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INSTRUCTIVO
PARA LA PRESENTACIÓN DE PROYECTOS Versión: 01
FONSECON Vigente desde:
09-09-2019
1. OBJETIVO
Proveer los lineamientos e instrumentos apropiados, mediante uso del aplicativo “Sistema de
Información de Proyectos de Infraestructura – SIPI” y el acceso a la información necesaria, para
la solicitud de financiación y aprobación de proyectos con recursos del Fondo Nacional de
Seguridad y Convivencia Ciudadana – FONSECON.
2. ALCANCE
Esta guía aplica para la solicitud de financiación y aprobación de los proyectos que son
presentados al Ministerio del Interior y aspiran ser cofinanciados con recursos FONSECON.
Inicia con la identificación de la necesidad y finaliza con el proyecto formulado con sus
respectivos soportes legales y jurídicos, entre otros.
3. TÉRMINOS Y DEFINICIONES
Comité Evaluador de FONSECON: Este Comité creado mediante la resolución 975 de 2003, y
modificado mediante la Resolución 1059 del 2004, 1469 del 2008, 318 del 2009 y 1684 de
2013, tiene como objeto establecer las directrices para la financiación o cofinanciación,
evaluación y seguimiento de los proyectos o programas a ejecutarse con los recursos
FONSECON.
El Comité Evaluador de FONSECON está conformado por:
"Este documento es de uso interno, no debe ser distribuido sin autorización previa de la Oficina Asesora de Planeación, queda
prohibida su modificación, reproducción parcial y/o total. Si este documento está impreso se considera copia no controlada"
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Comité Técnico SIES: El Comité Técnico SIES fue creado mediante Decreto 4708 de 2009,
con el objeto de estructurar un plan de ejecución para la implementación de proyectos de
Sistemas Integrados de Emergencias y Seguridad, teniendo en cuenta el Marco Fiscal de
Mediano Plazo y el Marco de Gasto de Mediano Plazo.
Entidad Receptora: Entidad o institución a la que finalmente serán entregados para su uso, los
bienes y/o construcciones adquiridos o construidos con la ejecución del proyecto, dado que no
siempre es la misma que presenta la solicitud de cofinanciación a FONSECON.
"Este documento es de uso interno, no debe ser distribuido sin autorización previa de la Oficina Asesora de Planeación, queda
prohibida su modificación, reproducción parcial y/o total. Si este documento está impreso se considera copia no controlada"
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Viabilidad del Proyecto: Es la emisión de concepto favorable para la inclusión del proyecto
para estudio del comité evaluador y posterior asignación de recursos. La viabilidad se registra
en el formato establecido para tal fin, anexo a este procedimiento.
4. DESARROLLO O INSTRUCCIONES
4.1 RESPONSABILIDAD
4.2 NORMATIVIDAD
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prohibida su modificación, reproducción parcial y/o total. Si este documento está impreso se considera copia no controlada"
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4.2.1 LEYES
Ley 418 de 1997 que creó FONSECON, prorrogada y adicionada por las Leyes 548 de
1999, 782 de 2002 y 1106 de 2006, como una cuenta especial sin personería jurídica.
Ley 1421 del 21 de diciembre de 2010, “por medio de la cual se prorroga la ley 418 de
1997, prorrogada y modificada por las leyes 548 de 1999, 782 de 2002 y 1106 de 2006”.
Ley 1834 de 2017, por medio de la cual se fomenta la economía creativa, Ley Naranja.
Ley 1955 de 2019, por el cual se expide el Plan de desarrollo Nacional 2018 – 2022
“Pacto por Colombia, Pacto por la Equidad”.
4.2.2 DECRETOS
4.2.3 RESOLUCIONES
4.3 GENERALIDADES
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Los documentos que se adjunten en la plataforma SIPI deben estar completos y legibles.
Los formatos, certificaciones y documentos que se anexen como soporte, deberán
entregarse debidamente suscritos por el responsable.
Cuando los proyectos se formulan con cofinanciación de varias entidades, adicional a
los correspondientes Certificados de Disponibilidad Presupuestal, se deberá anexar los
documentos de los representantes legales de cada una de éstas.
