LEYES QUE REGULAN LA INTERVENTORÍA EN COLOMBIA

ANGIE LIZETH OVIEDO BAUTISTA

INSTITUCIÓN DE EDUCACIÓN SUPERIOR ITFIP

FACULTAD DE INGENIERÍA Y CIENCIAS AGROINDUSTRIALES
CONSULTORÍA E INTERVENTORÍA
CHAPARRAL
2020
 LEYES QUE REGULAN LA INTERVENTORÍA EN COLOMBIA

ANGIE LIZETH OVIEDO BAUTISTA

TRABAJO ESCRITO

NELSON ENRIQUE SÁNCHEZ CORTES

INGENIERO CIVIL

INSTITUCIÓN DE EDUCACIÓN SUPERIOR ITFIP

FACULTAD DE INGENIERÍA Y CIENCIAS AGROINDUSTRIALES
CONSULTORÍA E INTERVENTORÍA
CHAPARRAL
2020
Contenido

GLOSARIO ............................................................................................................. iv
RESUMEN .............................................................................................................. vi
INTRODUCCION ................................................................................................... vii
CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE LA REPÚBLICA DE COLOMBIA 1991 ............... 8
Artículo 209. ........................................................................................................ 8
Artículo 267. ........................................................................................................ 8
LEY 80 DE 1993 ...................................................................................................... 8
III. DEL CONTRATO ESTATAL ........................................................................... 8
Artículo 32. de los contratos estatales. ......................................................... 8
V. DE LA RESPONSABILIDAD CONTRACTUAL............................................... 9
Artículo 53. de la responsabilidad de los consultores, ................................ 9
interventores y asesores. ............................................................................... 9
Artículo 56. de la responsabilidad penal de los particulares que
intervienen en la contratación estatal. .......................................................... 9
LEY 400 ................................................................................................................... 9
CAPITULO V. SUPERVISORES TECNICOS ...................................................... 9
Artículo 22. calidades de supervisor tecnico. ............................................. 10
Artículo 36. experiencia. ............................................................................... 10
Artículo 37. independencia. .......................................................................... 10
LEY 610 DE 2000 .................................................................................................. 10
LEY 734 DE 2002 .................................................................................................. 10
CAPITULO I. FALTAS GRAVÍSIMAS................................................................ 10
Artículo 48. ..................................................................................................... 11
TÍTULO I: RÉGIMEN DE LOS PARTICULARES .............................................. 11
Artículo 53. Sujetos disciplinables. ............................................................. 11
LEY1474 DE 2011 ................................................................................................. 11
CAPÍTULO I ....................................................................................................... 11
Artículo 5. ....................................................................................................... 11
CAPÍTULO III ..................................................................................................... 11
 Artículo 44. sujetos disciplinables. .............................................................. 11
CAPÍTULO VII .................................................................................................... 12
Artículo 82 responsabilidad de los interventores ...................................... 12
Artículo 83: supervisión e interventoría contractual .................................. 12
Artículo 84: facultades y deberes de los supervisores y los interventores
........................................................................................................................ 13
Artículo 85: continuidad de la interventoría ................................................ 14
Artículo 86: imposición de multas, sanciones y declaratorias de
incumplimiento. ............................................................................................. 14
Artículo 114: facultades de investigación de los organismos de control
fiscal ............................................................................................................... 14
DECRETO NÚMERO. 1082 DE 2015 .................................................................... 15
Artículo 2.2.1.1.2.1.3. pliegos de condiciones: ........................................... 15
Artículo 2.2.2.1.8.2. contratos para la elaboración de estudios, la
evaluación de proyectos de iniciativa privada y las interventorías: ......... 15
Artículo 2.2.2.1.8.6. elaboración y custodia del expediente del proyecto:
........................................................................................................................ 15
SECCIÓN 2 DE LOS MECANISMOS DE CONTROL Y VIGILANCIA ............... 15
Artículo 2.2.3.1.2.1. control y vigilancia de los recursos de regalías. ...... 15
Artículo 2.2.3.1.2.3. interventorías administrativas y financieras. ............ 15
CAPÍTULO 2 REASIGNACIÓN DE REGALÍAS Y COMPENSACIONES ......... 16
Artículo 2.2.3.2.3. interventorías administrativas y financieras. ............... 16
CAPÍTULO 4: INTERVENTORÍA LOS PROYECTOS FINANCIADOS CON
RECURSOS FONDO NACIONAL DE REGALÍAS ............................................ 16
Artículo 2.2.3.4.1. Interventorías técnicas a las asignaciones del Fondo
Nacional Regalías • En Liquidación. ............................................................ 16
Artículo 2.2.3.4.2. De las Interventorías técnicas designadas por las
Entidades Ejecutoras. ................................................................................... 16
LEY No.1882 DE 2018 .......................................................................................... 17
Artículo 2. .......................................................................................................... 17
Artículo 4°.......................................................................................................... 17
Artículo 7°.......................................................................................................... 17
LEY No. 2022 de 2020 .......................................................................................... 18
 Artículo 4°.......................................................................................................... 18
CONCLUSIONES .................................................................................................. 19
REFERENCIAS ..................................................................................................... 20
 GLOSARIO

