiales estiman en el 50% de los hogares colombianos (El Tiempo, 18 de febrero 2008).
65
para enfrentar a estas multinacionales, ampliando su cobertura y servicios, amparadas en
instrumentos regulatorios que buscan evitar posiciones oligopólicas en este mercado.
Industria cinematográfica
Gracias a la Ley 814 de 2003, conocida como Ley del Cine, el país vive una expansión
industrial de la actividad cinematográfica. El Fondo para el Desarrollo Cinematográfico-
FDC- es el instrumento de financiación, no reembolsable, que se alimenta de los dineros
provenientes de la contribución parafiscal, esto es, el cobro de impuestos a
distribuidores, exhibidores y productores de cine, y cuyo recaudo se destina a apoyar a
realizadores de largometrajes, cortometrajes y documentales.26
26
Este Fondo financia en forma no reembolsable y cada año, proyectos cinematográficos colombianos en
todas sus etapas pasando desde el desarrollo de guiones y proyectos, producción, postproducción, hasta las
de promoción distribución y exhibición. La dirección del FDC y sus actividades está a cargo del Consejo
Nacional de las Artes y la Cultura en Cinematografía -CNACC- conformado por el Ministro de Cultura o
su designado, el Director de Cinematografía del Ministerio de Cultura, un representante de los Productores
de Largometraje, un representante de los Distribuidores, un representante de los Exhibidores, un
representante de los Directores y un representante de los Consejos Departamentales o Distritales de
Cinematografía o Audiovisuales.
27
Informe de la Gerencia Comercial de Cine Colombia.
66
La consolidación del mercado para esta actividad se expresa en que a las salas
nacionales en el 2006 llegaron 168 películas, que recaudaron US$ 75 millones en
taquilla, de las cuales ocho eran colombianas. Del total de 20,7 millones de colombianos
que fueron a cine ese año - seis millones más que los que asistieron a en el 2005- 2,9
millones fueron a ver una película colombiana. En el 2007, el 12 por ciento de las
personas que fueron a cine vio 10 filmes de realizadores nacionales.
Publicidad
Del lado de la publicidad, se han presentado cambios en años recientes, entre los cuales
es importante mencionar el surgimiento de las empresas denominadas centrales de
medios, el cambio en las estrategias publicitarias y la búsqueda de canales alternativos
para llegar a los clientes, las cuales alteraron el funcionamiento de las actividades
publicitarias. Hasta hace algunos años el enfoque estaba orientado hacia los grandes
medios masivos de comunicación, hoy las estrategias son mucho más segmentadas en la
búsqueda de mercados más especializados y en estrategias de medios más efectivas.
De otra parte, la apertura de las economías y los tratados de libre comercio están
obligando a las empresas locales a fortalecer su imagen y marcas con el objetivo de
67
defenderse ante una competencia cada vez más agresiva. Esto se ha traducido en
mayores inversiones en actividades publicitarias con el objeto de mantener sus
mercados.
En los próximos años, la ampliación de los servicios digitales en todas las actividades
relacionadas con publicación y medios, seguirá presionando nuevos cambios y
generando nuevos retos para la adecuada medición y seguimiento de algunas actividades
de las IPDA.
Informática
En las industrias informáticas aparecen registradas 23 empresas en 2005, entre las cuales
se encuentran representantes o filiales de multinacionales tales como UNYSYS,
MICROSOFT, ORACLE, SAP, PEOPLE SOFT, entre otras. La mayor parte de las
empresas existentes están dedicadas a ofrecer soluciones a grandes y medianas empresas
y poco nada al mercado masivo para consumo de los hogares. Este mercado se
caracteriza por la ampliación de la oferta de servicios de consultoría en tecnologías de
información y por la disminución en las actividades de desarrollo de software, sector en
el que competir contra las grandes multinacionales se ha tornado difícil. Cada vez
existen menos empresas dedicadas al desarrollo de aplicaciones y en cambio hay un
creciente mercado en asesoría para la implementación de plataformas desarrolladas por
grandes empresas y orientadas a satisfacer las necesidades de grandes y medianas
empresas. Las empresas locales desarrolladoras de software no cuentan con las
economías de escala para garantizar las enormes inversiones exigidas por la dinámica
de las tecnologías de información.
68
Comercio especializado
Una de las actividades que se destaca en participación dentro de las industrias básicas
es el comercio especializado, el cual se encuentra asociado a la dinámica y penetración
de las nuevas tecnologías de información en los hogares y empresas colombianas. Las
empresas de mayor tamaño en este sector son las dedicadas a la venta de computadores,
equipos electrónicos de uso doméstico y software. Este sector ha tenido un gran
crecimiento en el periodo estudiado, explicado por la expansión del uso de los
computadores y la penetración generalizada de las tecnologías de información, y
potenciado por la progresiva revaluación de la moneda local que ha llevado a una caída
de precios relativos en los bienes importados y, por ende, a incrementar la demanda.
Igualmente, la rápida obsolescencia tecnológica, hace de esta actividad una de las más
dinámicas dentro de las IPDA.
69
4.6.2 Industrias Relacionadas
En este grupo de industrias se presenta una diferencia con lo que ocurre en otros países
como por ejemplo México, donde la industria de producción de equipos electrónicos y el
de computadores representa el 66% del valor agregado de las industrias relacionadas,
mientras que en Colombia la participación de este tipo de actividades es inferior al 2%.
Esta diferencia radica en el poco desarrollo que tienen estas actividades en el país y
explica el comportamiento del comercio exterior en este tipo de artículos, de los cuales
Colombia es un importador neto.
28
Por ejemplo, en México en 2003, computadores y equipo representa 66% de este grupo (Márquez-
Mees, Ruiz y Yaber 2006), que es similar al de Hungría en 2002, donde la fabricación de computadores y
equipo, aparatos de TV y radio son el 89% del grupo (Penygey and Munkácsi 2005).
70
CIIU Sub Total Industrias Relacionadas 100.0% 100.0% 100.0% 100.0% 100.0% 100.0%
2101 Producción de pulpa, papel, cartón. 41.6% 42.8% 40.3% 40.3% 39.6% 38.0%
2109 Producción de otros artículos de papel y cartón 27.9% 24.9% 25.0% 27.3% 26.8% 25.5%
2429 Producción de otros productos químicos 18.3% 18.6% 19.6% 18.3% 18.0% 16.8%
71
general, asociadas a pequeñas empresas y sector informal, con una importante
participación en la generación de empleo.
