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Protocolo Guatemala Diagramado PDF
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PROTOCOLO DE
APLICACIÓN DE LEY PARA
PREVENIR, SANCIONAR Y
ERRADICAR LA VIOLENCIA
INTRAFAMILIAR - Decreto
No. 97-96
Guatemala
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Protocolo de Aplicación Ley Violencia Intrafamiliar Guatemala
ISBN
CONSULTORES REGIONALES:
Rodrigo Jiménez
Roxana Arroyo
CONSULTORA NACIONAL
Jullisa Baldetti
EQUIPO VALIDADOR
JUZGADOS: Mildred Roce Barillas, Maribel Godoy, Cristian Pérez, Myriam
Aydee Salvador, Urceola Matul González.
TRABAJO SOCIAL Y PSICOLÓGIA: Alma América Fernández, Irma Marina
del Águila, Zoila Elizabeth Xoyón, Celia Xoyón Yoc, Brenda Beatriz Flores,
Zenaida Escobedo.
CENADOJ: Amelia Yoc.
CORTE SUPREMA DE JUSTICIA: Rubén Eliú Higueros, Beatriz de León
Reyes, Delia Castillo
MINISTERIO PÚBLICO: Alma Gracia de Migoya, Tania Pineda, Marleny Ríos
deFGuentes.
ONG´s: Giovanna Lemus, Miriam Espaderos, Milagros López Aguilar.
SOBREVIVIENTES: Norma Cruz, Lidia Solares.
PROCURADURÍA GENERAL DE LA NACIÓN: Olga Patricia de León
PROCURADURÍA DE DERECHOS HUMANOS: TELAM Shaw.
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Protocolo de Aplicación Ley Violencia Intrafamiliar Guatemala
Contenido
Pág.
Introducción 5
Aspectos Generales 7
De la Denuncia 19
Citación 33
La Audiencia 37
Valoración de la Prueba 41
La Sentencia 45
Sanciones 51
Anexo 53
Siglas 55
Bibliografía 57
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Protocolo de Aplicación Ley Violencia Intrafamiliar Guatemala
Introducción
El fin que persigue este Protocolo de aplicación de la Ley para Prevenir,
Sancionar y Erradicar la Violencia Intrafamiliar consiste en brindar a las
personas operadoras de justicia involucradas en aplicar la ley, una guía
conceptual y práctica para su adecuada interpretación.
1. ASPECTOS GENERALES
2. DE LA DENUNCIA
3. APLICACIÓN DE LAS MEDIDAS DE SEGURIDAD
4. NOTIFICACIÓN
5. LA AUDIENCIA
6. VALORACIÓN DE LA PRUEBA
7. CUMPLIMIENTO DE LAS MEDIDAS
8. SENTENCIA
9. SANCIONES.
1 Considerando: Que Guatemala ratificó por medio del Decreto Ley 49-82 la Convención
sobre la eliminación de todas las formas de discriminación contra la mujer, y por medio del
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1 Aspectos Generales
1. Comentario
Cuando aplicamos la Ley para Prevenir, sancionar y Erradicar la Violencia
Intrafamiliar no podemos olvidar el objetivo que persigue la misma: la
protección inmediata de la victima cuya vida está en peligro. Es una Ley
especial cuyo fundamento se encuentra en la Convención Interamericana
para Prevenir, Sancionar y Erradicar la violencia contra la Mujer y en la
Convención Internacional sobre la Eliminación de todas las Formas de
Discriminación contra la Mujer. Por lo tanto, su contenido tiene una
relación directa con la protección de los Derechos Humanos, reconocidos
internacionalmente. En este sentido, una adecuada interpretación y
aplicación de la ley es la garantía que evita violaciones a la integridad
física y psicológica de las mujeres sometidas a relaciones de poder
abusivas, las cuales resultan en violencia intrafamiliar.