Interventor: Es la persona natural o jurídica contratada a través de un proceso de

selección por concurso de méritos o por mínima cuantía, que ejerce la vigilancia y
control sobre el contrato o convenio para el cual ha sido vinculado contractualmente
Supervisor: Es el funcionario designado por el ordenador del gasto, para ejercer la
labor de vigilancia y control de un contrato o convenio específico, quien debe
advertir, además, los posibles riesgos que puedan afectar a la entidad, conforme a
la ejecución del contrato o convenio.
Garantía: Mecanismo de cobertura de un riesgo, por medio de la cual se garantiza
el cumplimiento de las obligaciones surgidas a favor de las entidades públicas con
ocasión de la presentación de los ofrecimientos o propuestas, los contratos y su
liquidación, así como de los riesgos a los que se encuentra expuesta la entidad
pública contratante, derivados de la responsabilidad extracontractual que para ellas
pueda surgir por las actuaciones, hechos u omisiones de sus contratistas y
subcontratistas. Puede consistir en: contrato de seguros; patrimonio autónomo y
garantía bancaria.
Celebración de contratos: Consiste en el acuerdo celebrado entre dos o más
partes, personas físicas o jurídicas, en virtud del cual cada una de ellas se
compromete a hacer o a entregar algo a cambio de la prestación que recibirá de las
demás.
Acta de inicio: Documento suscrito entre el interventor o supervisor y el contratista,
en el cual se deja constancia del cumplimiento de los requisitos de
perfeccionamiento y ejecución, que permiten la iniciación formal de actividades,
registrando la fecha a partir de la cual se inicia el plazo de ejecución del contrato o
convenio.
Ejecutoria: Documento público y solemne en que se consigna una sentencia firme.
Efector de la sentencia que no admite apelación o pasa en autoridad de cosa
juzgada.
Falta: una falta es la carencia o privación de algo. En el habla cotidiana se utiliza el
concepto para hacer referencia al quebrantamiento de una obligación.
Inhabilidad: es la incapacidad, ineptitud o circunstancias que impiden a una
persona ser elegida o designada en un cargo público y en ciertos casos, impiden el
ejercicio del empleo a quienes ya se encuentran vinculados al servicio.
responsabilidad solidaria: es una obligación conjunta sobre una misma deuda.

iv
Prorrogarse: Una prórroga es una extensión de un determinado plazo. Esto quiere
decir que, cuando se desea o se debe ampliar un periodo temporal ya determinado,
se establece una prórroga.
Imputabilidad: es una serie de criterios psicológicos en cuanto a la personalidad
del sujeto que se manifiestan durante la comisión de un delito, son las actitudes con
las que cuenta el sujeto para comprender la ilegalidad de una conducta, así mismo,
es la capacidad para auto determinarse y dirigir su conducta de conformidad a la
ley.
Contratista: persona natural o jurídica con quien una entidad estatal ha celebrado
un contrato
Período Contractual: Cada una de las fracciones temporales en las que se divide
la ejecución del contrato, las cuales pueden ser utilizadas por la Entidad Estatal
para estructurar las garantías del contrato.

