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PRESENTADO POR:
MINERÍA EN EL PERÚ
1. Introducción:
El Perú es un país minero por excelencia, y en Puno en particular es conocida su riqueza
minera desde tiempos pasado evidenciado por el desarrollo orfebre de las culturas que
habitaron sus tierras. El centro poblado La Rinconada, ubicado a 5 200 msnm en la
provincia de San Antonio de Putina (Puno) es el centro poblado permanente más alto del
mundo donde se dedican a la minería artesanal desde mediados del siglo anterior. Por
otro lado, es un caso emblemático no sólo por su altitud y las dificultades para la vida que
ello implica; si no porque estudios previos han señalado la variedad de problemas
ambientales, principalmente por la actividad artesanal, haciendo de este lugar un caso de
estudio prioritario para la región.
La minería artesanal de oro en La Rinconada, es una actividad que toma gran impulso a
partir de los años 80, en un contexto de precios altos de este metal, alimentada por
procesos migratorios, generados por la recesión económica, la crisis de la agricultura y la
violencia política. La minería artesanal se ha convertido en un escenario dramático donde
familias, participan en el proceso de extracción de minerales, en una de las actividades
que mayor riesgo conlleva para su desarrollo integral.
2. Objetivos:
• Analizar y discutir el documental Minería en la Rinconada
• Identificar los impactos ambientales, sociales y económicos que ocasiona esta actividad.
3. Revisión Bibliográfica:
Minería en el Perú
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1995 y el 2004. Como consecuencia, pasó de representar el 47,6% del total nacional en
1995 a 55% en el 2004. Las industrias extractivas y específicamente la minería son el
principal generador de divisas del país. En el 2004, siguiendo la tendencia del año
anterior, el sector minero creció por encima del PBI total del país. La producción minera y
de hidrocarburos creció 5,3%, mientras que el PBI nacional lo hizo solo 4,8%. Esto
confirma la tendencia positiva que sigue este sector.[ CITATION AST97 \l 2058 ]
Minería formal
Minería informal
Minería Ilegal
Actividad minera ejercida por persona natural o jurídica o grupo de personas organizadas
para ejercer dicha actividad, usando equipos y maquinarias que no corresponden a las
características de la actividad minera que desarrolla (Pequeño Productor Minero o Minero
Artesanal) o sin cumplir con las exigencias de las normas de carácter administrativo,
técnico, social y medioambiental que rigen dichas actividades, o que se realiza en zonas
en las que esté prohibido su ejercicio. [ CITATION Per072 \l 2058 ].
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En relación a servicios básicos, la Rinconada cuenta con solo diez servicios higiénicos de
uso público, llamados así a los silos rústicos que vierten sus desechos a socavones
mineros o huecos aperturados a baja profundidad debido al macizo rocoso en que se
encuentra el asentamiento minero de la Rinconada.
Servicio de Salud
Al 2018 el único centro de salud cuenta con ocho trabajadores, siendo insuficiente para la
atención, indudablemente, la categoría de un centro poblado con que se nomina al centro
minero artesanal la Rinconada, no permite una adecuada atención a las necesidades que
requiere una población de más de 35 000 habitantes. El 94% de los consultados refiere
no conocer una política de salud en la Rinconada, se refleja el abandono del gobierno
central en salud ambiental, percibiéndose en varias formas de exclusión.[ CITATION
Hug08 \l 2058 ]
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pared y techo en calamina, con una sola habitación usada para dormir y cocinar, sin las
condiciones mínimas de salubridad y seguridad.[CITATION REM13 \l 2058 ]
Ninguno de los participantes del estudio estuvo inmerso en una política de participación y
vigilancia ciudadana. Los recientes sucesos de septiembre del 2008 con cuatro muertos
en una gresca en bares, que ocasionó el incendio accidental de 120 viviendas. Así como
otros sucesos, acaecidos en enero del 2008 con actos delincuenciales promovidos a
partir del movimiento y actividad minera artesanal de La Rinconada; un asalto a dos
ómnibus de la ruta Sina Juliaca que produjo la muerte de cinco personas además de
despojar de todos sus bienes en oro y plata a los pasajeros; el asalto a cinco casas de
refogueo y compra de oro y asesinato de dos personas, nos alerta una vez más sobre los
riesgos a que se expone a la sociedad inmersa en la actividad minera de esta localidad, y
la necesidad de atenuar mayores escaladas que atenten contra la paz ciudadana.
