Informe Especial 21 de agosto del 2015

Derecho Comercial
Tutela contra providencias judiciales:
viabilidad según requisitos

Derecho Laboral
Pensión de vejez y de invalidez por
riesgo laboral, simultáneamente

Impuestos
¿A partir del 2016 también se afectaría
el cálculo de la retención mínima a los
empleados?

Estándares Internacionales
Caja sin fondos en el Balance de
Apertura, ¿qué se debe hacer?

Finanzas, Auditoría, Revisoría y Control

NIA 210 – Acuerdo de los términos del
encargo de auditoría

Normatividad
actualicese.com
Informe Especial

Contenido

Tutela contra providencias judiciales: viabilidad según requisitos......................................................................... 3

Pensión de vejez y de invalidez por riesgo laboral, simultáneamente..................................................................... 5
¿A partir del 2016 también se afectaría el cálculo de la retención mínima a los empleados?................................ 7
Caja sin fondos en el Balance de Apertura, ¿qué se debe hacer?.......................................................................... 9
NIA 210 – Acuerdo de los términos del encargo de auditoría................................................................................. 11
Normatividad ...................................................................................................................................................... 13
Para más información.......................................................................................................................................... 15
Sobre actualicese.com................................................................................................................................... 15
Equipo Editorial................................................................................................................................................... 16

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Publicado: agosto 17, 2015
http://actualice.se/8m3m
Tutela contra providencias judiciales:
viabilidad según requisitos
En Colombia se permite la acción de tutela contra las sentencias proferidas por los jueces, siempre
y cuando se cumplan con los requisitos generales de procedencia y las causales específicas de
procedibilidad fijados por la Corte Constitucional. A continuación, se explican algunos de ellos.
Requisitos generales de procedencia de la
acción de tutela contra sentencias judiciales
a. Que el tema objeto de discusión sea de evidente
relevancia constitucional
El demandante debe convencer y demostrar
ante el juez de tutela que la sentencia objeto de
acción atenta contra el derecho fundamental al
debido proceso contemplado en el artículo 29 de
la Constitución Política, porque de lo contrario se
incurriría en el riesgo que el juez constitucional se
involucre en asuntos propios del juez civil, laboral o
penal.
b. Que se hayan agotado todos los medios -ordinarios
y extraordinarios- de defensa judicial al alcance de
la persona afectada
Para la viabilidad de la acción de tutela contra
sentencias judiciales, se requiere que el fallo
respectivo carezca de recursos ordinarios y
extraordinarios de defensa judicial, es decir, que
la parte interesada hubiese agotado todos los
instrumentos legales que el derecho le concede para
salvaguardar sus derechos, por ejemplo, presentar el
recurso de apelación de manera oportuna contra la
decisión adversa de los intereses.
DERECHO COMERCIAL
Aceptar que la acción de tutela sea procedente sin
importar que el interesado emplee o no los recursos
de defensa judicial, afectaría la distribución de
competencias de las autoridades judiciales, pues
el juez constitucional podría desplazar a los jueces
ordinarios, excediéndose en sus funciones; y tornaría
la acción de tutela como un mecanismo de protección
alternativo, lo cual es inaceptable desde lo jurídico,
pues su empleo es de manera excepcional.
c. Que se cumpla el requisito de la inmediatez
La acción de tutela se debe presentar de forma
inmediata o en un término razonable y proporcionado,
contado desde el suceso que ocasionó la afectación,
es decir, tan pronto se profiera la sentencia judicial
y no meses o años después. Si se permite que la
acción de tutela se presente en cualquier momento,
volverían inciertas las sentencias judiciales, lo cual
conllevaría el desconocimiento de los principios de
cosa juzgada y seguridad jurídica.
d. Que la parte actora identifique los hechos que
causaron la vulneración y los derechos afectados
Este requisito busca que la parte interesada en la
acción de tutela contra sentencia judicial tenga
claridad en el fundamento de la afectación de los
3
Informe Especial