v
 RESUMEN

En Colombia, la función de interventoría resulta ser indispensable dentro de la

contratación estatal debido a la necesidad de garantizar la buena utilización de
recursos y la calidad de los objetos contratados. En el siguiente trabajo se hablará
acerca de las leyes que han regido la interventoría y supervisión a lo largo de los
años y en la actualidad, de forma organizada se mostrará ley por ley y lo que esta
le agrega a la labor de la interventoría y supervisión.

vi
 INTRODUCCION

Las entidades públicas tienen la necesidad de hacer control de calidad de los

productos y servicios entregados por las personas contratados. Esta función en
ocasiones no puede ser llevada a cabo por el personal de la misma entidad, dado
que en muchos casos este proceso requiere de conocimientos especializados con
los cuales el personal de la entidad no cuenta, circunstancia que afectaría de
manera directa la calidad de los productos requeridos por las entidades, razón por
la cual, éstas se ven obligadas a recurrir a un tercero para que asegure el logro de
los objetivos propuestos en cada contratación, con al ánimo de cumplir con el
principio de responsabilidad que le compete a cada institución.
El principio de responsabilidad fue consagrado en la ley 80 de 1993 en su artículo
26. Para garantizar el cumplimiento de este principio, los servidores públicos que
intervienen en la actividad contractual responderán civil, penal y disciplinariamente,
y están obligados a cumplir los fines de la contratación, vigilando la correcta
ejecución de lo contratado y velando por la protección de los derechos de la entidad
y del contratista. En este contexto, todas las actividades que se desarrollan por parte
de la entidad para vigilar la correcta ejecución del objeto contractual y la buena
calidad de los bienes y servicios exigidos en el contrato, se realizan a través de la
Interventoría.

vii
 CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE LA REPÚBLICA DE COLOMBIA 1991
(4 de julio de 1991)

En base a los principios que un interventor o supervisor debe cumplir y aplicar como
lo son la eficiencia, economía, eficacia e imparcialidad también deberá aplicar los
principios de la función administrativa y de gestión fiscal contenidos en la
constitución política de la república de Colombia especialmente en los artículos 209
y 267
Artículo 209.
La función administrativa está al servicio de los intereses generales y se desarrolla
con fundamento en los principios de igualdad, moralidad, eficacia, economía,
celeridad, imparcialidad y publicidad, mediante la descentralización, la delegación
y la desconcentración de funciones.
Artículo 267.
El control fiscal es una función pública que ejercerá la Contraloría General de la
República cuando se manejen recursos de la nación. Esta podrá, sin embargo,
autorizar que, en casos especiales, la vigilancia se realice por empresas privadas
colombianas escogidas por concurso público de méritos, y contratadas previo
concepto del Consejo de Estado.La vigilancia de la gestión fiscal del Estado incluye
el ejercicio de un control financiero, de gestión y de resultados, fundado en la
eficiencia, la economía, la equidad y la valoración de los costos ambientales. En los
casos excepcionales, previstos por la ley, la Contraloría podrá ejercer control
posterior sobre cuentas de cualquier entidad territorial.

LEY 80 DE 1993
(octubre 28)
por la cual se expide el Estatuto General de Contratación de la Administración
Pública

III. DEL CONTRATO ESTATAL

Artículo 32. de los contratos estatales.

En este artículo se habla de los que se conocen como contratos estatales, entre
esos:

8
1. contrato de obra, que se celebran generalmente para la construcción, en este
contrato se nos dice que la interventoría deberá ser contratada con una persona
independiente de la entidad contratante y del contratista, quien responderá por los
hechos y omisiones que le fueren imputables en los términos previstos en el artículo
53 del presente estatuto.
2. Contrato de Consultoría, son los que celebran las entidades estatales referidos a
los estudios necesarios para la ejecución de proyectos, son también los que tienen
por objeto la interventoría, asesoría, gerencia de obra o de proyectos, dirección,
programación y la ejecución de diseños, planos, anteproyectos y proyectos.
Ninguna orden del interventor de una obra podrá darse verbalmente. Es obligatorio
para el interventor entregar por escrito sus órdenes o sugerencias y ellas deben
enmarcarse dentro de los términos del respectivo contrato.
También de otros contratos como: contrato por prestación de servicios, de
concesión y de encargos fiduciarios y fiducia pública.