2610 Producción de loza y productos de vidrio 0.3% 0.4% 0.4% 0.4% 0.3% 0.3%
2899 Producción de bienes fabricados en metal 27.2% 26.8% 28.7% 30.4% 29.2% 29.3%
3611 Fabricación de muebles para el hogar 3.3% 3.3% 3.2% 3.2% 3.0% 2.9%
3612 Fabricación de muebles para la oficina 0.2% 0.2% 0.2% 0.2% 0.2% 0.2%
Fabricación de muebles para comercio y
3613 0.2% 0.3% 0.3% 0.3% 0.3% 0.4%
servicios
3619 Fabricación de otros muebles ncp 0.5% 0.6% 0.6% 0.6% 0.7% 0.9%
72
2000 2001 2002 2003 2004 2005
CIIU Sub total parcialmente cubiertas 100.0% 100.0% 100.0% 100.0% 100.0% 100.0%
3691 Fabricación de joyería y artículos relacionados. 0.3% 0.4% 0.7% 0.9% 0.7% 0.7%
3694 Producción de juegos y juguetes 2.8% 4.2% 4.1% 4.1% 4.6% 4.2%
7421 Actividades de arquitectura e ingeniería 4.1% 3.2% 4.3% 3.6% 4.4% 4.6%
73
2000 2001 2002 2003 2004 2005
CIIU Sub total de soporte 100.0% 100.0% 100.0% 100.0% 100.0% 100.0%
Comercio al por mayor de papel y cartón;
5137 1.7% 2.0% 1.7% 1.9% 1.7% 1.6%
productos de papel y cartón
Comercio al por mayor de otros productos de
5139 3.6% 3.1% 3.1% 2.9% 2.3% 2.1%
consumo ncp
5154 Comercio al por mayor de fibras textiles 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 0.3% 0.2%
Comercio al por mayor de otros productos
5159 0.1% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 0.1%
intermedios ncp
Comercio al por mayor de maquinaria para
5163 6.7% 5.8% 5.0% 7.5% 4.4% 4.2%
oficina, contabilidad e informática
Comercio al por mayor de productos diversos
5190 36.2% 34.0% 32.5% 26.3% 27.1% 26.0%
ncp
6041 Transporte municipal de carga, por carretera 0.9% 1.0% 0.9% 0.9% 0.9% 0.7%
6042 Transporte intermunicipal de carga, por carretera 1.1% 1.2% 1.1% 1.0% 1.0% 0.9%
6043 Transporte internacional de carga, por carretera 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0%
6111 Transporte marítimo internacional 2.6% 2.4% 2.3% 2.4% 3.0% 2.3%
6112 Transporte marítimo de cabotaje 1.4% 1.4% 1.3% 1.3% 1.6% 1.3%
6120 Transporte fluvial 2.9% 2.7% 2.6% 2.6% 3.3% 2.6%
Transporte regular nacional de carga, por vía
6212 0.1% 0.1% 0.1% 0.1% 0.1% 0.1%
aérea
Transporte regular internacional de carga, por vía
6214 1.1% 1.2% 1.1% 1.1% 1.2% 1.1%
aérea
6310 Manejo de carga 13.3% 15.9% 14.8% 15.0% 15.2% 13.8%
6320 Almacenamiento y bodegaje 2.8% 2.4% 2.4% 2.7% 2.8% 3.6%
6390 Actividades de otras agencias de transporte 6.1% 4.0% 6.7% 7.3% 9.8% 10.6%
6411 Actividades nacionales de correo 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0%
6412 Actividades de mensajería 0.1% 0.1% 0.0% 0.0% 0.0% 0.1%
6421 Servicios telefónicos 2.7% 4.1% 5.7% 3.5% 1.0% 0.6%
Servicios de transmisión de datos a través de
6422 1.0% 1.3% 1.4% 2.4% 1.2% 1.3%
redes
Servicios de transmisión de programas de radio y
6423 0.4% 0.4% 0.4% 0.1% 0.4% 0.1%
televisión
6424 Servicios de transmisión por cable 0.0% 0.2% 0.3% 0.6% 0.5% 0.6%
6425 Otros servicios de telecomunicaciones 2.6% 3.0% 2.8% 5.7% 9.0% 10.8%
Servicios relacionados con las
6426 1.0% 1.9% 1.0% 1.5% 1.4% 1.3%
telecomunicaciones
74
2000 2001 2002 2003 2004 2005
CIIU Sub total de soporte 100.0% 100.0% 100.0% 100.0% 100.0% 100.0%
Gráfico 10. Colombia: Distribución regional del VAB de las IPDA, 2001-2005
75
En las básicas (―core‖), la concentración es mayor, ya que Bogotá representa el 71%, del
valor agregado, seguido de Antioquia 6%, Atlántico 8% y Valle 10%.
Esta concentración de las actividades de las IPDA se explica en parte por la existencia
de las cuatro áreas metropolitanas más grandes del país (Bogotá, Medellín, Cali y
Barranquilla), las cuales en conjunto agrupan a casi la mitad de la población de
Colombia. Igualmente, las IPDA se encuentran relacionadas con actividades urbanas y
sus mercados asociados a las regiones de mayores ingresos relativos.
Para medir la contribución de las IPDA en el empleo nacional y urbano, dado que estas
actividades se concentran en las principales ciudades del país, en este estudio, y
siguiendo los lineamientos metodológicos de la OMPI, se considera el empleo a partir
de aquellas actividades que en los capítulos anteriores se definieron como industrias
76
generadoras del derecho de autor: ya estén en el núcleo de las industrias protegidas por
el derecho de autor, en las industrias parcialmente cubiertas por tales derechos, en la
distribución o en las industrias relacionadas.
