PROGRAMA DE FORMACIÓN DE LÍDERES PARA LA PROMOCIÓN DESCENTRALIZADA

DEL DESARROLLO PRODUCTIVO

PROYECTO
“MEJORAMIENTO DE LA PRODUCTIVIDAD EN LA
CADENA PRODUCTIVA DE TEXTIL Y
CONFECCIÓN: SUB SECTOR CONFECCIÓN DE
PRENDAS DE VESTIR EN LA PROVINCIA DE
TACNA, TACNA 2016”.

Elaboración:

Porfirio Javier Martel León

Yuli Acero Huaraya
Katherine Valdez Melchor
Fidel Victor Milaveres Tone
Julissa Eyzaguirre

Tacna, Noviembre del 2016

 PROYECTO:
“INCREMENTO DE LA PRODUCTIVIDAD EN EL PROCESO PRODUCTIVO DE LA CADENA PRODUCTIVA DE TEXTIL – CONFECCION: SUB SECTOR CONFECCION
DE PRENDAS DE VESTIR EN LA PROVINCIA DE TACNA, REGION TACNA, 2016”

Índice

PROGRAMA DE FORMACIÓN DE LÍDERES PARA LA PROMOCIÓN DESCENTRALIZADA DEL DESARROLLO PRODUCTIVO

 PROYECTO:
“INCREMENTO DE LA PRODUCTIVIDAD EN EL PROCESO PRODUCTIVO DE LA CADENA PRODUCTIVA DE TEXTIL – CONFECCION: SUB SECTOR CONFECCION
DE PRENDAS DE VESTIR EN LA PROVINCIA DE TACNA, REGION TACNA, 2016”

Resumen Ejecutivo.

Nombre del Proyecto:

“MEJORAMIENTO DE LA PRODUCTIVIDAD EN LA CADENA PRODUCTIVA DE

TEXTIL Y CONFECCIÓN: SUB SECTOR CONFECCIÓN DE PRENDAS DE VESTIR EN
LA PROVINCIA DE TACNA, TACNA 2016”
Problema Específico:

El nivel de la productividad en los talleres de confección de prendas de vestir de la provincia de

Tacna no permite un crecimiento económico sostenible del sector y adecuado nivel de calidad de
vida

Delimitación geográfica:

El ámbito de influencia del proyecto contempla a toda la Provincia de Tacna

Diseño Impactos esperados:

Mejoramiento en los niveles de ingreso

Productividad en el proceso productivo
Oferta de calidad de productos
Incremento de clientes y acceso a nuevos mercados
Resultados específicos

Mejoramiento de la gestión empresarial

Mejoramiento del proceso productivo
Mejoramiento de la calidad de prendas confeccionadas
Principales fortalezas y retos

Fortaleza: Existe un pequeño empresariado de confecciones de prendas representativo en la

región. Existe la dotación de maquinaria, accesorios, insumos y materia prima para la confección
de prendas de vestir. Se cuenta con una oferta de prendas en el mercado local e internacional

Retos: Implementar los talleres de confección de prendas mediante fiananciamiento privado y

fondos concursables. Mejorar la productividad del proceso productivo en los talleres de
confección de prendas de vestir. Mejorar la calidad de vida de los confeccionistas y su
crecimiento empresarial

Propuesta de Financiamiento

Fondo concursable PROCOMPITE Región Tacna, Ley 29337.

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“INCREMENTO DE LA PRODUCTIVIDAD EN EL PROCESO PRODUCTIVO DE LA CADENA PRODUCTIVA DE TEXTIL – CONFECCION: SUB SECTOR CONFECCION
DE PRENDAS DE VESTIR EN LA PROVINCIA DE TACNA, REGION TACNA, 2016”

Introducción
El presente trabajo tiene como objetivo poner en práctica los conocimientos adquiridos
en el Programa de Formación de Lideres para la Promoción Descentralizada del
Desarrollo Productivo realizado por encargo del Ministerio de la Producción.

En este caso se ha tomado en cuenta un sector económico que durante los últimos 5
años ha tenido un gran movimiento económico, sin embargo las estadísticas no reflejan
lo que ocurre en la realidad el crecimiento no ha registrado aportes significativos al PBI,
y en este sector se presenta la informalidad, por ello se quiere llevar a cabo el proyecto
de manera que permita capitalizando el sector y otorgarle la gestión empresarial que
permita crecer.

El proyecto se centra en el proceso productivo de la cadena productiva de confección

textil, debido a que este eslabón es clave para el desarrollo empresarial del sector, por
ello se enfoca el análisis con miras a mejorar la producción y así lograr el bienestar
general.