V. DE LA RESPONSABILIDAD CONTRACTUAL

Artículo 53. de la responsabilidad de los consultores,

interventores y asesores.
modificado por el artículo 82 de la ley 1474 de 2011 estatuto anticorrupción.
Artículo 56. de la responsabilidad penal de los particulares que intervienen
en la contratación estatal.
Para efectos penales, el contratista, el interventor, el consultor y el asesor se
consideran particulares que cumplen funciones públicas en todo lo concerniente a
la celebración, ejecución y liquidación de los contratos que celebren con las
entidades estatales y, por lo tanto, estarán sujetos a la responsabilidad que en esa
materia señala la ley para los servidores públicos.

LEY 400
(19 de agosto de 1997)
Por la cual se adoptan normas sobre Construcciones Sismo Resistentes.

CAPITULO V. SUPERVISORES TECNICOS

9
Artículo 22. calidades de supervisor tecnico.
El supervisor técnico debe ser un profesional que reúna las calidades exigidas en el
Capítulo 5 del Título VI de la presente ley. El profesional podrá, bajo su
responsabilidad, delegar en personal no profesional algunas de las labores de la
supervisión. La supervisión técnica forma parte de la interventoría y puede ser
realizada por un profesional diferente al interventor.
Artículo 36. experiencia.
El supervisor técnico debe poseer una experiencia mayor de cinco (5) años de
ejercicio, contados a partir de la expedición de la tarjeta profesional, bajo la dirección
de un profesional facultado para tal fin, en una o varias actividades tales como,
diseño estructural, construcción, interventoría o supervisión técnica.
Artículo 37. independencia.
El supervisor técnico debe ser laboralmente independiente del constructor de la
estructura o de los elementos no estructurales.

LEY 610 DE 2000

(agosto 15)
por la cual se establece el trámite de los procesos de responsabilidad fiscal de
competencia de las contralorías.
Esta ley tiene que ver con la responsabilidad del interventor ya que en esta se
contemplan las responsabilidades de los servidores públicos y de los particulares,
cuando en el ejercicio de la gestión fiscal o con ocasión de ésta, causen por acción
u omisión y en forma dolosa o culposa un daño al patrimonio del Estado.

LEY 734 DE 2002

(febrero 5)
Por la cual se expide el Código Disciplinario Único.
LIBRO II PARTE ESPECIAL
T I T U L O U N I C O.
LA DESCRIPCION DE LAS FALTAS DISCIPLINARIAS EN PARTICULAR.
CAPITULO I. FALTAS GRAVÍSIMAS.

10
Artículo 48.
En este artículo se encuentran contenidas todas las acciones consideradas como
faltas gravísimas que pueden ocasionar una inhabilidad a la persona que las realice,
en caso de la interventoría solo aplicaran las acordes a ella. Algunas han sido
modificadas por la ley 1474de 2011 estatuto anticorrupción.

TÍTULO I: RÉGIMEN DE LOS PARTICULARES

Artículo 53. Sujetos disciplinables.

Modificado por el artículo 44 de la Ley 1474 de 2011 estatuto anticorrupción.

LEY1474 DE 2011
(julio 12)
Por la cual se dictan normas orientadas a fortalecer los mecanismos de
prevención, investigación y sanción de actos de corrupción y la efectividad del
control de la gestión pública.
CAPÍTULO I
Medidas administrativas para la lucha contra la corrupción
Artículos 5.º a 12
Artículo 5.
Quien haya celebrado un contrato estatal de obra pública, de concesión, suministro
de medicamentos y de alimentos. su cónyuge, compañero o compañera
permanente, parientes de segundo grado de consanguinidad, afinidad, socios en
sociedades distintas y tenido en cuenta las entidades contenidas en el artículo 2.º
de la Ley 80 de 1993, durante la ejecución hasta la liquidación de este, no se podrán
celebrar contratos de interventoría con la misma entidad.

CAPÍTULO III

Medidas disciplinarias para la lucha contra la corrupción

Artículos 41 a 60

Artículo 44. sujetos disciplinables.

El artículo 53 de la Ley 734 de 2002, quedará así:
El presente régimen se aplica a los particulares que cumplan labores de
interventoría o supervisión en los contratos estatales y a quienes ejerzan funciones
públicas y administren recursos públicos.