Otra dificultad de las encuestas de hogares es que no permiten cuantificar el empleo en las
actividades generadoras de derecho de autor con base en la clasificación internacional
uniforme de ocupaciones y adaptada para Colombia (CIUO-88), tales como compositores,
30
cantantes, músicos, escritores, fotógrafos, etc. Adicionalmente, una aproximación
cuantitativa alterna al empleo mediante la información de los organismos de la seguridad
social enfrenta la limitación que la mitad de las personas ocupadas en Colombia no se
encuentran en el régimen contributivo de salud y pensiones.
29
Tipo de investigación de la ECH: Encuesta por muestreo; Tipo de muestra: probabilística,
estratificada, de conglomerados desiguales y trietápica; Unidad de observación: Hogar particular.
Período de recolección: Mensual. Error muestreo: 5%, que es el nivel de calidad admisible para el
DANE. Por tanto, toda variable cuya proporción respecto a la PEA sea menor al 10%, tiene un error de
muestreo superior al 5%.
30
La CIUO – 88 es un instrumento técnico de carácter indicativo que describe la estructura ocupacional
del país, con base en una selección de aquellos puestos de trabajo con tareas y características similares
para conformar las ocupaciones más representativas.
78
5.1.2. Fuentes secundarias
De acuerdo con la Encuesta Continua de Hogares en el 2006 el país contaba con una
población de 45.2 millones de personas, de las cuales el 74% se ubica en las áreas
urbanas. El trabajo social en Colombia es realizado por 18.8 millones de personas
ocupadas.
En junio 2006, según los resultados de la Encuesta Continua de Hogares, la tasa global
de participación (TGP) del país fue 60.5%, similar a la presentada en el mismo período
del año 2003. Por el contrario, la tasa de ocupación se ubicó en 54,2%, superior en 2
puntos a la tasa registrada tres años antes.
Porcentajes (%)
Población en edad de trabajar 75,9 76,3 76,6 77,0
Tasa global de participación 60,9 59,6 58,9 60,5
Tasa de ocupación 52,2 51,2 52,1 54,2
Tasa de desempleo 14,2 14,1 11,4 10,5
Número de personas (miles)
Población total 43.104 43.832 44.545 45.234
Población en edad de trabajar 32.725 33.436 34.139 34.819
Población económicamente activa 19.932 19.937 20.095 21.060
Ocupados 17.096 17.133 17.797 18.857
Desocupados 2.836 2.804 2.297 2.203
Fuente: Encuesta Continua de Hogares. Junio 2001-2006
79
Estos años de análisis se caracterizan por un crecimiento continuo del empleo que en el
acumulado significó la creación de 1.8 millones de empleos (representa un acumulado
de 9.5%), de los cuales el 53% se concentró en las trece principales ciudades y áreas
metropolitanas del país.
80
Actividades inmobiliarias 867 4,6
Servicios, comunales, sociales y personales 4.106 21,8
Fuente: Encuesta Continua de Hogares. Junio 2006
Una característica del mercado laboral colombiano es que el 60% de los empleos son de
baja calidad, esto es, de baja productividad y bajos ingresos. En efecto, según los
resultados de la Encuesta Continua de Hogares a junio de 2006 en el total de las trece
áreas metropolitanas, el 58,5% ciento de la población ocupada se ubicaban en el sector
informal.31 Estos informales laboraban principalmente como trabajadores por cuenta
propia (47%) y obreros, empleados particulares (30%). Los trabajos informales se
concentran principalmente en el comercio, restaurantes y hoteles (37,9 por ciento),
servicios comunales sociales y personales (21%), y la industria (16%).
Finalmente, cabe destacar que el período 2001-2006 se caracterizó por una acelerada
reducción del desempleo ubicando el último año su tasa en 10,5%, inferior en 4.6
puntos al registrado en igual período del 2001. Esto es, en los últimos cinco años en
Colombia había 653 mil desempleados menos.
31
En las trece áreas, para el segundo trimestre de 2006 existían 8.5 millones de personas ocupadas, de los
cuales 4.959 mil eran informales y 3.520 mil eran formales. Frente al mismo periodo de 2005, la población
informal aumentó en 187 mil personas (3,9 por ciento) mientras que la población formal lo hizo en 163
mil personas (4,9 por ciento).
81
encuesta de hogares (CIIU a 4 dígitos)32, el empleo se ajustó utilizando los mismos
factores de participación para el valor agregado, señalados anteriormente.33
32
La pregunta básica de la encuesta de hogares para contabilizar el empleo en las IPDA es: ¿a qué
actividad se dedica principalmente la empresa en la que realiza su trabajo?
33
Capítulo 3, páginas 43 a 45.
82
Cuadro 13. Colombia. Distribución del empleo en las industrias de derecho de autor (%)
83
Distribución del Empleo en las Industrias Generadoras de Derecho de Autor
100%
13,0 13,0
90% 25,7
3,3
70%
32,1
60%
33,0
50%
40% 12,8
65,9
30%
10%
0%
Colombia Mexico Jamaica
1. Industrias Basicas 2. Industrias Relacionadas (interdependientes) 3.Industrias Parcialm ente Cubiertas 4. Industrias de Soporte
14,0
12,0
12,0 11,0
10,0
8,5
Participación
8,0
4,0 3,3
3,0
2,0
0,0
Colombia Mexico Letonia Canada Singapur Jamaica USA
84
Entre 2003 y 2006 las industrias de derecho de autor crearon 156 mil empleos
adicionales, esto es, el 8.8% de los nuevos empleos de todo el país, y el 16.5% de los
creados en las trece principales ciudades y áreas metropolitanas. Esos nuevos empleos
en las IPDA representan una tasa de crecimiento acumulada para el período 2003-2006
de 16.5%, superior en 6.2 puntos respecto a la acumulada nacional (10.3%) y 4.3 puntos
por encima de la obtenida en las trece principales ciudades del país (12.2%).
2003-2006
Total nacional 1.760.659
Trece principales ciudades y áreas metropolitanas 943.866
IPDA 155.676
Fuente: Cálculos propios
Cuadro 16. Colombia. Creación de nuevos empleos en las IPDA. Período 2003-
2006.