Los proyectos que se presentan a FONSECON deben ser formulados integralmente,
deben contemplar en sus componentes los estudios y diseños que se requieran para su
ejecución (proyectos de Infraestructura Física y SIES).
El Ministerio del Interior podrá requerir a la entidad solicitante, información y/o
documentos y/o soportes que no se hayan presentado con el proyecto y/o
complementarios y/o cuando los presentados no cumplan con los requisitos. La entidad
solicitante, debe dar respuesta dentro de los dos (2) meses siguientes al envío de las
observaciones. Si transcurrido este tiempo, la entidad solicitante no ha dado respuesta a
las observaciones y/o presentando los documentos o soportes requeridos, se dará
por entendido que la Entidad desistió de dar continuidad al proyecto, y por tanto la
plataforma de manera automática genera la constancia de NO VIABILIDAD, conforme a
lo dispuesto en el Código de procedimiento administrativo y de lo contencioso
administrativo.
El presupuesto que presentan las entidades solicitantes con el proyecto, debe incluir
todos los costos directos e indirectos que se requiera (impuestos, licencias, permisos,
conexiones, etc.), para la ejecución e/o implementación del proyecto. La entidad
solicitante se hace responsable de aportar los recursos necesarios para asumir los
costos no contemplados, incluyendo los ocasionados por obras adicionales o actividades
no previstas.
El Municipio y/o Entidad Gubernamental debe hacerse responsable de los descuentos
de todos los impuestos, tributos y contribuciones de orden Nacional, Departamental y
Municipal a que haya lugar.
Los proyectos viabilizados que no cuenten con asignación de recursos a la fecha de
terminación de la vigencia en que fueron presentados (31 de diciembre del año que
curse), serán devueltos a los municipios para su correspondiente revisión y
actualización.
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Proyectos o programas con los cuales se apoye la fuerza pública a través de la dotación
con vehículos y equipos que les permitan cumplir tareas en materia de prevención y
conservación de orden público, reacción contra la delincuencia y la disminución de los
índices de criminalidad.
NOTA: El Comité Técnico y/o Evaluador de FONSECON, dará los lineamientos sobre los tipos
de proyectos a financiar o cofinanciar, de acuerdo con la planificación anual para la inversión de
los recursos del Fondo.
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C. El Ministerio del Interior recibe la solicitud de usuario por parte de la entidad territorial, a
través de la Plataforma SIPI, en donde también se valida la concordancia de la
información suministrada y el sistema le generará el usuario y clave asignada.
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Los recursos de cofinanciación que deberán aportar las entidades solicitantes se harán de
acuerdo con el tipo de proyecto, de la siguiente forma:
PORCENTAJE DE COFINANCIACIÓN
CATEGORIAS
FONSECON ENTIDAD TERRITORIAL
1, 2 y 3 80% 20%
4,5 y 6 85% 15%
PORCENTAJE DE COFINANCIACIÓN
CATEGORIAS ENTIDAD - TERRITORIAL
FONSECON
ALCALDÍA
1y2 75% 25%
3y4 80% 20 %
5y6 90 % 10 %
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PORCENTAJE DE COFINANCIACIÓN
CATEGORIAS ENTIDAD TERRITORIAL -
FONSECON
GOBERNACIÓN
1 75 % 25 %
2 80 % 20 %
3 85 % 15 %
4 90 % 10 %
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Ciudad y fecha
Señores:
Ministerio del Interior
FONSECON – Fondo Nacional de Seguridad y Convivencia Ciudadana
Calle 12B No. 8-38 primer piso
Bogotá D.C.
En el caso de los municipios indicar que se encuentra contemplado dentro del plan de
desarrollo municipal.
El valor total del proyecto es de $ ________________, el cual incluye todos los impuestos,
tributos y contribuciones de Orden Nacional, Departamental y Municipal a que haya lugar.
Si el solicitante es una Entidad Territorial, indicar que “El proyecto se presenta en concordancia
con el Plan de Seguridad y Convivencia Ciudadana”, en caso de no contar con el Plan, señalar
que “El proyecto se contempla en el Plan de Seguridad y Convivencia Ciudadana, que será
presentado dentro de los próximos ___________ (__) meses”.