11
evento en el cual resultarán destinatarios de las normas disciplinarias. Cuando se
trate de personas jurídicas la responsabilidad disciplinaria será exigible del
representante legal o de los miembros de la Junta Directiva.

CAPÍTULO VII
Disposiciones para prevenir y combatir la corrupción en la contratación pública.
Artículos 82 a 96
Artículo 82 responsabilidad de los interventores
Modifíquese el artículo 53 de la Ley 80 de 1993, el cual quedará así:
Los consultores y asesores externos responderán civil, fi scal, penal y
disciplinariamente tanto por el cumplimiento de las obligaciones derivadas del
contrato de consultoría o asesoría, como por los hechos u omisiones que les fueren
imputables y que causen daño o perjuicio a las entidades, derivados de la
celebración y ejecución de los contratos respecto de los cuales hayan ejercido o
ejerzan las actividades de consultoría o asesoría.
Por su parte, los interventores responderán civil, fiscal, penal y disciplinariamente,
tanto por el cumplimiento de las obligaciones derivadas del contrato de interventoría,
como por los hechos u omisiones que les sean imputables y causen daño o perjuicio
a las entidades, derivados de la celebración y ejecución de los contratos respecto
de los cuales hayan ejercido o ejerzan las funciones de interventoría.
PARÁGRAFO. El Gobierno Nacional reglamentará la materia dentro de los seis (6)
meses siguientes
a la expedición de esta ley.

Artículo 83: supervisión e interventoría contractual

Con el fin de prevenir la corrupción y de proteger la moralidad y transparencia de la
actividad contractual, las entidades públicas están obligadas a vigilar
permanentemente la correcta ejecución del objeto contratado a través de un
supervisor o un interventor, según corresponda.

La supervisión consistirá en el seguimiento técnico, administrativo, financiero,

contable, y jurídico que, sobre el cumplimiento del contrato, es ejercida por la
entidad contratante cuando este no requiere conocimientos especializados. Para la
supervisión, la Entidad estatal podrá contratar a través de los contratos de
prestación de servicios que sean requeridos.

12
La interventoría consistirá solamente en el seguimiento técnico que sobre el
cumplimiento del contrato realice una persona natural o jurídica contratada para tal
fin por la Entidad Estatal contratante, cuando el seguimiento del contrato suponga
conocimiento especializado o cuando la complejidad o extensión del mismo lo
requiera. También se podrá contratar el seguimiento administrativo, técnico,
financiero, contable y jurídico dentro de la interventoría cuando se encuentre
necesario.

Se debe tener en cuenta que no serán concurrentes las funciones de supervisión e

interventoría. Así que la entidad puede dividir la vigilancia del contrato principal,
caso en el cual, en el contrato respectivo de interventoría, se deberán indicar las
actividades técnicas a cargo del interventor y las demás quedarán a cargo de la
Entidad a través del supervisor.
El contrato de Interventoría será supervisado directamente por la entidad estatal.

PARÁGRAFO 1º.con la obligación de contar con interventoría, en cuanto la

capacidad de la entidad para asumir o no la supervisión en los contratos
encontrados el artículo 32 de la Ley 80 de 1993, cuando los estudios previos de los
contratos cuyo valor supere la menor cuantía de la entidad, con independencia de
la modalidad de selección, se pronunciarán sobre la necesidad de contar con
interventoría.

Artículo 84: facultades y deberes de los supervisores y los interventores

Los interventores y supervisores están facultados para solicitar informes,
aclaraciones y explicaciones sobre el desarrollo de la ejecución contractual, y serán
responsables por mantener informada a la entidad contratante de los hechos o
circunstancias que puedan constituir actos de corrupción punibles, o que puedan
poner en riesgo el cumplimiento del contrato, o cuando tal incumplimiento se
presente.

PARÁGRAFO 1º. El numeral 34 del artículo 48 de la Ley 734 de 2000 quedará así:
Será falta gravísima no exigir, el supervisor o el interventor, la calidad de los bienes
y servicios adquiridos por la entidad estatal, o en su defecto, los exigidos por las
normas técnicas obligatorias, o certificar como recibida a satisfacción, obra que no
ha sido ejecutada a cabalidad.