Respecto a la creación anual de empleos las IPDA tuvieron un mayor dinamismo que el
conjunto de la economía nacional en los tres años bajo análisis (Cuadro 15). Sin
embargo, frente al crecimiento de las 13 principales ciudades colombianas, las tasas de
crecimiento del conjunto de las IPDA fueron inferiores, exceptuando el año 2004, tal
85
como muestra el cuadro 30. Se destaca que en el año 2004, de nulo crecimiento en
materia de empleo en el país, las IPDA alcanzaron tasas de crecimiento de cinco puntos,
y en el grupo de las industrias básicas éste fue cercano al 7%.
Cuadro 17. Colombia. Tasas de crecimiento del empleo nacional. Trece grandes
ciudades y en las IPDA
2004 2005 2006
Total nacional 0,2% 3,9% 6,0%
Trece principales ciudades y áreas metropolitanas 0,0% 5,4% 6,5%
IPDA 4,9 4,4 6,4
Fuente: Cálculos propios
Infortunadamente, series de empleo obtenidas para este estudio son muy cortas y, por
tanto, impiden conocer los comportamientos cíclicos del empleo en las IPDA. El Gráfico
13 permite apreciar la correlación entre el crecimiento del valor agregado y el empleo
en las IPDA, caracterizados ambos por su estabilidad durante los años 2002-2005.
86
Colombia. IPDA: Contribucion al Valor Agregado y al Empleo
7,0%
5,0%
3,0%
2,0%
1,0%
0,0%
2002 2003 2004 2005
Por último, la productividad relativa de las personas ocupadas en las IPDA (relativa a la
productividad promedio de los ocupados de un país que es igual a 1 en los diferentes
países registra los siguientes valores: 1.42 en Estados Unidos; 1 en Letonia; 0.97 en
Singapur; y 0.94 en Hungría entre los de mayor ingreso. En los países de ingreso medio
esa productividad relativa es de 0.43 en México, 0.44 en Filipinas y 0.54 en Colombia.
Es decir, tan solo en los estados Unidos la productividad de los ocupados en la IPDA es
mayor que la del resto de la economía. Esa productividad relativa es igual o ligeramente
inferior en Letonia, Singapur y Hungría; y menor en México, Filipinas y Colombia,
respectivamente.
6.1.Consideraciones iniciales
87
El análisis del comercio exterior de las industrias relativas al derecho de autor permite
tener una visión de la magnitud y dinámica de los mercados de exportación e
importación, y las divisas que dejan al país. En cuanto a la exportación representan, en
general, la extensión de un mercado existente a nivel nacional; pero en cuanto a la
importación representan la competencia que enfrentan las industrias nacionales bajo
protección del derecho de autor, a la vez que muestra las preferencias de consumo de la
demanda nacional.
Aunque la DIAN publica los registros bajo ciertas agregaciones, también el banco
central (Banco de la República) y la oficina de estadística nacional (DANE) procesan la
información con ciertos fines. En el caso del DANE, además de la publicación de ciertos
agregados, se contabilizan estas operaciones para las cuentas nacionales. En el caso del
Banco de la República, sus registros se utilizan y ajustan para la contabilidad de la
balanza de pagos y contraste con la balanza cambiaria.
34
Nomenclatura Común de los Países Miembros del Acuerdo de Cartagena o Comunidad Andina, basada
y articulada con el Sistema Armonizado mediante la Decisión 381de 1995.
88
pagos, se observa que las exportaciones son básicamente de bienes (89%), y una buena
parte del componente de servicios (11%) está ligado al comercio exterior de bienes.
Algo similar sucede con las importaciones, solo que el componente de servicios es
mayor (18%).
En cuanto a la oferta exportable de bienes, estas se dividen por igual entre bienes
tradicionales y no tradicionales. El café que en otrora era el principal producto de venta,
participa ahora con un modesto 6%, y la minería captura el 43% de las ventas externas
(especialmente petróleo 26%, carbón 12%). Las exportaciones no tradicionales en buena
parte (73%) de tipo industrial, y ―aunque el grado de sofisticación de las exportaciones
colombianas ha aumentado en los últimos veinte años y es mayor que el de países como
Venezuela, Chile o Perú, aún se encuentra muy por debajo de países como Brasil,
35
México o Malasia‖ . La canasta de bienes no tradicionales se complementa con las
exportaciones de productos agropecuarios (17%, principalmente flores y banano) y otros
productos mineros (9%, en particular oro y esmeraldas).
35
Informe Nacional de Competitividad 2007, Consejo Privado de Competitividad, 2007
89
100
11.8 18.1
80
60
88.2 Servicios
40 81.9
Bienes
20
0
Exportaciones Importaciones
De otro lado, el 80% de las compras externas de bienes consta de productos intermedios
(con un alto porcentaje de insumos químicos) y de capital (máquinas, vehículos,
telecomunicaciones) (44%, y 36%, respectivamente). El remanente son bienes de
consumo
Finalmente, a pesar de esta estructura de comercio prácticamente inalterada en los
últimos años, la balanza comercial de Colombia ha experimentado en la última década
un cambio favorable, gracias a la mayor dinámica de las exportaciones. En efecto en
tanto que las ventas externas de bienes aumentaron en 9.0% anualmente durante 1994-
2006, las compras lo hicieron a una tasa de 6.7% anual. Por su parte las exportaciones e
importaciones de servicios tuvieron en el mismo lapso una dinámica similar (alrededor
del 6.6% anual). Esta dinámica ha posibilitado que la balanza comercial de bienes del
país sea superavitaria a partir del año 1999 (saldo de $322 millones de dólares en 2006),
más no así la balanza de servicios no factoriales pues las importaciones superan
ampliamente las exportaciones (saldo negativo de $2.120 de dólares en 2006).
90
Gráfico 15. Colombia. Balanza de pagos de bienes y servicios no factoriales
35
10
5 Importaciones
-5
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006
2 Operaciones especiales de
comercio exterior 189 172 97 414 227 208 368
i. Exportaciones 624 615 522 879 782 911 1,251
ii. Importaciones 435 443 425 466 554 703 883
91
6.4.El Comercio exterior de las IPDA
Para la cuantificación del comercio exterior que se presenta fue necesario utilizar una
tabla de conversión de la clasificación Nandina (utilizada para las partidas de
exportación e importación) a la CIIU. Ya que el período de análisis comprendía los años
2000-2005, se conoce que en este período se presentaron algunos cambios en la
nomenclatura que podrían eventualmente afectar las correlativas. Sin embargo a juzgar
por la continuidad de las cifras, muy seguramente dicho fenómeno no afectó a las
industrias generadoras de derecho de autor.