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Certifico que los documentos anexos son auténticos y la información es veraz y asumo todas las
responsabilidades de índole fiscal, penal y disciplinaria, en el evento de demostrarse que la
información o parte de ella o de los estudios, no corresponden a la realidad.
Para recibir información u observaciones del proyecto, los datos de contacto son:
Dirección Correspondencia:
Correo Electrónico:
No. Teléfono Fijo:
No. Celular:
Cordialmente,
Firma
__________________________________
Nombre del representante legal de la entidad solicitante
Número de Cédula de Ciudadanía
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Ciudad y fecha
Señores:
Ministerio del Interior
FONSECON – Fondo Nacional de Seguridad y Convivencia Ciudadana
Calle 12B No. 8-38 primer piso
Bogotá D.C.
El proyecto está enmarcado dentro de las políticas prioritarias del Municipio, siendo su objetivo
el mejoramiento de la calidad de vida de los ciudadanos en términos de convivencia y seguridad
ciudadana.
Con la ejecución de este proyecto se benefician (N° ) habitantes del municipio, ubicados
en (señalar las zonas del municipio que se benefician).
Bajo la gravedad del juramento, certifico que los documentos anexos en medio físico y
magnético que justifican la necesidad de los recursos con destino al proyecto presentado, son
auténticos y la información es veraz.
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Para recibir información u observaciones del proyecto, los datos de contacto son:
Dirección Correspondencia:
Correo Electrónico:
No. Teléfono Fijo:
No. Celular:
Cordialmente,
Firma
_________________________
NOTA: En caso que el municipio cuente al momento de presentar la solicitud, con proyectos
CIC construidos, en construcción, con asignación de recursos FONSECON o viables, deberá
sustentar adicional y suficientemente la necesidad de más de un Centro de Integración
Ciudadana para el municipio, tanto en términos de población beneficiara a la que va dirigido
cada uno, como desde el punto de vista de la planeación del territorio y ubicación de los
mismos.
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Ciudad y fecha
Señores:
Ministerio del Interior
FONSECON – Fondo Nacional de Seguridad y Convivencia Ciudadana
Calle 12B No. 8-38 primer piso
Bogotá D.C.
El proyecto está enmarcado dentro de las políticas prioritarias del Municipio, siendo su objetivo
el mejoramiento de la calidad de vida de los ciudadanos en términos de emprendimiento,
cultura, convivencia y seguridad ciudadana, para la consolidación de las Áreas de Desarrollo
Naranja, ADN.
Con la ejecución de este proyecto se benefician (N° ) habitantes del municipio, ubicados
en (señalar las zonas del municipio que se benefician).
Bajo la gravedad del juramento, certifico que los documentos anexos en medio físico y
magnético que justifican la necesidad de los recursos con destino al proyecto presentado, son
auténticos y la información es veraz.
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Para recibir información u observaciones del proyecto, los datos de contacto son:
Dirección Correspondencia:
Correo Electrónico:
No. Teléfono Fijo:
No. Celular:
Cordialmente,
Firma
_________________________
Nombre del representante legal de la entidad solicitante
Número de Cédula de Ciudadanía
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INICIO
RECIBIR Y VALIDAR LA
SOLICITUD DE USUARIO
RECIBIR LA SOLICITUD
DE VIABILIZACIÓN
ASIGNAR VIABILIZADOR
A
EVALUAR EL PROYECTO
SE DEVUELVE EL PROYECTO A
LA ENTIDAD SOLICITANTE
EL
NO MEDIANTE EL SIPI, SE GENERA
PROYECTO LA CONSTANCIA DE
ES VIABLE? DEVOLUCIÓN, Y PUEDE
SOLICITAR UNA NUEVA
SI
NO REQUIERE SI
AJUSTES?
A
RECOMENDAR NO
APROBACIÓN
DE
SI
PROYECTOS
SI
COMUNICAR APROBACIÓN DE
RECURSOS A ENTIDAD SOLICITANTE
FIN
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4.8 ANEXOS:
5. CONTROL DE CAMBIOS
6. CONTROL DE FIRMAS
ELABORÓ
ELABORÓ
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ELABORÓ
REVISÓ APROBÓ
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