PARÁGRAFO 2º. Adiciónese la Ley 80 de 1993, artículo 8º, numeral 1, con el

siguiente literal:
a. El interventor que incumpla el deber de entregar información a la entidad
contratante relacionada con el incumplimiento del contrato o con actos de intento de
corrupción, podrá ser inhabilitado esta se extenderá por un término de cinco (5)
años, contados a partir de la ejecutoria del acto administrativo que así lo declare.

13
PARÁGRAFO 3º. El interventor que no haya informado oportunamente a la Entidad
de un posible incumplimiento del contrato, de alguna de las obligaciones a cargo del
contratista, será solidariamente responsable con este de los perjuicios que se
ocasionen con el incumplimiento por los daños que le sean imputables al interventor.
Cuando el ordenador del gasto sea informado oportunamente de los posibles
incumplimientos de un contratista y no lo conmine al cumplimiento de lo pactado o
adopte las medidas necesarias para salvaguardar el interés general y los recursos
públicos involucrados, será responsable solidariamente con este, de los perjuicios
que se ocasionen.

PARÁGRAFO 4º. Cuando el interventor sea consorcio o unión temporal la

solidaridad se aplicará en los términos previstos en el artículo 7.º de la Ley 80 de
1993, respecto del régimen sancionatorio

Artículo 85: continuidad de la interventoría

Los contratos de interventoría podrán prorrogarse por el mismo plazo que se haya
prorrogado el contrato objeto de vigilancia. En tal caso el valor podrá ajustarse en
atención a las obligaciones del objeto de interventoría, sin que resulte aplicable lo
dispuesto en el parágrafo del artículo 40 de la Ley 80 de 1993.

PARÁGRAFO. Para la ejecución de los contratos de interventoría es obligatoria la

constitución y aprobación de la garantía de cumplimiento hasta por el mismo término
de la garantía de estabilidad del contrato principal; el Gobierno Nacional regulará la
materia. En este evento podrá darse aplicación al artículo 7.º de la Ley 1150, en
cuanto a la posibilidad de que la garantía pueda ser dividida teniendo en cuenta las
etapas o riesgos relativos a la ejecución del respectivo contrato.

Artículo 86: imposición de multas, sanciones y declaratorias de

incumplimiento.
En este artículo se hablará de que los documentos e informes de interventoría
podrán ser utilizados para la imposición de multas, sanciones y declaratorias de
incumplimiento. El informe de interventoría sustentará la actuación y enunciará las
normas o clausulas violadas y las consecuencias que podrán derivarse para el
contratista en desarrollo de la actuación.

Artículo 114: facultades de investigación de los organismos de control fiscal

este establece que los interventores podrán ser objeto de control fiscal y les
podrán exigir la exhibición de los libros, comprobantes y documentos de
contabilidad.

14
 DECRETO NÚMERO. 1082 DE 2015
(26 mayo)
"por medio del cual se expide el decreto único reglamentario del sector
administrativo de planeación nacional"
Artículo 2.2.1.1.2.1.3. pliegos de condiciones:
se habla sobre la información que en los pliegos de condiciones se debe contener,
entre esas los términos de la supervisión y/o de la interventoría del contrato.

Artículo 2.2.2.1.8.2. contratos para la elaboración de estudios, la evaluación

de proyectos de iniciativa privada y las interventorías:
se habla que la elaboración de estudios, la evaluación de proyectos y la interventoría
se deberá contratar por la modalidad de selección abreviada de mínima cuantía,
siempre y cuando no se exceda el 10% de la cuantía de la entidad

Artículo 2.2.2.1.8.6. elaboración y custodia del expediente del proyecto:

la entidad estatal deberá crear un expediente por cada proyecto. Este deberá
contener toda la información relacionada con la necesidad y viabilidad del proyecto,
la adjudicación, ejecución y desarrollo del proyecto.

SECCIÓN 2 DE LOS MECANISMOS DE CONTROL Y VIGILANCIA

Artículo 2.2.3.1.2.1. control y vigilancia de los recursos de regalías.

El Departamento Nacional de Planeación, directamente o a través de las
interventorías Administrativas y Financieras, podrá solicitar a las entidades
territoriales o beneficiarias, la información relacionada con el manejo, utilización y
ejecución de los recursos, en materia presupuestal, de contratación pública, de
contabilidad pública, e información de carácter técnico, con el propósito de verificar
el cumplimiento de las normas que regulan la administración y utilización de los
recursos de regalías y compensaciones, sin que ello signifique en ningún caso la
asunción de funciones propias de las entidades competentes en materia fiscal,
penal y disciplinaria.