derechos por la decisión judicial; que dicha situación
se hubiese expuesto dentro del proceso y que tales
circunstancias se traten al momento de solicitar la
protección constitucional de sus derechos.
e. Que no se trate de sentencias de tutela
Permitir que la acción de tutela sea viable contra
sentencias de tutela, implicaría que la protección de
los derechos fundamentales se vuelva indefinida, lo
cual es contrario a la seguridad jurídica y a la cosa
juzgada que también se predica en el contexto de la
mencionada acción.
Algunos requisitos o causales especiales de
procedibilidad de la acción de tutela contra
sentencias
Lo expuesto se refleja cuando en la sentencia
objeto de acción de tutela se dan por verdaderos
o indiscutibles algunos hechos, en contravía de
las pruebas allegadas de manera oportuna y lícita
dentro del proceso, lo cual demuestra que el juez
generó una valoración probatoria manifiestamente
equivocada o arbitraria.
b. Defecto material o sustantivo
La jurisprudencia de la Corte Constitucional ha
señalado que el defecto material se estructura
cuando la sentencia judicial se fundamenta en
normas inexistentes, se apoya en una interpretación
contraria a la Constitución, o cuando se presenta
una notoria y burda contradicción entre los
fundamentos y la decisión.

a. Defecto fáctico Además, se configura el citado defecto cuando la

decisión judicial desconoce la disposición normativa
De acuerdo con la jurisprudencia de la Corte adaptable al caso, o se basa en una norma que a
Constitucional, se incurre en defecto fáctico cuando todas luces es inaplicable a la controversia, porque
el juez carece del apoyo probatorio que el contenido de la disposición no tiene
permita la aplicación del supuesto relación material con los presupuestos
legal en el que se sustenta la de los hechos que fundan el proceso. 
decisión.
“La acción de tutela se debe Aunado a lo anterior, el defecto
Complementando lo anterior,
la citada corporación en presentar de forma inmediata sustantivo se conforma cuando
existe un grave error en la
Sentencia T-781 del 2011 o en un término razonable y interpretación de la norma,
ha señalado que el defecto proporcionado, contado desde en virtud del desconocimiento
fáctico tiene una dimensión
negativa y otra positiva.
el suceso que ocasionó la de sentencias de alcance
general, como los fallos de
La primera surge cuando la afectación.” constitucionalidad proferidas por la
autoridad judicial niega o valora Corte Constitucional.
la prueba de manera arbitraria,
irracional y caprichosa, u olvida su Igualmente, se considera que existe defecto
valoración, y sin justificación alguna da por sustantivo cuando la providencia judicial adolece
no demostrado una situación que es evidente. de insuficiente sustentación o justificación de la
Por su parte, la dimensión positiva nace cuando el actuación que afecte derechos fundamentales, en
juez en su decisión da por cierto algunos hechos el evento en que la autoridad judicial desconoce el
sin soporte probatorio alguno, o tiene en cuenta precedente judicial, sin plantear una argumentación
pruebas esenciales y determinantes para la solución que hubiese permitido una decisión diferente si
de la controversia, que no debieron admitirse ni se hubiese acogido la jurisprudencia, entre otros
valorarse. eventos.