Una observación adicional tiene que ver con el proceso de globalización, el cual se ha
multiplicado a nivel mundial durante la última década. Bajo este esquema, las industrias
―nacionales‖ producen por fuera de sus fronteras, siendo el caso más dramático el vigor
que ha tenido la economía China auspiciado por un sin número de empresas extranjeras
que han decidido usufructuar de las ventajas que allí obtienen. Si bien la producción y
venta externa de dichas industrias gozarían del derecho de autor otorgado en su país de
origen (Estados Unidos por ejemplo), es imposible contabilizar en las estadísticas
nacionales de exportación las ventas que dichas compañías realizan desde aquel país.
92
Cuadro 19. Resumen de las IPDA vinculadas al sector externo. Sectores CIIU.
Adaptación para Colombia
En el 2005 las IPDA exportaron 2.137 millones de dólares e importaron 4.008 millones
de dólares. El balance neto para el país señala que las importaciones duplican
largamente las exportaciones. En tanto que las exportaciones generadoras de derecho de
autor representan el 17.3% de las exportaciones industriales del país y el 10% de las
exportaciones totales, las importaciones tienen una substancial mayor representación
(24.0% y 22.6%, respectivamente).
Este primer resultado indica que el país sería un importador neto de bienes protegidos
por el derecho de autor (2.200 millones de dólares). Sin embargo este resultado está
altamente determinado por las importaciones de las industrias relacionadas. Si se
considera exclusivamente el grupo de industrias básicas el saldo es positivo, es decir el
país es exportador neto de bienes protegidos por el derecho de autor.
Cuadro 20. Colombia. Exportaciones e importaciones IPDA 2002-2005. Millones de
dólares
Exportaciones (FOB)
Industrias DA 2000 2001 2002 2003 2004 2005
Industrias básicas 172.4 212.6 189.7 188.1 218.8 232.8
Industrias relacionadas 226.6 282.9 283.5 327.6 392.8 433.5
Industrias parcialmente relacionadas 903.6 987.0 950.1 1,033.4 1,377.4 1,471.5
Industrias de soporte 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0
Total industrias derecho de autor 1,302.7 1,482.4 1,423.2 1,549.1 1,989.0 2,137.8
93
Sector industrial 18.4 20.0 19.8 19.4 19.0 16.7
Importaciones (CIF)
Industrias DA 2000 2001 2002 2003 2004 2005
Industrias básicas 117.1 178.9 106.7 102.4 109.4 131.2
Industrias relacionadas 1,844.0 1,962.7 2,032.7 2,330.1 2,641.9 3,804.7
Industrias parcialmente relacionadas 597.1 621.6 611.4 591.1 733.9 864.5
Industrias de soporte 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0
Total industrias derecho de autor 2,558.2 2,763.3 2,750.9 3,023.7 3,485.1 4,800.4
6.5.Exportaciones
Un poco más de las dos terceras partes del valor exportado de ítems relativos al derecho
de autor en el período de análisis, se concentra en las industrias parcialmente
relacionadas. En tanto, las industrias relacionadas dan cuenta del 20% y las básicas
solo un 11%. El valor exportado para las industrias de soporte es nulo, lo cual se
justifica en virtud que los bienes allí contenidos son fundamentalmente no
comercializables a nivel internacional (comercio y transporte locales o actividades de
servicios).
Exportaciones IPDA
2,500
2,000
Millones de dólares
1,500
1,000
500
0
2000 2001 2002 2003 2004 2005
Las exportaciones de las industrias básicas o esenciales han crecido a una tasa anual del
6%, alcanzando los US$ 232.8 millones en el 2005, tasa que es conservadora si se
compara con la dinámica de las exportaciones industriales (13%).
Las ventas externas de las industrias relacionadas por su parte tienen la mayor dinámica
de los cuatro grupos con una tasa anual de 14%, lo cual le ha permitido duplicar las
95
exportaciones de las industrias básicas al año 2005, cuando para el año 2000 solo las
superaban en un 30%. Como se verá más adelante está dinámica se debe al
protagonismo de tres sectores.
96
PRINCIPALES EXPORTACIONES INDUS TRIAS BÁS ICAS
250
200
150
100
Mill US$ 50
0
2000 2001 2002 2003 2004 2005
La gráfica adjunta muestra los principales sectores exportadores en las industrias básicas
y su evolución en el período de estudio. Como era de esperarse sobresale la edición e
impresión de libros, actividad que ha tenido un desarrollo acelerado en los últimos años.
Sus ventas externas representan un poco más del 50% de las exportaciones de este
grupo.
Otras actividades que también han repuntado recientemente y con un valor significativo
son: i) la Impresión general de material (gráfico o escrito), y ii) la edición e impresión de
diarios y revistas, la impresión y publicación de música.
97
CIIU Descripción 2000 2001 2002 2003 2004 2005
fotográficas)
Producción de films cinematográficos y cintas de
9211 vídeo 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0
Compositores, escritores, arreglistas y directores de
teatro, música y otras actividades artísticas
(incluye actores y directores de cine, artistas
9214 plásticos, galerías de arte) 1.0 1.0 1.6 0.9 1.3 0.9
TOTAL 172.4 212.6 189.7 188.1 218.8 232.8
Fuente: Elaboración propia
50
0
2000 2001 2002 2003 2004 2005
98
Cuadro 22. Colombia. Exportaciones de las industrias relacionadas. Millones de
dólares
99
Gráfico 19. Colombia. Principales exportaciones de las industrias parcialmente
relacionadas
200
0
2000 2001 2002 2003 2004 2005
100
Cuadro 23. Colombia. Exportaciones industrias parcialmente relacionadas.
Millones de dólares
101
Por último, se destaca que las ventas externas de los productos de las industrias de
soporte son prácticamente inexistentes.
6.6. Importaciones
102
Este material constituye parte de la base para la producción de bienes protegidos por el
derecho de autor (como la materia prima para impresión y edición) o ayuda para su
difusión (como aparatos de radio y TV).