Artículo 2.2.3.1.2.3. interventorías administrativas y financieras.

El Departamento Nacional de Planeación, con el fin de vigilar la utilización de los
recursos de regalías y compensaciones de asignaciones del Fondo Nacional
Regalías en Liquidación y para garantizar la vigilancia y el control administrativos y
financieros adecuados, podrá disponer la contratación de interventorías
administrativas y financieras de los proyectos, gasto y otras inversiones financiadas
con recursos, incorporados y ejecutados en los presupuestos de las entidades
beneficiarias y/o ejecutoras.

15
Este mismo artículo nos habla de aspectos a tener en cuenta en los contratos de
interventoría como lo son: cumplir lo que establezca la ley, las funciones que deben
estar estipuladas en su contrato y entre otras.

CAPÍTULO 2 REASIGNACIÓN DE REGALÍAS Y COMPENSACIONES

Artículo 2.2.3.2.3. interventorías administrativas y financieras.

Departamento Nacional Planeación con el objeto controlar y vigilar la correcta
utilización de los recursos de reasignación de regalías y compensaciones,
pactadas a favor de las entidades territoriales beneficiarias a las que se refiere el
artículo 54 de Ley 141 1994, podrá disponer la contratación de interventorías
financieras y administrativas con entidades públicas o con firmas o entidades
privadas, con cargo a respectivas entidades territoriales. El valor estos contratos
no podrá superar el uno por ciento (1 %) de estos recursos conformidad con lo
establecido en el artículo 25 de la ley 756 de 2002 por el cual se adiciona
parágrafo 4 del artículo 3 la Ley 141
(Decreto 2010 de 2005, artículo 10)

CAPÍTULO 4: INTERVENTORÍA LOS PROYECTOS FINANCIADOS CON

RECURSOS FONDO NACIONAL DE REGALÍAS

Artículo 2.2.3.4.1. Interventorías técnicas a las asignaciones del Fondo

Nacional Regalías • En Liquidación.
Las entidades ejecutoras de proyectos financiados con recursos del Fondo Nacional
de Regalías En Liquidación podrán disponer hasta de un diez por ciento (10%) de
recursos para contratar interventorías técnicas. En proceso de viabilización de
proyectos de inversión, el órgano competente verificará que exista financiación para
la interventoría técnica.

Parágrafo. En todo caso, si el valor de interventorías técnicas es mayor al porcentaje

antes indicado, la diferencia será financiada con recursos propios de las entidades
beneficiarias de las asignaciones.
(Decreto 851 2009, artículo 1)

Artículo 2.2.3.4.2. De las Interventorías técnicas designadas por las Entidades

Ejecutoras.
Las entidades ejecutoras de proyectos de inversión financiados o cofinanciados con
regalías y compensaciones y con asignaciones del Fondo Nacional de Regalías
Liquidación, deben contratar las interventorías técnicas de los contratos a través de
los cuales ejecuten los respectivos proyectos con estricta sujeción a las
disposiciones de las Leyes 80 de 1993 y 1150 de 2007 y sus decretos
reglamentarios, teniendo en cuenta el objeto de los contratos sujetos a interventoría,

16
y por ende, el conocimiento, experiencia, y formación para el adecuado
cumplimiento de las funciones los interventores.

LEY No.1882 DE 2018

(15 de enero)

por la cual se adicionan, modifican y dictan disposiciones orientadas a fortalecer la

contratación pública en Colombia, la ley de infraestructura y se dictan otras
disposiciones.

Artículo 2.
Modifíquese el artículo 53 de la Ley 80 de 1993, modificado por el artículo 82 de la
Ley 1474 de 2011, el cual quedará así:

los interventores, responderán civil, fiscal, penal y disciplinariamente, tanto por el

cumplimiento de las obligaciones derivadas del contrato de ¡interventoría, como por
los hechos u omisiones que le sean imputables y¡ causen daño o perjuicio a las
entidades, derivados de la celebración y ejecución de los contratos respecto de los
cuales hayan ejercido o ejerzan las funciones de interventoría, incluyendo la etapa
de liquidación de los mismos siempre y cuando tales perjuicios provengan del
incumplimiento o responsabilidad directa, por parte del interventor, de las
obligaciones que a este le corresponda conforme con el contrato de interventoría.