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Publicado: agosto 17, 2015
http://actualice.se/8m3o
Pensión de vejez y de invalidez por
riesgo laboral, simultáneamente
Los pensionados por invalidez por riesgo laboral, pueden acceder al mismo tiempo a la pensión de vejez
y viceversa, dado que estas dos prestaciones son compatibles por pertenecer a diferentes amparos del
Sistema de Seguridad Social en Colombia.
C
uando una persona está pensionada por
invalidez por riesgo común y al cabo de los años
cumple con los requisitos para pensionarse
por vejez, como son la edad y las semanas (Régimen
Prima Media) o el capital necesario (Régimen Ahorro
Individual)  el pensionado por invalidez común realiza
un cambio de pensión de invalidez a pensión de vejez,
sin que pueda acceder al tiempo a ambas, pues estas
pensiones son incompatibles por pertenecer al mismo
régimen (común) y provenir de los mismos recursos, tal
prohibición además se encuentra contemplada en la Ley
100 de 1993:
“Articulo 13. Características del sistema general de
pensiones. El sistema general de pensiones tendrá las
siguientes características:
(…)
j) Ningún afiliado podrá recibir simultáneamente
pensiones de invalidez y de vejez, (…) “
Completamente diferente es si la persona tiene la
pensión de invalidez por origen laboral y va acceder a
pensión de vejez, pues en este caso puede tener ambas
al tiempo dado que son compatibles debido a que:
1. Provienen de diferentes riesgos: pues la pensión
de vejez cubre los riesgos de origen común y la
DERECHO LABORAL
pensión de invalidez laboral cubre los accidentes y/o
enfermedad o riesgos ocasionados por la actividad
laboral.
2. Tienen diferente cotización a la Seguridad Social:
la cotización para acceder a la pensión de vejez se
realiza a un fondo de pensiones (Colpensiones o un
Fondo Privado) y la cotización a riesgos laborales se
realiza en una ARL.
3. Poseen una reglamentación diferente: la pensión
de vejez y la de invalidez de origen común están
reglamentadas por la Ley 100 de 1993 y normas que
la modifican o adicionan, y la pensión de invalidez de
origen laboral es regulada por la Ley 776 del 2002.
Lo anterior, ha sido reiterado por la Corte Suprema
de Justicia –Sala Laboral– a lo largo de los años en sus
sentencias, haciéndolo recientemente en la Sentencia
SL-2096-2015 Radicación 57243 del 18 de febrero del
2015:
Sobre la compatibilidad entre las pensiones de invalidez
de origen profesional con la de vejez, de entrada es
preciso advertir que su procedencia fue admitida por la
Corte desde la sentencia de casación del 1º de diciembre
del 2009, radicación 33558, que fue la misma en la que el
Tribunal fundó su decisión, criterio que ha sido reiterado,
entre otras, en las sentencia de casación del 22 de
5
Informe Especial

febrero del 2012, radicación 34820 traída a colación por a la Seguridad Social y poseen una reglamentación
la réplica, 13 de febrero del 2013, radicación 40.560 y diferente”.
recientemente en la del 12 de marzo del 2014, radicación
41.547, en la que así reflexionó: (El subrayado es nuestro).

“Así las cosas, si bien el criterio jurisprudencial que Un pensionado por un accidente o enfermedad laboral,
utilizó el Tribunal para negar la compatibilidad de las al momento de reunir los requisitos para pensionarse
pensiones referidas fue prohijado por esta Sala, también por vejez, puede recibir ambas pensiones, sin ningún
lo es que el mismo fue rectificado en sentencias del 22 de problema.
febrero de 2011, radicación 34820, y recientemente en la
del 13 de febrero del 2013, radicación 40560, También puede un pensionado por
en la que se dijo lo siguiente: Aclarado vejez acceder a la pensión de
que es dable estudiar el aspecto de invalidez laboral
fondo controvertido por la censura “Provienen de diferentes Por otra parte al ser estas
relativo a la compatibilidad riesgos: pues la pensión de
entre la pensión de vejez y la de pensiones compatibles, también
invalidez profesional, viene al vejez cubre los riesgos de origen es viable establecer que si un
caso señalar que la Sala reiteró, común y la pensión de invalidez pensionado por vejez que le
en sentencia reciente, el criterio realizan sus aportes a riesgos
laboral cubre los accidentes laborales (pues sigue laborando
de que estas dos prestaciones
propias de la Seguridad Social
y/o enfermedad o riesgos como dependiente ante un
son compatibles, por cuanto ocasionados por la actividad empleador), sufre un accidente
de tipo laboral donde pierde más
que, a más de amparar riesgos laboral.” del 50% de la capacidad laboral, este
diferentes, dado que la primera cubre
una contingencia común y la segunda puede reclamar también la pensión de
protege de los riesgos propios de la actividad invalidez por riesgo laboral junto con su
laboral, tienen fuentes de financiación autónomas pensión de vejez, dado que como se explicó, son
e independientes, implican una cotización separada de diferentes componentes de la seguridad social.

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 IMPUESTOS

Publicado: agosto 18, 2015

http://actualice.se/8m4s

¿A partir del 2016 también se afectaría

el cálculo de la retención mínima a los
empleados?