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Violencia Física:
Acciones, comportamientos u omisiones que amenazan o lesionan la
integridad física de una persona;
Violencia Psicológica:
Toda acción u omisión cuyo propósito sea degradar o controlar las
acciones, comportamientos, creencias y decisiones de la mujer, por
medio de la:
Intimidación,
Manipulación,
Amenaza directa o indirecta,
Humillación, aislamiento,
Encierro o
Cualquier otra conducta u omisión que implique un perjuicio
en el desarrollo integral o la autodeterminación de la mujer,
Violencia Sexual:
Acciones que obligan a una persona a mantener contactos sexualizados
físicos o verbales, o a participar en ellos mediante: La fuerza,
Intimidación,
Coerción,
Chantaje, soborno,
Manipulación,
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Violencia Patrimonial:
Todo acto u omisión que implica pérdida, transformación, negación,
sustracción, destrucción, retención de objetos, documentos personales,
bienes muebles y/e inmuebles, valores, derechos o recursos económicos
destinados a satisfacer las necesidades de la mujer o del grupo familiar,
incluyendo el menoscabo, reducción o negación que afecten los ingresos
de la mujer o el incumplimiento de obligaciones alimentarias.
Ello implica:
a) No puede ser dejada sin efecto por acuerdo de las partes.
b) El principio de que las leyes no tienen carácter retroactivo no
juega en materia de estas leyes de orden público.
c) En el caso que los/as jueces/as debieran aplicar una ley
extranjera, no podrán aplicarla si estas son contrarias a la ley
3 Considerando:
Que el problema de la violencia intrafamiliar es un problema de índole social, debido a las
relaciones desiguales existentes entre hombres y mujeres en el campo social, económico,
jurídico, político y cultural.
Considerando:
Que el Estado de Guatemala en el artículo 47 de la Constitución Política de la República
garantiza la protección social, económica y jurídica de la familia.
Considerando:
Que se hace necesario tomar medidas legislativas para disminuir y con posterioridad poner
fin a la violencia intrafamiliar, que tanto daño causa a la sociedad guatemalteca, y contribuir
de esta forma a la construcción de familias basadas en la igualdad y el respeto a la
dignidad humana de hombres y mujeres.
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Ello implica:
a) No es una ley pública de la rama penal.
b) En caso que se tipifique un delito deberá aplicarse la ley penal.
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Recomendación No. 12
Que menciona la importancia de informar al comité sobre:
1. La legislación vigente para protegerla de la frecuencia de cualquier
tipo de violencia en la vida cotidiana (la violencia sexual, malos tratos
en el ámbito familiar, acoso sexual en el lugar de trabajo, etc.);
2. La implementación de medidas adoptadas para erradicar esa
violencia;
3. Sobre los servicios de apoyo a las mujeres que sufren agresiones o
malos tratos;
4. El registro datos estadísticos sobre la frecuencia de cualquier tipo
de violencia contra la mujer y sobre las mujeres víctimas de la
violencia.
Recomendación No. 19
Determina entre otros aspectos:
1. Tener en cuenta que la violencia contra la mujer es una forma de
discriminación que impide gravemente que goce de derechos y
libertades en pie de igualdad con el hombre.
2. La estrecha relación entre la discriminación contra la mujer, la
violencia contra ellas, y las violaciones de los derechos humanos y
las libertades fundamentales.
febrero 1994.
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Recomendación No. 21
La igualdad en el matrimonio y en las relaciones familiares
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2 De la Audiencia
1. Comentario
La Convención Interamericana para Prevenir, Sancionar y Erradicar la
Violencia contra la mujer se constituye en el fundamento a la Ley para
prevenir, sancionar y erradicar la violencia intrafamiliar. A partir de este
hecho, el problema de la violencia es considerado de orden público;
como lo son también la naturaleza y el alcance de ésta Ley. El derecho
de “vivir una vida libre de violencia”, contemplado en el articulo 3 de la
Convención Interamericana Belem Do Pará, implica que las mujeres
deben tener acceso real a la justicia. La denuncia es uno de los primeros
pasos para hacer efectivo este derecho.
Es por ello que las facilidades que tengan las mujeres para llevar
adelante la denuncia está relacionada con los principios de gratuidad,
inmediatez, celeridad, oralidad. En la valoración de la prueba, los/as
Jueces/as aplicarán la sana crítica.
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protección de los derechos de la mujer, de los menores y, en general, las que atienden la
problemática familiar entre sus fines.