Artículo 4°.
adiciónese el siguiente parágrafo al artículo 20 de la Ley 1150 de 2007:
Parágrafo 7° El Gobierno nacional adoptará documentos tipo para los pliegos de
condiciones de los procesos de selección de obras públicas, interventoría para las
obras públicas, interventoría para consultoría de estudios y diseños para obras
p6blicas, consultoría en ingeniería para obras, los cuales deberán ser utilizados por
todas las entidades sometidas al Estatuto General de la Contratación de la
Administración Pública en los procesos de selección que adelanten.

Artículo 7°.
Modifíquese el artículo 33 de la Ley 1508 de',2012, el cual quedará así:
Artículo 33. la elaboración de estudios, la evaluación de proyectos de iniciativa
privada y las interventorías de los contratos, se podrán contratar mediante el
procedimiento de selección abreviada de menor cuantía o mínima cuantía según su
valor.

En los contratos para la ejecución de proyectos de asociación público-privada la

interventoría Deberá contratarse con una persona independiente de la entidad
contratante y del contratista.

17
 LEY No. 2022 de 2020
(22 julio)

por la cual modifica el artículo 4 de la ley 1882 de 2018 y se dictan otras

disposiciones

Artículo 4°.
Adiciónese el siguiente parágrafo al artículo 20 de la Ley 1150 de 2007.
Parágrafo 7°. La Agencia Nacional de Contratación Pública Colombia Compra
Eficiente o quien haga sus veces, adoptará documentos tipo que serán de
obligatorio cumplimiento en la actividad contractual de todas· las entidades
sometidas al Estatuto General de Contratación de la Administración Pública.

En todo caso, serán de uso obligatorio los. documentos tipo para los pliegos de
condiciones de los. procesos de selección de obras públicas, interventoría para las
obras públicas, interventoría para consultoría de estudios y diseños para obras
públicas, consultoría en ingeniería para. obras, que lleven a cabo todas las
entidades sometidas al Estatuto General de Contratación de la Administración
Pública, en los términos fijados mediante la reglamentación correspondiente.

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 CONCLUSIONES

Al finalizar este trabajo podemos concluir que la interventoría a través de los años
por medio de las leyes y decretos ha dado pasos importantes como: ser incluida en
los contratos de obras, definir que su contrato pertenece a la consultoría, extender
las responsabilidades de esta, con lo cual se termina de profesionalizar la labor de
interventor, se estableció que la interventoría era un método de vigilancia y se
separó de la supervisión, siendo la interventoría la responsable esencialmente de
la vigilancia técnica del contrato, velando así por un buen manejo de los recursos
públicos y asegurando la calidad de los proyecto.

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 REFERENCIAS

●Constitución Política de Colombia (cons). 4 de julio de 1991 (Colombia).

●Ley 80 de 1993, Diario Oficial de Colombia, Bogotá, Colombia, 28 de octubre de

1993.

●Ley 400 de 1997, Diario Oficial de Colombia, Bogotá, Colombia, 19 de agosto de

1997.

●Ley 610 de 2000, Diario Oficial de Colombia, Bogotá, Colombia, 15 de agosto de

2000.

●Ley 734 de 2002, Diario Oficial de Colombia, Bogotá, Colombia, 5 de febrero de

2002.

●Ley 1474 de 2011, Diario Oficial de Colombia, Bogotá, Colombia, 12 de julio de

2011.

●Decreto 1082 de 2015, por medio del cual se expide el decreto único reglamentario
del sector administrativo de planeación nacional, 26 de mayo de 2015, D.O. 49741.

●Ley 1882 de 2018, Diario Oficial de Colombia, Bogotá, Colombia, 15 de enero de

2018.
●Ley 2022 de 2020, Diario oficial de Colombia, Bogotá, Colombia, 22 de julio de
2020.

●ROMERO, camilo Antonio. historia de la interventoría en Colombia. Tesis

(ingeniero civil). Bogotá, Colombia. Universidad de los andes. Facultad de
ingeniería. 2014.

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