Subdirección de Gestión Normativa y Doctrina RAD: 903517

100208221-925

Bogotá, D.C. 27/07/2020

Descriptor Sanción por hacer incurrir mandante en sanciones o

decomiso

Fuentes formales Artículo 485 Decreto 2685 de 1999

De conformidad con el artículo 20 del Decreto 4048 de 2008, este Despacho está facultado
para absolver las consultas escritas que se formulen sobre la interpretación y aplicación de
las normas tributarias, aduaneras y cambiarias, en el marco de las competencias de la
Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales. Por consiguiente, no corresponde a este
Despacho, en ejercicio de las funciones descritas anteriormente, prestar asesoría
específica para atender casos particulares, ni juzgar o calificar las decisiones tomadas por
otras dependencias o entidades.

Mediante el radicado de la referencia, consulta usted si es procedente que una Dirección

Seccional profiera un requerimiento especial aduanero a una agencia de aduanas
proponiendo la sanción consagrada en el numeral 2.6 del artículo 485 del Decreto 2685 de
1999, por causa de la infracción de hacer incurrir a su mandante que utilice sus servicios
en una infracción administrativa que conlleve la imposición de una sanción y un pago de
mayores tributos aduaneros, la cual fue cometida en vigencia del Decreto 390 de 2016.

Las consideraciones de este Despacho son las siguientes:

El artículo 485 del Decreto 2685 de 1999, en su numeral 2.6, establec ía como infracción
aduanera, para las agencias de aduana “2.6 Hacer incurrir a su mandante o usuario de
comercio exterior que utilice sus servicios, en infracciones administrativas aduaneras que
conlleven la imposición de sanciones, el decomiso de las mercancías o la liquid ación de
mayores tributos aduaneros”.

Formule su petición, queja, sugerencia o reclamo en el Sistema PQSR de la DIAN

Subdirección de Gestión Normativa y Doctrina Cra. 8 Nº 6C-38 piso 4º PBX 607 9999 ext. 904001
Dirección de Gestión de Jurídica Código postal 111711
Subdirección de Gestión Normativa y Doctrina

La vigencia del Decreto 390 de 2016, de conformidad con lo dispuesto en su artículo 674,
tuvo una aplicación escalonada, y por lo tanto no derogó el Decreto 2685 de 1999, a partir
de la fecha en que entró a regir. De hecho, algunos artículos del Decreto 2685 citado, entre
los que se encuentra el artículo 485, fueron modificados con el Decreto 349 del 20 de
febrero del 2018 y posteriormente derogados por el Decreto 1165 de 2019.

Frente al tema de la vigencia escalonada del Decreto 390 de 2016 y los artículos del Decreto
2685 de 1999 que estuvieron vigentes, esta Subdirección expidió el oficio 100202208-1093
del 27 de agosto del 2018, el cual se anexa, donde de la interpretación sistémica e integral
de dichas normas, se indican los artículos vigentes de los Decretos 2685 de 1999, 390 del
2016 y 349 del 2018. En el numeral VII de dicho oficio se indica que el artículo 485 del
Decreto 2685 de 1999, no fue derogado por el Decreto 390 citado.

Por lo anterior se concluye, que el artículo 485 del Decreto 2685 de 1999, estuvo vigente
hasta el momento en que entró a regir el Decreto 1165 de 2019, razón por la cual una
Dirección Seccional, podía notificar requerimiento especial aduanero a una agencia de
aduanas por incurrir en la infracción dispuesta en el numeral 2.6 de dicho artículo.

En los anteriores términos se resuelve su solicitud y finalmente le manifestamos que la

Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales-DIAN-, con el fin de facilitar a los
contribuyentes, usuarios y público en general el acceso directo a sus pronunciamientos
doctrinarios, ha publicado en su página de internet www.dian.gov.co, la base de conceptos
en materia tributaria, aduanera y cambiaria expedidos desde el año 2001, la cual se puede
ingresar por el ícono de “Normatividad” –“técnica”–, dando click en el link “Doctrina
Dirección de Gestión Jurídica”.

Atentamente,

PABLO EMILIO MENDOZA VELILLA

Subdirector de Gestión Normativa y Doctrina
Dirección de Gestión Jurídica
UAE-DIAN
Car. 8 N° 6C-38 Piso 4, Edificio San Agustín
Bogotá D.C.

Proyectó: Maria Elena Botero Mejia

Aprobó: Comité Normativa y Doctrina

Formule su petición, queja, sugerencia o reclamo en el Sistema PQSR de la DIAN

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