A raíz de la Sentencia C-492 de agosto 5 del 2015 de la Corte Constitucional, que modificó para los
años gravables 2016 y siguientes el cálculo de la RGA de los empleados, lo más lógico será esperar
que el Gobierno emita una nueva reglamentación que modifique la forma de aplicar el cálculo de la
retención mínima a los empleados.

L
a Sentencia C-492 emitida por la Corte Constitucional se establezca que los agentes de retención, al momento
el 5 de agosto del 2015, dispuso que en los años de efectuar la depuración para el cálculo de la retención
gravables 2016 y siguientes, y mientras no se mínima a los empleados, también tengan que restar
emita otra reforma tributaria que modifique el 25% de renta exenta. Solo de esa forma
el artículo 332 del ET, los empleados se lograría que la retención mínima
(ya sea por salarios o por servicios) “Lo más lógico se disminuya, y con ello se evite la
tendrán siempre derecho a restar al sería esperar que el formación de saldos a favor al final
final del año, en las declaraciones del año, en las declaraciones de los
anuales de renta, al momento
Gobierno Nacional emita empleados.
de calcular la RGA para efectos antes del año 2016 un nuevo
del IMAN o del IMAS, el valor decreto reglamentario con Efectos en el cálculo de la
del 25% de renta exenta de sus retención mínima
pagos laborales o de prestación
el cual se reglamente la
de servicios (ver numeral 10 del norma del artículo 384 del Hasta el momento, y de acuerdo
artículo 206 del ET). ET (retención mínima a con lo establecido en el artículo 3
del Decreto 099 de enero del 2013 y
En vista de lo anterior, lo más lógico
empleados).” el artículo 6 del Decreto 1070 de mayo
sería esperar que el Gobierno Nacional del 2013, la depuración de los pagos
emita antes del año 2016 un nuevo decreto mensuales para el cálculo de la retención
reglamentario con el cual se reglamente la norma del mínima se obtiene de la siguiente forma:
artículo 384 del ET (retención mínima a empleados) y

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Informe Especial

Caso del empleado Caso del empleado

Detalle
por pagos laborales por servicios

Total pagos laborales del mes 10.000.000

Total pagos por honorarios o servicios del mes (o valor de los “pagos
mensualizados” que le hubieran correspondido en el mes en caso de que sí
  10.000.000
exista contrato con el prestador de servicio y el honorario o servicio del mes
no se pague)

Menos: aportes obligatorios a salud y pensiones del asalariado en este mismo mes (900.000)

Menos: aportes obligatorios a salud, pensiones y ARL del prestador de

  (1.180.000)
servicios en este mismo mes

Menos: valor recibido para gastos de representación en los términos del

0 No aplica
numeral 7 del artículo 206 del ET

Menos: valor recibido en exceso del salario básico para el caso de los oficiales
0 No aplica
y suboficiales de las fuerzas militares y la policía nacional

Menos: lo recibido en el mes por concepto de licencia de maternidad 0 No aplica

Base gravable 9.100.000 8.820.000

Valor de la retención mínima (la base gravable se busca en la tabla del

323.000 289.000
artículo 384 del ET)

Pero si se aplica lo dispuesto por la Corte Constitucional, el cambio que se generaría en el cálculo de la retención
mínima llevaría a los siguientes resultados:

Caso del empleado Caso del empleado

Detalle
por pagos laborales por servicios

Total pagos laborales del mes 10.000.000

Total pagos por honorarios o servicios del mes (o valor de los “pagos
mensualizados” que le hubieran correspondido en el mes en caso de que sí
  10.000.000
exista contrato con el prestador de servicio y el honorario o servicio del mes
no se pague)

Menos: aportes obligatorios a salud y pensiones del asalariado en este mismo mes (900.000)

Menos: aportes obligatorios a salud, pensiones y ARL del prestador de

  (1.180.000)
servicios en este mismo mes

Menos: valor recibido para gastos de representación en los términos del

0 No aplica
numeral 7 del artículo 206 del ET

Menos: valor recibido en exceso del salario básico para el caso de los oficiales
0 No aplica
y suboficiales de las fuerzas militares y la policía nacional

