Catedrático: Austin Ricardo Beaumont Rivera

Alumna: Katherine Merary Amaya 1170052

Asignatura: Derecho Procesal Administrativos

Resumen: Decreto ejecutivo PCM-009-2018

Fecha: 20 de junio del 2020

San Pedro Sula, Cortes

Introducción

Los gabinetes gubernamentales y las diferentes entidades como

secretarias y comités, son creados con el objeto de formar un orden de
forma jerarquía, en el que el presidente pueda apoyarse; y de igual
forma llevar a cabo sus planes. Por ello el correcto funcionamiento de
estos entes benefician al correcto desarrollo y avance del país.
LOS NUEVOS GABINETES DE GOBIERNO
A los Gabinetes Sectoriales, les corresponde ordenar las entidades centralizadas y
descentralizadas de la administración pública, bajo un esquema que busca hacer
más efectivo y eficiente el actuar del gobierno.
En este sentido, las diferentes entidades del sector público, conforme a su
mandato principal, se han agrupado bajo el liderazgo de un Gabinete Sectorial.
Esto a la vez, busca generar asociaciones en el actuar interinstitucional, a
sabiendas que ninguno de los resultados estratégicos globales definidos por la
Administración del Gobierno de la República, puede ser logrado con el esfuerzo y
recursos con que cuenta una sola entidad.
Mediante Decreto Ejecutivo número PCM-009-2018, se reformo el Decreto
Ejecutivo Número 001-2014.Quedando establecido los Gabinetes siguientes:

Secretaría de Coordinación General de Gobierno

 Los Coordinadores Generales Adjuntos y sus respectivos Gabinetes
Técnicos Sectoriales
 La Dirección Presidencial de Planificación, Presupuesto e Inversión Pública
(DPPI)
 La Dirección Presidencial de Monitoreo y Evaluación (DME)
 Dirección Presidencial de Transparencia, Modernización y Gobierno Digital
(DTMG)
 Unidad Técnica de Seguridad Alimentaria y Nutricional (UTSAN)
 Oficina Presidencial de Seguimiento a Programas y Proyectos (OPSP)
 Escuela de Alta Gerencia Pública (EAGP)
 Consejo Nacional de Energía (CONADEN), incluyendo su Secretaría
Técnica.

Gabinete de Gobernabilidad
Siendo el responsable de la descentralización territorial de la administración
pública, con la finalidad de mejorar la presentación y cobertura de los servicios
públicos y fortalecer las capacidades de gobierno y actores locales, mejorar el
sistema administrativo de tierras, principalmente en los referente a la titulación de
bienes inmuebles y registro, con mecanismos modernos y eficientes y garantizar el
respeto de los derechos humanos y la aplicación de la justicia, para una vida digna
sin exclusión ni discriminación de ninguna naturaleza.
Su función principal es rectorar e impulsar políticas públicas en derechos
humanos, descentralización, acceso a la propiedad y a la justicia, impulsando el
dialogo democrático y mecanismos participativos e incluyentes, a fin de contribuir
a la gobernabilidad y al Estado de Derecho, mejorando la calidad de vida y el
desarrollo integral de nuestra población. En la presente categoría destacan las
siguientes entidades:
 Instituto de la Propiedad
 Secretaría Derechos humanos, Justicia, Gobernación y Descentralización
 Cuerpo de Bomberos de Honduras
 Empresa Nacional de Artes Gráficas
 Instituto Nacional Agrario

Gabinete Social
Tiene como función: Identificar los principales problemas que enfrenta el sector,
así como las necesidades de coordinación interinstitucional e intersectorial, a fin
de asegurar la provisión y entrega de bienes de servicios sociales a la población,
promoviendo la integridad de las intervenciones y velando por el buen uso de los
recursos públicos. Se destacan:
Secretaría de Estado en los Despachos de Desarrollo e Inclusión Social (SEDIS)
Secretaría de Estado en el Despacho de Salud (SESAL
 Secretaría de Estado en el Despacho de Educación (SEDUC)
 Consejo Nacional de Educación (CNE)
 Consejo Económico y Social (CES)
 Instituto Nacional de la Mujer (INAM)
  Instituto Nacional de la Juventud (INJ)
 Programa Ciudad Mujer
 Instituto de Crédito Educativo (EDUCREDITO);

Gabinete Económico
Tiene como objetivo lograr un crecimiento económico acelerado, incluyente y
sostenible, para incrementar el empleo y reducir la pobreza, mediante la
promoción de inversiones, competitividad, dinamización del comercio exterior y el
apoyo al desarrollo empresarial de las pequeñas empresas a nivel urbano y rural.
 Secretaría de Estado en el Despacho de Finanzas (SEFIN)
 Secretaría de Estado en el Despacho de Desarrollo Económico
 Secretaría de Estado en los Despachos de Trabajo y Seguridad Social
 Secretaría de Estado en los Despachos de Agricultura y Ganadería (SAG)
 Banco Central de Honduras (BCH)
 Instituto de Formación Profesional (INFOP
 Instituto de Jubilaciones y Pensiones de los Empleados del Poder Ejecutivo
(INJUPEMP)
 Dirección Nacional de Bienes del Estado