[ CITATION Aso04 \l 2058 ]
El Uso de Mercurio
Los riesgos de salud pública por contaminación ambiental alcanzan niveles críticos por el
cambio en el proceso de recuperación del oro, debido al incremento exponencial del uso
de mercurio y cianuro, antes del año 2004 todo el proceso de separación del oro se
realizaba utilizando el quimbalete, en el cual se molía un balde de 35 kg en 8 horas con el
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uso de 0,5 kg de mercurio. Ahora se utiliza el molinete eléctrico, con el cual se muele la
misma cantidad de material mineral con el uso de la misma cantidad de mercurio en una
hora, es decir un incremento de uso de mercurio en ocho veces.[ CITATION Gon06 \l 2058 ]
El uso indiscriminado e ineficiente del mercurio para amalgamar el oro ocasiona que
grandes cantidades de esta sustancia se pierdan y se viertan al medioambiente en forma
líquida o se emanen sus gases libremente, siendo el principal problema de contaminación
ambiental en la Rinconada.[ CITATION Ger06 \l 2058 ]
Alternativas de Desarrollo
Según [ CITATION Per071 \l 2058 ] se debe seguir las siguientes alternativas para una
minería legal.
4. Discusión
Pese que el Perú tiene una legislación que resguarda la calidad de vida desde la
Constitución Política, la Ley de General de Salud, así como políticas del Ministerio de
Salud a nivel nacional y regional, se observa que no se cumplen en este lugar del país, lo
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que evidencia la ausencia del Estado que no asume con responsabilidad sus
obligaciones con medidas de promoción, prevención e intervención en este centro
poblado, principalmente con programas tendientes a disminuir las condiciones de
exposición a contaminantes como consecuencia de la actividad minera.
Debido a la deficiente tecnología en la recuperación del oro por refogueo y lixiviación por
cianuro, más del 50% del mercurio usado se libera al aire y se precipita en las zonas
inmediatas y fuentes de agua. [ CITATION Hur06 \l 2058 ]encontraron altos niveles de
mercurio en sangre en todos los miembros de las familias que habitan en las casas
donde se quema la amalgama Las fuentes de agua derivan en el río Ramis que acarrea
los relaves mineros al lago Titicaca,[ CITATION Gam06 \l 2058 ]. evidenciaron la
contaminación de mercurio en peces que habitan en las aguas del Titicaca y del río
Ramis.
La actividad minera es uno de los más importantes medios con que cuenta el Estado para
el desarrollo económico y mejoramiento del bienestar social del país. Se requiere el
equilibrio entre la actividad minera y el medio ambiente, pero es más importante los
principios de salud de la población humana, por ello se requieren diversas intervenciones
en La Rinconada para proteger la salud de los residentes del centro poblado permanente
más alto del mundo.
5. Conclusión
Si se continua con la actividad lucrativa e ilegal, por personas o grupos organizados con
gran poder económico, que, transgreden las normas mineras, tributarias, laborales,
sociales y ambientales, explotando yacimientos auríferos, destruyendo los bosques,
contaminando el agua, suelo y aire causando un gran daño al medio ambiente y a la
futura población, es por esta razón que el gobierno debe formalizar la minería informal ya
que estos son los causantes mayores del año ambiental.
Cabe destacarse que el proceso formalización de la minería informal, solo dará resultado
si se efectúa en forma coordinada y consensuada entre los diferentes sectores
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6. Cuestionario
a) Diferencia entre minería legal, informal e ilegal. 2p
Formal o Cumple con todos los requisitos y permisos mineros, ambientales, sociales,
Legal laborales, tributarios establecidos en nuestra normatividad legal vigente.
Comprende a la mediana y gran minería, la pequeña minería y la minería
artesanal.
Ejemplo: las minerías grandes BUENA VENTURA, ANTAMINA etc.
No formal Informal No cumple con permisos para realizar actividad minera, opera en
zonas no prohibidas, cuenta con declaración de compromiso y está
en proceso de formalización. Operan a pequeña escala (ppm-pma).
Ejemplo: LA RINCONADA, CARAVELI etc.
Ilegal No cumple con los permisos para realizar actividad minera, opera en
zonas prohibidas y/o utiliza maquinaria de gran capacidad, está
sujeta a interdicción y erradicación.
Ejemplo: MADRE DE DIOS, HUAYPETUE etc.