11 Si la víctima fuera menor de edad será representada por la Procuraduría General de la
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relacionados con la aplicación de la presente ley, con el objeto de que sean atendidos los
casos que por motivo de horario o distancia no pudieren acudir en el horario normal, siendo
de carácter urgente la atención que se preste en los mismos
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que sobrevenga y se promueva con ocasión de un proceso y que no tenga señalado por la
ley procedimiento, deberá tramitarse como incidente”. En el presente caso la ley de
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1. Comentario
Estas medidas son mecanismos especiales de protección, cuyo
fundamento jurídico se encuentra en el derecho internacional de los
derechos humanos y en el derecho constitucional. Su particular
naturaleza viene dada por la pretensión de proteger los derechos
humanos fundamentales, considerando bienes jurídicos de relevancia
para la sociedad, entre otros a la vida y a la integridad física, psicológica,
sexual y patrimonial de las mujeres. La violencia intrafamiliar es un
atentado directo contra estos derechos, establecidos como prioritarios.
Por lo tanto, se debe actuar con diligencia para evitar todos los tratos
crueles y degradantes que implica para la víctima el estar sometida a la
violencia intrafamiliar. Es importante destacar que estos mecanismos
responden a una larga tradición jurídica. Tanto es así, que encontramos
ejemplos de mecanismos similares en todas las legislaciones. Ejemplo de
ello son los recursos de habeas corpus y el de amparo.
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17 La Ley Guatemalteca utiliza una categoría única medidas de seguridad según la doctrina
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tienen contacto con la persona agraviada, para quienes la denuncia tendrá carácter de
obligatoria de acuerdo al artículo 298 del Decreto Número 51-92 del Congreso de la
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o Las ONGs 20
o La Procuraduría General de la República.
o Policía Nacional.
o Cualquier persona cuando la persona agraviada sufra de
incapacidad física o mental, o cuando la persona se
encuentra impedida de solicitarla por si misma.
o Si la víctima fuera menor de edad 21 .
República. Quien omitiere hacer esta denuncia será sancionado según lo establecido en el
artículo 457 del Código Penal.
20 Las organizaciones no gubernamentales y las organizaciones sociales cuyo objeto sea la
protección de los derechos de la mujer, de los menores y, en general, las que atienden la
problemática familiar entre sus fines.
21 Si la víctima fuera menor de edad será representada por la Procuraduría General de la
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4 Citación
1. Comentario
En el caso de la ley contra la violencia intrafamiliar, el mecanismo de la
notificación cumple con el objetivo de dar a conocer, por los medios
legales establecidos, la interposición de las medidas de prevención,
protección y cautelares y el inicio del proceso; cumpliéndose así con un
requisito necesario para la eficacia del procedimiento establecido por la
ley. La notificación adquiere un matiz relevante en los casos de violencia
intrafamiliar, ya que la inadecuada realización e interpretación de los
requisitos establecidos para la misma puede obstaculizar el proceso y
colocar en un estado de indefensión a la víctima de violencia.
Consecuencia inmediata del incumplimiento de este requisito formal es
la imposibilidad de brindar una tutela eficaz del bien jurídico - la vida y
integridad- de la víctima.
25 Artículo 71 del código Procesal Civil y Mercantil, establece en su primer párrafo: “para
hacer las notificaciones personales, el notificador del tribunal o un notario designado por el
juez a costa del solicitante y cuyo nombramiento recaerá preferentemente en el propuesto
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por el interesado, irá a la casa que hay indicado éste y, en su defecto, a la de su residencia
conocida o lugar donde habitualmente se encuentre, y sino lo hallare, hará notificación por
medio de cédula que entregará a los familiares o domésticos o a cualquier otra persona que
viva en la casa. Si se negaren a recibirla, el notificador la fijará en la puerta de la casa y
expresará al pie de la cédula, la fecha y la hora de la entrega y pondrá en el expediente
razón de haber notificado en esa forma...”
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EN LA APLICACIÓN DE LA CITACIÓN
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5 La Audiencia
1. Comentario
Durante el desarrollo del proceso, la audiencia se constituye en un acto
de suma importancia en donde las partes involucradas comparecen ante
la Jueza o el Juez.
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REALIZACION DE LA AUDIENCIA:
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RESULTADO DE LA AUDIENCIA
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6 Valoración de la Prueba
1. Comentario
La valoración de la prueba en casos de violencia intrafamiliar es
fundamental, sean éstas testimoniales, documentales o periciales, ya
que están encaminadas a fundamentar las resoluciones y a determinar la
responsabilidad del supuesto agresor. Posibilitan un real conocimiento
del hecho y las dimensiones de peligrosidad en que se encuentran las
mujeres, valoran y garantizan las pretensiones de tutela de los derechos
humanos de las victimas.