Menos: lo recibido en el mes por concepto de licencia de maternidad 0 No aplica

Subtotal 9.100.000 8.820.000

Menos: 25% exento a que se refiere el numeral 10 del artículo 206 del ET y sin
(2.275.000) (2.205.000)
que el valor exceda de 240 UVT

Base gravable 6.825.000 6.615.000

Valor de la retención mínima (la base gravable se busca en la tabla del

143.000 131.000
artículo 384 del ET)

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 ESTÁNDARES INTERNACIONALES

Publicado: agosto 19, 2015

http://actualice.se/8m59

Caja sin fondos en el Balance de

Apertura, ¿qué se debe hacer?

Uno de los pasos para la elaboración del Estado de Situación Financiera de Apertura –ESFA– tiene que
ver con dar de baja los activos y pasivos que no cumplen la definición y los criterios de reconocimiento
de la NIIF para pymes. En este editorial aclaramos cómo ajustar una caja sin fondos.

El párrafo 35.7 de la NIIF para pymes establece
claramente el proceso para elaborar el ESFA, asi:
a) Reconocer los activos y pasivos requeridos por la
NIIF.
b) No reconocer activos y pasivos, cuyo reconocimiento
no sea permitido por la NIIF.
De acuerdo con esta concisa definición, solo se debe
reconocer como efectivo el dinero que la entidad
tenga en su poder, o en cuentas bancarias a la vista.
El preparador de la información financiera debe estar
seguro de la existencia del efectivo a la fecha del
ESFA, haberlo contado, o tener evidencia de que fue
verificado por el personal indicado, y certificado por la
administración.

c) Reclasificar las partidas reconocidas, según las Si el dinero no existe, no se puede reconocer en el ESFA.
categorías de activos establecidas por la NIIF.
¿Cuál es la contrapartida de este ajuste?
d) Medir los activos y pasivos reconocidos de
acuerdo con la NIIF. La contrapartida de este ajuste depende de
cada situación en particular, atendiendo
Como se puede leer en el literal b), la
entidad no debe reconocer activos “La entidad no debe laspárrafo
instrucciones establecidas en el
35.8 de la NIIF para pymes:
y pasivos que no cumplan los reconocer activos y
requerimientos de la NIIF. pasivos que no cumplan Los ajustes resultantes surgen de
transacciones, otros sucesos o
En ese sentido, para hablar de la caja los requerimientos de la condiciones anteriores a la fecha
es necesario revisar la definición de NIIF.” de transición a esta NIIF. Por tanto,
efectivo y equivalentes, incluida en el una entidad reconocerá tales ajustes,
glosario de las NIIF: en la fecha de transición a esta NIIF,
directamente en las ganancias acumuladas
“Efectivo (cash): dinero mantenido en caja y (o, si fuera apropiado, en otra categoría dentro del
depósitos a la vista.” patrimonio).

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Informe Especial
De acuerdo con lo anterior, la entidad debe evaluar
el origen del faltante en el efectivo, para establecer la
contrapartida del ajuste. Veamos algunos casos:
El saldo inexistente corresponde a un descua-
dre en la caja
Si se evidenció en un arqueo de caja, que faltaban
recursos en el efectivo, la entidad debe ajustar el saldo
de la cuenta al valor real existente. En este caso, como
se presentó una pérdida de dinero, el valor del ajuste
afectará las ganancias retenidas.
Si existe la posibilidad de cobrarle la pérdida a un tercero,
se revelará en activo contingente, pero no se reconocerá
la cuenta por cobrar, a menos que esté respaldada por
documentos.
El saldo corresponde a dineros retirados por
los socios
En este caso es necesario aclarar el concepto por el cual
el dinero fue retirado de la entidad, a fin de establecer la
contrapartida del ajuste.
Si el dinero fue retirado por concepto de préstamo, y
está debidamente documentado, se puede reconocer
como cuenta por cobrar.
10
Si el dinero fue retirado sin un concepto válido, la
administración ajustará la partida contra ganancias
retenidas, y se considerará un gasto en cabeza del socio.
El saldo corresponde a aportes sociales no
pagados
Si el valor inexistente en caja, corresponde a los aportes
sociales que nunca fueron entregados a la entidad, se
tendría que eliminar el saldo contra la cuenta ‘aportes
de capital’ del patrimonio, pues se debe reconocer el
efecto completo de la transacción. Este caso es muy
delicado, pues uno de los requisitos fundamentales para
la constitución de sociedades es precisamente el aporte
de capital.
En conclusión, un saldo de caja inexistente debe ser
dado de baja, no se puede reconocer en el ESFA (incluso
no debería estar en los estados financieros bajo norma
local). La contrapartida depende de la transacción que
dio origen al saldo de caja analizado.
 FINANZAS, AUDITORÍA, REVISORÍA Y CONTROL