Gabinete de Infraestructura, Servicios y Empresas Públicas

Siendo responsable de formular, coordinar y ejecutar las políticas públicas en
materia de infraestructura y desarrollo logístico del país, a través de proyectos de
transporte que faciliten una conexión más ágil y de menor costo a nivel regional e
internacional, y el desarrollo de proyectos de energía renovable y
telecomunicaciones, que reduzcan los costos de las empresas en Honduras,
mediante inversión públicas y privada, y la combinación ante ambas.
Tiene como función principal planificar y coordinar la acción pública y privada, en
los sectores de infraestructura, energía, telecomunicaciones y logística, así como
en la prestación de servicios y ejecución de proyectos que faciliten el desarrollo
productivo y conectividad territorial, que permitan incrementar la competitividad del
país. Se destacan las siguientes entidades:
 Secretaría de Infraestructura y Servicios Públicos
  Comisión para la Promoción de la Alianza Público-Privada
 Instituto Hondureño de Transporte Terrestre
 Empresa Nacional de Energía Eléctrica
 Empresa Nacional Portuaria
 Empresa Hondureña de Telecomunicaciones
 Empresa de Correos de Honduras

Gabinete de Prevención, Seguridad y Defensa

Siendo responsable de formular, coordinar y ejecutar las políticas públicas en
materia de prevención y combate enérgico y eficaz contra toda manifestación de
inseguridad de manera coordinada entre los diferentes Poderes del Estado; así
como mejorar los procesos de rehabilitación, los derechos humanos y la seguridad
de los recintos; también es responsable de recuperar del dominio de pandillas o
del crimen organizado, las zonas y asentamientos humanos, así como establecer
los mecanismos integrales de convivencia y seguridad ciudadana que incluyan
aspectos sobre prevención, rehabilitación y reinserción bajo condiciones
adecuadas del sistema penitenciario.
Su función es proteger la vida y los bienes de los hondureños, como elemento
esencial para el disfrute pleno de las garantías y derechos ciudadanos y como
requisito para el desarrollo económico, y la convivencia ciudadana en paz y
armonía. En la presente categoría destacan las siguientes entidades:
 Secretaría de Seguridad
 Instituto Nacional de Migración
 Secretaría de Defensa
 Agencia Hondureña de Aeronáutica Civil
 Dirección de la Marina Mercante

Con este PCM 009-2018 fueron creadas nuevas entidades:

Sistema Presidencial de Monitoreo de Ingresos y Egresos de la

Administración Pública
Se crea el Sistema Presidencial de Monitoreo de Ingresos y Egresos de la
Administración Pública el cual está adscrito a la Secretaría de Coordinación
General de Gobierno, en la Dirección Presidencial de Monitoreo y Evaluación. La
Secretaría de Finanzas (SEFIN), el Servicio de Administración de Rentas (SAR), la
autoridad aduanera y todas las instituciones del Poder Ejecutivo que generen o
perciban ingresos, sea por actividades propias, eventuales o emanadas del
ordenamiento jurídico vigente.
 Despacho del Secretario Privado del Presidente y Jefe de Gabinete de
Casa Presidencial
 También se crea el Despacho del Secretario Privado del Presidente y Jefe
de Gabinete de Casa Presidencial a quien el Presidente otorga rango de
Secretario de Estado.
 El Despacho está adscrito a la Presidencia de la República.
 El Secretario Privado del Presidente y Jefe de Gabinete de Casa
Presidencial debe dar cuenta directa del cumplimiento de sus funciones al
Presidente de la República.
 Despacho de Promoción de Inversiones
 Se crea el Despacho de Promoción de Inversiones el cual coordina la
Comisión de las Alianzas Público-Privadas (COALIANZA), el Instituto
Hondureño de Turismo (IHT).

Dará seguimiento y coadyuvará al éxito de las acciones que en ese campo

realizan las Secretarías de Relaciones Exteriores y Cooperación Internacional,
Desarrollo Económico y su Programa Pro Honduras, el Programa Honduras 20/20,
el Programa Marca País, la Consejo Nacional de Inversiones; y las demás
instituciones, proyectos o programas destinados a promover la imagen de
Honduras, atraer inversión nacional y extranjera en actividades productivas e
incrementar nuestro comercio exterior. El Presidente otorga a la persona a cargo
del Despacho de Promoción de Inversiones el rango de Secretario de Estado.
Despacho de Comunicaciones y Estrategia
Se crea el Despacho de Comunicaciones y Estrategia, el cual tendrá a su cargo la
formulación, dirección, ejecución y evaluación de las políticas y actividades
relativas a las comunicaciones asegurando su compatibilidad con las estrategias
definidas por el Presidente de la República. El Presidente otorga a la persona a
cargo del Despacho de Comunicaciones y Estrategia el rango de Secretario de
Estado.