Por su parte las industrias básicas tienen una participación reducida en las
importaciones, lo que revela la no competición de la importaciones (por lo menos a nivel
legal) con la industria local productora de bienes protegidos por el derecho de autor y
se constituye en un mecanismo ―natural‖ de protección, toda vez que no hay prohibición
de importaciones sobre estos bienes y servicios.
Tanto las industrias relacionadas como las parcialmente relacionadas han tenido una
evolución creciente desde el año 2000, pero para el período 2005 esta dinámica se ha
incrementado, alcanzando estas dos los US$ 4,600 millones.
Importaciones IPDA
6,000
5,000
Millones de dólares
4,000
3,000
2,000
1,000
0
2000 2001 2002 2003 2004 2005
103
6.6.1. Importaciones por grupos según sector CIIU
20
0
2000 2001 2002 2003 2004 2005
104
Cuadro 24. Colombia. Importaciones de las industrias básicas (esenciales). Millones
de dólares
105
Gráfico 23. Colombia. Principales importaciones industrias relacionadas
500
0
2000 2001 2002 2003 2004 2005
106
Cuadro 25. Colombia. Importaciones de las industrias relacionadas. Millones de
dólares
107
Gráfico 24. Colombia. Principales importaciones industrias parcialmente
relacionadas
100
0
2000 2001 2002 2003 2004 2005
108
CIIU Descripción 2000 2001 2002 2003 2004 2005
Fabricación de partes y piezas de carpintería para
2030 edificios y construcciones 3.0 4.6 3.4 4.6 8.8 10.2
2040 Fabricación de recipientes de madera 2.1 1.6 1.4 1.2 0.5 0.4
Fabricación de otros productos de madera;
2090 fabricación de artículos de corcho, cestería y 2.7 3.5 3.9 3.8 5.8 6.3
2610 Producción de loza y productos de vidrio 54.0 57.5 63.4 57.2 71.6 96.4
2899 Producción de bienes fabricados en metal 116.5 118.3 111.7 105.1 129.9 163.0
3611 Fabricación de muebles para el hogar 0.6 0.5 0.7 0.4 0.5 1.7
3612 Fabricación de muebles para la oficina 1.7 1.8 2.2 1.4 0.5 0.8
3619 Fabricación de otros muebles ncp 0.3 0.4 0.3 1.1 6.2 11.7
3691 Fabricación de joyería y artículos relacionados. 3.1 5.0 4.7 5.6 7.0 9.8
3694 Producción de juegos y juguetes 42.9 47.6 47.7 42.1 52.3 71.5
7421 Actividades de arquitectura e ingeniería 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0
TOTAL 597.1 621.6 611.4 591.1 733.9 864.5
Fuente: Cálculos propios
Finalmente, cabe señalar que las importaciones en las industrias de soporte son
inexistentes.
El balance neto para el país en cuanto al comercio exterior de ítems relativos a las
industrias generadoras de derecho de autor, señala que las importaciones duplican
largamente las exportaciones. En tanto que las exportaciones de las industrias
generadoras de derecho de autor representan el 17.3% de las exportaciones industriales
del país y el 10% de las exportaciones totales, las importaciones tienen una substancial
mayor representación (24.0% y 22.6%, respectivamente).
109
Cuadro 27. Colombia. Balanza comercial de las industrias relacionadas con el
derecho de autor. Balanza comercial . Millones de dólares
Este primer resultado indica que el país sería un importador neto de productos y
servicios provenientes de las industrias generadoras de derecho de autor (Gráfico 25).
Sin embargo este déficit está altamente marcado por las altas importaciones de las
industrias relacionadas con las IPDA. Matizando estos resultados comerciales, si se
considera exclusivamente el grupo de industrias básicas el saldo es positivo, es decir el
país es exportador neto de productos y servicios generadores de derecho de autor
(Gráfico 26).
Gráfico 25. Colombia balanza comercial de las IPDA
5,000
Millones de dólares
4,000
3,000
2,000
1,000
0
2000 2001 2002 2003 2004 2005
110
Gráfico 26. Colombia. Balanza comercial de las industrias básicas
Industrias Básicas
250
200
Millones de dólares
150
100
50
0
2000 2001 2002 2003 2004 2005
Servicios de informática e información -42 -33 -23 -56 -49 -98 -108
i. Exportaciones 4 8 6 16 17 21 35
ii. Importaciones 46 40 29 72 66 119 143
111
i. Exportaciones 14 14 11 10 14 16 19
ii. Importaciones 9 9 8 8 11 11 15
Servicios profesionales y técnicos a empresas -17 -19 -16 -15 -20 -20 -24
i. Exportaciones 3 3 3 5 7 10 18
ii. Importaciones 20 21 19 20 28 31 42
Las exportaciones e importaciones que se incluyen en los servicios relativos a las IPDA,
corresponden específicamente a todas aquellas transacciones de servicios no factoriales
relacionadas con las IPDA, es decir aquellas transacciones no derivadas de los factores
de producción, sino de la prestación de servicios derivados de la posesión de bienes
reales o financieros.
112
7. Conclusiones
Igualmente ha destacado que, dentro del ámbito de patrimonio cultural que las
enmarca, estas industrias constituyen una fuente potencial de crecimiento económico y
desarrollo.
113
(TIC), estas ventajas competitivas del país no se basan tanto en la dotación de recursos
naturales abundantes y producción de bienes no transables, sino en la introducción de
componentes de innovación tecnológica y de organización, así como de información
estratégica (―elementos de conocimiento‖).
Las IPDA incluyen sectores dinámicos asociados a las TIC, que además de abrir nuevos
terrenos de aplicación del derecho de autor y los derechos conexos, generaran en el
futuro inmediato nuevas inversiones elevando su participación en la economía.
En Colombia las industrias protegidas por el derecho de autor cuentan con una extensa
producción propia y se caracterizan por su heterogeneidad y diferente nivel de
desarrollo. Incluyen sectores dinámicos asociados a las TIC, que además de abrir
nuevos terrenos de aplicación del derecho de autor y los derechos conexos, generaran en
el futuro inmediato nuevas inversiones elevando su participación en la economía.
