QUE ES PRESUPUESTO PUBLICO

Un presupuesto es una estimación de un gasto que deberá concretarse para realizar algo. Se trata
de un cálculo estimativo respecto al dinero que implicará una cierta actividad o la concreción de
un proyecto.

Público por su parte, es algo evidente o visible, que toda la gente está en condiciones de saber. La
noción también se emplea para nombrar a lo que pertenece a una comunidad o al Estado, siendo
la idea opuesta a lo privado.

Se conoce como presupuesto público, a la estimación de gastos de un poder estatal para un

periodo determinado,

es un "plan económico del gobierno, cuantificación económica de las políticas económicas del
gobierno y la expresión contable del plan económico del Sector Público". el presupuesto público es
un plan expresado en términos económicos que refleja la política económica del Estado.

La elaboración del presupuesto público está regulada por una ley. De este modo, se espera que el
gobierno de turno no pueda cometer abusos con el dinero público. El presupuesto, además, debe
ser aprobado por el Congreso. supone una previsión de los ingresos que recibirá el Estado y un
límite de los gastos que pretende realizar. Los ingresos previstos en el presupuesto provendrán de
impuestos, tasas y otros recursos fijados por la ley tributaria, mientras que los gastos se realizarán
en inversiones y servicios en beneficio de la comunidad.

Presupuesto Nacional, presupuestos del Estado o presupuestos generales de los poderes públicos,
es el documento financiero del Estado u otro poder de la administración pública, que equilibra
ingresos públicos y gasto público en el año fiscal. El presupuesto constituye la expresión cifrada,
conjunta y sistemática de las obligaciones (gastos) que, como máximo, pueden reconocer y los
derechos (ingresos) que prevean liquidar durante el correspondiente ejercicio (anual).

La aprobación de los presupuestos constituye una de las atribuciones básicas del congreso o
parlamento de un país, mediante la correspondiente Ley de presupuestos; que es una norma legal,
contemplada en diversos ordenamientos jurídicos dictada por este órgano a finales de año
(generalmente los últimos días de diciembre) que regula todo lo concerniente a los presupuestos
para el año siguiente. Esta ley incluye la relación de gastos que puede ejercer el Estado y los
ingresos que éste debe alcanzar en el próximo año. Además, es una ley de naturaleza mixta puesto
que su función es legislativa pero también de control. Por sus especiales características, la ley de
presupuestos puede tener una tramitación especial o distinta de las otras leyes.

Se entienden por gastos al conjunto de erogaciones, generalmente dinerarias que realiza el Estado
para cumplir con sus fines, es decir, satisfacer las necesidades de la sociedad. Por el contrario, los
recursos son el grupo de ingresos que tiene el Estado, preferentemente dinero para la atención de
las erogaciones determinadas por las exigencias administrativas o de índole económico-social.

CARACTERISTICAS:

1. Anticipación: El presupuesto es siempre una previsión que trata de recoger las operaciones del

Sector Público en un período futuro (generalmente un año máximo).

2. Cuantificación: Se utiliza un lenguaje contable, clasificado de acuerdo a cierto orden y criterios.

3. Obligatoriedad: El Sector Público está obligado legalmente a cumplir el presupuesto. Las

autorizaciones presupuestarias tienen un carácter limitativo, y no pueden superarse salvo por
circunstancias específicas legalmente previstas. En el caso de los ingresos estos pueden superar o
no las proyecciones estimadas.

4. Regularidad: El presupuesto se elabora y se ejecuta en intervalos determinados de tiempo. El

ejercicio presupuestario tiene una duración anual.

TIPOS DE PRESUPUESTO:

1.- Presupuesto Tradicional:

El fundamento del presupuesto tradicional es la asignación de los recursos tomando en cuenta,

básicamente, la adquisición de los bienes y servicios según su naturaleza o destino, sin ofrecer la
posibilidad de correlacionar tales bienes con las metas u objetivos que se pretenden alcanzar. Es
sólo un instrumento financiero y de control. Por otra parte, la metodología de análisis que emplea
es muy rudimentaria, fundamentándose más en la intuición que en la razón, es decir, que las
acciones que realizan las diferentes instituciones no están vinculadas a un proceso consciente y
racional de planificación.

Otra desventaja que ofrece el método tradicional es que los usuarios del documento
presupuestario, no dispone de la información suficiente que le permita observar en que se utilizan
los ingresos que se recaudan por los diversos conceptos.

2.- Presupuesto por Programas:

Aparece para dar respuesta a las contradicciones implícitas en el Presupuesto Tradicional y en

especial para que el Estado y las instituciones que lo integran dispongan de un instrumento
programático que vincule la producción de los bienes y servicios a alcanzar con los objetivos y
metas previstas en los planes de desarrollo.

3.- Sistema Planeamiento-Programación-Presupuestación:

La otra forma que se ha utilizado para presupuestar dentro del sector público, ha sido la conocida
como "Planeación-Programación-Presupuestación (PPBS)", empleada originalmente por los
Estados Unidos de Norteamérica como una manera de disponer criterios efectivos para la toma de
decisiones, en la asignación y distribución de los recursos tanto físicos como financieros en los
diferentes organismos públicos.

4.- Presupuesto Base Cero:

Esta técnica presupuestaria es de reciente data. Comienza a utilizarse a partir de 1973 en algunas
entidades federales del gobierno Norteamericano, la nueva metodología pretende determinar si
las acciones que desarrollan los diferentes órganos que conforman el Estado son eficientes. Si se
deben suprimir o reducir ciertas acciones con el fin de propiciar la atención de otras que se
consideran más prioritarias.
5.- Presupuesto por Proyectos:

Es un instrumento para asignar y distribuir los recursos públicos a través de proyectos, a los entes
u organismos nacionales, estadales y municipales en función de las políticas y objetivos
estratégicos de la nación, expresados en los respectivos planes anuales; además, facilita coordinar,
controlar y evaluar su ejecución. Esta modalidad es la que se aplica en Venezuela desde el año
2005.