Instituto de Desarrollo Comunitario, Agua y Saneamiento (IDECOAS)

Se crea el Instituto de Desarrollo Comunitario, Agua y Saneamiento (IDECOAS), al
cual se integran el Programa Nacional de Desarrollo Rural Sostenible
(PRONADERS); el Fondo Hondureño de Inversión Social (FHIS); el Servicio
Nacional de Acueductos y Alcantarillados (SANAA); y el Instituto Hondureño de
Infraestructura Física Educativa (INHIFE). La nueva estructura organizacional, el
funcionamiento y las competencias de IDECOAS se establecerán en un Decreto
Ejecutivo en Consejo de Secretarios de Estado. El Presidente otorga a la persona
a cargo de este Instituto el rango de Secretario de Estado.
Comité de Cooperación Externa
Se crea el Comité de Cooperación Externa no Reembolsable el cual tomará las
decisiones para la priorización estratégica, el alineamiento, la certificación del
espacio fiscal y la autorización de las gestiones del gobierno central o de
gobiernos locales, previo a la suscripción de convenios, cartas, acuerdos o
cualquier instrumento de cooperación externa no reembolsable, a fin de mantener
la coherencia con el Marco Macro Fiscal de Mediano Plazo, racionalizar el uso de
los recursos públicos y asegurar los fondos de contrapartida. Se realizaron
diversas reformas en el Decreto Ejecutivo Número PCM-009-2018: El Centro
Nacional para la Educación y el Trabajo (CENET) de la Secretaría de Educación
pasa a ser adscrito a la Secretaría de Desarrollo Económico, incluyendo sus
partidas presupuestarias y demás bienes y activos. La Dirección General de la
Marina Mercante queda adscrita a la Secretaría de Defensa, incluyendo sus
partidas presupuestarias, demás bienes y activos. Quedan adscritas a la
Secretaría de Estado de la Presidencia: la Comisión Nacional Pro Instalaciones
Deportivas (CONAPID); la Confederación Deportiva Autónoma de Honduras
(CONDEPAH); el Instituto Hondureño para la Prevención del Alcoholismo,
Drogadicción y Farmacodependencia (IHADFA); el Programa para la Prevención,
Rehabilitación y Reinserción Social; la Comisión Permanente de Contingencias
(COPECO).
Instituto hondureño de Geología y Minas (INHGEOMIN) y el Instituto Nacional de
Conservación y Desarrollo Forestal, Áreas Protegidas y Vida Silvestre (ICF)
dejarán de ser Direcciones Generales de la Secretaría de Estado en los
Despachos de Recursos Naturales y Ambiente y retoman su independencia
técnica, funcional y administrativa establecida en las respectivas leyes que los
rigen. Los programas y proyectos de cooperación externa, con créditos o
financiamiento no reembolsable que beneficien a ambas instituciones, continuarán
ejecutándose de la misma manera que hasta ahora, en tanto los respectivos
instrumentos que les dieron origen no sean modificados de común acuerdo por las
Partes. Se crea la Dirección Presidencial de Planificación, Presupuesto por
Resultados e Inversión Pública, como órgano administrativo de la Presidencia de
la República, adscrito a la Secretaría de Estado de Coordinación General de
Gobierno, cuyo Director será de libre nombramiento y remoción del Presidente de
la República. Se crea la Dirección Presidencial de Monitoreo y Evaluación, como
un órgano administrativo de la Presidencia de la República, adscrito a la
Secretaría de Estado de Coordinación General de Gobierno, cuyo Director será de
libre nombramiento y remoción del Presidente de la República. Se crea la
Dirección Presidencial de Transparencia, Modernización y Gobierno Digital como
un órgano administrativo de la Presidencia de la República, adscrito a la
Secretaría de Estado en el Despacho de Coordinación General de Gobierno, cuyo
Director será de libre nombramiento y remoción del Presidente de la República
.Así mismo, Se deroga el Decreto Ejecutivo Número PCM-001-2014 de fecha 3 de
febrero de 2014, publicado en el Diario Oficial La Gaceta de fecha 22 de febrero
de 2014. Se deroga el Artículo 8 del Decreto Ejecutivo Número PCM-021-2014 de
fecha 16 de julio de 2014, publicado en el Diario Oficial La Gaceta de fecha 24 de
julio de 2014. Se deroga el Decreto Ejecutivo Número PCM 042-2014, publicado
en el Diario Oficial La Gaceta el 28 de julio de 2014. [ CITATION Pod18 \l 18442 ]
Conclusión
El crear más dependencias es beneficioso y a la misma vez podría crear un
problema si no son bien administradas, ya que el presupuesto puede
desviarse, mal invertiste y un sinnúmero de escenarios que dado a la poca
confianza que emite los líderes y representantes de las dependencias ofrecen.
Confiando que no sea el caso y que el país vaya fortaleciendo las debilidades
que encontramos y que con estos decretos se logren los objetivos para los que
consideran su creación.
Bibliografía

Poder Ejecutivo . (2018). Decreto PCM-009-2018.