Porfirio Javier Martel León

Yuli Acero Huaraya

Katherine Valdez Melchor

Fidel Victor Milaveres Tone

Julissa Eyzaguirre

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“INCREMENTO DE LA PRODUCTIVIDAD EN EL PROCESO PRODUCTIVO DE LA CADENA PRODUCTIVA DE TEXTIL – CONFECCION: SUB SECTOR CONFECCION
DE PRENDAS DE VESTIR EN LA PROVINCIA DE TACNA, REGION TACNA, 2016”

1. Características del proyecto:

1.1. Nombre del proyecto

“MEJORAMIENTO DE LA PRODUCTIVIDAD EN LA CADENA PRODUCTIVA

DE TEXTIL Y CONFECCIÓN: SUB SECTOR CONFECCIÓN DE PRENDAS
DE VESTIR EN LA PROVINCIA DE TACNA, TACNA 2016”

1.2. Problema Específico

El nivel de la productividad en los talleres de confección de prendas de vestir

de la provincia de Tacna no permite un crecimiento económico sostenible del
sector y adecuado nivel de calidad de vida.

1.3. Justificación:

¿Cuál es la relevancia del proyecto para la región?

La ciudad de Tacna cuenta con un importante movimiento económico,

concentrado en la extracción de minerales y comercio principalmente,
asimismo muestra un sector muy importante que son los servicios y presenta
un mínimo componente que es la manufactura, su contribución y/o aporte al
Valor Agregado Nacional asciende a 1.3%.

Durante el periodo del 2007 al 2014, la tasa de crecimiento del Valor Agregado
Bruto de la Región de Tacna se registró en el promedio anual fue del 2.8%,
todos los sectores crecieron a una tasa por encima del 4% hasta el 10.7%, sin
embargo el sector manufactura creció a una tasa menor que asciende al 3.4%,
es decir, la manufactura se ha mantenido en un bajo crecimiento con relación a
las otras actividades.

En este sentido el crecimiento del sector manufacturero es relevante para el

crecimiento económico de la Región Tacna, debido a que constituye la
generación del valor agregado, generación del empleo y mejoramiento de la
calidad de vida, asimismo cuenta con un potencial de mercado local, nacional e
internacional.

¿Con qué características cuenta para ser considerado un proyecto DET?

- La región de Tacna se encuentra ubicado en una zona fronteriza y es la

segunda entrada de turistas más importantes del Perú.
- El sector manufactura presenta un bajo crecimiento y desarrollo durante los
últimos años.
- Dentro del sector manufacturero el subsector de confecciones de vestido
representa la primera actividad económica de la Región.
- El sector manufactura se ubica en el cuarto lugar dentro de las actividades
productivas más importantes de la economía de Tacna.

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- Los talleres de confección están implementados con máquinas básicas

para la confección.
- Los niveles de inversión en el sector son mínimas por lo que el desarrollo
empresarial es inadecuado.
- Los costos de formalización son altos por lo que existe informalidad en el
sector.
- Los niveles de ingreso del sector no permiten un gradual ahorro para la
reinversión.
- El financiamiento para sector atiende las necesidades de gastos en capital
de trabajo.

Nivel de Articulación

El proyecto se encuentra articulado de acuerdo a los siguientes niveles:

Nivel Instrumento Descripción

Nacional Plan Nacional de Eje 3: Expansión de la Productividad.
Diversificación Incrementar la productividad y reducir la
Productiva heterogeneidad productiva entre empresas y
regiones.
 Programa de Difusión y Transferencia
Tecnológica para Mipymes
 Reformas para reducir el costo y
financiamiento de Mipymes
 Compras MyPerú
Regiona Plan Basadre. Eje Estratégico 04: Fomento Competitivo de
l Plan de Desarrollo Inversión Productiva y de Servicio.
Regional Concertado
2013-2023..  Objetivo general: Competitividad Regional
con uso de tecnologías apropiadas,
generadores de crecimiento y empleo
 Objetivos específicos:

- Fortalecimiento de las actividades

productivas.
- Regulación de la explotación minera.
- Fomentar la innovación tecnológica y la
investigación científica

Agenda de Estrategia: Promover y articular actividades y

Competitividad proyectos para Incrementar la competitividad de
Regional las Mypes

- Eventos de promoción y difusión de

productos regionales.
- Proponer la formulación de proyectos
productivo a favor de la Mypes
- Elaborar el Plan de Desarrollo Industrial

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¿A cuál de los ejes del índice de competitividad regional contribuye?