Para ello se requiere que las pruebas periciales, sean éstas de carácter
psicológico o físico, estén formuladas, elaboradas y ejecutadas desde
una perspectiva de género, y así, permitan evidenciar las diferentes
formas de violencia en las que se encuentra la mujer. Esta materia se
considera especial, ya que protege bienes jurídicos relacionados con los
derechos humanos; como lo son la vida y la integridad de las mujeres.
Algunas de las pruebas pueden ser realizadas aún en la ausencia del
supuesto agresor, siempre y cuando éste haya sido notificado
adecuadamente. La carga de la prueba se revierte. Cuando un hombre
alega que es sujeto de violencia, es él quien debe probar que no es así;
por cuanto existe una relación de poder que no permite que las partes se
encuentren en igualdad de condiciones. Las pruebas deben estar en
armonía con el principio de celeridad, en tanto que los reclamos y el
esclarecimiento de los hechos deben ser atendidos y solucionados sin
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1. Comentario
Desde el punto formal, una Ley puede responder de una manera clara,
precisa e integralmente por medio de su contenido, al objetivo por la que
fue creada; en este caso la ley contra la violencia intrafamiliar debe
responder a la protección de la integridad física, psicológica, sexual y
patrimonial de las mujeres víctimas de la violencia. Pero esta
integralidad en lo formal, puede quedar anulada si en la interpretación
y/o ejecución de la misma no se realizan de una manera adecuada. En
este sentido, el cumplimiento de las medidas tiene relación directa con la
eficacia jurídica de la Ley para Prevenir, sancionar y Erradicar la
Violencia Intrafamiliar.
26 Artículo 414 del Código Penal, "Desobediencia. Quién desobedeciere abiertamente una
orden de un funcionario, autoridad o agente de autoridad, dictada en el ejercicio legítimo de
las atribuciones, será sancionado con multa de cinco mil a cincuenta mil quetzales”.
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8 La Sentencia
1. Comentario
La sentencia es una expresión del poder soberano del Estado. El ejercicio
y resultado de la potestad estatal de administrar justicia se distingue de
otros actos de poder por su carácter jurídico y de contenido normativo. Es
un acto judicial que resulta de un proceso cognoscitivo y valorativo, que
tiene como antecedente un juicio, precedente lógico y presupuesto
procesal y político. Establece si ha tenido o no lugar la realidad empírica
de un hecho.
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En la fase de juicio de hecho, cada uno de los datos fácticos deben ser
probados, mediante una evaluación de cada uno de los medios de
prueba aportados al juicio y puestos en común, para el ejercicio del
derecho de defensa de cada una de las partes. Luego, debe haber una
evaluación del conjunto de la prueba aportada.
27 Ver FACIO, Alda. Cuando el Género Suena Cambios Trae. Metodología pare el análisis de
género del fenómeno legal.. ILANUD, Programa Mujer, Justicia y Género, San José, Costa
Rica, 1999.
Androcentrismo es una de las formas más generalizada de sexismo, consiste en ver al
mundo desde lo masculino tomando el varón de la especie como parámetro o modelo de lo
humano. A veces esta forma de sexismo degenera en misoginia, que como su raíz griega lo
indica, es el odio o despreció a lo femenino, o la ginopia: la imposibilidad de ver lo femenino
o de aceptar la existencia autónoma de personas de sexo femenino.
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28 Articulo 9. De la reiteración del agresor. Se entenderá como reiteración del agresor, quien
haya agredido por más de una vez a su víctima o a otro integrante del grupo familiar. Este
hecho podrá ser invocado como causal de separación o divorcio.
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9 Sanciones
1. Comentario
La sanción cumple una función importante en la Ley contra la Violencia
Intrafamiliar. La misma tiene relación directa con el principio de acción
pública que implica la posibilidad de acudir a un órgano jurisdiccional
para la protección de una pretensión jurídica. Es, en definitiva, el derecho
a obtener justicia con el poder de activar ante el órgano jurídico. La
misma se aplica cuando un bien jurídico considerado como fundamental
por una sociedad es violentado.
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A Anexo
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S Siglas
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B Bibliografía
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