Siguiendo las tendencias globales en los siguientes años las IPDA recibirán mayores
niveles de inversión privada e incrementarán su productividad y competitividad siempre
que exista un clima de inversión adecuado, el cual es determinado, ante todo, por la
protección efectiva a la propiedad intelectual y, en particular, al derecho de autor y los
derechos conexos.
114
Es claro, entonces, que otorgar niveles de protección efectiva a estos derechos
fomenta las condiciones necesarias para elevar la contribución económica de las
actividades de creación y de innovación en el país. Es evidente que algunas industrias
básicas encuentran en la piratería la mayor restricción para su desarrollo.
Los resultados aportados por el estudio y la metodología que los soportan son un insumo
importante para fortalecer los esfuerzos iniciados en el país de tener una cuenta satélite
de cultura y potencian las condiciones para medir con una metodología unificada y en
forma continua la contribución de las industrias creadoras en la economía nacional.
Máxime cuando el marco de la actual cuenta satélite es amplio y abre ―la posibilidad de
emprender investigaciones futuras complementarias que mejoren la calidad de las
mediciones ya realizadas y enriquezcan las formas de medición de los fenómenos
particulares de algunas actividades culturales‖ (DANE, 2000).
115
directamente sobre producciones físicas. Es importante que las entidades encargadas de
la protección del derecho de autor y los derechos conexos, promuevan entre las
asociaciones de actividades relacionadas la creación de sistemas de información
estandarizados que posibiliten el seguimiento continuo de las IPDA
116
8. ANEXOS
Anexo 1. IPDA para Colombia
Cuadro 29. Códigos de la Clasificación Industrial (CIIU) de las industrias relacionadas con derecho
de autor relacionadas por OMPI y homologadas para Colombia
118
3. INDUSTRIAS PARCIALMENTE CUBIERTAS
1720 Fabricación de productos textiles pintados
1750 Producción de tejidos y crocheted
1810 Fabricación de ropa
Fabricación de calzado de cuero y piel; con cualquier tipo de suela, excepto el calzado
1921 deportivo
Fabricación de calzado de materiales textiles; con cualquier tipo de suela, excepto el calzado
1922 deportivo
1923 Fabricación de calzado de caucho, excepto el calzado deportivo
1924 Fabricación de calzado de plástico, excepto el calzado deportivo
1925 Fabricación de calzado deportivo, incluso el moldeado
1929 Fabricación de calzado ncp
2020 Fabricación de hojas de madera para enchapado; fabricación de tableros contrachapados,
2030 Fabricación de partes y piezas de carpintería para edificios y construcciones
2040 Fabricación de recipientes de madera
2090 Fabricación de otros productos de madera; fabricación de artículos de corcho y cestería
2610 Producción de loza y productos de vidrio
2899 Producción de bienes fabricados en metal
3611 Fabricación de muebles para el hogar
3612 Fabricación de muebles para la oficina
3613 Fabricación de muebles para comercio y servicios
3619 Fabricación de otros muebles ncp
3691 Fabricación de joyería y artículos relacionados.
3694 Producción de juegos y juguetes
7421 Actividades de arquitectura e ingeniería
Otras actividades de servicios a empresas (traducción, interpretación, productores
7499 independientes de radio y TV )
9199 Actividades de otras organizaciones miembros
9232 Actividades de museos y preservación de sitios y edificios históricos
119
4. INDUSTRIAS DE SOPORTE O DE DISTRIBUCIÓN
5119 Comercio al por mayor a cambio de una retribución o por contrata de productos ncp
5131 Comercio al por mayor de productos textiles y productos confeccionados para uso doméstico
Comercio al por mayor de prendas de vestir, accesorios de prendas de vestir y artículos elaborados
5132 en piel
5133 Comercio al por mayor de calzado
5134 Mayoristas de de partes y equipo electrónico y de telecomunicaciones
5137 Comercio al por mayor de papel y cartón; productos de papel y cartón
5139 Comercio al por mayor de otros productos de consumo ncp
5151 Comercio al por mayor de combustibles sólidos, líquidos, gaseosos y productos conexos
5152 Comercio al por mayor de metales y minerales metalíferos en formas primarias
Comercio al por mayor de productos químicos básicos, plásticos y caucho en formas primarias y
5153 productos químicos de uso agropecuario
5154 Comercio al por mayor de fibras textiles
5159 Comercio al por mayor de otros productos intermedios ncp
5163 Comercio al por mayor de maquinaria para oficina, contabilidad e informática
5190 Comercio al por mayor de productos diversos ncp
6041 Transporte municipal de carga, por carretera
6042 Transporte intermunicipal de carga, por carretera
6043 Transporte internacional de carga, por carretera
6111 Transporte marítimo internacional
6112 Transporte marítimo de cabotaje
6120 Transporte fluvial
6212 Transporte regular nacional de carga, por vía aérea
6214 Transporte regular internacional de carga, por vía aérea
6220 Transporte no regular, por vía aérea
6310 Manejo de carga
6320 Almacenamiento y bodegaje
6390 Actividades de otras agencias de transporte
6411 Actividades nacionales de correo
6412 Actividades de mensajería
6421 Servicios telefónicos
6422 Servicios de transmisión de datos a través de redes
6423 Servicios de transmisión de programas de radio y televisión
6424 Servicios de transmisión por cable
120
6425 Otros servicios de telecomunicaciones
6426 Servicios relacionados con las telecomunicaciones
7240 Actividades de bancos de datos y distribución en línea de contenido electrónico
121
Anexo 2. Colombia: Personal ocupado de las IPDA en la industria
manufacturera, 2000-2005
122
Cuadro 31. Colombia. Empleo generado en las industrias relacionadas
(interdependientes). Total Nacional. Número de personas
2006
2003 2004 2005
Empleo generado en industrias relacionadas
123.521 128.684 132.471 140.606
(interdependientes)
2101 Producción de pulpa, papel , cartón 7.472 7.708 7.977 8.032
2109 Producción de otros artículos de papel 13.675 13.937 15.603 15.931
2429 Producción de otros productos químicos 10.866 10.056 9.165 9.921
3210 Fabricación de tubos y válvulas el 2.630 2.694 2.715 3.214
3220 Fabricación de transmisores de radio 4.121 4.501 4.829 5.348
3230 Fabricación de aparatos receptores de radio, grabadoras,
2.309 2.415 2.678 3.354
TV, etc.