Mejorar los niveles de competitividad territorial

- Implementar un programa de capacitación, asistencia técnica,

transferencia tecnológica a las MYPES de los sectores
representativos. DIRECETUR, GG.RR. DIREPRO, GG.LL. CATUR,
CAMARA COMERCIO
- Consolidar las cadenas productivas en base a potencial regional y
productos bandera con fines de exportación.

1.3.1. Población:

¿A quién afecta el problema?,

La población del proyecto abarcará a los confeccionistas de prendas de

vestir de las diversas asociaciones textiles y microempresas.

De los afectados, ¿quiénes necesitan más dicha atención?

Los pequeños confeccionistas de las diversas asociaciones y talleres de

confección que muestran bajo nivel de productividad y crecimiento
empresarial.

1.3.2. Delimitación geográfica

El ámbito de influencia del proyecto contempla a toda la Provincia de
Tacna

1.3.3. Nivel de gobierno que implementa el proyecto

Gobierno Regional de Tacna, Gerencia Regional de Desarrollo

Económico.

1.4. Diagnóstico

1.4.1. Cadena de valor

Definición del sector productivo correspondiente al proyecto.

SECTOR PRODUCTIVO DE TEXTIL – CONFECCION: SUB SECTOR

PRODUCTIVO DE CONFECCION DE PRENDAS DE VESTIR

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CADENA DE VALOR

CADENA PRODUCTIVA DEL SUB SECTOR CONFECCION DE PRENDAS DE

VESTIR

PROCESO DE PRODUCCION PROCESO DE VENTA

PROVISION DE INSUMOS CONSUMO
Y ALMACENAMIENTO Y DISTRIBUCION

Tiendas y/o establecimientos Talleres de confección de Talleres de confección de

comerciales de venta de telas prendas de vestir prendas de vestir
Clientes Nacionales:
Instituciones públicas y
privados

Tiendas y/o establecimiento de

venta de accesorios, insumos Talleres de servicio de Tiendas de prendas de vestir
textiles para confección bordado

Clientes Extranjeros:
Tiendas y/o establecimiento de Galerias y/o centros Instituciones públicas y
venta de maquinas para Talleres de servicio de comerciales privados
confección estampado

Centros de Centro de Desarrollo

Consultoras Formación Técnica Empresarial
SENATI, Cetpros

Entidades Financieras: Cajas y Bancos Medios de comunicación

Asociaciones de Confeccionistas

DIREPRO Ministerio de la COREMYPE Municipalidad INDECOPI

Gobierno Regional
Producción Provincial

Una vez elaborada la cadena de valor determinamos nuestra Matriz de capital

territorial de la cadena productiva del sub sector confecciones de prenda de vestir, la
cual presentamos en la siguiente tabla:
1.4.2. Matriz de capital territorial

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Matriz de Capital Territorial

Componentes de Capital
Recursos Actuales Recursos Necesarios
Territorial

 Mano de obra calificada  Mano de obra calificada

20%  Empresarios
 Mano de obra no calificada  Empresas de confección
80% textil
 Emprendedores  Consorcios
Humano
 Talleres de confección de
prendas de vestir.
 Asociaciones de
confeccionistas de prendas
de vestir

 Zona fronteriza  Demanda de prendas de

 Mercado de confecciones vestir
Natural

 Centros de formación  Instituciones especializadas

técnica: SENATI, Cetpros.
 Gobierno Regional
 Municipalidad Distrital y
Provincial
 Centros de Confección
Social e institucional Textil
 Instituciones Educativas
 Clubes deportivos
en capacitación técnico-
productivo
 Mejoramiento de módulos
de confección textil.
 Articulación de mercado
 Promoción por parte del
sector de confecciones,

 Cajas de Ahorro y Crédito  Créditos a los empresarios

 Bancos Financieros con bajas tasas de interés.
Económico y financiero  Fondos concursables  Fondos concursables para
MYPEs.

A continuación, incluir un plan de acción para la mejora del capital territorial en la

cadena de valor en función a las brechas o factores limitantes que encuentran para el
desarrollo de los recursos; o a los recursos que no son aprovechados productivamente
y que potencialmente pueden ser transformados para satisfacer demandas actuales o
futuras y así contribuir con el desarrollo de la región al generar o fortalecer los
recursos necesarios.