Publicado: agosto 20, 2015

http://actualice.se/8m6a

NIA 210 – Acuerdo de los términos

del encargo de auditoría

Cuando se pacta un acuerdo de ejecución de auditoría, entre las partes –auditor y empresa– debe
realizarse un acuerdo mínimo de términos del encargo en cuestión. La NIA 210 se refiere a este tema, y
entrega algunos puntos que deben tenerse en cuenta.

E
l auditor profesional podrá aceptar o renovar su y control de transacciones antecede a la de auditoría y
encargo de auditoría, toda vez que exista entre representa insumo indispensable para la realización del
las partes un acuerdo sobre la determinación de encargo.
que concurren las condiciones previas a una auditoría y,
además, que efectivamente existe comprensión común El segundo aspecto, la necesidad de que exista un
entre el auditor y la dirección o las políticas de gobierno acuerdo claro; el auditor y la dirección de la compañía
corporativo sobre los términos del encargo de auditada deben coincidir en los alcances de
auditoría. encargo, y este en todo momento debe
estar de acuerdo con las políticas del
Estas condiciones se traducen en “La labor de registro gobierno corporativo de la entidad.
que a la hora de firmar el acuerdo y control de transacciones En concordancia con la NIA 210 que
de servicios, el auditor deberá
constatar dos aspectos: el primero, antecede a la de auditoría hace parte del anexo del Decreto
que el contexto que ofrece la y representa insumo 302 del 2015, para determinar si
contraparte sea el apropiado para indispensable para la concurren las condiciones previas
una efectiva ejecución de la labor en para la ejecución de una auditoría,
todos los términos; esto incluye, por
realización del encargo.” el auditor deberá:
ejemplo, la ausencia de restricciones;
el auditor profesional debe tener acceso 1. Determinar si el marco de información
inmediato, general y sin restricciones de todas financiera que se utilizará para la preparación
las áreas, documentos, etc., que considere oportunos de los estados financieros es aceptable; para tal
para la ejecución de su trabajo; de igual forma debe fin debe confirmarse a cuál de los tres grupos de
existir un marco de información financiera aceptable convergencia a NIIF pertenece la compañía, y evaluar
para la preparación de los estados financieros, puesto el efectivo cumplimiento del marco normativo según
que se parte de la premisa de que la labor de registro corresponda:

11
Informe Especial
Grupo Decreto
Decreto Reglamentario 2784 de
diciembre 28 del 2012
Decreto Reglamentario 1851 de
agosto 29 del 2013
Decreto Reglamentario 3023 de
Grupo 1
diciembre 27 del 2013
Decreto Reglamentario 3024 de
diciembre 27 del 2013
Decreto Reglamentario 2615 de
diciembre 17 del 2014
Decreto Reglamentario 3022 de
Grupo 2
diciembre 30 del 2013
Decreto Reglamentario 2706 de
diciembre 27 del 2012
Grupo 3
Decreto Reglamentario 3019 de
diciembre 27 del 2013
2. Verificar que la dirección reconoce y comprende su
responsabilidad en relación con:
• La preparación de los estados financieros de
conformidad con el marco de información
financiera que sea aplicable (Grupo 1, 2 o 3), al
igual que su presentación fiel.
• El control interno que la dirección considere
necesario para permitir la preparación de estados
financieros libres de incorrección material debida
a fraude o error.
Puntos mínimos que debe contener el
acuerdo de encargo de auditoría
El auditor realizará un acuerdo del encargo con la
dirección o los responsables del gobierno corporativo
de la entidad, haciendo alusión mínimo a los siguientes
puntos que deben quedar indicados de forma clara y
tácita en una carta de encargo u otra forma procedente
de acuerdo escrito:
a. El objetivo y el alcance de la auditoría de los estados
financieros.
b. Las responsabilidades del auditor.
c. Las responsabilidades de la dirección.
d. La identificación del marco de información financiera
12
aplicable para la preparación de los estados
financieros.
Una referencia a la estructura y contenido que se espera
de cualquier informe emitido por el auditor, y una
declaración de que pueden existir circunstancias en las
que el contenido y la estructura del informe difieran de
lo esperado.
¿El encargo de auditoría puede ser
modificado con posterioridad al inicio de su
ejecución?
En términos generales, los acuerdos establecidos
inicialmente para la ejecución del encargo de auditoría sí
pueden ser modificados durante el proceso de ejecución
del mismo, en el entendido en que el acercamiento a
la realidad de la compañía puede permitir dimensionar
otro nivel de alcance; sin embargo, la NIA 210 establece
algunas restricciones y puntos importantes que se han
de tener en cuenta, cuando deba contemplarse esta
posibilidad:
• Si no existe una justificación razonable para realizar
una modificación al acuerdo de encargo, el auditor
no aceptará dicha propuesta.
• Se le solicita al auditor, antes de terminar el proceso,
que convierta el encargo en uno de menor grado de
seguridad; pero cuando este ya está en marcha, será
él en su juicio profesional quien determinará si existe
justificación razonable y en su ausencia denegará la
solicitud.
• Cuando se acepte la modificación del encargo, tanto
el auditor como la dirección de la compañía deberán
elaborar una carta u otro documento en el que
consten las modificaciones realizadas y los nuevos
acuerdos.
Finalmente, es muy importante tener presente que si el
auditor no puede aceptar un cambio de los términos del
encargo de auditoría, y la dirección se rehúsa a continuar
con los términos pactados inicialmente, el auditor debe
renunciar al encargo (si dicha renuncia está dentro de la
aceptación de las disposiciones legales o reglamentarias
nacionales) y, además, determinará si existe alguna
obligación contractual o de otro tipo, de informar acerca
de las circunstancias a otras partes internas y externas,
ya sea a los responsables del gobierno corporativo de
la entidad, a los propietarios, o a la entidad reguladora
correspondiente.