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Según [ CITATION PHi06 \l 2058 ] nos indican que los impactos de la minería al medio
ambiente y sus causas son:
Contaminación atmosférica
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Toda cantidad de mercurio que se vierta en interior puede resultar peligrosa. Cuanto más
mercurio se vierta, más vapor se acumulará en el aire y mayor será el peligro. Incluso un
pequeño vertido, como el que se produce por la rotura de un termómetro, puede producir
cantidades peligrosas de vapor si la sala es lo suficientemente pequeña, tiene la
temperatura suficiente y se permanece en ella bastante tiempo. [ CITATION elc18 \l 3082 ]
Como norma base tenemos al Texto Único Ordenado de la Ley General de Minería (en
adelante, la “LGM”)2 —aprobado mediante Decreto Supremo N° 014-92-EM—, la cual
comprende todo lo relativo al aprovechamiento de las sustancias minerales del suelo y
del subsuelo del territorio nacional, así como del dominio marítimo, exceptuando al
petróleo e hidrocarburos análogos, los depósitos de guano, los recursos geotérmicos y
las aguas minero-medicinales3. [ CITATION Jen \l 3082 ]
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territorio peruano y que, por disposición de la ley, estas son de propiedad inalienable e
imprescriptible del Estado. [ CITATION Jen2 \l 3082 ]
Por otro lado, la norma en análisis señala que el Estado es responsable de evaluar y
preservar los recursos naturales, y a su vez, de desarrollar un sistema de información
básica para el fomento de la inversión; para el cumplimiento de tal objetivo, la LGM regula
la actividad minera a nivel nacional y establece que la fiscalización se realiza de acuerdo
con el principio básico de simplificación administrativa.[CITATION Jen3 \l 3082 ]
e) Escoja una empresa de minería legal y describa sus aportes al desarrollo del
país considerando principalmente el tratamiento de sus impactos
ambientales negativos generados en el proceso. 2p
Mina Cerro verde Esta ubicado en el departamento de Arequipa a una altura de 2.700
m.sn.m cuenta con uno de los complejos de concentrado de cobre más grande del
mundo.
Y aportan en los pilares de la economía peruana y exportaciones, La minería aporta un
20% de los ingresos fiscales, contribuye alrededor del 15% Producto interno bruto PBI
nacional y el 60% de las exportaciones. [ CITATION ElC16 \l 10250 ]
En cuanto al reglamento que está comprometido a la política ambiental. Para esto como
objetivo tiene cumplir las leyes y reglamentos para minimizar impactos ambientales como
la mitigación de polvo, contaminación de agua, manejo de residuos sólidos, esto
utilizando estrategias de gestión de riesgos basados en datos válidos y conocimientos
científicos sólidos.
- Mitigación de polvo.
Para minimizar la emisión de polvo en las operaciones de trabajo, utiliza riego por
aspersión con agua y supresores de polvo en vías, frente a la carga y descarga del
mineral, esto incluye la aplicación de cloruro de magnesio, compactando el suelo y
evitando la generación de partículas, además de ahorrar grandes cantidades de agua.
[ CITATION Mar08 \l 10250 ]
- Contaminación de agua
Los minerales se colocan en los depósitos de relaves que, gracias a sus características
técnicas permiten controlar y reutilizar todas las aguas residuales que son producto del
proceso industrial. Los depósitos de relave cuentan con una infraestructura llamado
sumider de colección y bombeo que permite captar agua superficial y subterránea,
retornando el recurso hídrico para su reutilización en las operaciones. Esto permite
controlar y reutilizar del 90 % de las aguas residuales del proceso. [ CITATION Mar08 \l
10250 ]
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MONITORES AMBIENTALES
Cada tres meses, con la participación de autoridades y pobladores de la zona de
influencia, se realiza monitoreo ambiental en la cual se mide el aire, el agua subterránea
y superficial en distintos puntos. Así les permite informar a los vecinos y absolver sus
dudas e inquietudes.
CUIDADO DE LA DIVERSIDAD
Las especies de animales en peligro o amenazadas se encuentran en zonas cercanas a
la mina si no incluso dentro de sus concesiones. Para proteger esta biodiversidad de la
zona cuentan con programas de protección y conservación de estas especies, que están
incluidas dentro del plan de gestión de la biodiversidad de cerro verde en las q las
medidas incluyen la gestión de riesgos para la flora y fauna, la protección del hábitat de
estas especies, la gestión de sus recursos alimenticios, la propagación de especies de
plantas silvestres en viveros y conteos para determinar fluctuaciones en el número de
individuos
f) ¿Creen ustedes el futuro de la actividad minera legal en el Perú es
beneficioso si/no? ¿Por qué? 4p
Si porque La minería es una de las actividades más importantes en el Perú, como
generadora de empleo, fuente de inversión pública y privada, y por rendir alrededor del
50% de las divisas. Sin embargo, la minería ilegal o la minería descontrolada, sin los
respectivos estudios socio-ambientales, deja muchos problemas en la naturaleza y en las
comunidades, además de pérdidas económicas. Por ello es importante fomentar una
minería responsable y legal. [CITATION Alf95 \l 10250 ]
7. Bibliografía y webgrafía
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8. Anexos:
Anexo 1. Reunion de grupo.
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