1.4.3. Mapeo de actores y matriz de estrategias

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Gráfico de mapeo de actores

NIVELES DE PODER

ALTO

Proveedores de
Asociación de
máquinas,
Confeccionistas
insumos y
materiales
MEDIA Talleres de
confección Cajas y Banca
Proveedores de financiera
servicios
bordados y
Gobierno
estampados.
Regional

Centros de formación técnica

INDECOPI
Tiendas de prendas
de vestir
BAJO MPT
Centros de Desarrollo
Empresarial
RELACIONES PRE
DOMINANTES
A FAVOR INDIFERENTE EN CONTRA

Matriz de Estrategias para articulación con actores

Estado Actual Estado Deseado Acciones a tomar

De Relación con el De Relación con el Para beneficio del
Actor
Proyecto Proyecto proyecto
   No existe relación Compromiso con el Sensibilización
Talleres de proyecto Difusión
confección de Coordinación
prendas de vestir Involucramiento. Capacitación

Asociaciones No existe relación Compromiso con el Sensibilización

proyecto Reuniones
  Identificación Coordinación

Tiendas No existe una relación Conocimiento del Sensibilización y

comerciales de virtual. proyecto capacitación.
venta de telas
Involucramiento

Tiendas Desconocimiento del Identificación Sensibilización y

comerciales de proyecto Participación. capacitación 
venta de
accesorios 
Servicios de Desconocimiento del Identificación y Sensibilización

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Bordados y proyecto compromiso Capacitación

estampados

Entidades Desconocimiento Identificación y Sensibilización

financieras compromiso Promoción del
financiamiento

Clientes Desconocimiento del Conocimiento de la Promociones, Ferias,

proyecto mejora de los productos Desfiles de moda

1.5. Diseño

1.5.1. Cadena de resultados

INSUMOS ACTIVIDADES PRODUCTOS RESULTADOS IMPACTOS

Recursos Capacitación en Mejoramiento de Incremento de Mejoramiento en
humanos gestión la gestión ventas los niveles de
Equipos empresarial empresarial ingreso
multimedia
Ambientes Capacitación Mejoramiento del Incremento en la Productividad en
Refrigerios técnico proceso productividad el proceso
Presupuesto productivo productivo productivo
Posicionamiento
Asistencia Prendas con en el mercado y Oferta de
técnica calidad rentabilidad calidad de
productos
Ferias de Promociones Conocimiento de
promoción los productos Incremento de
clientes y
acceso a
nuevos
mercados

El proyecto busca contar con los insumos requeridos para llevar a cabo
diversas actividades que mejoren la productividad en la confección de prendas
de vestir mediante capacitación y asistencia técnica empresarial y financiera,
esto conllevará a mejorar el sistema productivo y tener como resultado el
incremento en las ventas de los confeccionistas, incremento en la
productividad, rentabilidad de los talleres que permitan la reinversión del sector
y tener impactos de crecimiento y mejora en la calidad de vida, en este sentido
radica la importancia para el sector que genere el crecimiento empresarial y
contribuir en el valor agregado de la producción de la Región de Tacna.

1.5.2. Indicadores

Matriz de indicadores del proyecto

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Tipo de indicador
(Dimensión:
eficacia, Fuente de Forma de Frecuencia de
Descripción Indicadores
eficiencia, verificación cálculo medición
calidad,
economía)

Resultado
Específico

• Mejoramiento Libro de Precio del Trimestral

de la gestión Ventas de ventas producto por la
Eficacia
empresarial prendas cantidad

Producto

• Confeccionista Listas de Número de Módulo de

s de prendas asistencia asistentes entre capacitación
Porcentaje de
de vestir se el número de
confeccionista Eficiencia
capacitan en convocados
s participantes
gestión
empresarial

Actividades

- Capacitación en Orden de Talleres Trimestral

Gestión Número de Eficacia servicios programados
Empresarial talleres

Tipo de indicador
(Dimensión:
eficacia, Fuente de Frecuencia de
Descripción Indicadores Forma de cálculo
eficiencia, verificación medición
calidad,
economía)

Resultado
Específico

Inventario Número de Trimestral

• Mejoramiento Incremento de
prendas
del proceso la Eficacia
producidas por
productivo productividad
hora de trabajo

Producto

• Confeccionista Listas de Número de Módulo de

s de prendas de asistencia asistentes entre capacitación
vestir se el número de
Porcentaje de
capacitan en convocados
confeccionista Eficiencia
operatividad de
s participantes
máquinas y
confección de
prendas de vestir

Actividades

- Capacitación Orden de Talleres Trimestral

técnico- Número de Eficacia servicios programados
productivo talleres

Descripción Indicadores Tipo de indicador Fuente de Forma de cálculo Frecuencia de

(Dimensión: verificación medición
eficacia,

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eficiencia,
calidad,
economía)

Resultado
Específico

• Mejoramiento Inventario Prendas Trimestral

de la calidad producidas por
Incremento de
de prendas Eficacia el precio de
ventas
confeccionada venta
s

