La noción de vulnerabilidad social tiene como potencialidad contribuir a identificar individuos,

hogares y comunidades que por su menor dotación de activos y diversificación de estrategias

tienen menor capacidad de respuesta y resilencia, por lo tanto por su situación de desventaja
social están expuestos a mayores niveles de riesgo por alteraciones significativas en los planos
sociales, políticos y económicos que afectan sus condiciones de vida y la capacidad de
habilitarse por sus propios medios o por ayuda externa.

sentido, puede distinguirse la vulnerabilidad a la pobreza y la vulnerabilidad por pobreza. Las

líneas de demarcación entre los diversos enfoques de las desventajas sociales son difusas a la
vez que son afectadas dinámicamente por procesos complejos que trae aparejado la
metamorfosis de la cuestión social, como son las reestructuraciones productivas, los cambios
en las relaciones laborales y en la estratificación social que se han observado en los países de
la región a lo largo de las últimas dos décadas (CEPAL, 2002).

recursos o activos que pueden movilizarse para prevenir, afrontar o reaccionar ante un riesgo
de origen social o natural. Los activos más relevantes comprenden los siguientes aspectos (G.
Busso, 2001 y 2003):

• Activos físicos

• Activos financieros

Activos humanos

• Activos sociales o capital social.

• Activos ambientales