3320 Fabricación de instrumentos ópticos 1.419 1.954 2.756 3.004
3692 Fabricación de instrumentos músicales 2.425 2.598 2.194 2.622
5237 Minorista de discos, instrumentos 28.454 32.725 37.124 40.082
5244 Minorista de material de comunicaciones 49.155 49.068 46.272 47.297
7123 Alquiler de maquinaria y equipo de 995 1.028 1.158 1.801
Fuente: Cálculos propios
123
Cuadro 32. Colombia. Empleo generado en las industrias parcialmente
relacionadas. Total Nacional. Número de personas
124
Cuadro 33. Colombia. Empleo generado en industrias de soporte. Número de
personas. Total nacional.
2003 2004 2005 2006
Empleo generado en industrias de soporte 240.839 250.688 264.860 282.552
5119 Comercio al por mayor 66 71 105 114
5131 Mayorista de textiles, ropa y calzado 1.732 1.734 1.546 1.668
5132 Comercio al por mayor de prendas 4.733 5.315 5.212 5.218
5133 Comercio al por mayor de calzado 774 2.164 1.615 1.673
5134 Mayoristas de partes y equipo 1.058 1.145 1.926 2.166
5137 Comercio al por mayor de papel y cartón 3.208 5.556 6.188 5.493
5139 Comercio al por mayor de otros productos 5.214 4.562 5.558 5.086
5154 Comercio al por mayor de fibras 636 824 633 822
5159 Mayoristas de productos intermedio 968 972 1.171 1.154
5163 Mayorista de computadores y software 2.314 2.638 2.693 2.519
5190 Comercio al por mayor de productos 3.962 5.306 3.638 3.826
6041 Transporte municipal de carga 26.152 24.826 24.793 25.264
6042 Transporte intermunicipal de carga 30.822 38.730 47.132 47.657
6043 Transporte internacional de carga 623 820 799 458
6111 Transporte marítimo internacional 346 1.069 151 111
6112 Transporte marítimo de cabotaje 1.358 2.464 2.556 2.678
6120 Transporte fluvial 7.659 1.912 1.500 2.081
6212 Transporte regular nacional de carga 248 244 182 107
6214 Transporte regular internacional de carga 517 478 418 650
6310 Manejo de carga 31.300 23.444 23.589 23.660
6320 Almacenamiento y bodegaje 1.998 2.065 3.080 3.600
6390 Actividades de otras agencias de transporte 7.211 9.837 3.180 4.107
6411 Actividades nacionales de correo 2.194 1.913 1.873 2.315
6412 Actividades de mensajería 28.108 26.263 26.548 27.114
6421 Servicios telefónicos 60.152 63.910 72.904 81.651
6422 Servicios de transmisión de datos 1.349 5.038 9.881 11.778
6423 Servicios de transmisión de programas 1.562 1.753 1.122 1.710
6424 Servicios de transmisión por cable 8.061 8.491 8.762 11.451
6425 Otros servicios de telecomunicaciones 228 262 156 313
6426 Servicios relacionados con las televisión 4.378 4.933 3.842 3.954
7240 Actividades de bancos de datos 1.913 1.952 2.111 2.158
Fuente: Cálculos propios
125
Cuadro 34. Colombia. Balanza de bienes y servicios. US$ Millones
126
Anexo 3. Metodología para el cálculo de los copyrights factors a partir
de la Matriz Input Output (MIO)
Con el fin de explicar este método, es necesario exponer algunos elementos básicos de
las matrices I-O y de su diseño en el Sistema de Cuentas Nacionales (SCN) de
Colombia. En la figura siguiente se presenta un esquema de la matriz de utilización del
I-O del SCN-Colombia (U)
I II III
Xj1 Xij Xin Wi
IV
127
En el caso del comercio, no se puede utilizar la matriz U porque en el diseño de
Colombia el comercio está como un vector columna en la matriz de oferta (O) y no
como vector fila en U.
I Xjd II III
On
128
A continuación se detalla la estimación en las actividades de transporte, comercio y
comunicaciones:
= Xtd/Wt [5]
υ = Xad/Wa [6]
129
Donde Xad es el valor de la intersección de las actividades IPDA mencionadas y
transporte aéreo (o sea el valor del transporte aéreo utilizado por dichas actividades para
su producción), Wa es el valor de la suma del vector fila de transporte aéreo, o sea el
valor total de esta actividad que utilizan todas las demás actividades de la economía
como insumo intermedio (que excluye el valor del transporte aéreo utilizado por los
hogares o como servicio de exportación o importación).
Las actividades IPDA para las que se calculó υ fueron las mismas del transporte
terrestre:
El valor de υ de la suma de estas actividades se multiplicó por el VAB en cada año.
µ = Xdo/On [7]
Donde Xdo es el valor de los márgenes de comercio de las IPDA y On el valor total del
vector de márgenes comerciales. El µ calculado se multiplica por el VAB de la actividad
―comercio al por mayor de otros productos intermedios n.c.p.‖.
Las actividades IPDA para las que se calculó µ fueron las mismas del transporte aéreo:
El valor de µ de la suma de estas actividades se multiplicó por el VAB en cada año.
Correos y telecomunicaciones
σ = Xcd/Wc [8]
131
BIBLIOGRAFIA
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con datos de: Economy Incorporated, Copyright Industries in the U.S. Economy: The
2000 Report (Washington, D.C: International Intellectual Property Alliance,).
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Industrias Protegidas por los Derechos de Autor en México‖. OMPI.
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1998 Report.‖ Washington D.C., International Intellectual Property Alliance (IIPA).
SIWEK, S (2002) ―Copyright Industries in the U.S. Economy: The 2002 Report‖,
Washington D.C., International Intellectual Property Alliance (IIPA).
SIWEK, S (2004) ―Copyright Industries in the U.S. Economy: The 2004 Report‖,
Washington D.C., International Intellectual Property Alliance (IIPA).
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Turismo, Cerlalc y Dirección Nacional de Derecho de Autor.
WIPO (2003). ―Guide on Surveying the Economic Contribution of the Copyright Based
Industries‖.
134