Producto

• Confeccionista Listas de Número de Trimestral

s de prendas de asistencia asistentes entre
vestir reciben las el número de
asistencia técnica Porcentaje de convocados
para mejorar la confeccionista Eficiencia
calidad de los s participantes
productos
confeccionados

Actividades

- Asistencia Orden de Talleres Trimestral

técnica en servicios programados
acabados de Número de Eficacia
prendas de talleres
vestir

1.5.3. Instrumentos de desarrollo productivo

Una vez desarrolladas las herramientas propuestas, se busca que con la información
sistematizada del proyecto se pueda hacer uso de algún instrumento de desarrollo
productivo existente.
Esta sección se divide en dos partes:
- Principales fortalezas y retos del proyecto:
Plantear las principales fortalezas y debilidades con las que cuenta el proyecto.
Analizar esta información y definir los principales retos para su implementación.
Principales fortalezas y retos del proyecto
Proyecto
Existe un pequeño empresariado de confecciones de
prendas representativo en la región.
Existe la dotación de maquinaria, accesorios, insumos y
Fortalezas materia prima para la confección de prendas de vestir.
Se cuenta con una oferta de prendas en el mercado local e
internacional

Existe una gran parte de la mano de obra que no está

calificada.
La productividad en la confección de prendas es baja
Debilidades Los talleres cuentan con máquinas limitadas para el
crecimiento y desarrollo empresarial.
No existen marcas reconocidas de las prendas
confeccionadas en el sector.
Retos

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Implementar los talleres de confección de prendas

mediante financiamiento privado y fondos concursables.

Mejorar la productividad del proceso productivo en los

talleres de confección de prendas de vestir

Mejorar la calidad de vida de los confeccionistas y su

crecimiento empresarial

- Selección del instrumento a utilizar

Propuesta de perfil de instrumento

Nombre del instrumento PROCOMPITE

Permite transferencia de máquinas, capacitación y asistencia técnica y

Justificación mediante esta ley se establece el apoyo a la competitividad productivas
de las microempresas donde haya bajo nivel de inversión

Implementar la intervención mediante la aplicación de la Ley 29337, ley

de apoyo a la competitividad productiva en la cadena productiva de
Objetivo general
textil-confección: sub sector confección de prendas de vestir que permita
el mejoramiento del proceso productivo.

Posible fecha de
Lanzamiento de Procompite Marzo del 2017
postulación
Plazo (meses) Implementacion 2 años

Entidades participantes
Gobierno Regional de Tacna

Monto estimado
requerido S/. 1’000,000.00

Otros grupos de interés -

- Aprobación del presupuesto

Factores críticos de éxito
- Respuesta de convocatoria por parte de los beneficiarios
- Implementación de PROCOMPITE MYPE
Fuentes de Canon y Regalías mineras
Financiamiento

1.6. Inclusión del proyecto en el Plan Operativo Institucional (POI)

Existe la posibilidad de incluir en el Plan Operativo Institucional debido a que se

cuenta con asignaciones de presupuesto destinado al sector MYPE, sin

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embargo cabe mencionar que actualmente el Gobierno Regional de Tacna,

viene elaborando el perfil de un PIP para el apoyo y/o fortalecimiento a la
cadena productiva de confección textil, asimismo en dos oportunidades se ha
apoyado mediante PROCOMPITES la cadena productiva mencionada.

De acuerdo a lo descrito anteriormente, es posible la vinculación del proyecto a

los proyectos que se perfilan a la fecha y que está directamente relacionada al
sector, esta articulación permitiría tocar algún componente que tenga el mismo
objetivo y así permitir su inclusión, sin embargo hasta ahora no se ha
manifestado la certificación presupuestal por parte del Gobierno Regional para
el inicio del expediente técnico.

2. Conclusiones y recomendaciones

2.1. Conclusiones:

- El presente proyecto permitirá beneficiar al sector manufactura de la Provincia de

Tacna sub sector Confección de Prendas de Vestir.
- El objetivo del proyecto es mejorar la productividad y el crecimiento del sector de
confecciones.
- El incremento de la productividad del sector será clave para el mejoramiento de la
calidad de vida de los confeccionistas.
- El proyecto se financiará con fondos concursables PROCOMPITE de la Región de
Tacna.

2.2. Recomendaciones:
- Llevar a cabo el análisis y evaluación del proyecto para las observaciones del
caso.
- Profundizar el proyecto con el aspecto presupuestal a fin de que sea de
validado para futuras intervenciones.
- Complementar el proyecto con contenidos de acuerdo al Desarrollo Territorial
Económico.

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