CONCEPTOS
Concepto 0746 de agosto 14
del 2015. DIAN
Concepto aplicación beneficios
artículos 55, 56 y 57 de la Ley 1739
del 23 de diciembre del 2014.
Concepto 1526728 de agosto
10 del 2015. Superindustria y
Comercio
Los signos distintivos notorios no
requieren estar registrados para
ser protegidos. La notoriedad es
un hecho que se da en el mercado
y que se alega con el propósito de
impedir el registro de otra marca o
de lograr su nulidad, y no con el de
declararla.
Concepto 220-
100616 de julio 29 del
2015. Supersociedades
Actividad permanente. Obtener del
Estado colombiano una concesión
o que esta le hubiere sido cedida,
a cualquier título, o que en alguna
forma participe en la explotación de
la misma.
Concepto 220-
100617 de julio 29 del
2015. Supersociedades
Sociedad por acciones simplificada
– aumento del capital social –
derecho a suscribir acciones.
Concepto 390 de julio 29 del
2015. Consejo Técnico de la
Contaduría Pública
Responsabilidad del contador y
revisor fiscal en una entidad sin
ánimo de lucro.
Concepto 220-
100622 de julio 29 del
2015. Supersociedades
Requisitos y condiciones de las
libranzas.
Concepto 220-
100139 de julio 27 del
2015. Supersociedades
Grupo empresarial – liquidación de
la matriz.
Concepto 18716 de junio 25
del 2015. DIAN
Los pagos o abonos en cuenta por
concepto de indemnizaciones por
expropiación judicial, a residentes
en el país, estarán sometidos a
retenciones por concepto de renta
a la tarifa del 20%, sobre el monto
del lucro cesante.
Concepto 018129 de junio 19
del 2015. DIAN
Se aclara la duda de si un contribu-
yente del impuesto sobre la renta,
obligado a presentar la declaración
y estudio de precios de transferen-
cia debe aplicar el límite del 15%
establecido en el artículo 122 del
ET, para los costos y deducciones
por expensas en el exterior en ope-
raciones con su vinculada, ubicada
en un país con el cual Colombia no
tiene suscrito convenio para evitar
la doble imposición y tampoco se
encuentra catalogado como un
paraíso fiscal en el Decreto 1966 de
octubre 7 del 2014.
Concepto 388 de junio 09
del 2015. Superintendencia
de Servicios Públicos
Domiciliarios
A través del radicado de la
referencia, se presenta la situación
NORMATIVIDAD
de una empresa que desarrolla las
actividades de barrido, recolección
y transporte de residuos sólidos
hasta el sitio de disposición final, en
virtud de un contrato que tiene con
una ESP.
Concepto 15974 de mayo 28
del 2015. DIAN
Impuesto a la riqueza, sujetos
pasivos.
Concepto 14667 de mayo 19
del 2015. DIAN
Para autorizar el levante de las
mercancías, se debe demostrar el
pago del impuesto al consumo, en
el formulario que para el efecto
haya señalado la Dirección General
de Apoyo Fiscal del Ministerio
de Hacienda y Crédito Público.
En el evento de no presentarse
conjuntamente ante la autoridad
aduanera, la declaración de
importación y el recibido donde
consta el pago, no se autorizará el
levante de la mercancía y, por ende,
la declaración de importación no
produce efectos legales.
DECRETOS
Decreto 1602 de agosto
10 del 2015. Ministerio de
Hacienda
Este decreto reglamenta el numeral
3 del artículo 476 del Estatuto
Tributario, que trata los servicios
excluidos del impuesto sobre las
ventas.
13
Informe Especial
Decreto 1609 de agosto 10
del 2015. Departamento
Administrativo de la
Presidencia de la República
Se fija procedimiento para
las normas que pretendan la
modificación, adición o derogación
de los decretos reglamentarios
unificados, las cuales deben
responder a un sistema que permita
insertarlas dentro del esquema
propio de los decretos.
PROYECTOS
Proyecto de Decreto -
Contratación Estatal con
ESAL. Departamento
Nacional de Planeación
Por medio del cual se regula la
forma como los gobiernos nacional,
departamental, distrital y municipal
contratan con entidades sin ánimo
de lucro para impulsar programas
y actividades de interés público, de
acuerdo con sus planes nacionales
o seccionales de desarrollo, en
los términos del artículo 355 de la
Constitución Política.
Proyecto de Ley 033 del
2014. Senado de la República
Pretende modificar la contribución
parafiscal en Salud aplicable a los
pensionados con menos de diez
salarios mínimos legales mensuales
vigentes, soportado en parámetros
de equidad y como acción
afirmativa hacia estas personas que
son sujetos de especial protección
constitucional.
14
Proyecto de Ley - Exención
del pago de retención a la
indemnización de trabajador
por terminación del contrato
laboral. Congreso de
Colombia
Por medio de la cual se contempla
la exención a la indemnización del
trabajador por terminación del
contrato laboral y se dictan otras
disposiciones.
SENTENCIAS
Sentencia 19904 de julio 23
del 2015. Consejo de Estado
Los servicios relacionados con la
salud, prestados por una entidad
perteneciente al sector salud, no
están gravados con el impuesto de
industria y comercio.
Sentencia T-373 de
junio 23 del 2015. Corte
Constitucional
En los procedimientos
administrativos rige el principio de
libertad de pruebas; por lo tanto,
para la demostración de la pérdida
de capacidad laboral, así como su
fecha de estructuración, los fondos
pensionales deben admitir la
presentación de otros medios que
sean igualmente conducentes.
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